成品油調(diào)價原則辦法主要內(nèi)容

（一）原油價格由企業(yè)參照國際市場價格自主制定。中石油和中石化之間互供原油價格由購銷雙方按國產(chǎn)陸上原油運達(dá)煉廠的成本與國際市場進(jìn)口原油到廠成本相當(dāng)?shù)脑瓌t協(xié)商確定。

（二）國內(nèi)成品油價格以國際市場原油價格為基礎(chǔ)，加國內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通費用和適當(dāng)利潤確定。當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)汽、柴油價格。

（三）當(dāng)國際市場原油價格低于每桶80美元時，按正常加工利潤率計算成品油價格。高于每桶80美元時，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格。高于每桶130美元時，按照兼顧生產(chǎn)者、消費者利益，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的原則，采取適當(dāng)財稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價格原則上不提或少提。

為保障成品油價格調(diào)整措施的平穩(wěn)實施，國家實施石油價格綜合配套改革時即建立了石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)、相關(guān)行業(yè)的價格聯(lián)動、對部分困難群體和公益性行業(yè)給予補(bǔ)貼以及石油企業(yè)漲價收入的財政調(diào)節(jié)等四個配套機(jī)制。

1.調(diào)價標(biāo)準(zhǔn)：22個工作日、4%

當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格

2.當(dāng)國際市場原油價格低于每桶80美元時

按正常加工利潤率計算成品油價格。

3. 當(dāng)國際市場原油價格高于每桶80美元時

高于每桶80美元時，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格。

4. 當(dāng)國際市場原油價格高于每桶130美元

高于每桶130美元時，按照兼顧生產(chǎn)者、消費者利益，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的原則，采取適當(dāng)財稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價格原則上不提或少提。

5.成品油調(diào)價流程

國家發(fā)展改革委在門戶網(wǎng)站公布按噸計算的汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)品最高零售價格，國家儲備、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)用汽、柴油供應(yīng)價格，專項用戶用汽、柴油最高供應(yīng)價格；省級價格主管部門在指定網(wǎng)站公布本地區(qū)汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)品和非標(biāo)準(zhǔn)品最高批發(fā)價格和最高零售價格；主要成 品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)通過所在地新聞媒體公布本公司的汽、柴油具體批發(fā)價格和零售價格。成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)調(diào)整汽、柴油出廠價格、供應(yīng)價格、批發(fā)價格和零售價 格的同時，將調(diào)價具體方案抄報國家發(fā)展改革委和有關(guān)省級價格主管部門。

7月7日下午，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布消息顯示，自6月23日國內(nèi)成品油價格調(diào)整以來，國際市場油價小幅波動，按現(xiàn)行國內(nèi)成品油價格機(jī)制測算，7月7日的前 10個工作日平均價格與6月23日調(diào)價前10個工作日平均價格相比，調(diào)價金額每噸不足50元。根據(jù)《石油價格管理辦法(試行)》第六條規(guī)定，本次汽、柴油價格不作調(diào)整，未調(diào)金額納入下次調(diào)價時累加或沖抵。這也是年內(nèi)第五次調(diào)價擱淺。

2014年以來國際原油(103.41, -0.12, -0.12%)價格運行平穩(wěn)，國內(nèi)成品油零售限價經(jīng)歷了4漲4跌8次調(diào)整，另有5次調(diào)價擱淺，汽油零售限價累計上調(diào)155元/噸，柴油累計上調(diào)150元/噸。據(jù)中宇資訊監(jiān)測國內(nèi)26個主要城市中石油、中石化[微博]批發(fā)均價數(shù)據(jù)顯示，7月7日國四93號汽油均價較本輪計價周期首個工作日(6月24日)均價，下滑了39元/噸。

管理會計原則體系是管理會計理論體系的重要組成部分。過去的研究中一般籠統(tǒng)地探討管理會計原則，認(rèn)為管理會計包括三個層次：一是決策層次；二是決策支持層次；三是執(zhí)行與控制層次。因此，管理會計原則體系應(yīng)當(dāng)圍繞決策與控制來分別界定。

一、有關(guān)決策的管理會計原則

（一）成本效益原則

指管理會計在各項決策過程中所決策項目取得的效益應(yīng)大于該項目所發(fā)生的成本，即此決策項目必須為決策主體帶來凈效益。

（二）穩(wěn)健性原則

指管理會計人員在對不確定因素進(jìn)行決策時應(yīng)保持適當(dāng)?shù)闹?jǐn)慎，以免因過于樂觀的估計給決策主體帶來損失。它包括不高估收益，也不低估費用，對于可能發(fā)生的費用及風(fēng)險只做合理的估計。管理會計人員的決策存在許多風(fēng)險，應(yīng)貫徹謹(jǐn)慎性原則，合理預(yù)計費用與風(fēng)險，盡量降低費用和化解風(fēng)險，預(yù)警和防范風(fēng)險的發(fā)生，提高決策主體的決策能力。

（三）客觀性原則

指管理會計人員能客觀地預(yù)測決策對象的活動，使決策產(chǎn)生的管理會計信息能客觀真實。這就要求決策依據(jù)的信息和決策運用的管理會計方法都要客觀。

（四）相關(guān)性原則

相關(guān)性是指管理會計信息要與使用人的決策有關(guān)。相關(guān)性強(qiáng)調(diào)三點：1.可預(yù)測性，即：根據(jù)相關(guān)的管理會計信息能預(yù)測未來的管理會計水平，或者說根據(jù)相關(guān)的信息，通過改善決策者的預(yù)測能力來影響決策；2.可反饋性，即：能夠?qū)嬛黧w過去或現(xiàn)在管理會計的信息反饋給有關(guān)信息使用者或決策者，或者說通過統(tǒng)一或修正決策者原來的預(yù)期來影響管理會計決策；3.及時性，即：預(yù)測和反饋的資料必須是及時的，及時才能有用。及時性本身并不能使信息具備相關(guān)性，但是，不具備及時性的信息就不具備相關(guān)性。

