重慶市經(jīng)濟(jì)適用住房購買暫行辦法

為進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)適用住房的購買對(duì)象及購買程序，根據(jù)建設(shè)部等四部委頒發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房【2004】77號(hào)）和國家現(xiàn)行相關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

在本市轄區(qū)內(nèi)購買經(jīng)濟(jì)適用住房，適用本辦法。

市建委負(fù)責(zé)對(duì)全市購買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，各區(qū)縣（自治縣、市）建委負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的日常管理。

符合下列條件之一的無房（無房屋產(chǎn)權(quán)）或現(xiàn)人均住房建筑面積未達(dá)到本市人均住房建筑面積60%的家庭，可申請(qǐng)購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）家庭人均年收入未達(dá)到市統(tǒng)計(jì)局向社會(huì)公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)的本市城鎮(zhèn)居民家庭；

（二）人均年收入未達(dá)到上一條標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村家庭以及外地來渝常駐人員；

（三）駐渝部隊(duì)和人武部、預(yù)備役部隊(duì)等符合購房條件的人員。

申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審查和公示制度，具體按下列程序進(jìn)行：

（一）申購人應(yīng)先到擬購的已批準(zhǔn)銷售（公示）經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)單位領(lǐng)取并填寫《重慶市經(jīng)濟(jì)適用住房申購表》，持申購人家庭人員所在單位或戶籍所在地街道辦事處出具的收入證明、住房證明及其他證明材料向項(xiàng)目所在區(qū)縣（自治縣、市）建委提出申請(qǐng)。

（二）項(xiàng)目所在區(qū)縣（自治縣、市）建委應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步審查。不符合條件的，應(yīng)告知申購人；符合條件的，在申購人所在單位或戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)）住所地或申購人現(xiàn)居住地進(jìn)行為期7天的公示。公示期間無投訴或經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的，準(zhǔn)予購買，核發(fā)給申購人《重慶市經(jīng)濟(jì)適用住房申購資格認(rèn)定通知單》；公示期間有投訴的，由區(qū)縣（自治縣、市）建委會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查、核實(shí)。查出投訴情況屬實(shí)，申購人確實(shí)不符合購買條件的，取消申購資格并告知申購人。

（三）申購人憑《重慶市經(jīng)濟(jì)適用住房申購資格認(rèn)定通知單》，按該通知單確定的有效期在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目中選購一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)表格的格式由市建委統(tǒng)一確定。

申購人弄虛作假騙購經(jīng)濟(jì)適用住房，已購得住房的，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門追回已購住房或由購買人補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與普通商品房?jī)r(jià)格差，由此造成的損失由購房人承擔(dān)；尚未購得的，取消本次申購資格，并由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門注銷《重慶市經(jīng)濟(jì)適用住房申購資格認(rèn)定通知單》。

有關(guān)單位對(duì)申購人出具虛假證明的，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門提請(qǐng)有關(guān)部門追究單位負(fù)責(zé)人責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

建設(shè)單位應(yīng)將經(jīng)濟(jì)適用住房出售給取得《重慶市經(jīng)濟(jì)適用住房申購資格認(rèn)定通知單》的家庭或個(gè)人，擅自向未取得《重慶市經(jīng)濟(jì)適用住房申購資格認(rèn)定通知單》的家庭或個(gè)人出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期收回住房；不能收回的，由建設(shè)單位補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與普通商品房?jī)r(jià)格差，并由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門對(duì)建設(shè)單位依法進(jìn)行處罰。

申購人購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，憑《重慶市經(jīng)濟(jì)適用住房申購資格認(rèn)定通知單》及其他相關(guān)手續(xù)向房屋登記管理部門申請(qǐng)辦理權(quán)屬登記。

已購經(jīng)濟(jì)適用住房自購房之日起5年后，方可上市交易。經(jīng)濟(jì)適用住房購買人出售經(jīng)濟(jì)適用住房后，不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房，如需換購，必須以屆時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格出售給取得經(jīng)濟(jì)適用住房資格的家庭或個(gè)人后，方可再次申請(qǐng)。

集資、合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分。其申請(qǐng)條件、上市條件、銷售對(duì)象審核等嚴(yán)格按照購買經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

駐渝部隊(duì)和人武部、預(yù)備役部隊(duì)申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的購買人資格審查由重慶市警備區(qū)負(fù)責(zé)。

本辦法由重慶市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自2006年8月14日起施行。

文件內(nèi)容

渝府辦發(fā)〔2014〕159號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市政府購買服務(wù)暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2014年12月12日

重慶市政府購買服務(wù)暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)，深化社會(huì)事業(yè)改革，推進(jìn)政府購買服務(wù)工作，提高公共服務(wù)供給水平和效率，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕96號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府購買服務(wù)，是指通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把政府直接向社會(huì)公眾提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)組織、企業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量承擔(dān)，并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費(fèi)用的公共服務(wù)供給方式。

