辰溪縣城鎮(zhèn)污水處理運行監(jiān)督管理暫行辦法簡介

辰溪縣城鎮(zhèn)污水處理運行監(jiān)督管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，切實搞好節(jié)能減排工作，加強我縣城鎮(zhèn)污水集中處理設施建設和維護管理，保證城鎮(zhèn)污水處理設施的正常運行，促進城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我縣實際，制定本暫行辦法。

第二條 本縣行政區(qū)域內城鎮(zhèn)污水處理運行以及監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的污水是指從事制造、建筑、電力和燃氣生產、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經營和其他服務等活動向城市污水收集管網(wǎng)及其附屬設施排放的污水。運行監(jiān)督管理，是指對已建成運行的城鎮(zhèn)污水處理廠以及城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)實施的監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)污水處理廠（以下簡稱運營單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運營資格，并對城鎮(zhèn)污水處理生產運營管理具有獨立法人資格的單位。

第四條 城鎮(zhèn)污水應當集中處理，不斷提高收集率和處理率。

第二章 部門職責

第五條 縣建設行政主管部門是全縣城鎮(zhèn)污水處理運行監(jiān)督的主管部門，具體職責：（一）負責本縣排污系統(tǒng)的專業(yè)規(guī)劃的制訂與組織實施；（二）負責本縣行政區(qū)域內城市排水許可證書的頒發(fā)和管理；（三）負責研究制訂污泥及處理后的污水再生利用管理辦法；（四）負責對城鎮(zhèn)污水處理單位運行進行評估；（五）負責指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查縣污水監(jiān)管機構的日常管理工作。

第六條 縣污水處理監(jiān)督管理站負責污水處理的運行監(jiān)督工作，具體行使下列職責：（一）負責貫徹執(zhí)行國家及上級有關污水處理的法律、法規(guī)及政策；（二）參與城市排污系統(tǒng)的規(guī)劃管理，負責城鎮(zhèn)新建項目污水接入管網(wǎng)的監(jiān)督管理；（三）負責對污水處理廠日常生產進行監(jiān)督，確保廠內各項設備運行正常和污水進行正常有效的處理；（四）協(xié)同環(huán)保部門對污水處理水質進行抽檢，定期對化驗室檢測數(shù)據(jù)進行檢查，做好在線監(jiān)測工作；（五）負責污水管網(wǎng)的定期清淤、檢修以及維護資金的使用與管理，抓好管網(wǎng)配套完善工作；（六）負責提升泵站的運行維護和管理；（七）協(xié)助做好污水處理費的征收管理工作；（八）完成縣建設行政主管部門交辦的其他工作。

第七條 縣環(huán)保部門負責對城鎮(zhèn)各排污單位和居民排放污染物進行監(jiān)管，確保各排污單位和居民達標排放，杜絕超標工業(yè)污水的擅自接入。并負責每天對污水處理廠出水水質和進水狀況進行一次嚴格檢測，及時將檢測的數(shù)據(jù)抄送給縣污水處理監(jiān)督管理部門、財政部門、縣污水運營單位。

第八條 縣財政部門應當將污水處理監(jiān)督管理站經費、提升泵房的運行經費、污水處理管網(wǎng)設施維護經費納入本級政府財政預算，并根據(jù)環(huán)保部門的污水處理檢測算報告，撥付處理經費。

第九條 縣財政、環(huán)保、水利、物價等部門按照各自職責協(xié)助做好城鎮(zhèn)污水處理的相關工作。

第十條 污水處理監(jiān)督管理部門依法對排水戶實施監(jiān)督檢查，有關單位和個人不得拒絕或者阻撓，被檢查單位應當接受監(jiān)督檢查，并提供工作便利。