（五）可靠性原則

可靠性是指管理會計報告的使用者能夠依靠或者能相信所報告的信息。管理會計信息的可靠必須建立在對該資料如實反映的基礎(chǔ)上。這就要求提供的資料除應(yīng)計量的交易或其他事項外，還應(yīng)如實地反映會計信息準(zhǔn)備反映和應(yīng)當(dāng)反映的管理會計事實。

管理會計信息的可靠性要求提供管理會計信息的人依據(jù)正確的理論，運用科學(xué)的方法，站在不偏不倚的公正立場上反映。可靠性可以有定性的判斷和定量的描述，不同的管理決策對可靠性程度的要求有所不同，在定量描述上對精確程度的要求也有所不同。

（六）定性與定量相結(jié)合原則

是指在決策時可采用定性與定量相結(jié)合的方法。這樣，對同一問題可既有質(zhì)的判斷，又有量的確認(rèn)。對不同的決策項目，在質(zhì)和量的判斷上可有所不同，但對每一項目都要有定性和定量的描述。定性分析與定量分析是相輔相成的，定性分析離不開定量分析，定量分析也離不開定性分析。

（七）重要性原則

重要性是指在提供管理會計信息時，不僅在時間上有要求，在范圍上也要求管理會計信息必須具有充分反映性和重要性。也就是說，單位的會計人員對經(jīng)濟(jì)活動有重大影響的因素應(yīng)分清主次，對重要的信息需要重點處理、重點對待。重要性應(yīng)從質(zhì)和量兩方面進(jìn)行判斷。重要且相關(guān)又可理解的信息，應(yīng)具有更高的質(zhì)量特征。

（八）綜合性原則

管理會計決策時，要求所劃分的責(zé)任中心和規(guī)定的考核指標(biāo)要符合各責(zé)任中心的實際，具有一定的綜合性，要能夠比較全面、完整地反映責(zé)任中心所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。如在責(zé)任指標(biāo)的綜合性方面，一般可設(shè)置效益、消耗和資金等相應(yīng)的配套指標(biāo)。其中，效益指標(biāo)應(yīng)通過內(nèi)部利潤、利潤率、凈收益和凈收益率、報酬率、邊際效益和邊際效益率來反映；資金指標(biāo)可通過貨幣資金、材料資金、成品資金、債權(quán)債務(wù)資金以及其他資金占用的時間和周轉(zhuǎn)次數(shù)來反映。

管理會計是企業(yè)管理中系統(tǒng)性、綜合性、全面性較強(qiáng)的管理活動。企業(yè)在管理會計中只有貫徹綜合性原則，才能克服由于考核指標(biāo)單一而忽視工作中其他方面的傾向，保證企業(yè)總目標(biāo)的實現(xiàn)。

（九）反饋性原則

管理會計要根據(jù)各部門反饋的信息做出決策。1.對各管理部門已達(dá)到的目標(biāo)、取得的成績、存在的問題等進(jìn)行考核，了解其目標(biāo)完成情況；2.檢查是否有不可控因素反映到管理范圍中來；3.根據(jù)反饋回來的信息隨時調(diào)整各責(zé)任中心的可控范圍等，所有這些都要求管理會計中貫徹反饋性原則，反饋的信息必須可靠、準(zhǔn)確和講求實效。

（十）適應(yīng)性原則

企業(yè)內(nèi)部管理會計部門在劃分管理中心，規(guī)定管理中心的考核指標(biāo)時要與外部環(huán)境相適應(yīng)。若外部環(huán)境發(fā)生變化，管理會計部門就要隨時、準(zhǔn)確地調(diào)整各管理中心的管理范圍和考核指標(biāo)。要進(jìn)行有效的控制，管理會計部門必須將企業(yè)內(nèi)外各有關(guān)因素結(jié)合起來，并通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)變化了的情況以及各方面的要求，來確定管理范圍等。同時，管理會計的適應(yīng)性原則還表現(xiàn)在管理會計必須與國民經(jīng)濟(jì)的宏觀決策（如政府的方針、政策等）相適應(yīng)，即管理會計決策既要符合國家的政策法令，還要適應(yīng)人們道德規(guī)范等。只有這樣，管理會計才能正常、順暢地起作用，才能保證企業(yè)的發(fā)展方向與國家目標(biāo)相一致。

（十一）當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合的原則

管理會計在考慮選擇最優(yōu)方案時，既要從目前利益出發(fā)，又要考慮將來的利益，兩者要同時兼顧，不可偏廢。若只顧短期利益，就有可能使企業(yè)畸形發(fā)展；反之，若只考慮長期利益則有可能使企業(yè)經(jīng)營困難，職工意見增多，從而使企業(yè)無法進(jìn)行屬于長期收益的投資。

（十二）可比性原則

可比性是指管理會計信息可與其他會計單位的相似信息相比較，并可與同一會計單位不同時期的相似信息相比較。這就要求管理會計信息既具有同一的基礎(chǔ)又具有一致的內(nèi)涵，從而便于使用者使用。同時，可比性也是國家和單位為實施宏觀經(jīng)濟(jì)管理對會計信息的又一需要?？杀刃园ńy(tǒng)一性和一貫性兩個方面的內(nèi)容。統(tǒng)一性是發(fā)揮管理會計信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的價值的必要條件。一貫性是指管理會計信息在時間上前后各期必須連貫一致，可以互相比較。

