郴州市蘇仙區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

根據(jù)上述職責，郴州市蘇仙區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局設4個內設機構：

（一）郴州市蘇仙區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局辦公室（人事財務股）

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔局機關綜合、信息、安全、保密、宣傳、接待、信訪等日常工作；組織辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；擬訂建設行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，指導行業(yè)人才隊伍建設工作；負責管理局直屬單位專業(yè)技術職務評聘和工人技術等級考核評定工作；負責局機關和直屬單位的黨務、群眾、老干和精神文明建設工作。

負責局機關和直屬單位年度經費計劃的編制申報；承擔局機關和直屬單位的財務和固定資產管理；承擔局直屬單位的財務監(jiān)督和固定資產清產核資工作；考核局直屬單位財務目標管理并指導其經營管理工作；承擔局直屬單位內審工作；承擔小城鎮(zhèn)建設專項資金計劃安排和申報工作。

（二）郴州市蘇仙區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局住房保障股

貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)住房保障政策，指導全區(qū)住房保障工作；指導全區(qū)政府保障性住房的建設和管理；承辦保障性建設項目核準的相關工作；承擔區(qū)保障性住房的規(guī)劃布局及相關管理辦法的組織擬訂和監(jiān)督實施工作；指導城市棚戶區(qū)改造；指導保障性住房的經營管理和質量安全監(jiān)督。

（三）郴州市蘇仙區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政審批股（法規(guī)股）

根據(jù)授權，統(tǒng)一受理并組織辦理建設工程報建、施工許可等行政許可事項及相關前置條件的審批；承擔政務公開、信息錄入、建設工程信息發(fā)布及合同備案、城市基礎設施配套費收取審定等工作；承擔本局的行政復議和行政應訴工作，負責建設行業(yè)法律法規(guī)的宣傳工作。

（四）郴州市蘇仙區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局建設工程管理股

擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)建設和市政公用事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及年度計劃并監(jiān)督實施；參與全區(qū)國家自然遺產、自然與文化雙遺產、特色旅游景觀名鎮(zhèn)（村）、歷史文化名鎮(zhèn)（村）申報和監(jiān)督管理的有關工作；承擔重點建設項目可行性研究、選址定點、計劃立項的有關工作；指導村鎮(zhèn)建設、農村住房建設、農村危房改造及全區(qū)示范鎮(zhèn)（村）和重點鎮(zhèn)的建設工作；研究提出建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策及相關辦法；監(jiān)督實施建筑節(jié)能與建設科技及工程建設地方標準化辦法；管理行業(yè)科技成果，負責科技成果的轉化推廣。

郴州市蘇仙區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局機關行政編制7名，后勤服務人員編制1名，全額撥款事業(yè)編制2名劃轉到直屬事業(yè)單位。其中：局長1名，副局長2名，紀委書記1名，總工程師1名。

根據(jù)《中共蘇仙區(qū)委蘇仙區(qū)人民政府關于蘇仙區(qū)人民政府機構設置的通知》（蘇委〔2010〕15號）和《中共蘇仙區(qū)委蘇仙區(qū)人民政府關于印發(fā)<蘇仙區(qū)人民政府機構改革方案的實施意見>的通知》（蘇委〔2010〕16號），設立郴州市蘇仙區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱“區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局”），為蘇仙區(qū)人民政府工作部門。

一、郴州市蘇仙區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局職能調整

（一）取消已由省、市、區(qū)人民政府公布取消的行政審批事項。

（二）加強住房保障職責，加快建立住房保障體系，著力解決低收入家庭住房困難問題。

（三）加強村鎮(zhèn)建設管理職責，指導農村住房建設，加強和推進建筑節(jié)能，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

（四）將鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的規(guī)劃管理職責劃給市規(guī)劃局蘇仙分局。

二、郴州市蘇仙區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局主要職責

（一）貫徹落實城鄉(xiāng)建設方針政策和法律法規(guī)，承擔牽頭推進新型城市化戰(zhàn)略的工作。組織擬訂全區(qū)推進新型城市化、城鄉(xiāng)建設、住房保障、工程建設、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及年度計劃并指導實施和監(jiān)督管理。

（二）承擔推進住房制度改革的責任。擬訂適合區(qū)情的住房政策，指導全區(qū)政府保障性住房的建設和管理。負責保障性建設項目的申報核準。編制全區(qū)城鎮(zhèn)保障性住房發(fā)展規(guī)劃及年度計劃并監(jiān)督實施。會同有關部門做好政府保障性住房資金安排和資金監(jiān)管的有關工作。指導城市棚戶區(qū)改造工作，指導規(guī)范保障性住房的經營管理。

