朝陽(yáng)市2018年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告

（一）認(rèn)真理順工作體制，激發(fā)工作活力。一年來(lái)，我們下大氣力建設(shè)上下貫通、責(zé)任明確、監(jiān)督與指導(dǎo)并重的工作模式，確定了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、辦公部門(mén)具體負(fù)責(zé)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在人員配備上，認(rèn)真選派一批理論素質(zhì)高、懂溝通、善協(xié)調(diào)的干部充實(shí)到隊(duì)伍中來(lái)。全年通過(guò)送外培訓(xùn)、牽手幫帶、專家引路、以老帶新等形式，提高了業(yè)務(wù)人員的工作能力。全年，舉辦各類培訓(xùn)班32場(chǎng)，召開(kāi)工作部署會(huì)2次，工作推進(jìn)會(huì)3次，參訓(xùn)人數(shù)超過(guò)400人次。8月份，市政府印發(fā)了《朝陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于表彰朝陽(yáng)市2017年度政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》（朝政辦〔2018〕21號(hào)），對(duì)主動(dòng)作為、大膽負(fù)責(zé)的一批人員進(jìn)行了通報(bào)表彰，宣傳了典型，鼓舞了士氣 。

（二）理清思路，認(rèn)真謀劃全年工作。去年，國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)政府信息公開(kāi)工作做出了一系列部署，政策下發(fā)集中，部署安排緊湊，工作難點(diǎn)突出，對(duì)此，全市各級(jí)政府行政機(jī)關(guān)不等不拖，積極靠前做工作，在集中學(xué)習(xí)上級(jí)文件的同時(shí)，對(duì)全年工作進(jìn)行了認(rèn)真研討，理清了工作思路，明確了努力方向。很多地區(qū)和部門(mén)制定了詳細(xì)工作計(jì)劃，調(diào)整了工作重點(diǎn)，形成了工作推進(jìn)方案，為完成全年工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是對(duì)照省文件要求，制定工作舉措。全市各地各部門(mén)重點(diǎn)圍繞遼政辦發(fā)[2018]27號(hào)、遼政辦發(fā)[2018]33號(hào)、遼政辦發(fā)[2018]34號(hào)和遼政辦發(fā)[2018]35號(hào)的部署，組織全體人員認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面提高業(yè)務(wù)技能和理論水平，并在此基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了工作要點(diǎn)、三大領(lǐng)域信息公開(kāi)工作推進(jìn)方案及相關(guān)文件，專門(mén)對(duì)重點(diǎn)工作提出要求，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行拓展，對(duì)公開(kāi)平臺(tái)進(jìn)行固化，對(duì)監(jiān)督措施進(jìn)行明確。在部分文件起草過(guò)程中，我們既遵循了上級(jí)的規(guī)定，又注意吸收基層單位意見(jiàn)，使工作措施更符合實(shí)際、更具操作性、更有利于推動(dòng)工作、更易于滿足群眾的查詢需求。

　　二是對(duì)標(biāo)國(guó)省重大部署，認(rèn)真落實(shí)“一意見(jiàn)、兩細(xì)則、一方案”。各地、各部門(mén)認(rèn)真汲取上級(jí)部署的基本精髓，在與朝陽(yáng)實(shí)際結(jié)合上做文章、抓統(tǒng)籌。為使意見(jiàn)與細(xì)則更加具體化，更好地做好制度的銜接，我們經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的反復(fù)醞釀和論證，在汲取103個(gè)單位意見(jiàn)基礎(chǔ)上，大膽嘗試推行政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度、政策文件公開(kāi)屬性認(rèn)定制度和政府重要會(huì)議議題意見(jiàn)征集制度，以及社會(huì)公眾列席政府會(huì)議制度、政策解讀制度，這些都從原則上規(guī)定了行政決策權(quán)力運(yùn)行中的信息公開(kāi)要求。在推進(jìn)行政決策公開(kāi)方面，市政府第59次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《朝陽(yáng)市重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》，以政府令形式向社會(huì)做了發(fā)布。通過(guò)社會(huì)公眾參與政府會(huì)議形式，有序引導(dǎo)社會(huì)公眾參與決策討論，努力推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化。在推行重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度方面，我們對(duì)涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重大民生舉措，要求相關(guān)部門(mén)均要在決策前通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公開(kāi)決策草案、決策依據(jù)，并督促?zèng)Q策部門(mén)對(duì)決策結(jié)果通過(guò)聽(tīng)證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式向社會(huì)征集意見(jiàn)，同時(shí)，向被征集人反饋采納情況。年初以來(lái)，市法制辦公室牽頭利用朝陽(yáng)日?qǐng)?bào)、政府網(wǎng)站等媒體對(duì)出臺(tái)的7份規(guī)范性文件進(jìn)行了意見(jiàn)征集。

　　三是篩查公開(kāi)細(xì)目，認(rèn)真落實(shí)自查事項(xiàng)。為做好專項(xiàng)自查部署的各項(xiàng)工作，我們對(duì)29個(gè)部門(mén)承擔(dān)的重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體分工，明確了目標(biāo)，落實(shí)到人頭，出臺(tái)了《朝陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于做好政府網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作”專欄建設(shè)和保障工作的通知》（朝政辦傳[2018]78號(hào)），對(duì)部門(mén)承擔(dān)“三大領(lǐng)域”信息公開(kāi)任務(wù)也明確操作規(guī)程，對(duì)縣級(jí)政府網(wǎng)站欄目提出建設(shè)意見(jiàn)，對(duì)往年欄目?jī)?nèi)容銜接統(tǒng)籌要求，共同完成好公開(kāi)任務(wù)。我們還制定了“欄目調(diào)整方案”，對(duì)自查項(xiàng)目制成了《專欄內(nèi)容保障任務(wù)分解表》，做到公開(kāi)內(nèi)容具體、保障單位清晰、保障方式符合實(shí)際，使37個(gè)欄目都落實(shí)到位。在公開(kāi)行權(quán)清單中，我們要求市、縣兩級(jí)政府都要通過(guò)政府網(wǎng)站專欄向社會(huì)集中展示。在市政府網(wǎng)站形成網(wǎng)頁(yè)鏈接路徑。對(duì)明確公開(kāi)的重大政策，我們?cè)谡W(wǎng)站設(shè)置了專題欄目，經(jīng)專職人員審核后，依次向社會(huì)展示。對(duì)重大行政決策事項(xiàng)，按照社會(huì)關(guān)注度強(qiáng)弱，分門(mén)別類加以梳理匯總后，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、V朝陽(yáng)（微信）、朝陽(yáng)新聞網(wǎng)等公開(kāi)相關(guān)信息。