第三章 運行要求

第十一條 運營單位要確保污水處理項目設施始終處于良好的營運狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定地處理污水和污泥，使其達到排放標準。運營單位應建立完善安全生產制度、應急處理機制、制定應急預案，定期進行應急預案演練，保障生產和服務的穩(wěn)定和安全，防止事故發(fā)生。如發(fā)生重大事故，盡最大人力、物力進行搶救，盡快恢復生產，盡量減少事故對公眾的影響。

第十二條 運營單位要按時向污水處理監(jiān)督管理部門提供日報、月報、年報、預算計劃等。日報告包括：水量、水質檢測結果以及其它有關情況等；月報告包括：運營小結，含材料消耗、工藝運行情況，安全生產、管理現(xiàn)狀，水質、水量、設備狀況等；年報告包括：年度污水處理設施運行情況，處理水量、出水水質達標、污泥處置、機電設備運行、維修保養(yǎng)情況，年度財務以及協(xié)議履行情況等；預算計劃包括：生產計劃、維護計劃、更新計劃、培訓計劃等涉及到的財務預算。城鎮(zhèn)污水處理主管部門要定期對污水處理單位的污水處理達標率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產、管理制度、預算計劃等進行綜合評估，評價運營單位的運行績效。

第十三條 運營單位水污染物排放應嚴格按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》進行。

第十四條 在進水水質達到協(xié)議標準的前提下，如其中一項指標達不到規(guī)定標準，按當日出水量的70%支付污水處理費，如其中二項指標達不到規(guī)定標準，按當日出水量的50%支付污水處理費；如其中三項指標達不到規(guī)定標準，視為出水水質不合格，不予支付當日污水處理費。

第十五條 實行按水質檢測情況、設施運行狀態(tài)情況核拔污水處理費的運行機制。

第十六條 除不可抗力外，在設計處理能力內未能對提升泵站輸送的全部污水進行有效處理，造成處理工藝不穩(wěn)定，出水水質排放不達標的，由運營單位負全部責任。

第十七條 污水處理監(jiān)管部門要在進水口、出水口、關鍵水處理構筑物等位置安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與省、市污水處理監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)。運營單位應當為在線監(jiān)測監(jiān)控裝置的正常使用提供必要條件，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀；發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時，應當及時向監(jiān)管部門報告。

第十八條 實行城鎮(zhèn)污水處理停運報告制度。城鎮(zhèn)污水處理單位應保持污水處理運行的連續(xù)性，不得擅自停運。實施設備、設施大修、檢修等，應通過調節(jié)工藝運行狀態(tài)保證污水處理的規(guī)模和出水水質。對確需停運或部分停運的，運營單位應提前15個工作日，向當?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門提出申請，并經上一級城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門同意后，由縣人民政府批準。批復應明確停運時限、分期停運、停運期間重點排污單位提高排放標準等應急措施。對于因突發(fā)事件造成城鎮(zhèn)污水處理單位全部或部分停運的，運營單位必須立即啟動安全運行應急預案，并在2小時內報告當?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門?；謴驼＿\行后，運營單位應當在5個工作日內將停運期間情況進行總結，并向當?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報告。

第四章 法律責任

第十九條 縣建設行政主管部門應當加強對污水集中處理單位運行情況的監(jiān)督檢查，對擅自停止運行或不滿負荷運行的，責令其及時予以糾正，并追究運營單位的法律責任。

第二十條 有下列情形之一的，實行責任追究制度：（一）對城鎮(zhèn)污水處理運行單位謊報運行數(shù)據(jù)的，依據(jù)特許、委托經營協(xié)議或服務合同給予相應處理；（二）對城鎮(zhèn)污水處理運營單位擅自停止運行、閑置或者不正常運營，并造成環(huán)境污染事故的，依法追究責任；（三）對進水嚴重超標導致污水處理運營單位癱瘓或設備損壞，無法運行的，依法追究有關排污單位的責任；（四）對不按規(guī)定及時足額撥付污水處理費和電費，導致城鎮(zhèn)污水處理單位運行不正常或停運的，依法追究有關部門和人員的責任。