（十三）模糊性原則

模糊性是指由于價值運動過程中存在著大量的不確定性和人為的非客觀性以及其他方面的原因造成的管理會計信息的不精確。管理會計信息的模糊性是日常會計工作中普遍存在的問題，但是此信息的使用者在進(jìn)行管理會計決策時，則要求會計信息精確無誤。雖然管理會計信息的模糊性是由于各種原因造成的，但也能在一定范圍和一定程度上改變或控制，因此，只要通過研究認(rèn)識其規(guī)律，尋求有效控制模糊的途徑，就能夠使管理會計信息既經(jīng)濟(jì)又可靠。

二、有關(guān)控制的管理會計原則

（一）可控性原則

這是指責(zé)任中心只能對其職權(quán)范圍內(nèi)可以控制的經(jīng)濟(jì)活動負(fù)責(zé)。這就要求企業(yè)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任同管理權(quán)和決策權(quán)銜接起來，做到運用、管理、指揮、負(fù)責(zé)統(tǒng)一，并且盡可能使各項經(jīng)濟(jì)責(zé)任數(shù)量化，能夠直接用會計方法進(jìn)行核算和考核。當(dāng)然，由于各責(zé)任部門之間的相互依存性，很難制定出完全可控的指標(biāo)“，有經(jīng)驗的成本會計師和經(jīng)理人員認(rèn)為，一個項目是可控制還是不可控制，很不容易確定”，只能從控制的程度、時間、空間等來考核。

從控制的程度看，可控指標(biāo)分為兩類：

一是責(zé)任中心完全可以直接控制的指標(biāo)；

二是責(zé)任中心通過采取措施，對其有一定影響的指標(biāo)。

從時間上看“，時期的設(shè)想很重要”，某些在短期內(nèi)不能控制的指標(biāo)，在較長時期看來是可控制的，如折舊費。過去不能控制的指標(biāo)，現(xiàn)在卻是可控的，同時，現(xiàn)在可控的指標(biāo)在將來有可能變成不可控的指標(biāo)。

從空間上看，某指標(biāo)是否可控，隨責(zé)任層次、責(zé)任中心的不同而異。例如“，機(jī)器的保險成本對生產(chǎn)部門經(jīng)理而言可能是不可控制的，但對于保險部門經(jīng)理這確實是可控制的?！鄙蠈哟蔚目煽刂瞥杀静灰欢ㄊ窍乱粚哟蔚目煽爻杀荆乱粚哟蔚目煽爻杀疽欢ㄊ巧蠈哟蔚目煽爻杀?；因而，一般來說，同一指標(biāo)在較低管理層次不可控制，而在較高層次則可以控制，在同一責(zé)任層次上平行的職能部門之間也會有這一責(zé)任中心不可控制的指標(biāo)，而在另一責(zé)任中心則變得可控的情況。因此，要求各責(zé)任中心根據(jù)不同的情況確定不同的可控范圍，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任同經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)營決策權(quán)統(tǒng)一起來，按誰使用、誰負(fù)責(zé)、誰管理的原則進(jìn)行考核。這一點對具有雙重責(zé)任性質(zhì)或者是涉及兩個以上責(zé)任中心的經(jīng)濟(jì)事項更為重要。

（二）責(zé)權(quán)效利相結(jié)合原則

為保證責(zé)任目標(biāo)的實施，必須在各責(zé)任中心分工負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)給予一定的管理權(quán)限，同時，為了保證調(diào)動各責(zé)任層次的工作積極性和主動性，還要經(jīng)常對各責(zé)任中心的工作實績進(jìn)行考核，并進(jìn)行成果評價，使各責(zé)任中心的經(jīng)濟(jì)利益與其貢獻(xiàn)大小掛起鉤來，根據(jù)責(zé)任目標(biāo)的完成情況獎勵責(zé)任者。因此，在管理會計中責(zé)任、權(quán)力和利益是統(tǒng)一的、一致的?！柏?zé)”是關(guān)鍵“，權(quán)”是保障“，效”是標(biāo)準(zhǔn)“，利”是動力。貫徹責(zé)權(quán)效利相結(jié)合原則，應(yīng)特別注意責(zé)任的不可轉(zhuǎn)移性，即責(zé)任應(yīng)當(dāng)明確、肯定，不能任意轉(zhuǎn)移。具體包括兩層含義：同層次中只有一個責(zé)任中心，就由該中心負(fù)責(zé)，不得（能）轉(zhuǎn)向其他中心；上下層次間也不能互相推諉責(zé)任。即上層次的責(zé)任中心要對自己及所屬的下層次的責(zé)任中心負(fù)完全責(zé)任。如某一分廠廠長對該分廠的全部經(jīng)濟(jì)活動負(fù)責(zé)，而某一班組長只對這一班組可控的經(jīng)濟(jì)活動負(fù)責(zé)。

（三）靈活性原則

一方面是指獲取用于生成管理會計信息的資料來源渠道具有多樣性，它既包括來自企業(yè)內(nèi)部的資料，又包括來自企業(yè)外部的情況；另一方面是指對資料的管理方法具有靈活性，應(yīng)針對不同情況采用不同的會計管理方法。

（四）可理解性原則

可理解性是指所提供的管理會計信息必須是簡單明晰、通俗易懂、便于各類使用者而不是特定使用者掌握和利用的信息。管理會計信息應(yīng)根據(jù)不同信息使用者理解程度的高低和用于決策的不同，適時地為不同的信息使用者提供可理解的信息。