政府在履行職責(zé)中所需的輔助性服務(wù)事項(xiàng)，參照本辦法規(guī)定實(shí)施購買。

第三條 政府購買服務(wù)根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)組織實(shí)施。

第四條 政府購買服務(wù)遵循以下基本原則：

（一）積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。按照轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求，充分把握社會(huì)公共服務(wù)需求，有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共服務(wù)供給，積極穩(wěn)妥、以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)地推進(jìn)政府購買服務(wù)工作。

（二）合理界定，以事定費(fèi)。按照完善基本公共服務(wù)和公共財(cái)政體系的要求，合理界定政府購買服務(wù)的內(nèi)容和范圍，堅(jiān)持以事定費(fèi)，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。對(duì)不屬于政府職能范圍，以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)和管理事項(xiàng)，不得向社會(huì)力量購買。

（三）公開透明，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，政府購買服務(wù)的有關(guān)項(xiàng)目及其內(nèi)容一律向社會(huì)公開，通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式選擇政府購買服務(wù)的承接主體，確保具備條件的社會(huì)力量平等參與競(jìng)爭(zhēng)。

（四）簡(jiǎn)政放權(quán)，開放市場(chǎng)。堅(jiān)持與事業(yè)單位分類改革相銜接，推進(jìn)政事分開、政社分開，放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡是社會(huì)能辦好的，盡可能交給社會(huì)力量承擔(dān)。對(duì)于政府新增或臨時(shí)性、階段性服務(wù)和管理事項(xiàng)，原則上都應(yīng)按照政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行，不再新增財(cái)政供養(yǎng)機(jī)構(gòu)和人員。

第二章 基本要素

第五條 購買主體。政府購買服務(wù)的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位。納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體也可根據(jù)實(shí)際需要，參照本辦法實(shí)施購買服務(wù)。

第六條 承接主體。承接政府購買服務(wù)的主體包括依法在民政部門登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等。

承接主體應(yīng)具備以下基本條件：

（一）依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

（二）具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力。

（三）具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度。

（四）在參與政府購買服務(wù)前三年內(nèi)無違法、違規(guī)記錄，年檢或年度考核合格，具有良好的社會(huì)和商業(yè)信譽(yù)。

（五）具有依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)的良好記錄。

（六）符合法律法規(guī)及購買服務(wù)項(xiàng)目要求的其他條件。

承接主體的具體條件由購買主體會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)購買服務(wù)的內(nèi)容確定。

不具有行政管理職能的事業(yè)單位在符合本辦法第六條規(guī)定的情況下可以成為承接主體，并與具備條件的社會(huì)力量平等參與競(jìng)爭(zhēng)。事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整財(cái)政支持方式和人員編制管理方式，防止出現(xiàn)一邊設(shè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)人辦事、一邊花錢購買服務(wù)“兩頭占”的現(xiàn)象。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)建立和完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。

第七條 購買內(nèi)容。政府購買服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù)和管理事項(xiàng)。突出公共性和公益性，重點(diǎn)考慮和優(yōu)先安排與保障和改善民生密切相關(guān)的領(lǐng)域和項(xiàng)目，購買服務(wù)項(xiàng)目可分以下六類：

（一）一般性公共服務(wù)。公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育服務(wù)、社會(huì)保障、文化體育、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、服務(wù)“三農(nóng)”、社會(huì)救助、社會(huì)福利、殘疾人服務(wù)、公共安全、城市維護(hù)及市政設(shè)施管理等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。

（二）社會(huì)管理服務(wù)。社區(qū)事務(wù)、法律援助、慈善救濟(jì)、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、社工服務(wù)、安置幫教、公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的事務(wù)性管理和服務(wù)事項(xiàng)。

（三）行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)定、處理行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

（四）技術(shù)性服務(wù)。規(guī)劃設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)、工程服務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測(cè)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域適宜社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

（五）政府履職所需的輔助性事項(xiàng)。法律服務(wù)、課題研究、政策（立法）調(diào)研草擬論證、會(huì)議經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù)、監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)估、項(xiàng)目評(píng)審、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

（六）其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。

第八條 各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門，按照有利于轉(zhuǎn)變政府職能、降低服務(wù)成本以及提升服務(wù)質(zhì)量的原則，制定本級(jí)政府購買服務(wù)的指導(dǎo)性目錄，明確政府購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變和公眾需求等情況實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)對(duì)外公布。