第二十一條 任何單位或個人在排水或其它施工中造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設施損壞的，應當依法承擔賠償責任。

第二十二條 對未將污水排入城鎮(zhèn)污水處置管網(wǎng)及其附屬設施的企事業(yè)單位及居民，由城鎮(zhèn)污水處理運行監(jiān)督的主管部門責令限期整改，否則依法暫停供應自來水。

第二十三條 政府部門及其工作人員在污水處理監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。 2100433B

辰溪縣財政投資評審管理暫行辦法

第一條 為切實履行財政職能，強化財政投融資建設項目的評審和管理，規(guī)范建設工程預、決算行為，提高財政資金的使用效益，節(jié)約財政支出，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、財政部《財政投資評審管理規(guī)定》、省財政廳《湖南省財政投資項目評審操作規(guī)程》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 縣財政局是全縣財政投資評審工作的主管部門，負責履行財政投融資建設資金的監(jiān)督管理，建立評審、預算、招標、采購、支付、決算、移交等相互銜接、相互配套的制度；縣財政投資評審中心是投資評審工作的具體承辦單位；對財政投融資建設項目依法負有監(jiān)督管理職能的各有關部門應當按照各自職責，共同做好對財政性投融資項目的監(jiān)督管理工作。

第三條 凡在本縣境內的行政、企業(yè)、事業(yè)單位，使用財政性資金在十萬元以上的新建項目，五萬元以上改建、擴建、維修、裝飾裝修的工程項目，均適用本辦法。限額以下的項目，經縣財政投資評審中心核實，財政相關業(yè)務部門按現(xiàn)行基本建設財務管理制度和有關規(guī)定審核把關。

第四條 對縣財政投資項目建立“先評審，后預算”、“先評審，后招標”、“先評審，后撥款”、“先評審，后批復決算”的監(jiān)督管理機制。

第五條 財政投資評審的內容包括：（一）項目基本建設程序和基本建設管理制度執(zhí)行情況；（二）項目招標標底的合理性；（三）項目概算、預算、竣工結算；（四）項目概算、預算的執(zhí)行情況以及與工程造價相關的其他情況；（五）財政部門委托的其他業(yè)務。

第六條 財政投資評審的方式：（一）對項目概、預、決（結）算進行全過程評審；（二）對項目概、預、決（結）算進行單項評審；（三）對建設項目施工現(xiàn)場進行跟蹤評審。

第七條 財政投資項目的評審程序：（一）項目主管部門或建設單位向縣政府提出評審申請，經縣政府分管領導初審后報常務副縣長審簽；（二）項目建設單位根據(jù)縣政府領導簽署的意見，向縣財政投資評審中心提供評審所需的文件、圖紙、預結算及對應的電子文檔等資料；（三）縣財政投資評審中心收到資料后，在規(guī)定時間內，根據(jù)評審項目任務制定評審計劃，安排具有相應資質的專業(yè)評審人員實施評審；（四）縣財政投資評審中心將評審初步意見向縣財政部門分管領導匯報；（五）縣財政投資評審中心向項目建設單位出具投資評審結論，項目建設單位在規(guī)定的時間內對評審結論簽署書面意見；（六）縣財政投資評審中心根據(jù)評審結論及項目建設單位反饋意見出具評審報告，對重大項目或重點項目的評審結論及報告，必須按程序呈報縣政府分管領導及常務副縣長、縣長。（七）對列入年度審計計劃的項目竣工結算評審，評審結論自竣工結算評審后7日內報送縣審計局，縣審計局依法進行預、決算審計。