　　四是圍繞第三方評(píng)估提出的問(wèn)題做整改。年初，我們對(duì)照2017年省行政學(xué)院的評(píng)估結(jié)果，認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾，并將省評(píng)估結(jié)果形成“市長(zhǎng)送閱件”，重點(diǎn)對(duì)教育領(lǐng)域的信息公開(kāi)不全面問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，同時(shí)對(duì)照省評(píng)估涉及的其他15個(gè)單位的公開(kāi)內(nèi)容不具體、不全面，召開(kāi)了督辦調(diào)度會(huì)，通報(bào)了省評(píng)估報(bào)告提出的問(wèn)題，由參會(huì)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)做了認(rèn)領(lǐng)，做到問(wèn)題清、方向明、措施得力。對(duì)落實(shí)不到位的事項(xiàng)，實(shí)行承包責(zé)任制，做到目標(biāo)專人管、措施專人盯、效果專人查。對(duì)落實(shí)難度大、涉及部門(mén)多、需要市領(lǐng)導(dǎo)議定的內(nèi)容，我們一方面做好宏觀制度安排同時(shí)，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　全市各地各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《條例》要求，各級(jí)拓展各類公開(kāi)平臺(tái)，健全各項(xiàng)公開(kāi)制度，細(xì)化各類公開(kāi)目錄，推動(dòng)了主動(dòng)公開(kāi)信息工作向深層次邁進(jìn)。在拓展平臺(tái)方面。目前，全市運(yùn)行政府網(wǎng)站39家，縣（市）區(qū)政府網(wǎng)站7家，新聞發(fā)布廳8座，政府信息查詢中心8家，V朝陽(yáng)（微信公眾號(hào)）及各縣（市）區(qū)微信公眾號(hào)、利民熱線直播間、朝陽(yáng)日?qǐng)?bào)“政務(wù)公開(kāi)專欄”等政務(wù)新媒體也成為群眾易于接受的便捷平臺(tái)。對(duì)公開(kāi)重大行政決策事項(xiàng)，我們按照社會(huì)關(guān)注度強(qiáng)弱，分門(mén)別類加以梳理匯總，并通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、V朝陽(yáng)（微信）、朝陽(yáng)新聞網(wǎng)等公開(kāi)相關(guān)信息。對(duì)明確公開(kāi)的重大政策，我們?cè)谡W(wǎng)站設(shè)置了專題欄目，經(jīng)專職人員審核后，依次向社會(huì)展示。全年收集整理28個(gè)部門(mén)轉(zhuǎn)送的主動(dòng)公開(kāi)類文件791份，在制作文件目錄的基礎(chǔ)上，其中對(duì)561份文件移交到市政府信息查詢中心（檔案局），向社會(huì)提供查詢服務(wù)。

　　一是加強(qiáng)網(wǎng)站的技術(shù)規(guī)范化管理。在規(guī)范網(wǎng)站名稱和域名方面，我們及時(shí)下發(fā)文件予以要求，39個(gè)網(wǎng)站的底部功能區(qū)均列明了黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、ICP備案編號(hào)等7個(gè)要素。在查遺補(bǔ)漏工作中，我們采取即時(shí)自查、隨時(shí)梳理，對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位網(wǎng)站不間斷核查，確保全市網(wǎng)站平穩(wěn)運(yùn)行“一盤(pán)棋”。在對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)方面，我們重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)站更新、內(nèi)容準(zhǔn)確性、互動(dòng)回應(yīng)、服務(wù)實(shí)用等情況進(jìn)行不間斷巡檢，對(duì)空白欄目、錯(cuò)誤鏈接等，采用不定時(shí)拉網(wǎng)檢查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改、長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)。辦公室每月印發(fā)檢查通報(bào)，指出共性問(wèn)題，列出不合格欄目，督促限時(shí)完成整改任務(wù)，檢查及整改情況均在政府網(wǎng)站做以公布。

　　二是建好網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作”專欄。我們對(duì)29個(gè)部門(mén)承擔(dān)的重點(diǎn)領(lǐng)域的信息工作進(jìn)行了分工，出臺(tái)了《朝陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于做好政府網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作”專欄建設(shè)和保障工作的通知》，對(duì)部門(mén)承擔(dān)的“三大領(lǐng)域”信息公開(kāi)任務(wù)明確操作規(guī)程，對(duì)縣級(jí)政府網(wǎng)站欄目提出建設(shè)意見(jiàn)，對(duì)往年欄目?jī)?nèi)容的銜接統(tǒng)籌要求，共同做好信息公開(kāi)任務(wù)。我們還制定了“欄目調(diào)整方案”，對(duì)自查項(xiàng)目制成了《專欄內(nèi)容保障任務(wù)分解表》，做到公開(kāi)內(nèi)容具體、保障單位清晰、保障方式切合實(shí)際，使45個(gè)子欄目都落實(shí)到位。并對(duì)子欄目信息內(nèi)容進(jìn)行更新，對(duì)涉及省考核指標(biāo)內(nèi)容的責(zé)任部門(mén)指定了專人督促，及時(shí)指導(dǎo)，確保了國(guó)務(wù)院、省政府四個(gè)季度網(wǎng)站抽查檢測(cè)無(wú)問(wèn)題。在具體實(shí)施中，我們對(duì)公開(kāi)平臺(tái)和渠道做了詳細(xì)指引，明確了各領(lǐng)域信息的報(bào)送部門(mén)和單位，開(kāi)辟了政府信息報(bào)送專用通道。在公開(kāi)行權(quán)清單中，我們要求市、縣兩級(jí)政府都要通過(guò)政府網(wǎng)站專欄向社會(huì)集中展示，并在市政府網(wǎng)站形成網(wǎng)頁(yè)鏈接路徑。市政府網(wǎng)站全年發(fā)布文字及圖片信息6288條，政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作專欄共發(fā)布信息2894條，公開(kāi)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施信息2006條，公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算信息98條，公開(kāi)公共資源配置領(lǐng)域信息2828條，公開(kāi)公益事業(yè)領(lǐng)域信息2908條 。