（五）例外管理原則

例外管理原則是指企業(yè)主管人員應(yīng)負(fù)責(zé)處理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種涉及全局性的重要問題，而將次要的工作或不涉及全局性的工作完全放手讓下級管理人員去處理。這里“例外”事項可從以下幾個方面去考慮：1.從質(zhì)的方面看，對某一責(zé)任中心關(guān)系比較大、性質(zhì)比較嚴(yán)重、影響比較大的因素可作為“例外”事項管理。2.從量的角度看，一方面指在責(zé)任目標(biāo)管理中，差異（包括正差異和負(fù)差異）較大的因素，作為“例外”事項管理；另一方面差異雖未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但長期在限度的一側(cè)徘徊，凡統(tǒng)計數(shù)字在標(biāo)準(zhǔn)的某一側(cè)連續(xù)出現(xiàn)七次以上，應(yīng)視為控制不嚴(yán)或標(biāo)準(zhǔn)失效所致。3.從時間觀點看，重要的問題隨時作為“例外”管理。

三、有關(guān)決策與控制共同的管理會計原則

（一）可操作性原則

指管理會計采用的各種方法與技術(shù)應(yīng)盡可能簡易可行，便于操作，能為大多數(shù)管理會計人員所掌握。對于能夠準(zhǔn)確定量的資料應(yīng)通過建立數(shù)學(xué)模型的方法盡可能由計算機(jī)完成。相同的方法和技術(shù)對不同層次管理會計人員的可操作程度不同，管理會計人員應(yīng)根據(jù)自己的情況選擇適合自己的操作方法和技術(shù)。

（二）及時性原則

指決策依據(jù)的信息與決策的執(zhí)行應(yīng)能夠及時滿足經(jīng)營管理對決策的需要。它包括兩方面的內(nèi)容：一方面是指及時進(jìn)行決策；另一方面是指及時進(jìn)行控制。財務(wù)會計中更強(qiáng)調(diào)信息處理的真實，管理會計中更強(qiáng)調(diào)決策與控制的及時。

（三）整體性原則

責(zé)任中心的劃分與考核，要以企業(yè)作為一個整體。劃分責(zé)任范圍時，要做到層層有責(zé)任，事事有人管，一方面要防止重復(fù)；另一方面要防止無人負(fù)責(zé)區(qū)的出現(xiàn)。即：把企業(yè)作為一個整體來看，從縱向上看，自下而上都要層層負(fù)責(zé)，其組織層次每升高一級，責(zé)任也增大一級，各責(zé)任中心隨時提供其業(yè)績完成情況，直到最高層次；每一責(zé)任中心還要負(fù)責(zé)、檢查其下屬的業(yè)績，最高層次承擔(dān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的全部責(zé)任；從橫向上看，各責(zé)任中心要接受橫向責(zé)任中心的管理、控制。這樣，由縱橫責(zé)任鏈交織成責(zé)任網(wǎng)，以明確各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（四）一致性原則

它包括三方面的內(nèi)容：一是國家利益、企業(yè)利益與各責(zé)任中心利益要保持一致；二是決策與控制的程序及方法應(yīng)保持前后一貫，便于決策的制定及執(zhí)行；三是各項指標(biāo)的計算口徑、考核評價業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)要前后一致，否則會使決策及其執(zhí)行偏離客觀真實的基礎(chǔ)，導(dǎo)致決策失誤，使各責(zé)任中心目標(biāo)與企業(yè)整體經(jīng)營目標(biāo)脫節(jié)。

（五）可驗證性原則

它包括兩方面的內(nèi)容，一是決策依據(jù)的信息本身要能夠被驗證；二是做出的決策在執(zhí)行中能夠被檢驗。貫徹可驗證性原則，可以判斷決策信息的相關(guān)性和準(zhǔn)確性，便于找出差異和進(jìn)行差異分析?？沈炞C性既是決策的原則，也是對決策結(jié)果執(zhí)行情況進(jìn)行考核的依據(jù)。2100433B

我國中小學(xué)常用的結(jié)構(gòu)性教學(xué)原則，是在蘇聯(lián)凱洛夫教育學(xué)的結(jié)構(gòu)性教學(xué)原則基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，但其內(nèi)容已由我國教學(xué)理論和實際工作者結(jié)合我國的教學(xué)實踐有所發(fā)展，并補(bǔ)充了一些新的原則。特別應(yīng)當(dāng)指出，這一原則體系是針對師生系統(tǒng)地傳授和學(xué)習(xí)書本知識的教學(xué)模式。如果教學(xué)采用教師輔導(dǎo)學(xué)生從活動中自己學(xué)習(xí)的模式（例如活動課程），則這一原則體系并不適用。

（一）直觀性原則

指根據(jù)教學(xué)活動的需要，讓學(xué)生直接感知學(xué)習(xí)對象。這一原則是針對教學(xué)中詞、概念、原理等理論知識與其所代表的事物之間相互脫離的矛盾而提出的。

如前所述，教學(xué)活動的特點之一在于它是一種間接認(rèn)識，學(xué)生在教學(xué)中是以學(xué)習(xí)前人經(jīng)驗即書本知識為主的。這些書本知識的真理性固然毋庸置疑，但它們與學(xué)生的生活和他們自己的個人經(jīng)驗存在相當(dāng)?shù)牟罹?，有些甚至是完全陌生的。而人的認(rèn)識總是從感性上升到理性，從具體過渡到抽象，完全沒有感性認(rèn)識和具體形象做基礎(chǔ)和支撐，是不可能真正掌握純粹理論知識的。由于書本知識與學(xué)生之間客觀存在的距離，學(xué)生們在學(xué)習(xí)和理解的過程中必然會發(fā)生各種各樣的困難和障礙，直觀性原則的意義在于克服這些困難和障礙，通過提供給學(xué)生直接經(jīng)驗或利用學(xué)生已有的經(jīng)驗，幫助他們掌握原本生疏難解的理論知識。