第三章 程序與方式

第九條 部門年度預(yù)算正式批復(fù)后，財(cái)政部門統(tǒng)一組織購買主體編報(bào)年度政府購買服務(wù)計(jì)劃。

第十條 購買主體應(yīng)根據(jù)同級(jí)黨委、政府工作部署以及部門預(yù)算安排、本單位工作任務(wù)等因素，結(jié)合政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，編制年度購買服務(wù)計(jì)劃。財(cái)政部門按照有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)購買主體報(bào)送的購買服務(wù)計(jì)劃、具體項(xiàng)目和購買形式進(jìn)行統(tǒng)一審核確定。

第十一條 政府購買服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核確定后，購買主體可根據(jù)購買內(nèi)容的市場(chǎng)發(fā)育程度、服務(wù)提供方式和特點(diǎn)等因素，按照方式靈活、程序簡(jiǎn)便、競(jìng)爭(zhēng)有序的原則組織實(shí)施。對(duì)符合競(jìng)爭(zhēng)性條件的購買事項(xiàng)應(yīng)納入政府采購程序進(jìn)行采購。對(duì)具有特殊性或不符合競(jìng)爭(zhēng)性條件的購買事項(xiàng)，可采取特許經(jīng)營、委托等方式實(shí)施購買。

第十二條 鼓勵(lì)購買主體根據(jù)實(shí)際情況探索多元化的服務(wù)購買形式，以合作、政府補(bǔ)貼等方式積極引導(dǎo)和吸納社會(huì)資本參與公共服務(wù)供給。

對(duì)于現(xiàn)階段市場(chǎng)主體發(fā)育不足、無法形成有效競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)項(xiàng)目，購買主體可以采取大額項(xiàng)目分包、新增項(xiàng)目另授等措施，有針對(duì)性地培育和發(fā)展多元承接主體，促進(jìn)建立良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

第十三條 通過政府采購方式進(jìn)行的購買服務(wù)事項(xiàng)納入政府采購目錄，向社會(huì)公布購買服務(wù)事項(xiàng)的預(yù)算資金、主要內(nèi)容、承接標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求等信息，接受社會(huì)咨詢和監(jiān)督。要按照公開、公平、公正原則及政府采購的規(guī)定，以公開招標(biāo)為主的方式確定服務(wù)承接主體，對(duì)公開招標(biāo)限額以下的項(xiàng)目，可以根據(jù)具體情況和政府采購規(guī)定分別采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來源等方式購買。未達(dá)到集中采購標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可由購買主體按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定自行組織采購。

第十四條 購買服務(wù)事項(xiàng)確立時(shí)，購買主體應(yīng)及時(shí)與承接主體簽訂項(xiàng)目合同，明確購買服務(wù)范圍、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量要求以及服務(wù)期限、資金支付方式、權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任等內(nèi)容。

第十五條 通過政府補(bǔ)貼的方式向承接主體購買公共服務(wù)事項(xiàng)的，原則上也應(yīng)與承接主體簽訂合同。若遇特殊情形另有規(guī)定的政府補(bǔ)貼事項(xiàng)，從其規(guī)定。

第四章 預(yù)算管理

第十六條 政府購買服務(wù)所需資金列入財(cái)政預(yù)算，從部門預(yù)算或經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金等既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排。隨著政府提供公共服務(wù)的發(fā)展所需新增的資金，原則上都應(yīng)按照購買服務(wù)的方式實(shí)施并納入財(cái)政預(yù)算安排。購買主體應(yīng)在梳理現(xiàn)有公共服務(wù)資金安排基礎(chǔ)上，逐步增加政府購買服務(wù)資金的比例。

第十七條 政府購買服務(wù)的資金原則上由購買主體按照現(xiàn)行政府采購資金支付程序支付，有特殊情況的，應(yīng)經(jīng)財(cái)政部門審核后采取其他方式支付。購買主體和財(cái)政部門要根據(jù)購買服務(wù)合同確立的付費(fèi)方式和時(shí)間要求，及時(shí)撥付資金，并確保資金規(guī)范管理和使用安全。

第十八條 政府購買服務(wù)實(shí)行全過程預(yù)算績(jī)效管理，建立購買主體、服務(wù)對(duì)象及第三方有機(jī)結(jié)合的綜合性評(píng)估機(jī)制。實(shí)施購買前，購買主體應(yīng)充分了解服務(wù)對(duì)象的需求狀況、參考第三方意見，認(rèn)真制定所購買服務(wù)的績(jī)效目標(biāo)，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，作為購買服務(wù)的前置條件。實(shí)施過程中，應(yīng)及時(shí)跟蹤分析項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行情況，采取有效措施，確保預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、資金使用效果、服務(wù)質(zhì)量、公眾滿意度等進(jìn)行嚴(yán)格的績(jī)效考核評(píng)估。評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開，并作為結(jié)算服務(wù)費(fèi)用、編制以后年度資金預(yù)算和選擇承接主體的重要依據(jù)。