第八條 財政投資評審中心工作的時限要求：（一）預算評審的時間，縣財政投資評審中心對建設單位報送資料齊全的工程預算評審項目，自收到之日起，投資在100萬元以內的，3個工作日評審完畢；投資在100—300萬元的，5個工作日評審完畢；投資在300—500萬元的，7個工作日評審完畢；投資在500萬元以上的，10個工作日評審完畢（特大型建設項目，評審工作日可以適當延長，但不得超過15個工作日）。（二）結算評審時間，縣財政投資評審中心對建設單位報送資料齊全的工程結算評審項目，自收到之日起，投資在100萬元以內的，3個工作日初審完畢；投資在100—300萬元的，7個工作日初審完畢；投資在300-500萬元的，10個工作日初審完畢；投資在500萬元以上的，15個工作日初審完畢（特大型建設項目，評審工作日可以適當延長，但不得超過15個工作日）。最后定案時間一般應在初審完成后10天內完成，如因建設單位和施工單位原因造成的拖延將根據(jù)工程具體情況延長。

第九條 縣財政部門在財政投資評審工作中應履行的主要職責：（一）制定財政投資評審管理制度，管理財政投資評審業(yè)務，指導縣財政投資評審中心的業(yè)務工作；（二）負責協(xié)調縣財政投資評審中心在財政投資評審工作中與項目投資主管部門、項目建設單位的關系；（三）審核批復縣財政投資評審中心報送的評審報告，并會同有關部門對評審意見作出處理決定；（四）對拒不配合或阻撓財政投資評審工作的項目建設單位，根據(jù)實際情況，縣財政部門有權暫緩下達項目財政性資金預算或暫停撥付財政性資金。

第十條 縣財政投資評審中心應履行的主要職責：（一）評價審查財政性投融資建設項目的概、預、竣工決（結）算，參與項目評審招標和設備采購審定工作；（二）開展政府財政投資政策、項目管理研究，以及基建財務管理、投資風險、投資效益分析，為實施財政投資政策和宏觀調控決算提供基礎信息服務；（三）配合建設項目管理部門實施工程造價控制、工程進度質量監(jiān)督和竣工驗收工作；（四）對財政性投資市以上招投標項目，縣財政投資評審中心參與合同的簽訂，對竣工結算進行評審，審查項目的進度情況，并根據(jù)工程進度和資金使用情況審核建設單位基建用款計劃；（五）向行政事業(yè)單位和企業(yè)提供工程造價咨詢服務。

第十一條 項目主管部門在財政投資評審工作中應履行的主要職責：（一）及時通知項目建設單位配合縣財政投資評審中心開展評審工作；（二）涉及需項目主管部門配合提供資料的，應及時向縣財政投資評審中心提供評審工作所需相關資料，并對所提供資料的真實性、合法性負責；（三）對評審意見中涉及項目主管部門的內容，督促項目建設單位執(zhí)行和整改；（四）根據(jù)縣財政部門對評審報告的批復意見，督促項目建設單位執(zhí)行和整改。

第十二條 項目建設單位在接受財政投資評審過程中，應履行下列職責：（一）向縣財政投資評審中心提供評審所需相關資料，并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負責；（二）積極配合縣財政投資評審中心工作，做好取證工作，不得拒絕、隱瞞或者提供虛假資料；（三）對縣財政投資評審中心出具的評審結論，應在收到之日起5個工作日內簽署意見，并由項目建設單位及其負責人蓋章、簽字；若在縣財政投資評審中心送達建設項目評審結論5個工作日內不簽署意見的，則視為同意評審結論。建設單位憑縣財政投資評審中心出具的項目結算評審報告，到財政部門辦理工程竣工結算款項。

第十三條 縣財政投資評審中心應當遵守下列規(guī)定：（一）組織專業(yè)評審人員依法開展評審工作，對評審結論的真實性、合法性、準確性負責；（二）按照規(guī)定的時間、程序出具評審報告。評審報告應當包括項目概況、評審依據(jù)、評審內容、評審結論、存在的問題及分析等主要內容；（三）建立嚴格的項目評審檔案管理，完整、準確、真實地反映和記錄項目及評審情況，分年度做好各類資料的歸集、存檔和保管工作；（四）不得向項目建設單位收取任何費用。