三是開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)。我們成功組織了第12屆“5"para" label-module="para">

三、政策解讀情況

　　堅(jiān)持政府網(wǎng)站是首要公開(kāi)平臺(tái)的功能定位，在網(wǎng)站搭建了政策解讀專欄，通過(guò)記者專訪、專題問(wèn)答、政策專欄等形式，對(duì)市直部門(mén)出臺(tái)的政策性文件進(jìn)行解讀。完善了新聞發(fā)布廳功能設(shè)施，健全了新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)的工作運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制。全年共組織市直14個(gè)委辦局，召開(kāi)政府例行新聞發(fā)布會(huì)15場(chǎng)次，分別就脫貧攻堅(jiān)、破解群眾“辦事難”、打造營(yíng)商環(huán)境和“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革、我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、第四次全省經(jīng)濟(jì)普查等25個(gè)重大民生問(wèn)題、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)、政府有力舉措等進(jìn)行新聞發(fā)布。朝陽(yáng)電視臺(tái)、燕都晨報(bào)、朝陽(yáng)日?qǐng)?bào)等多家權(quán)威媒體記者現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，25個(gè)新聞均被轉(zhuǎn)載、播報(bào)，并取得了良好的社會(huì)效果。該欄目現(xiàn)已成為政府網(wǎng)站最佳欄目，創(chuàng)下了較高的點(diǎn)擊量。市縣政府網(wǎng)站皆對(duì)重大政策、重要民生決策事項(xiàng)設(shè)立專欄予以登載。

四、依法依規(guī)辦結(jié)依申請(qǐng)公開(kāi)情況

　　2018年，全市共妥善受理并辦結(jié)依申請(qǐng)公開(kāi)案件469件次。其中，市本級(jí)按時(shí)辦結(jié)省評(píng)估組提交申請(qǐng)3件，為完成考核指標(biāo)提供了依據(jù)。市本級(jí)相繼對(duì)企業(yè)退休的老職工7次上訪提交申請(qǐng)，均一一做了認(rèn)真辦理，先后為其提供各類文件類信息10余份，最終使其息訟止訪。因政府信息公開(kāi)引發(fā)的行政復(fù)議4起，3起駁回，1起維持。在辦理重大案件時(shí)，我們嚴(yán)格按照工作流程，認(rèn)真處理了因申請(qǐng)引發(fā)的行政訴訟案件1件，9月18日，市中級(jí)法院受理并開(kāi)庭審理一起因信息公開(kāi)引發(fā)的訴訟案件，公開(kāi)辦和法制辦出庭，當(dāng)庭依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》之規(guī)定進(jìn)行辯護(hù)，獲得了法院支持，裁定駁回訴訟請(qǐng)求，至此，持續(xù)四年之久的糾紛案得到最終化解。

五、妥善處置與回應(yīng)政務(wù)輿情熱點(diǎn)情況

　　針對(duì)傳統(tǒng)媒體和新興傳媒出現(xiàn)的政務(wù)輿情，我們堅(jiān)持做到及時(shí)查明情況，主動(dòng)澄清事實(shí)，聯(lián)系新聞媒體第一時(shí)間主動(dòng)發(fā)布權(quán)威聲音，以正面言論引導(dǎo)政務(wù)輿情向好向善發(fā)展，維護(hù)了政府形象，有力的提升了政府的公信力。今年，我市共辦理省轉(zhuǎn)政務(wù)輿情回應(yīng)5件次。這些輿情多是涉及面廣、問(wèn)題多、社會(huì)影響較大的“老大難”問(wèn)題，有些還涉及信訪和法律訴訟的案件。對(duì)于這些問(wèn)題，我們著手建立了政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，積極搞好部門(mén)間的溝通與協(xié)調(diào)，適時(shí)組織網(wǎng)信辦、網(wǎng)管辦、應(yīng)急辦共同監(jiān)測(cè)本地、本系統(tǒng)政務(wù)輿情，在遇有重大事件、重要輿情時(shí)，確保第一時(shí)間向本級(jí)和上級(jí)政府報(bào)告，及時(shí)處置并回應(yīng)。處置過(guò)程中，我們不斷加強(qiáng)對(duì)重大政務(wù)輿情的調(diào)度、會(huì)商和處理，督促辦理部門(mén)嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，及時(shí)做好回應(yīng)答復(fù)工作。對(duì)轉(zhuǎn)辦的政務(wù)輿情做好跟蹤監(jiān)測(cè)，分別督促凌源市、朝陽(yáng)縣、北票市、市民政局對(duì)政務(wù)輿情做了及時(shí)回應(yīng)，使負(fù)面輿情實(shí)現(xiàn)可控。尤其對(duì)個(gè)別重點(diǎn)輿情進(jìn)行不間斷跟蹤，確保每3小時(shí)向省反饋一次處理進(jìn)展情況，堅(jiān)決做到在規(guī)定時(shí)間向省準(zhǔn)確回應(yīng)，得到了社會(huì)的認(rèn)同。