第五章 保障與監(jiān)督

第十九條 政府購買服務(wù)按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、共同監(jiān)督的要求，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政部門牽頭，民政、工商管理、機(jī)構(gòu)編制以及行業(yè)主管部門協(xié)同，職能部門履職，監(jiān)督部門保障”的工作機(jī)制。

第二十條 各級(jí)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)和落實(shí)當(dāng)?shù)卣徺I服務(wù)工作，并立足實(shí)際制定和完善政府購買服務(wù)實(shí)施辦法和政策措施，報(bào)上級(jí)財(cái)政部門備案。加強(qiáng)政府購買服務(wù)輿論引導(dǎo)，建立健全政府購買服務(wù)信息公開機(jī)制，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十一條 市財(cái)政局會(huì)同市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)區(qū)縣（自治縣）政府購買服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)相關(guān)制度法規(guī)建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府購買服務(wù)的計(jì)劃審核、經(jīng)費(fèi)安排、資金使用、績(jī)效評(píng)價(jià)和政府采購的監(jiān)督管理，指導(dǎo)主管部門制定購買服務(wù)實(shí)施細(xì)則，動(dòng)態(tài)編制本級(jí)政府購買服務(wù)目錄。

第二十二條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同財(cái)政部門研究政府購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)安排與事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的相互約束機(jī)制，探索創(chuàng)新事業(yè)單位編制管理，配合財(cái)政部門制定政府購買服務(wù)目錄。各級(jí)主管部門要進(jìn)一步深化事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織，促進(jìn)政事分開。

第二十三條 購買主體負(fù)責(zé)研究制定本行業(yè)、本系統(tǒng)公共服務(wù)購買實(shí)施細(xì)則。在政府職能轉(zhuǎn)變總體框架下，合理提出政府購買服務(wù)計(jì)劃，依照規(guī)定程序組織申報(bào)購買項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。負(fù)責(zé)與確定的承接主體簽訂項(xiàng)目合同，督促服務(wù)承接主體嚴(yán)格履行合同義務(wù)，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤指導(dǎo)，保證服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效和效果，并對(duì)購買服務(wù)項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)。購買主體應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，按規(guī)定向社會(huì)公開購買服務(wù)相關(guān)信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十四條 服務(wù)承接主體應(yīng)嚴(yán)格履行采購服務(wù)合同約定義務(wù)，積極配合有關(guān)單位對(duì)服務(wù)提供情況實(shí)施監(jiān)督檢查，并強(qiáng)化內(nèi)部管控，健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)。

第二十五條 監(jiān)察、審計(jì)等部門按照職責(zé)權(quán)限對(duì)政府購買服務(wù)的工作推進(jìn)、資金使用及政府采購等進(jìn)行監(jiān)督。購買主體工作人員在購買服務(wù)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，依法追究行政或刑事責(zé)任。承接主體弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金的，依法給予行政處罰，并列入政府購買服務(wù)“黑名單”；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 民政、工商管理以及行業(yè)主管部門按照職能分工將承接政府購買服務(wù)行為納入對(duì)承接主體的年檢（報(bào)）、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系，建立相應(yīng)的信用記錄和應(yīng)用制度，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

【發(fā)布文號(hào)】邢臺(tái)市人民政府令〔2006〕第22號(hào)

【發(fā)布日期】2006-08-30

【生效日期】2006-08-30

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】邢臺(tái)市

《邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行貨幣補(bǔ)貼暫行辦法》已經(jīng)2006年8月29日市政府第44次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市 長 姜 德 果

二○○六年八月三十日

邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行貨幣補(bǔ)貼暫行辦法

第一條為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)范化管理，切實(shí)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的中低收入家庭。

第三條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行貨幣補(bǔ)貼，是指通過變建設(shè)用地劃撥供應(yīng)為招標(biāo)、拍賣、掛牌公開出讓，變定向購買住房為市場(chǎng)化選擇，變分配經(jīng)濟(jì)適用住房為發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。

第四條市房產(chǎn)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“市房管部門”）負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作，發(fā)展和改革、財(cái)政、國土資源、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、民政等有關(guān)部門，應(yīng)按照各自職責(zé)，做好經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的管理工作。

第五條購買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行貨幣補(bǔ)貼方式。先購后補(bǔ)，不購不補(bǔ)。

第六條購買住房實(shí)行市場(chǎng)化選擇。經(jīng)市房管部門審核批準(zhǔn)享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的購房戶，可以在房地產(chǎn)市場(chǎng)上自主選擇購買住房（新建商品住房、二手房均可，平房除外）。

第七條經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)?yōu)惠政策貨幣化，為經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼資金的來源，其組成為經(jīng)濟(jì)適用住房用地凈收益金和其他政策性優(yōu)惠資金。