一般地說，直觀的具體手段有以下三種。

1．實物直觀。實物直觀是通過實物進(jìn)行的，直接將對象呈現(xiàn)在學(xué)生面前，在學(xué)習(xí)兒童生活中比較生疏的內(nèi)容時，實物直觀能夠最為真實有效和充分地為學(xué)生提供理解、掌握所必需的感性經(jīng)驗。

2．模像直觀。模像直觀是運用各種手段對實物的模擬，包括圖片、圖表、模型、幻燈、錄音、錄像、電影、電視等。實物直觀雖然具有真實有效的特點，但往往由于受到實際條件的限制而無法使用；模像直觀則能夠有效地彌補(bǔ)實物直觀的缺憾，特別是現(xiàn)代技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，使得模像直觀的范圍更加廣闊，大到宇宙天體，小到分子結(jié)構(gòu)，都能夠借助某種技術(shù)手段達(dá)到直觀的效果。

3．語言直觀。語言直觀是教師運用自己的語言、借助學(xué)生已有的知識經(jīng)驗進(jìn)行比喻描述，引起學(xué)生的感性認(rèn)識，達(dá)到直觀的效果。與前兩種直觀相比，語言直觀可以最大限度地擺脫時間、空間、物質(zhì)條件的限制，是最為便利和最為經(jīng)濟(jì)的。語言直觀的運用效果主要取決于教師本人的素質(zhì)和修養(yǎng)。

在教學(xué)中貫徹直觀性教學(xué)原則，對于教師有以下基本要求。

1．恰當(dāng)?shù)剡x擇直觀手段。學(xué)科不同，教學(xué)任務(wù)不同，學(xué)生年齡特征不同，所需要的直觀手段也不同。

2．直觀是手段而不是目的。一般地說，在教學(xué)內(nèi)容對于學(xué)生比較生疏，學(xué)生在理解和掌握上遇到困難或障礙時，才需要教師運用直觀。為直觀而直觀，只能導(dǎo)致教學(xué)效率的降低。

3．在直觀的基礎(chǔ)上提高學(xué)生的認(rèn)識。直觀給予學(xué)生的是感性經(jīng)驗，而教學(xué)的根本任務(wù)在于讓學(xué)生掌握理論知識，因此教師應(yīng)當(dāng)在運用直觀時注意指導(dǎo)，比如通過提問和解釋鼓勵學(xué)生細(xì)致深入地觀察，啟發(fā)學(xué)生區(qū)分主次輕重，引導(dǎo)學(xué)生思考現(xiàn)象和本質(zhì)及原因和結(jié)果等。

（二）啟發(fā)性原則

指在教學(xué)中要充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺積極性，使得學(xué)生能夠主動地學(xué)習(xí)，以達(dá)到對所學(xué)知識的理解和掌握。這一原則是為了將教學(xué)活動中教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體地位統(tǒng)一起來而提出的。

“有領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識”是教學(xué)活動的特點之一，沒有教師的主導(dǎo)作用，小學(xué)生是不可能自行達(dá)到社會對于他們的要求的，教師對于教學(xué)任務(wù)能否完成和教學(xué)效果的優(yōu)劣都負(fù)有主要責(zé)任。然而，學(xué)生是教學(xué)活動的主體，教師的主導(dǎo)作用首先在于激發(fā)學(xué)生的求知欲和學(xué)習(xí)興趣，使他們能夠自覺主動地學(xué)習(xí)，離開了這一點，學(xué)生對于科學(xué)知識的真正掌握、學(xué)生智力的發(fā)展、學(xué)生態(tài)度感情的成熟和提高都是不可能的。

在教學(xué)活動中貫徹啟發(fā)性原則，對教師有以下基本要求。

1．激發(fā)學(xué)生的積極思維。教師的啟發(fā)應(yīng)當(dāng)能夠激起學(xué)生緊張、活潑的智力活動，從而使學(xué)生深刻地理解掌握知識，獲得多方面的體驗和鍛煉發(fā)展。因此，啟發(fā)應(yīng)當(dāng)選擇那些具有一定難度、需要學(xué)生進(jìn)行比較復(fù)雜的思維活動，但又是他們通過自覺積極的思考能夠得到基本正確結(jié)果的問題來進(jìn)行。簡單的事實和記憶性的知識，即使順利地“啟發(fā)”出結(jié)果，價值也是有限的。

2．確立學(xué)生的主體地位。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，教師的啟發(fā)只有在切合學(xué)生實際時才可能避免盲目性，只有承認(rèn)學(xué)生的主體地位，真正研究和了解學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，教師的啟發(fā)才可能是有針對性的和有效的。

3．建立民主平等的師生關(guān)系。在權(quán)威式的師生關(guān)系中，教師是凌駕于學(xué)生之上的真理代言人和學(xué)術(shù)權(quán)威，學(xué)生很難真正做到自由地、充分地提問和思考。只有當(dāng)學(xué)生真正感受到教師將自己當(dāng)做人格上與之完全平等的人，他們的學(xué)習(xí)自覺性才可能真正地調(diào)動起來。

（三）系統(tǒng)性原則（循序漸進(jìn)原則）

指教學(xué)活動應(yīng)當(dāng)持續(xù)、連貫、系統(tǒng)地進(jìn)行。這一原則是為了處理好教學(xué)活動的順序、學(xué)科課程的體系、科學(xué)理論的體系、學(xué)生發(fā)展規(guī)律之間錯綜復(fù)雜的關(guān)系而提出的。

上述幾個方面都對教學(xué)活動的進(jìn)行產(chǎn)生影響，一般來說，學(xué)科課程體系和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律是最主要的，教學(xué)活動的順序必須以這兩方面為依據(jù)，按照這兩方面的要求持續(xù)、連貫地進(jìn)行。同時，教師也要了解作為課程基礎(chǔ)的科學(xué)理論本身的發(fā)展變化，從而能夠更自覺地安排、處理教學(xué)，使教學(xué)活動的順序更加科學(xué)、合理。