六、存在的問(wèn)題及下一步改進(jìn)方向

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及公眾對(duì)信息公開(kāi)的關(guān)注，政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)更加繁重，這對(duì)人員素質(zhì)、服務(wù)方式、工作內(nèi)容皆提出了新要求，問(wèn)題主要有：一是隊(duì)伍素質(zhì)適應(yīng)問(wèn)題。政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)工作雖已開(kāi)展多年，但由于缺乏系統(tǒng)知識(shí)的培訓(xùn)，使得一些地方特別是基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提升，一部分人員難以適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求。還有基層政府的工作力量難以保證，隊(duì)伍穩(wěn)定性差，一人多崗、頻繁調(diào)崗的現(xiàn)象普遍存在，這些都與日益增加的任務(wù)量形成了反差。二是工作制度操作性不強(qiáng)問(wèn)題。部分制度缺乏系統(tǒng)性和可操作性，原則性要求多，技術(shù)規(guī)范少，缺少工作程序，使得工作做了很多虛功，如在信息發(fā)布數(shù)量統(tǒng)計(jì)口徑方面，沒(méi)有明確的、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，如在制作信息公開(kāi)目錄方面，沒(méi)有統(tǒng)一的信息編錄系統(tǒng)，使得很多地方標(biāo)準(zhǔn)不一、內(nèi)容各異，檢索不方便。三是在政務(wù)公開(kāi)新媒體新平臺(tái)建設(shè)管理方面，由于受工作力量、人員素質(zhì)及群眾接受面的影響，微博微信客戶端等新平臺(tái)的建設(shè)與使用還未普及。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，今后一個(gè)時(shí)期，我們一是加大培訓(xùn)力度，通過(guò)行政學(xué)院培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、學(xué)習(xí)交流等措施逐步提高業(yè)務(wù)人員技能。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制和流程，提高工作規(guī)范化水平。三是加強(qiáng)公開(kāi)載體建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)及新媒體的效用，提高政府信息發(fā)布的覆蓋面與公眾知曉率。四是加大政策解讀力度，圍繞省政府提出的關(guān)于加強(qiáng)制度和平臺(tái)建設(shè)的若干意見(jiàn)，不斷深化與媒體合作，重點(diǎn)打造融朝陽(yáng)日?qǐng)?bào)、燕都晨報(bào)、朝陽(yáng)電臺(tái)、朝陽(yáng)電視臺(tái)、V朝陽(yáng)、朝陽(yáng)政府網(wǎng)站和朝陽(yáng)新聞網(wǎng)七大傳媒為一體的政策解讀欄目，使各項(xiàng)政策及政府工作第一時(shí)間傳遞到群眾心中，著力實(shí)現(xiàn)一個(gè)口徑發(fā)聲 。

一、 年度工作基本情況

（一） 總體工作情況

為保證政府信息公開(kāi)工作正常開(kāi)展，我市在領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上嚴(yán)格按照《條例》和省政府文件要求，堅(jiān)持政府主抓，黨委監(jiān)督，政府辦公部門(mén)從事具體工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并充分發(fā)揮各成員單位的作用，從不同角度、不同層面推動(dòng)工作正常運(yùn)行。

2008年5月份《條例》實(shí)施時(shí)，我市即完成了《朝陽(yáng)辦事指南》的編輯發(fā)行工作，按照國(guó)、省文件要求，將市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府及所屬部門(mén)、單位、站所機(jī)構(gòu)的人員、編制、職能、行政許可事項(xiàng)的審批、公共行政服務(wù)中心進(jìn)廳集中辦理事項(xiàng)等，計(jì)60余萬(wàn)字。此外，北票市、雙塔區(qū)、朝陽(yáng)縣均已完成《指南》編印工作，其它地方正在組稿。政府信息公開(kāi)目錄除以政府文件形式規(guī)范目錄內(nèi)容、格式、公開(kāi)載體、公開(kāi)時(shí)限外，政府門(mén)戶網(wǎng)站、部門(mén)、單位的局域網(wǎng)站上及時(shí)編發(fā)政府文件信息、動(dòng)態(tài)性工作信息、服務(wù)性信息目錄并及時(shí)更新。根據(jù)上級(jí)要求并結(jié)合我市實(shí)際，不斷完善相關(guān)制度，調(diào)整欄目，增加信息內(nèi)容。政府電子政務(wù)管理中心、政府信息公開(kāi)辦、政府信息查詢中心相互協(xié)調(diào)配合，保證了目錄的統(tǒng)一、完整和更新時(shí)效。市直有行政審批職能、便民服務(wù)項(xiàng)目、行政執(zhí)法職能、進(jìn)行政審批大廳的部門(mén)、單位都印制了辦事手冊(cè)，便民手冊(cè)和服務(wù)指南，為辦事人員和管理相對(duì)人提供信息服務(wù)。

《條例》實(shí)施以來(lái)，我市按國(guó)、省要求，出臺(tái)了一系列文件。2010年又相繼制發(fā)了《關(guān)于做好主動(dòng)公開(kāi)政府信息送交工作的補(bǔ)充通知》（朝政辦發(fā)[2010]92號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)朝陽(yáng)市2010年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（朝政公開(kāi)發(fā)[2010]1號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)朝陽(yáng)市政務(wù)公開(kāi)工作專項(xiàng)檢查方案的通知》（朝政公開(kāi)發(fā)[2010]2號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)朝陽(yáng)市2010年政務(wù)公開(kāi)工作考核驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（朝政公開(kāi)發(fā)[2010]3號(hào)）、《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)王明玉市長(zhǎng)批示精神提高咨詢?cè)V求辦理質(zhì)量的通知》（朝政務(wù)公開(kāi)發(fā)[2010]4號(hào)）等文件。除市本級(jí)加強(qiáng)制度建設(shè)外，對(duì)國(guó)、省下發(fā)的有關(guān)政府信息公開(kāi)的文件，都通過(guò)文件通知、簡(jiǎn)報(bào)等途徑加以強(qiáng)調(diào)，要求嚴(yán)格執(zhí)行，保證實(shí)效。

市及各縣（市）區(qū)的政府信息查詢中心建設(shè)不斷完善和提高，做到了服務(wù)設(shè)施完善、服務(wù)功能完善、服務(wù)制度完善、政府信息保有量不斷增加。此外，行政審批大廳、交警支隊(duì)車(chē)駕管辦事大廳、人口信息中心、二手房交易大廳、辦稅服務(wù)大廳等窗口單位也都具備政府信息查詢功能，為辦事咨詢?nèi)颂峁┬畔⒉樵兎?wù)。我市將政府信息公開(kāi)服務(wù)重點(diǎn)向基層傾斜，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道、社區(qū)、農(nóng)村村委會(huì)和基層窗口單位設(shè)立了政府信息查詢點(diǎn)、為民代辦點(diǎn)，全天候?yàn)槊癖娞峁┓?wù)，既節(jié)省時(shí)間，又降低了查詢成本。