第八條市國土資源部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房年度計(jì)劃，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房用地采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式公開出讓，所得凈收益金和其他政策性優(yōu)惠資金，由市財(cái)政專戶管理。市財(cái)政部門根據(jù)市房管部門的相關(guān)手續(xù)，定期將經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼資金撥付到市房管部門經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼帳戶。

第九條市房管部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、國土資源、民政等部門根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民居住狀況、收入水平和土地凈收益情況，依據(jù)國家和省關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)?yōu)惠政策，確定每年度經(jīng)濟(jì)適用住房用地規(guī)模、補(bǔ)貼戶數(shù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

第十條年度經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃貨幣補(bǔ)貼戶數(shù)和每戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方式：

經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼戶數(shù)=經(jīng)濟(jì)適用住房批準(zhǔn)用地規(guī)?！寥莘e率（1.5)

經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)（85平方米/戶）

經(jīng)濟(jì)適用住房每戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)= 經(jīng)濟(jì)適用住房用地出讓凈收益金 其他政策性優(yōu)惠資金

經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼戶數(shù)

本公式中，經(jīng)濟(jì)適用住房批準(zhǔn)用地規(guī)模為前三年經(jīng)濟(jì)適用住房用地控制規(guī)模的平均值；經(jīng)濟(jì)適用住房用地出讓凈收益金為前三年經(jīng)濟(jì)適用住房用地出讓凈收益金的平均值。

第十一條經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼發(fā)放應(yīng)按照申請(qǐng)戶的困難程度，分期發(fā)放。優(yōu)先解決中低收入家庭中的無房戶和未購買過政策性住房（房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房、集資合作建房等）的住房困難戶。

第十二條申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的家庭應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）具有市區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口（含符合當(dāng)?shù)匕仓脳l件的軍隊(duì)人員）；

（二）上年度家庭收入在市統(tǒng)計(jì)部門公布的中低收入標(biāo)準(zhǔn)線以下；

（三）自有產(chǎn)權(quán)人均住房建筑面積20平方米（含20平方米）以下的住房困難戶；

（四）申請(qǐng)前五年內(nèi)沒有轉(zhuǎn)讓過住房的。

第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)當(dāng)向所在單位或街道辦事處提交下列材料：

1．《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼審批表》（以下簡(jiǎn)稱《審批表》）；

2．家庭成員戶口本、身份證原件及復(fù)印件；

3．家庭現(xiàn)住房屋和其他房屋的所有權(quán)證或承租證原件及復(fù)印件；

4．家庭收入情況證明。

《審批表》格式文本由市房管部門制作，申請(qǐng)人可在戶口所在地街道辦事處或所在單位領(lǐng)取。

（二）核實(shí)、復(fù)核。

1. 在單位申請(qǐng)的，由所在單位對(duì)申請(qǐng)人的住房及家庭收入情況進(jìn)行核實(shí)。符合條件的應(yīng)當(dāng)張榜公示。公示無異議的，在《審批表》上簽署意見并加蓋公章，連同本條（一）項(xiàng)所列證明材料報(bào)市房管部門。

2. 在街道辦事處申請(qǐng)的，由街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人的住房及家庭收入情況進(jìn)行核實(shí)。符合條件的應(yīng)當(dāng)張榜公示。公示無異議的，在《審批表》上簽署意見并加蓋公章，連同本條（一）項(xiàng)所列證明材料報(bào)區(qū)政府或高開區(qū)管委會(huì)，由區(qū)政府或高開區(qū)管委會(huì)復(fù)核并加蓋公章后報(bào)市房管部門。

（三）審批。市房管部門對(duì)符合補(bǔ)貼條件的予以批準(zhǔn)，并配發(fā)補(bǔ)貼資格號(hào)。當(dāng)配號(hào)戶數(shù)等于或少于計(jì)劃補(bǔ)貼的戶數(shù)時(shí)，市房管部門可直接向社會(huì)公示；當(dāng)配號(hào)戶數(shù)多于計(jì)劃補(bǔ)貼的總戶數(shù)時(shí)，公開組織輪候搖號(hào)，經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后，將搖號(hào)確定的補(bǔ)貼戶向社會(huì)公示。公示無異議的，確定為本年度經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼對(duì)象，發(fā)放《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼證》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)貼證》）。

（四）領(lǐng)取購房補(bǔ)貼。購房戶憑居民身份證、《補(bǔ)貼證》、當(dāng)年度新購住房證明，到市房管部門領(lǐng)取購房補(bǔ)貼。

以上核實(shí)、復(fù)核、審批及公示的期限均為十五日。

對(duì)公示有異議的，由市房管部門會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)。對(duì)不符合條件的，及時(shí)通知申請(qǐng)人。