在教學(xué)中貫徹這一原則，對教師有以下要求。

1．按照教學(xué)大綱（課程標(biāo)準(zhǔn)）的順序教學(xué)。教學(xué)大綱（課程標(biāo)準(zhǔn)）是各門課程的內(nèi)在邏輯系統(tǒng)的反映，并且建立在小學(xué)生發(fā)展一般規(guī)律之上，各種教材是以此為依據(jù)編寫的，教學(xué)活動從根本上是按照教學(xué)大綱（課程標(biāo)準(zhǔn)）的順序展開的。教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究教學(xué)大綱（課程標(biāo)準(zhǔn)），充分了解和掌握課程的邏輯以及對學(xué)生的要求，這是教學(xué)系統(tǒng)性的根本保證。

2．教學(xué)必須由近及遠(yuǎn)、由淺入深、由簡到繁。教學(xué)大綱（課程標(biāo)準(zhǔn)）雖然考慮了學(xué)生的認(rèn)識發(fā)展，但主要是按照內(nèi)容編排、制定的，因此教師要認(rèn)真研究學(xué)生，針對他們在學(xué)習(xí)過程中的認(rèn)識需要和特點處理好近與遠(yuǎn)、淺與深、簡與繁等問題。

3．根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。系統(tǒng)性原則并非要求教師刻板、僵化地執(zhí)行大綱。教學(xué)大綱（課程標(biāo)準(zhǔn)）是按照一般和普遍規(guī)律制定的，在實際教學(xué)中，不同地區(qū)、學(xué)校、學(xué)生的情況有很大差異。在基本服從大綱順序的前提下，教師要善于從自己面對的實際出發(fā)，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整速度，增刪內(nèi)容。

（四）鞏固性原則

指在教學(xué)中要不斷地安排和進(jìn)行專門的復(fù)習(xí)，使學(xué)生對所學(xué)的知識牢固地掌握和保存。這一原則是為了處理好教學(xué)中獲取新知識與保持舊知識之間的矛盾而提出的。

教學(xué)活動是不間斷地、連續(xù)地進(jìn)行的。學(xué)生要不斷地學(xué)習(xí)、記憶新知識，而人的記憶和遺忘是同一事物的兩個方面，在學(xué)習(xí)新知識的同時必然會產(chǎn)生對舊知識的遺忘，因此在教學(xué)中需要進(jìn)行不斷的鞏固工作，通過練習(xí)、復(fù)習(xí)幫助學(xué)生牢固地掌握所學(xué)知識。鞏固的意義不僅在于強(qiáng)化舊知識，也有助于學(xué)習(xí)新知識，因為知識是有內(nèi)在聯(lián)系的，舊知識是新知識的基礎(chǔ)。人類早已注意到鞏固對于學(xué)習(xí)的價值，孔子就說過“學(xué)而時習(xí)之”“溫故而知新”。

在教學(xué)中貫徹這一原則，對于教師有以下基本要求。

1．在理解的基礎(chǔ)上鞏固。對于所學(xué)知識的理解是鞏固的前提，沒有學(xué)會的東西，是不可能真正鞏固的。教師首先應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生學(xué)懂學(xué)會，才有可能獲得鞏固的良好效果。

2．保證鞏固的科學(xué)性。心理學(xué)研究揭示了關(guān)于記憶和遺忘的一些規(guī)律，按照這些規(guī)律組織安排鞏固，可以提高鞏固的效率。教師應(yīng)當(dāng)熟悉并且善于運用這些規(guī)律。

3．鞏固的具體方式要多樣化。除了常見的各種書面作業(yè)外，教師應(yīng)當(dāng)善于利用各種不同的方式幫助學(xué)生鞏固所學(xué)知識，比如調(diào)查、制作、實踐等，都能夠使學(xué)生通過將知識運用于實際有效地達(dá)到鞏固的目的，并且能夠促進(jìn)學(xué)生多方面的發(fā)展。

4．保證學(xué)生的身心健康。國內(nèi)若干調(diào)查顯示，小學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重、睡眠不足是相當(dāng)普遍的現(xiàn)象，原因之一是作業(yè)量偏多。小學(xué)兒童的身心發(fā)展對他們的一生、對整個國家和社會都是至關(guān)重要的，教師應(yīng)當(dāng)本著對兒童和社會負(fù)責(zé)的精神，合理地安排鞏固工作，將學(xué)生的作業(yè)量控制在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)（國家對小學(xué)生的作業(yè)時間和睡眠時間都有正式規(guī)定）。

（五）量力性原則（可接受性原則）

指教學(xué)活動要適合學(xué)生的發(fā)展水平。這一原則是為了防止發(fā)生教學(xué)難度低于或高于學(xué)生實際程度而提出的。

教學(xué)活動要講究效率，在同樣的時間內(nèi)，學(xué)生所學(xué)越多則教學(xué)效率就越高。但是，教學(xué)效率的獲取必須以符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)，脫離了這個基礎(chǔ)，不僅教學(xué)效率本身是不可靠的，還會對小學(xué)生的發(fā)展造成消極的結(jié)果。教學(xué)難度超過學(xué)生的實際接受程度，學(xué)生不可能真正理解和掌握所學(xué)的知識，各種心理機(jī)能也不可能得到恰當(dāng)?shù)倪\用和提高；教學(xué)難度低于學(xué)生的實際接受程度，學(xué)生會因為缺少必要的注意和緊張而難以對所學(xué)知識留下深刻印象，而且由于無法進(jìn)行有價值的學(xué)習(xí)活動而使各方面的發(fā)展失去機(jī)會。