政府信息公開(kāi)，需提高公眾知曉率，擴(kuò)大信息覆蓋面。為此，我們一直重視宣傳工作。一是充分利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。我們與市級(jí)各新聞媒體均有聯(lián)辦欄目，如電臺(tái)的“利民熱線”、電視臺(tái)的“今晚關(guān)注”、朝陽(yáng)日?qǐng)?bào)的“民生直通車(chē)”等。另外，各媒體均有固定人員做為聯(lián)絡(luò)員，相互配合，開(kāi)展工作。二是各縣（市）區(qū)與大多數(shù)市直部門(mén)、單位都有辦事手冊(cè)、便民指南、媒體聯(lián)辦欄目，廣泛宣傳所產(chǎn)生和保存的政府信息。三是政府信息公開(kāi)辦公室與政府外宣辦建立了長(zhǎng)期協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在新聞發(fā)布、對(duì)外宣傳上密切配合。四是利用政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)時(shí)機(jī)廣泛宣傳。2010年政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)期間，市直部門(mén)及各縣（市）區(qū)共出動(dòng)工作人員2600多人，接待群眾34000多人次，受理各類咨詢問(wèn)題15500多個(gè)，發(fā)放各類宣傳品700余種共281500份。五是開(kāi)展了“政務(wù)公開(kāi)趕大集”活動(dòng)，深入基層宣傳政府信息，同時(shí)進(jìn)行政策解答和現(xiàn)場(chǎng)辦公。

在提高工作人員素質(zhì)，打造高質(zhì)量的隊(duì)伍上，我們改變了以往的集中培訓(xùn)方式。因集中培訓(xùn)受場(chǎng)地、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等限制，我們變集中培訓(xùn)為分散培訓(xùn)，組織精通政府信息公開(kāi)工作，掌握法規(guī)政策，熟悉工作流程的專業(yè)人員分赴各縣（市）區(qū)、稅務(wù)、工商、公安等相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)，不但擴(kuò)大了培訓(xùn)面，還可以根據(jù)不同地區(qū)、不同系統(tǒng)、不同需求有針對(duì)性地進(jìn)行政策解析和經(jīng)驗(yàn)傳授。實(shí)踐證明，效果很好。

（二） 主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

2009年7月，啟動(dòng)了“中國(guó)朝陽(yáng)”政府門(mén)戶網(wǎng)站改版工程，于2010年4月30日起正式上線，新版網(wǎng)站設(shè)置“朝陽(yáng)風(fēng)采”、“政務(wù)公開(kāi)”、“網(wǎng)上辦事”、“公眾服務(wù)”四大類119個(gè)欄目。截止2010年12月31日，信息更新5100多條。《朝陽(yáng)政報(bào)》作為朝陽(yáng)市的政府公報(bào)，是公開(kāi)政府信息最重要的紙質(zhì)載體，每月一期，共印刷42000份，全年共發(fā)布各類政府信息842條。市政府全年舉行新聞發(fā)布會(huì)18次，發(fā)布主題多為經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、土地征用補(bǔ)償、中、小學(xué)招生、新農(nóng)合政策、勞動(dòng)就業(yè)、城市管理、市政建設(shè)等重大民生問(wèn)題。市政府信息公開(kāi)辦公室與市各新聞媒體密切合作，建立了聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。每個(gè)新聞單位均有一名固定聯(lián)絡(luò)員，一是根據(jù)省、市安排及時(shí)參加各相關(guān)活動(dòng)的報(bào)道，二是及時(shí)發(fā)布與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政策信息和動(dòng)態(tài)性工作信息。2010年新聞媒體共發(fā)布各類政府信息130余件次。政府信息查詢中心運(yùn)行情況良好，截止2010年年末，已公開(kāi)各類政府信息38114件，其中涉及勞動(dòng)就業(yè)、工資保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、房屋拆遷、土地征用等熱點(diǎn)信息11489件。2010年，共收集68個(gè)部門(mén)、單位的文件1020份。查詢中心全年接待查詢1135人次，查詢文件1137份。為方便廣大農(nóng)村群眾和城市社區(qū)弱勢(shì)群體查詢政府信息，方便快捷地辦理生產(chǎn)生活中的相關(guān)事項(xiàng)，我們廣辟便民渠道，延伸工作觸角，想方設(shè)法提供全方位的服務(wù)。一是城市街道辦事處和社區(qū)均設(shè)立了便民服務(wù)大廳，除辦理事務(wù)處，并增設(shè)政府信息查詢功能。二是推廣北票市設(shè)立基層政府信息查詢點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，工作重點(diǎn)下沉，立足服務(wù)基層。三是宣傳和推廣建平縣、朝陽(yáng)縣為民服務(wù)代辦制和龍城區(qū)“黨員365工作室”的先進(jìn)做法，將信息查詢和辦事服務(wù)融為一體，全天候提供便民服務(wù)。主動(dòng)公開(kāi)的政府信息包括政府及部門(mén)出臺(tái)的文件、市政府召開(kāi)的重要會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)分工、領(lǐng)導(dǎo)講話、年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與財(cái)政預(yù)決算、政府工作報(bào)告、年度承諾為民所辦實(shí)事、政府重大決策、重要民生工程建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)及民政系統(tǒng)的扶貧救助等共18類。