第十四條《補(bǔ)貼證》有效期為一年。申請(qǐng)人在有效期內(nèi)未購買住房的，視為自動(dòng)放棄本次經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資格。如需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。

第十五條享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼所購房屋，由市房管部門在《房屋所有權(quán)證》上加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣。該購房戶不得再申請(qǐng)補(bǔ)貼或購買其他政策性住房；五年內(nèi)上市交易的，應(yīng)當(dāng)如數(shù)退還原經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼。

第十六條對(duì)弄虛作假、騙取補(bǔ)貼的申請(qǐng)人，除追回補(bǔ)貼外，無工作單位的，五年內(nèi)不準(zhǔn)再申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼；有工作單位的，由所在單位對(duì)其進(jìn)行行政處分。對(duì)出具虛假證明、把關(guān)不嚴(yán)的單位，有關(guān)部門應(yīng)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第十七條對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、利用職務(wù)之便索取或收受賄賂以及挪用或改變資金用途的，應(yīng)根據(jù)違法情節(jié)，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條對(duì)違反本辦法的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金和經(jīng)濟(jì)適用住房管理經(jīng)費(fèi)從經(jīng)濟(jì)適用住房用地出讓收益金中列支。

第十九條市房管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，縣（市）可參照本辦法執(zhí)行。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

廬江縣人民政府令

第14號(hào)

《廬江縣經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)2007年4月14日縣政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年7月1日起施行。

縣 長：王民生

二OO七年四月二十四日

廬江縣經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為建立經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)制度，解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房需求，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（經(jīng)國務(wù)院同意，建住房〔2004〕77號(hào)）和《安徽省經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》（皖價(jià)房〔2003〕174號(hào)）及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指由政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第三條 在廬城規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、交易和實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 縣政府根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及低收入居民住房狀況等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的中長期建設(shè)計(jì)劃、供應(yīng)范圍、供應(yīng)對(duì)象和年度供應(yīng)量，并組織實(shí)施。

第五條 縣房地產(chǎn)管理局具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的實(shí)施和管理工作。縣發(fā)改、國土資源、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察、審計(jì)、金融等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)工作。

第二章 政策優(yōu)惠和開發(fā)建設(shè)

第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)用地，根據(jù)國家的有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本縣土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求，合理布局，實(shí)行劃撥方式供應(yīng)。

嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開發(fā)。

第七條 對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房在建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠征收（優(yōu)惠征收的費(fèi)用和標(biāo)準(zhǔn)詳見附表）。

第八條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)予購買經(jīng)濟(jì)適用住房的證明。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人貸款實(shí)行下限利率。

經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)單位”）可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開發(fā)貸款。

第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)，按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的原則，實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)，參與招標(biāo)的企業(yè)必須具有相應(yīng)資質(zhì)、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)。

第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持布局合理、規(guī)模適中、功能齊全、配套完善的原則，實(shí)行中、小套型。中套住房建筑面積控制在80平方米左右；小套住房建筑面積控制在65平方米左右。

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，工程質(zhì)量應(yīng)符合國家質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目實(shí)行驗(yàn)收制度，未經(jīng)依法驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。建設(shè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。

經(jīng)濟(jì)適用住房出售時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)向購房人提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并按有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。

第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度。各有關(guān)部門向建設(shè)、建筑單位收取行政事業(yè)性費(fèi)用時(shí)，必須填寫縣物價(jià)部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡，如實(shí)填寫收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、執(zhí)收單位等內(nèi)容，并加蓋單位公章。拒絕填寫或不按規(guī)定要求填寫的，建設(shè)、建筑單位有權(quán)拒交，并向縣物價(jià)部門舉報(bào)。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向建設(shè)、建筑單位收取費(fèi)用。

第三章 價(jià)格和銷售管理

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，實(shí)行政府定價(jià)。經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格由縣物價(jià)部門會(huì)同縣國土資源、建設(shè)、監(jiān)察、房地產(chǎn)主管部門根據(jù)土地成本、建設(shè)成本和中低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力等因素測(cè)算，報(bào)縣政府確定，定期向社會(huì)發(fā)布。建設(shè)單位開發(fā)利潤不得超過3%。

第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房的單套售價(jià)，應(yīng)當(dāng)以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)，計(jì)算區(qū)位、樓層、朝向等差價(jià)。樓層、朝向等差價(jià)按整幢（單元）增減的代數(shù)和為零的原則確定。

第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售實(shí)行“一價(jià)清”和明碼標(biāo)價(jià)制度，任何單位和個(gè)人不得提高縣政府公布的價(jià)格。

第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格一經(jīng)確定，應(yīng)及時(shí)在縣政府網(wǎng)站、《潛川新聞》、縣電視臺(tái)等媒體上向社會(huì)公示。