在教學(xué)中貫徹這一原則，對于教師有以下基本要求。

1．重視兒童的年齡特征。教師應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)自身的心理學(xué)素養(yǎng)，及時掌握心理學(xué)的新進(jìn)展。20世紀(jì)以來發(fā)展心理學(xué)的研究，對于教師正確理解和貫徹量力性原則具有重要的意義。

2．了解學(xué)生發(fā)展的具體特點。年齡特征和發(fā)展階段主要是揭示個體發(fā)展的普遍規(guī)律，這些普遍規(guī)律體現(xiàn)在小學(xué)生的發(fā)展各個方面，而且是極為多樣化的。教師要具體地研究學(xué)生的發(fā)展特點：例如，在學(xué)習(xí)某種新知識的時候，他們原有的知識準(zhǔn)備情況如何？他們的思維或記憶水平是否能夠完成這一學(xué)習(xí)任務(wù)？可能發(fā)生什么困難？能夠達(dá)到什么樣的理解和掌握程度？等等。在這樣的研究基礎(chǔ)上，才可能真正做到“量力”。

3．恰當(dāng)?shù)匕盐战虒W(xué)難度。什么樣的程度和水平最符合量力性的要求，很難有穩(wěn)定、確切的具體標(biāo)準(zhǔn)，需要根據(jù)心理學(xué)揭示的普遍規(guī)律和對學(xué)生的具體研究，由教師自己來把握，這是教師勞動創(chuàng)造性的體現(xiàn)，是需要教師不斷思考、不斷解決的問題。

（六）思想性與科學(xué)性統(tǒng)一的原則

指教學(xué)要在科學(xué)的方法論的指導(dǎo)下進(jìn)行。這一原則是為了將教學(xué)中科學(xué)知識的傳授學(xué)習(xí)與思想品德教育統(tǒng)一起來而提出的。

小學(xué)開設(shè)的各門課程，是按照教育的根本目標(biāo)選擇安排的，一般地說，在科學(xué)性和真理性上是有保證的，這些課程的學(xué)習(xí)，對于學(xué)生思想品德形成發(fā)展的作用必然是積極的和肯定的。但是，對于小學(xué)生來說，完全憑借科學(xué)真理的思想品德教育價值去直接、自動地發(fā)揮作用是不夠的，需要教育者引導(dǎo)和挖掘，使之充分地對受教育者產(chǎn)生熏陶作用，對于理性和邏輯思維能力尚處于十分稚嫩階段的小學(xué)生來說尤其如此。另外，教育者本人的政治信念和道德修養(yǎng)總是會投射到教學(xué)活動中，如果教育者在這方面與課程所體現(xiàn)的方向存在差異，就有可能扭曲其在思想品德教育方面的價值，因此需要通過這一原則規(guī)范教師的教學(xué)行為。

在教學(xué)活動中貫徹這一原則，對教師有以下要求。

1．堅持正確的方向。小學(xué)生的認(rèn)識水平和分辨能力都是有限的，教師要主動、適時、適當(dāng)?shù)丶右砸龑?dǎo)，幫助他們形成和提高對是非、善惡、美丑的認(rèn)識。

2．嚴(yán)格遵守職業(yè)道德。作為社會公民，教師享有思想和信仰自由，但是在教學(xué)中教師必須體現(xiàn)國家意志，按照國家制定的教育目的教學(xué)，堅持和維護(hù)社會基本的政治觀點和價值觀念，不能用帶有個人色彩的思想觀點隨意地影響學(xué)生。這是由教師的職業(yè)道德決定的，在小學(xué)階段更是如此。

3．實事求是。在教學(xué)中貫徹這一原則，特別要防止形而上學(xué)，不能穿鑿附會、生拉硬扯。那種“穿靴戴帽式”的思想性，本身就是違背這一原則的，從長遠(yuǎn)看其效果更是適得其反。

4．講究教學(xué)藝術(shù)。要善于根據(jù)小學(xué)生的年齡特征和教學(xué)任務(wù)的具體特點，自然地將思想性與科學(xué)性結(jié)合起來，使得學(xué)生在不知不覺中受到教育，達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的效果。許多優(yōu)秀教師在這方面創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗，廣大教師應(yīng)當(dāng)善于從中學(xué)習(xí)。

（七）理論聯(lián)系實際原則

指教學(xué)活動要把理論知識與生活和社會實踐結(jié)合起來。這一原則是為了解決和防止理論脫離實際、書本脫離現(xiàn)實問題而提出的。

學(xué)生主要學(xué)習(xí)理論知識，而且是在相對封閉的學(xué)校和課堂里通過教師的講授和書本學(xué)習(xí)的。這種狀況很容易導(dǎo)致學(xué)生所獲得的理論知識與其來源和去向脫節(jié)：既不了解概念和原理是如何產(chǎn)生的，又不能夠運用它們?nèi)リU釋和解決實際問題。因此，在教學(xué)中教師必須提供和創(chuàng)造機(jī)會，通過多種多樣的途徑和形式使學(xué)生從事實踐活動，引導(dǎo)他們體會思想觀點、態(tài)度信念等的形成對于解決實際問題的價值意義。