（三） 依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

我市政府辦公部門(mén)，即政府信息公開(kāi)辦公室2010年受理信息公開(kāi)申請(qǐng)15人次，涉及政府信息21件；市及各縣（市）區(qū)政府信息查詢中心、市縣兩級(jí)公共行政服務(wù)中心、窗口單位辦事大廳、基層政府信息查詢點(diǎn)、為民代辦點(diǎn)等具備信息查詢功能的地方，全年共接待查詢?nèi)藬?shù)367800人次。受理方式主要有：政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表、信函、電話查詢、政府網(wǎng)站交互式欄目如“市民訴求網(wǎng)頁(yè)”、市長(zhǎng)信箱、來(lái)人當(dāng)面查詢等。查詢內(nèi)容主要有：勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合、工資保障、房屋拆遷、土地征用、二胎生育指標(biāo)審批、住宅建設(shè)審批、低保救助等民政政策、大學(xué)生就業(yè)及自謀職業(yè)優(yōu)惠政策、人口信息政策、交通管理及處罰、房屋交易、房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、出國(guó)出境等。市政府信息公開(kāi)辦受理的申請(qǐng)答復(fù)情況為：同意公開(kāi)數(shù)7件，同意部分公開(kāi)數(shù)9件，不予公開(kāi)的5件，非政府信息、政府信息不存在、非本行政機(jī)關(guān)政府信息為8件。在辦事大廳、窗口單位、基層信息查詢點(diǎn)的查詢，多為辦理業(yè)務(wù)或行政許可事項(xiàng)審批的即時(shí)咨詢，辦事人員會(huì)當(dāng)場(chǎng)解答或提供辦事指南、便民手冊(cè)或相關(guān)文件，均能使申請(qǐng)人滿意。

（四）市縣兩級(jí)政府信息查詢中心根據(jù)省、市物價(jià)部門(mén)的文件要求，向申請(qǐng)人員免費(fèi)提供政府信息，沒(méi)有收費(fèi)行為。其他查詢站點(diǎn)亦為免費(fèi)服務(wù)。

（五）經(jīng)統(tǒng)計(jì)核實(shí)，2010年，我市政府法制辦公室受理1件信息公開(kāi)行政復(fù)議，已辦結(jié)。另有兩人申請(qǐng)的信息，因信息保存單位按有關(guān)法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，解答為不屬公開(kāi)信息，故不予提供，申請(qǐng)人不滿意，以信函方式反映到省政府信息公開(kāi)辦公室，我市以書(shū)面形式向省政府信息公開(kāi)辦公室報(bào)告辦理與答復(fù)情況，沒(méi)有違背《條例》及相關(guān)法規(guī)。

二、 工作中存在的問(wèn)題

一是因朝陽(yáng)屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受財(cái)政緊張等因素影響，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入不足，一些部門(mén)、單位沒(méi)有相對(duì)獨(dú)立的局域網(wǎng)或網(wǎng)頁(yè)。有的有計(jì)算機(jī)也是用于辦公自動(dòng)化，沒(méi)有用于公開(kāi)政府信息，因而網(wǎng)絡(luò)的公開(kāi)作用發(fā)揮不夠。二是一些網(wǎng)絡(luò)與觸摸屏、大屏幕等載體公開(kāi)的信息更新不及時(shí)，信息保有量偏低。三是一些單位依申請(qǐng)公開(kāi)的有效處理規(guī)范化程度不夠，受理、登記、答復(fù)等制度建設(shè)滯后。四是具體工作人員素質(zhì)偏低，文件法規(guī)掌握與運(yùn)用不熟練、不準(zhǔn)確，一些地方的界定政府信息適合公開(kāi)與否的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。五是一些掌握政府信息的垂直管理部門(mén)借口系統(tǒng)有規(guī)定不公開(kāi)或公開(kāi)不全面。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)與基層站辦所政府信息保有量不足，難以滿足群眾的查詢需求。

三、 2011年的工作打算

一是強(qiáng)化和完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府都要理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，做到專人負(fù)責(zé)，責(zé)任明確，層層建立考核評(píng)價(jià)制度，納入政府工作目標(biāo)考評(píng)體系，合理利用考評(píng)結(jié)果。二是強(qiáng)化責(zé)任追究。針對(duì)一些地方和單位對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息上報(bào)不全面、不及時(shí)和依申請(qǐng)公開(kāi)處理不規(guī)范等問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任追究，并及時(shí)通報(bào)負(fù)面案例。三是強(qiáng)化載體建設(shè)，加大投入力度，提高信息保有量和更新速度。四是提高基層政府機(jī)關(guān)的信息保有量，方便廣大群眾查詢。五是積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，提高政府信息公開(kāi)工作的運(yùn)行水平，并盡可能地出臺(tái)便民舉措，方便基層群眾。六是加強(qiáng)對(duì)具體工作人員的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。七是充分發(fā)揮各窗口單位的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政府信息查詢服務(wù)。

沈陽(yáng)市2019年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告

一、總體公開(kāi)情況

按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（遼政辦〔2018〕27號(hào)）要求，我市下發(fā)了《阜新市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)工作安排的通知》（阜政辦發(fā)〔2018〕84號(hào)），對(duì)全市的政府信息公開(kāi)工作提出了總體要求，并確定了重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門(mén)，明確了完成時(shí)限，在政府網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作”專欄下增設(shè)了“重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施”、“公共資源配置”、“社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)”三個(gè)子欄目，與重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門(mén)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)交換。同時(shí)，要求縣區(qū)政府統(tǒng)一按照要求開(kāi)展本縣區(qū)的政府信息公開(kāi)工作 。

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立了考評(píng)機(jī)制，考核結(jié)果直接納入同級(jí)政府對(duì)所屬縣區(qū)、部門(mén)的績(jī)效考評(píng)。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　我市主要通過(guò)市、縣區(qū)政府及市政府部門(mén)網(wǎng)站、政府公報(bào)、各部門(mén)微博、微信、電臺(tái)、電視臺(tái)、阜新日?qǐng)?bào)等媒體向社會(huì)公開(kāi)政府信息。2018年，主動(dòng)公開(kāi)各類政府信息9695條。

　　三、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作情況

　　按照省政府辦公廳的有關(guān)要求，我市加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)力度，下發(fā)了《阜新市推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》（阜政辦發(fā)〔2018〕100號(hào)）、《阜新市推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》（阜政辦發(fā)〔2018〕104號(hào)）、《阜新市推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》（阜政辦發(fā)〔2018〕105號(hào)），要求各縣區(qū)、各部門(mén)網(wǎng)站統(tǒng)一開(kāi)設(shè)“政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作”專欄，并按文件要求公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域信息。