第十四條 評審質量控制及評審報告（結論）必須符合省財政廳《湖南省財政投資項目評審操作規(guī)程》有關規(guī)定。

第十五條 縣財政投資評審中心接受上級財政投資評審中心的業(yè)務指導和監(jiān)督，同時要自覺接受紀檢監(jiān)察、審計部門監(jiān)督。

第十六條 工程預算評審報告是項目建設單位進行招標采購、簽訂工程合同的控制標準，是縣財政部門辦理撥款、竣工決算、實施建設資金管理和監(jiān)督的主要依據(jù)。

第十七條 項目建設有關單位違反本辦法規(guī)定，不配合或者阻撓投資評審工作，予以通報批評，并根據(jù)情況依法暫緩下達項目預算指標或者暫停撥付財政資金。

第十八條 對在財政投資評審中發(fā)現(xiàn)項目建設有關單位違反財政法規(guī)的行為，由縣財政部門按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。財政部門、財政投資評審中心工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 2100433B

辰溪縣房地產去庫存暫行辦法

為認真貫徹落實中央經濟工作會議“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的精神及湖南省人民政府辦公廳《關于積極化解商品房庫存促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（湘政辦發(fā)〔2016〕23號）文件要求，有效化解我縣房地產庫存，促進房地產市場健康、平穩(wěn)發(fā)展，結合我縣實際，特制定本辦法。

一、拓寬購房財政補貼政策的適用范圍

凡在縣城購買商品住房的，由縣財政對首次購房者按繳納契稅的50%給予購房補貼；對購買第二套（含二套）以上購房者按繳納契稅的30%給予購房補貼。

二、加大農民工及農村居民進城購房政策支持力度

對農民工和農村居民進城購房的，由縣財政給予80元/平方米的購房補貼，同時享受本辦法第一條優(yōu)惠政策。

三、搭建購房服務平臺降低購房成本

由縣房產部門搭建購房服務平臺，組織房源信息，積極引導購房者與房地產開發(fā)企業(yè)對接，結合實際組織“團購”。同時，由縣房產部門協(xié)調房地產開發(fā)企業(yè)簽訂促銷優(yōu)惠協(xié)議，由房地產開發(fā)企業(yè)自愿給購房者不低于200元/平方米的價格優(yōu)惠。

四、認真落實國務院新戶籍制度改革政策

凡本縣農村居民或外縣人員購買成套商品住房（含二手住房）且取得房屋所有權證或房屋預告登記證，可享受以下政策：

（一）其子女享受購房居住小區(qū)所在招生片區(qū)居民子女同等教育權利；

（二）可自主選擇參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險或新型農村合作醫(yī)療保險，自主選擇城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險或農村居民養(yǎng)老保險，享受所在小區(qū)同等條件下的就業(yè)、醫(yī)療、社保等政策。

五、充分激活房地產租賃市場

積極倡導大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，對開發(fā)商、自然人和各類機構投資者租賃城東新區(qū)未租賃出去的經營性商業(yè)門鋪，且租賃期兩年以上的，可享受以下政策：

（一）團租面積達5000—20000平方米、取得營業(yè)執(zhí)照并正式開展經營活動的承租戶，由縣財政按照150元/平方米的標準給予一次性補貼，其中對引進國內500強企業(yè)的公民、法人和其他組織，再給予50萬元的一次性獎勵（不包含團租面積內的國內一線品牌）；團租面積達20000平方米以上（含20000平方米）、取得營業(yè)執(zhí)照并正式開展經營活動的承租戶，由縣財政按照200元/平方米的標準給予一次性補貼，其中對引進國內500強企業(yè)的公民、法人和其他組織，再給予100萬元的一次性獎勵（不包含團租面積內的國內一線品牌）；

（二）單租個體商戶租賃經營性商業(yè)門鋪面積100—5000平方米的（不含5000平方米），取得營業(yè)執(zhí)照并正式開展經營活動的承租戶，由縣財政按照100元/平方米的標準給予一次性補貼，其中引進國內外知名品牌且租賃面積達500平方米以上的個體商戶，再給予30000元的一次性獎勵；