第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售，由縣房地產(chǎn)主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。 除本辦法另有規(guī)定外，購買經(jīng)濟(jì)適用住房的先后順序，可以用公開抽（搖）號(hào)的方式產(chǎn)生。

房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)銷售經(jīng)濟(jì)適用住房，不得在批準(zhǔn)公布的房?jī)r(jià)外加收任何費(fèi)用或強(qiáng)制推銷及搭售商品；凡未按本辦法確定或?qū)徟鷥r(jià)格的，縣房地產(chǎn)主管部門不予核發(fā)商品房銷售（預(yù)售）許可證，也不予辦理交易手續(xù)和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第四章 供應(yīng)范圍和程序

第十八條 符合下列條件的家庭，可以申請(qǐng)購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）在廬城城區(qū)實(shí)際居住的一對(duì)夫婦為一個(gè)申購家庭（含單親家庭），家庭成員均具有本城城區(qū)居民戶口，至少一名成員具有本城城區(qū)居民戶口滿5年；

（二）家庭年收入低于縣政府公布的本縣低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)；

（三）無住房或現(xiàn)住房人均建筑面積低于15平方米的住房家庭。

同一住房是多家庭共同居住的，其中符合申購條件的家庭在兩個(gè)以上，若一家庭申購后，其他家庭的住房面積將超過人均最低標(biāo)準(zhǔn)面積的，家庭之間應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，確定一個(gè)申購家庭。

第十九條 除申購家庭夫婦外，下列家庭成員可以作為分?jǐn)偧彝ナ杖氲娜丝冢?

（一）與申購家庭夫婦同住的未婚或者離異、喪偶后他處無住房的直系親屬；

（二）正在服義務(wù)兵役的子女；

（三）在外地讀書的未婚子女。

第二十條 除申購家庭夫婦外，共同居住2年以上的近親屬及其家庭成員和正在服義務(wù)兵役的子女，可以作為分?jǐn)偧彝プ》拷ㄖ娣e的人口。

第二十一條 下列房屋應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申購家庭的原住房：

（一）家庭成員居住的私有住房；

（二）家庭成員承租的公有住房；

（三）現(xiàn)住父母或者子女的住房；

（四）申購家庭成員在申購前5年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓或者出租的自用住房；

（五）待入住的拆遷安置住房。

第二十二條 有下列情形之一的家庭不得購買經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）家庭年收入超過縣政府公布的本縣低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)；

（二）家庭人均住房建筑面積在15平方米以上；

（三）家庭成員不具有廬城城區(qū)戶口，或者家庭成員具有廬城城區(qū)戶口但沒有一名成員的城區(qū)戶口滿5年的；

（四）家庭成員已在廬城規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上建房的，或者已參加集資建房的；

（五）夫妻雙方至少有一方已給予住房貨幣補(bǔ)貼的，或者參加過房改房的；

（六）已購買過經(jīng)濟(jì)適用住房的人員和家庭。

第二十三條 符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的無房戶、烈屬、縣級(jí)以上勞模家庭可優(yōu)先購房。

符合購房條件的家庭成員中，有行走不便的殘疾人或者有70歲以上老人的，按照規(guī)定取得購房證明的，經(jīng)房地產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)可購買底層住房。

第二十四條 符合條件的家庭，可以持購房證明選購一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房，購買面積原則上不得超過核準(zhǔn)面積。購買面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的，按核準(zhǔn)的價(jià)格購買；購買面積超過核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購房人按同類地段市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)交差價(jià)。差價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)和房地產(chǎn)主管部門會(huì)同建設(shè)、財(cái)政部門確定，并向社會(huì)公布。差價(jià)款由縣財(cái)政部門專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理工作。

經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)為，符合條件的家庭成員每人準(zhǔn)購20平方米。一個(gè)家庭可購面積累計(jì)超過中套面積的，按中套面積核定。

第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格操作程序，實(shí)行申請(qǐng)、審批、公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)縣房地產(chǎn)主管部門審核，符合條件的購房家庭，應(yīng)當(dāng)公示；公示后有投訴的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理；對(duì)無投訴或經(jīng)調(diào)查、核實(shí)投訴不實(shí)的，在經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表上簽署核查意見，并注明可以購買的房屋面積或房?jī)r(jià)總額標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 申購經(jīng)濟(jì)適用住房，按下列程序辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）符合本辦法第十八條第一款條件的,購房人應(yīng)持家庭戶口本、家庭成員的身份證明、現(xiàn)住房屋所有權(quán)或者使用權(quán)憑證、實(shí)際居住證明、所在單位或者廬城鎮(zhèn)政府（需村或社區(qū)居委簽署意見）出具的家庭成員收入證明以及其他證明材料向縣房地產(chǎn)主管部門提出申請(qǐng)，填寫購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表。