　　2018年，我市公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算信息28條。其中，公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算信息25條，公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息1條，公開(kāi)債務(wù)限額、債務(wù)余額和債務(wù)發(fā)行、使用、償還等信息2條；公開(kāi)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息727條，其中，公開(kāi)項(xiàng)目批準(zhǔn)服務(wù)信息296條，公開(kāi)項(xiàng)目批準(zhǔn)結(jié)果信息296條，公開(kāi)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息4條，公開(kāi)征收土地信息18條，公開(kāi)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督信息3條，公開(kāi)竣工有關(guān)信息110條；公開(kāi)公共資源配置領(lǐng)域信息2247條，其中，公開(kāi)保障性安居工程建設(shè)相關(guān)信息15條，公開(kāi)國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息5條，公開(kāi)政府采購(gòu)信息2223條，公開(kāi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息4條；公開(kāi)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息1516條，其中，公開(kāi)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧信息391條，公開(kāi)社會(huì)救助和社會(huì)福利信息3條，公開(kāi)教育領(lǐng)域信息7條，公開(kāi)衛(wèi)生領(lǐng)域信息316條，公開(kāi)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域信息604條，公開(kāi)食品藥品安全信息182條，公開(kāi)公共文化體育領(lǐng)域信息13條。

　　四、推進(jìn)“互聯(lián) 政務(wù)服務(wù)”工作情況

　　編制《阜新市群眾辦事指南（辦事通）》。圍繞群眾生命周期主要經(jīng)歷的出生、上學(xué)、工作、生活、退休等階段的14個(gè)領(lǐng)域需要辦理的高頻事項(xiàng)，梳理了辦事流程，在市政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。

　　市本級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)于2018年7月末上線試運(yùn)行，在全市519項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中有392項(xiàng)可網(wǎng)上辦理，可網(wǎng)辦率為76%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中318項(xiàng)行政許可事項(xiàng)有259項(xiàng)可網(wǎng)上辦理，可網(wǎng)辦率為81%。

　五、建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況

　　2018年，我市公開(kāi)省人大代表在省十三屆人大一次會(huì)議提出的建議4件，公開(kāi)省政協(xié)委員在省政協(xié)十二屆一次會(huì)議上的提案2件，公開(kāi)市人大代表在市十六屆人大一次會(huì)議上提出的建議16件，公開(kāi)市政協(xié)委員在市十二屆一次會(huì)議上提案17件，以上答復(fù)全部全文公開(kāi)。

　六、開(kāi)展政策解讀情況

　　我市已建立政策解讀機(jī)制，要求各部門(mén)按照“誰(shuí)起草誰(shuí)解讀”的原則，對(duì)出臺(tái)的重大政策及關(guān)系民生方面的文件進(jìn)行解讀，并在政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了“文件解讀”專欄。截止目前，共發(fā)布政策解讀信息28條，解讀比例已超過(guò)應(yīng)解讀文件的50%，完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　七、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

　　我市已制發(fā)了《阜新市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的通知》（阜政辦明電〔2015〕40號(hào)），對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作進(jìn)一步加以規(guī)范。在政府網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”專欄下開(kāi)設(shè)“依申請(qǐng)公開(kāi)”、“工作機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式”、“政府信息公開(kāi)指南”等子欄目，通過(guò)政府網(wǎng)站將全市各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位依申請(qǐng)公開(kāi)聯(lián)系人及聯(lián)系方式向社會(huì)公開(kāi)，并為申請(qǐng)人提供辦理流程圖。2018年，我市共受理依申請(qǐng)公開(kāi)件39件，與去年相比，略有上升。其中，從申請(qǐng)方式看，當(dāng)面申請(qǐng)29件，占比74.36%；網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)1件，占比2.56%；信函申請(qǐng)9件，占比23.08%。按時(shí)辦結(jié)39件。從答復(fù)情況看，屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍1件，占比2.56%；同意公開(kāi)19件，占比48.72%；不同意公開(kāi)3件，占比7.69%；不屬于本行政機(jī)關(guān)政府信息13件，占比33.33%；申請(qǐng)信息不存在2件，占比5.14%；告知作出更改補(bǔ)充1件，占比2.56%。對(duì)申請(qǐng)人提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)，均依法依規(guī)答復(fù)，未發(fā)生因依申請(qǐng)公開(kāi)引起的行政復(fù)議和行政訴訟案件。

　　八、政務(wù)輿情處置回應(yīng)情況

　　2018年，我市承辦省政府信息處轉(zhuǎn)辦的輿情信息2件，均按照程序及時(shí)轉(zhuǎn)至責(zé)任單位并報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　九、信息公開(kāi)相關(guān)舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況

　　無(wú)。

　　十、制度機(jī)制建設(shè)情況

　　（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：我市各縣區(qū)全部成立政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，各部門(mén)也指派辦公室專門(mén)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作。

　?。ǘ墩畔⒐_(kāi)指南》及《政府信息公開(kāi)目錄》更新完善情況。

　　2018年，我市各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位已經(jīng)更新完善《指南》與《目錄》 。

（三）工作機(jī)制、制度建設(shè)及落實(shí)情況：為保證政府信息公開(kāi)工作有效開(kāi)展，多年來(lái)，我市建立健全了一系列工作制度。如：《關(guān)于印發(fā)阜新市行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作制度和阜新市行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作制度的通知》（阜政辦發(fā)〔2009〕105號(hào)），《關(guān)于進(jìn)一步做好我市政府信息公開(kāi)保密審查工作的通知》（阜政辦發(fā)〔2011〕6號(hào)），《阜新市政務(wù)公開(kāi)工作評(píng)議制度》（阜政公開(kāi)辦〔2015〕2號(hào)），《阜新市政務(wù)公開(kāi)工作舉報(bào)投訴制度》（阜政公開(kāi)辦〔2015〕4號(hào)），《關(guān)于建立重要政策解讀機(jī)制的通知》（阜政公開(kāi)辦〔2016〕3號(hào)），《阜新市公文類政府信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定制度》（阜政公開(kāi)〔2017〕1號(hào)），《阜新市人民政府邀請(qǐng)利益相關(guān)方列席會(huì)議制度》（阜政公開(kāi)〔2017〕2號(hào)）等各項(xiàng)制度，并將政務(wù)公開(kāi)工作納入各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位績(jī)效考評(píng)體系，有利于政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展。