（三）租賃商品住房、商業(yè)門鋪承租戶的就醫(yī)、子女就學、就業(yè)、社保等均與該小區(qū)所在地居民享受同等待遇（不享受低保）；

（四）對于房地產開發(fā)企業(yè)將空置的商品住房改銷售為租賃的，按照國家現(xiàn)行有關稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行；

（五）具體租賃獎補辦法及審核程序，由縣財政局牽頭，縣住建、房產、商糧、市場和質量監(jiān)督管理等部門負責制定出臺。

六、不斷加大貨幣化安置力度

（一）整合農村易地扶貧搬遷等涉及農民建房的項目資金，對符合易地搬遷條件（不含集中安置）建檔立卡的本縣范圍內貧困戶，進城購房除享受本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策外，再根據(jù)農村易地扶貧搬遷優(yōu)惠政策給予一定的貨幣補償。

（二）加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置的力度，國有土地上的棚戶區(qū)改造項目貨幣化安置率達100%，集體土地上的棚戶區(qū)改造項目貨幣化安置率不低于50%。棚戶區(qū)改造貨幣安置對象購買商品房的，同樣享受本辦法所規(guī)定的獎補政策。從2016年起停止新建公租房，“以購代建”籌集公租房，建立購租并舉的住房制度。

七、加大對已建成銷售商品房的辦證工作力度

為保障購房者合法權益，加快已售商品房“兩證”辦理進度，參照懷化市人民政府辦公室印發(fā)《關于解決懷化市中心城區(qū)房地產開發(fā)項目房產國土“兩證”辦理問題工作方案》（懷政辦函〔2015〕9號）文件精神，按照“繳費與辦證相分離、違法違規(guī)行為處理與辦證相分離”的原則要求，妥善處理好已清理會審后的項目辦證問題。

八、調整涉房收費環(huán)節(jié)，切實減輕房地產開發(fā)企業(yè)負擔

（一）對房地產建設項目收費實行分時段收取的辦法。在辦理工程項目報建手續(xù)時交納20%，在辦理商品房預售許可證時交納30%，項目竣工辦總證時交納50%。

（二）對目前待申報的縣城規(guī)劃區(qū)內房地產項目行政事業(yè)性收費按最低標準的30%收取，服務性收費按最低標準的50%收取，政府性基金按最低標準的40%收取。

九、成立辰溪縣房地產去庫存促進住房消費工作領導小組

成立由縣長任組長，縣委常委、常務副縣長，分管城建、戶籍、招商引資的副縣長任副組長，縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣住建局、縣房產局、縣國土資源局、縣公安局、縣教育局、縣人社局、縣市場和質量監(jiān)督管理局、市住房公積金管理中心辰溪縣管理部、縣國稅局、縣地稅局等為成員單位的辰溪縣房地產去庫存促進住房消費工作領導小組。領導小組辦公室設縣房產局，由縣政府分管城建的副縣長兼任辦公室主任，縣財政局局長、縣房產局局長兼任辦公室副主任，領導小組負責對成員單位在本辦法實施期間相關政策落實情況的監(jiān)督考核。

十、本辦法僅適用于縣城規(guī)劃區(qū)范圍內2011年以來已建成的庫存商品房及商業(yè)門鋪和在建的商品住房及商業(yè)門鋪。對惡意套取縣財政補貼資金的行為將依法予以嚴厲打擊。

十一、本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期二年，由縣財政局、縣住建局、縣房產局負責解釋。

銅陵市城鎮(zhèn)污水處理廠運行環(huán)境監(jiān)管考評細則

為切實提高我市城鎮(zhèn)污水處理廠運行效果，最大限度地發(fā)揮化學需氧量、氨氮減排效力，全面完成省政府下達的主要污染物減排指標，根據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918—2002）和國家主要污染物總量減排核查核算要求，制定本細則。