在當(dāng)前，貫徹這一原則還特別應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)教學(xué)要聯(lián)系學(xué)生實際。中國的改革開放極大地加速了社會的發(fā)展，社會生活的變化在二十年來所產(chǎn)生的變化在深度和廣度上都要超過新中國成立后的前三十年。因此，今天的小學(xué)生是在完全不同于他們的父母和教師的環(huán)境中成長起來的，在他們身心發(fā)展的各個方面都帶有許多新的特點。教師對此要有足夠清醒和自覺的意識，而不能夠簡單地以自己的經(jīng)歷套用到對學(xué)生的教學(xué)中。教師應(yīng)明白哪些知識在過去是生活常識，而對于今天的小學(xué)生則完全陌生，哪些知識在過去是專業(yè)性很強(qiáng)的，而對于今天的小學(xué)生則非常熟悉。與此相應(yīng)，在教學(xué)中應(yīng)當(dāng)選擇什么事例，應(yīng)當(dāng)設(shè)計哪些實踐環(huán)節(jié)，都需要教師認(rèn)真思考，根據(jù)學(xué)生的成長發(fā)展實際進(jìn)行安排。

在教學(xué)活動中貫徹這一原則，對教師有以下要求。

1．重視理論知識的教學(xué)。實際是相對理論而言的，沒有理論，聯(lián)系實際就降低到了兒童自然生活的水平，失去了學(xué)校教育的優(yōu)勢和意義。

2．注重在聯(lián)系實際的過程中發(fā)展學(xué)生的能力。與課堂學(xué)習(xí)相比，聯(lián)系實際的實踐過程提供了更加豐富多樣的能力要求，教師要敢于放手，鼓勵學(xué)生去嘗試和探索，運用所學(xué)的知識解決問題，同時在解決問題的過程中獲取新的知識，補(bǔ)充書本知識的不足，從而使各種能力得到鍛煉、發(fā)展。

3．聯(lián)系實際應(yīng)當(dāng)從多方面入手。首先，應(yīng)當(dāng)盡可能廣泛地讓學(xué)生接觸社會生活的各個方面；其次，應(yīng)當(dāng)盡可能與結(jié)合本地區(qū)的特點；再次，應(yīng)當(dāng)注重小學(xué)生發(fā)展的實際。

4．幫助學(xué)生總結(jié)收獲。小學(xué)生的行為自覺水平和反思水平還比較欠缺，不大善于分析、總結(jié)在聯(lián)系實際過程中的收獲，聯(lián)系實際容易流于形式化。教師要加以引導(dǎo)，提供機(jī)會并提出要求，讓學(xué)生及時交流體驗，表達(dá)感受。特別應(yīng)當(dāng)提出的是，總結(jié)收獲注重的是學(xué)生的真情實感，不能夠人為地拔高小學(xué)生的思想和認(rèn)識。

（八）因材施教原則

指教師在教學(xué)活動中應(yīng)當(dāng)照顧學(xué)生的個別差異。這一原則是為了處理好集體教學(xué)與個別教學(xué)、統(tǒng)一要求與尊重學(xué)生個別差異問題而提出的。

由于遺傳素質(zhì)、家庭環(huán)境和個人成長經(jīng)歷的不同，在同一班級中的小學(xué)生，雖然有著共同的年齡特征，但是在學(xué)習(xí)的成績、學(xué)習(xí)態(tài)度和方法、興趣和愛好、氣質(zhì)和性格、稟賦和潛能方面都會存在很大的差異。教師是對由個性完全不同的學(xué)生組成的集體教學(xué)，因此因材施教要適應(yīng)每個學(xué)生的不同需要及可能進(jìn)行有針對性的教育。因材施教在我國有著悠久的歷史傳統(tǒng)，孔子的教學(xué)實踐就為后人提供了這方面的典范，值得后人學(xué)習(xí)，如他說“求也退，故進(jìn)之；由也兼人，故退之”。意思是“冉求老是退縮，因此我要鼓勵他上前；仲由呢，他膽子大，敢作敢為，因此我要壓壓他”。朱熹總結(jié)孔子的教學(xué)經(jīng)驗說：“夫子教人，各因其材?！?

我國的小學(xué)教育普遍班級大，學(xué)生人數(shù)多，因材施教原則的貫徹是比較困難的。但是，教師應(yīng)當(dāng)在可能的條件下爭取將這一原則最大限度地付諸實踐。

在教學(xué)中貫徹這一原則，對于教師有以下要求。

1．充分了解學(xué)生。在共同的年齡特征基礎(chǔ)上，兒童存在差異。要做到因材施教，必須充分地了解每一個學(xué)生。除學(xué)習(xí)成績以外，學(xué)生的個性特征的各個方面、家庭背景、生活經(jīng)歷等，都是教師因材施教所需要了解的。

2．尊重學(xué)生的差異。學(xué)生的差異不僅是客觀存在的，而且是合理的，因材施教的含義不僅包括承認(rèn)差異，而且包括尊重差異。小學(xué)階段的課程和教學(xué)以所有正常兒童可以達(dá)到的程度為標(biāo)準(zhǔn)，在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，教師應(yīng)當(dāng)允許學(xué)生存在不同方面、不同水平的差異，并且針對每一個學(xué)生的具體條件幫助他獲得最適宜的個性發(fā)展，而不是去普遍地增加難度和深度。良好教育的結(jié)果是培養(yǎng)出大批個性充分發(fā)展的人，而不是千人一面的“標(biāo)準(zhǔn)件”。正如杜威所說，“如果從個人身上舍去社會的因素，我們便只剩下一個抽象的東西；如果我們從社會方面舍去個人的因素，我們便只剩下一個死板的、沒有生命力的集體”。

3．面向每一個學(xué)生。小學(xué)教育是義務(wù)教育的組成部分，是兒童必須接受的，完成小學(xué)教育是中國每一個適齡兒童的基本權(quán)利?，F(xiàn)代教育的一個重要理念是，每一個兒童有權(quán)利得到適合于自己的教育。因此，現(xiàn)代教育強(qiáng)調(diào)，不能夠要求兒童適應(yīng)教育，而是要使教育適應(yīng)兒童。2100433B