　　（四）查閱場(chǎng)所建設(shè)情況：我市指定市檔案館為政府信息查詢中心。2018年，市檔案館加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，為查詢利用者提供優(yōu)質(zhì)、文明服務(wù)。全年共接收政府信息391件，公報(bào)22本，整理鑒定47件并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)為社會(huì)提供利用政府信息12人次16件次。

　　（五）宣傳、培訓(xùn)情況：我市主要通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、“5.15政務(wù)公開(kāi)日”等渠道向社會(huì)宣傳政府工作。

　　政府網(wǎng)站建設(shè)情況：我市為進(jìn)一步推動(dòng)政府網(wǎng)站建設(shè)，下發(fā)了《阜新市政府網(wǎng)站管理責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格機(jī)關(guān)、單位互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站信息發(fā)布管理的通知》等文件，嚴(yán)格了考核，加大了工作人員的責(zé)任感，進(jìn)一步規(guī)范了信息發(fā)布的內(nèi)容。將政府門(mén)戶網(wǎng)站每個(gè)版塊責(zé)任落實(shí)到人，將縣區(qū)、部門(mén)網(wǎng)站指導(dǎo)、檢查和考核的責(zé)任落實(shí)到人。堅(jiān)持日日有檢查，月月有考核，并通過(guò)《工作通訊》對(duì)每月考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。通過(guò)一系列措施，我市網(wǎng)站管理水平有很大程度提高，在國(guó)務(wù)院辦公廳抽查中合格率為100%。對(duì)沒(méi)有能力的建設(shè)的網(wǎng)站，實(shí)施關(guān)停措施，2018年，我市關(guān)停1家網(wǎng)站，網(wǎng)站總數(shù)44家。

　　政府公報(bào)建設(shè)情況：按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報(bào)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕22號(hào)）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府公報(bào)工作的通知》（遼政辦發(fā)〔2018〕21號(hào)）要求，大力規(guī)范我市政府公報(bào)工作，加快推進(jìn)政府公報(bào)電子化進(jìn)程，有序開(kāi)放政府公報(bào)數(shù)據(jù)。2018年以來(lái)，累計(jì)編輯政府公報(bào)14期，免費(fèi)向社會(huì)各界贈(zèng)閱公報(bào)1400本。

　　新聞發(fā)布會(huì)開(kāi)展情況：2018年，我市就社會(huì)公眾關(guān)注度較高的“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、引進(jìn)高學(xué)歷人才、保健品欺詐和虛假宣傳整治”等方面的內(nèi)容，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)9場(chǎng)。通過(guò)政府網(wǎng)站和阜新日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等媒體向社會(huì)發(fā)布。

　　“5·15政務(wù)公開(kāi)日”開(kāi)展情況：按照省政府辦公廳的統(tǒng)一部署，在2018年5月15日當(dāng)天聯(lián)合市營(yíng)商局以“解決群眾‘辦事難’問(wèn)題，打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市”為主題，組織開(kāi)展了一系列豐富多彩的政務(wù)公開(kāi)日宣傳活動(dòng)。本次活動(dòng)，共設(shè)置展臺(tái)500余個(gè)，制作展板1000余塊，發(fā)放宣傳資料近10萬(wàn)份，解答群眾咨詢問(wèn)題1000余個(gè)，取得了良好的社會(huì)效果。

　　培訓(xùn)開(kāi)展情況：2018年，我市主要以以會(huì)代訓(xùn)形式開(kāi)展培訓(xùn)5次，培訓(xùn)人次達(dá)90余人次。通過(guò)培訓(xùn)，提高了工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ)。

　?。┱畔⒐_(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及整改情況

　　存在的問(wèn)題：一是將“五公開(kāi)”落實(shí)到公文和會(huì)議辦理程序等工作落實(shí)不到位。二是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)不到位，重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施等信息公開(kāi)不夠全面。三是政策解讀多為文字表述，解讀形式單一，個(gè)別解讀內(nèi)容不接地氣，不夠直觀易懂。四是政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)人員少，政府部門(mén)普遍沒(méi)有專職從事政務(wù)公開(kāi)人員，工作力量不強(qiáng)。

　　整改情況：一是持續(xù)深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容。緊緊圍繞歷年國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的要求，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，穩(wěn)步有序推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開(kāi)”。將“五公開(kāi)”融入辦文辦會(huì)等工作程序、建立公開(kāi)內(nèi)容動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和定期審查機(jī)制，加快制定主動(dòng)公開(kāi)清單，穩(wěn)步有序拓展公開(kāi)范圍。二是規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息標(biāo)準(zhǔn)化。暢通全市依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道，依法保障群眾合理信息需求。嚴(yán)格規(guī)范各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)，從受理、辦理、答復(fù)、存檔等環(huán)節(jié)入手，理順依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程，按照法定時(shí)限和形式作答，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性。對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的，主動(dòng)進(jìn)行公開(kāi)。三是加快政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步理順政府網(wǎng)站管理機(jī)制，完善政府網(wǎng)站各項(xiàng)功能。進(jìn)一步推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端等新政務(wù)媒體應(yīng)用，進(jìn)一步拓展政府信息公開(kāi)方式和渠道,不斷提升公眾參與水平。四是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)能力建設(shè)。建立政府信息公開(kāi)培訓(xùn)工作常態(tài)化機(jī)制，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員公開(kāi)意識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。科學(xué)合理制定培訓(xùn)計(jì)劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，有針對(duì)性開(kāi)展政府信息公開(kāi)教育培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)并推廣我市各級(jí)政府各部門(mén)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。五是強(qiáng)化督查考核。由市政府辦公室牽頭，定期對(duì)我市各縣區(qū)政府及各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查，確保政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作有力有效推進(jìn)。對(duì)公開(kāi)信息不主動(dòng)、公開(kāi)內(nèi)容不全面的單位，加大通報(bào)考評(píng)力度，同時(shí)，提高主動(dòng)公開(kāi)在績(jī)效考評(píng)中的權(quán)重 。