該細則實行百分制，滿分為100分。

銅陵市城鎮(zhèn)污水處理廠運行環(huán)境監(jiān)督管理辦法運行整體評價（70分）

（一）設施運行率（20分）。同步運行率（含管網(wǎng)系統(tǒng)）超過90%，年運行天數(shù)超過330天，記滿分。經環(huán)保部門同意，停運檢修，運行率每下降1%扣2分，扣完為止；在未經環(huán)保部門批準，擅自整體不運行或部分關鍵設備不運行的，計0分。

（二）污染物達標排放（20分）。污染物排放全面達標的，計滿分；排放水污染物濃度超過規(guī)定標準20%的，發(fā)現(xiàn)1次扣2分，5次及以上的，計0分；排放污染物總量超過控制指標的，計0分。

（三）污水處理量（20分）。污水處理量1年內低于設計規(guī)模60%的、3年內低于設計規(guī)模75%的，計0分；污水處理量1年內達到設計規(guī)模的60%的，計6分，大于60%的，每提高10%，加1分，超過設計規(guī)模95%以上的，計滿分；污水處理量第2年、第3年分別達到設計規(guī)模70%、75%及以上的，按上述方法計分。

（四）管理制度（10分）。污水處理廠管理規(guī)范，責任明晰，故障報告制度落實，崗位操作規(guī)程清楚，數(shù)據(jù)記錄完善，工作現(xiàn)場整潔，廠區(qū)綠化良好，計滿分。污水處理廠不正常運行被發(fā)現(xiàn)1次的，該項考核系數(shù)取0.8；2次的，系數(shù)取0.5；2次以上的，系數(shù)取0。發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為的，視為污水處理廠不運行，情節(jié)嚴重的，應依法予以處罰，并提請當?shù)厝嗣裾熈钫模肪坑嘘P人員的責任。

銅陵市城鎮(zhèn)污水處理廠運行環(huán)境監(jiān)督管理辦法運行參數(shù)部分（30分）

（一）用電量參數(shù)（10分）。用電量與污水處理量數(shù)據(jù)相關性，占10分。用電量與系數(shù)值明顯不符的，扣10分。

（二）生物特性指標（10分）。污泥濃度、氣水比、污泥沉降比、溶解氧值與規(guī)范明顯不符的，每一項扣2.5分。

（三）污泥產生量（5分）。污泥產生量及絮凝劑投加量應與處理水量數(shù)據(jù)邏輯統(tǒng)一，參數(shù)明顯不符的，計0分。

（四）日常監(jiān)測（5分）。按照規(guī)范要求對設施進（出）口廢水的各污染因子進行自檢。監(jiān)測頻率、監(jiān)測數(shù)據(jù)準確率達到95%或以上的，計滿分；每降低1個百分點，扣0.5分；低于95%的，扣2.5 分。

銅陵市城鎮(zhèn)污水處理廠運行環(huán)境監(jiān)督管理辦法運行日常管理記錄（采用扣分制）

（一）無自動在線監(jiān)測的進（出）口流量和COD、氨氮濃度數(shù)據(jù)的，扣5分；

（二）廠內自動在線監(jiān)測的進（出）口流量和COD、氨氮濃度數(shù)據(jù)，因運營單位自身原因，未與當?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)、未通過數(shù)據(jù)有效性校核或中控室未保存1年以上監(jiān)控記錄的，扣5分；

（三）無當?shù)丨h(huán)保部門的日常監(jiān)督性監(jiān)測報告和污染減排現(xiàn)場核查（督查）表的，扣5分；

（四）運營單位日常測定的進（出）口水量和COD、氨氮濃度數(shù)據(jù)不全的，扣5分；

（五）工藝運行臺帳及相關COD、氨氮削減量輔助說明資料不完善的，扣5分；

（六）污泥處置不符合環(huán)保要求的，扣5分。