（二）縣房地產(chǎn)主管部門受理申請(qǐng)后，對(duì)申購家庭的申購條件進(jìn)行核實(shí)，符合申購條件的將申購家庭的人口、收入、住房狀況等內(nèi)容在其居住地或戶口所在地公示15日，公示無異議的，予以初審確認(rèn)。

（三）縣房地產(chǎn)主管部門經(jīng)初審后認(rèn)為符合申購條件的，將申購家庭人口、收入、住房狀況等內(nèi)容在縣政府網(wǎng)站、《潛川新聞》、縣電視臺(tái)公示15日，公示無異議的，通知申請(qǐng)人待購經(jīng)濟(jì)適用住房。

（四）每批次經(jīng)濟(jì)適用住房竣工后，縣房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)分配計(jì)劃或者房源，通知已批準(zhǔn)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)人持其發(fā)給的購房證明與建設(shè)單位簽訂購房合同。

第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，自批準(zhǔn)之日起二年內(nèi)未能購房的應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。

申購經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭在抽取選房順序號(hào)后或選房后，自愿放棄購買的，二年后方可重新申購。

第二十八條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)使用《房屋銷售合同》。購房戶憑購房證明等相關(guān)要件辦理經(jīng)濟(jì)適用住房的《房地產(chǎn)權(quán)證》和《國有土地使用證》。房地產(chǎn)、國土資源部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”、“劃撥土地”。

第二十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)納入商品房預(yù)售許可，建設(shè)單位必須辦理《商品房預(yù)售許可證》并將供應(yīng)方案（包括套數(shù)、面積、對(duì)象等）報(bào)縣房地產(chǎn)主管部門審核，否則一律不得銷售。項(xiàng)目建設(shè)單位按供應(yīng)條件未銷售完畢的剩余房源，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入下年度銷售或由縣房地產(chǎn)主管部門統(tǒng)一調(diào)配供應(yīng)銷售。

第三十條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房的公房承租戶，必須在入住后一個(gè)月內(nèi)將所承租的公房予以騰退。未將承租的公房騰退前，已購買經(jīng)濟(jì)適用住房的公房承租戶，其房產(chǎn)證暫由縣房地產(chǎn)主管部門保管。

第三十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房不得上市交易、出租、贈(zèng)與或借于他人居住，若出售、出租、贈(zèng)與或借于他人居住的，由政府按屆時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格結(jié)合房屋成新予以收購，收購時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的裝璜不予補(bǔ)償。

申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)已納入家庭人均收入、人均住房面積計(jì)算的家庭成員在依法繼承該住房的財(cái)產(chǎn)權(quán)同時(shí)，可以繼承居住權(quán)；其他繼承人可以依法繼承該經(jīng)濟(jì)適用住房的財(cái)產(chǎn)權(quán)，但不能繼承居住權(quán)，其財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)，應(yīng)在政府按前款規(guī)定收購后以貨幣資金的形式實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)H供購房人及其共同生活人居住，不得改變使用性質(zhì)。

第三十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房的購房家庭因出售等因素，其經(jīng)濟(jì)適用住房由政府收購后，不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

第三十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)必須實(shí)行物業(yè)管理，物業(yè)管理企業(yè)由業(yè)主大會(huì)選聘，小區(qū)物業(yè)管理適用縣相關(guān)物業(yè)管理規(guī)定。

經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)的水電實(shí)行“一戶一表”，由供水、供電單位直抄到戶。

第三十四條 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快和完善經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外的交通和生活服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)。廬城鎮(zhèn)及有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的社區(qū)管理服務(wù)，為小區(qū)住戶家庭子女提供就學(xué)保障。

第三十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房購房人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納物業(yè)專項(xiàng)維修資金，專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)。物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)、銷售管理、資金使用，由縣審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違法違紀(jì)行為的查處。

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地用途的，由縣建設(shè)、國土資源部門依法從嚴(yán)予以處罰。擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的，由縣物價(jià)部門依法進(jìn)行處罰。擅自向未取得購房證明的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，縣房地產(chǎn)主管部門不予權(quán)屬登記，并責(zé)令建設(shè)單位限期收回；不能限期收回的，由建設(shè)單位補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品住房?jī)r(jià)格差額部分，并依法對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行處罰。

第三十七條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，由縣房地產(chǎn)主管部門追回已購住房或者由購房人按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購房款；對(duì)出具虛假證明的單位，由縣房地產(chǎn)主管部門分別情況提請(qǐng)縣政府、縣監(jiān)察局對(duì)該單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政問責(zé)。

第三十八條 從事購買經(jīng)濟(jì)適用住房審核、審批、銷售的工作人員以權(quán)謀私、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十九條 縣房地產(chǎn)主管部門可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第四十條 本辦法自2007年7月1日起施行。