（三）組織執(zhí)行工程建設實施階段的國家現(xiàn)行標準、規(guī)范規(guī)程、全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標準定額。監(jiān)督執(zhí)行我區(qū)工程建設實施階段的地方技術措施、定額標準和工程造價管理制度。會同有關部門組織或參與制定建設項目可行性研究經濟評價方法、經濟參數(shù)、投資估算指標、建設工期定額和建設用地指標。

（四）承擔全區(qū)城鄉(xiāng)建設管理工作的責任。承擔市政基礎設施建設項目年度計劃、協(xié)調和組織實施的有關工作。承擔城市基礎設施配套費征收管理有關工作。負責建設項目初步設計及施工圖設計文件涉及安全和強制性標準執(zhí)行情況進行初步審查。指導監(jiān)督施工圖技術性審查。負責建設項目的勘察設計、工程施工管理工作。

（五）指導和管理全區(qū)建筑活動，承擔全區(qū)建設市場監(jiān)督管理的責任。擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂工程施工、建設監(jiān)理和相關社會中介組織管理的辦法并監(jiān)督執(zhí)行。監(jiān)督建筑市場準入、工程招投標、勞保統(tǒng)籌等工作，規(guī)范市場行為，維護市場秩序。承擔本區(qū)范圍內建筑、勘察、設計、建筑企業(yè)施工安裝、建筑裝修裝飾以及建設監(jiān)理等從業(yè)機構的資質初審、報批工作，監(jiān)督管理建設工程交易活動。

（六）承擔全區(qū)建筑質量安全監(jiān)督管理的責任。組織或參與建設工程重大質量、安全事故的調查處理。負責工程報建和施工許可證的審核審批。負責建設監(jiān)理、工程技術、質量安全、文明施工等工作的監(jiān)督管理工作。

（七）承擔規(guī)范和指導村鎮(zhèn)建設的責任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設辦法并指導實施。指導農村住房建設及農村危房改造，指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。指導全區(qū)重點鎮(zhèn)的建設，組織特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）的申報和管理工作。

（八）承擔推進全區(qū)建筑節(jié)能與建設科技進步的責任。組織實施建設行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術政策，監(jiān)督實施建筑節(jié)能辦法、規(guī)劃，組織實施重大建筑節(jié)能項目。

（九）承擔推進全區(qū)城鎮(zhèn)減排的責任。組織實施城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設施建設和重大減排項目實施，推進城鎮(zhèn)減排。

（十）參與全區(qū)國家自然遺產、自然與文化雙遺產、歷史文化名鎮(zhèn)（村）的申報和監(jiān)督管理工作。參與重點建設項目可行性研究、選址定點、計劃立項等工作。指導鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊建設工作。

（十一）擬訂行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，指導建設行業(yè)人才隊伍建設，負責建設系統(tǒng)職工隊伍的培訓和繼續(xù)教育工作，負責專業(yè)技術職稱評定和職業(yè)資格管理的有關工作。

（十二）承擔城市城建規(guī)費的征收和管理工作；承擔本系統(tǒng)所屬各單位財務計劃的審核報批和內審工作。 

（十三）承擔建筑企業(yè)勞動保險基金統(tǒng)籌管理工作。

（一）管理郴州市蘇仙區(qū)城鎮(zhèn)建設綜合開發(fā)公司。 指導、監(jiān)督有關政策法規(guī)和工作任務的貫徹和落實，統(tǒng)籌組織、指導、協(xié)調干部隊伍建設和精神文明建設，并按規(guī)定協(xié)助有關部門做好有關工作。

（二）郴州市蘇仙區(qū)建安建材管理站(郴州市蘇仙區(qū)建設工程質量監(jiān)督站和郴州市蘇仙區(qū)建筑工程安全監(jiān)督站)，副科級，為區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局直屬事業(yè)單位，核定差額撥款事業(yè)編制7名，設站長1名，副站長1名。其主要職責是：指導城市市政基礎設施項目竣工驗收；承擔城市基礎設施配套費項目收取核查、資金使用安排計劃監(jiān)督使用工作；承擔全區(qū)建設工程監(jiān)理管理工作；承擔全區(qū)建設工程質量、安全生產、文明施工和建筑工程施工許可的指導、監(jiān)督、管理工作；承擔全區(qū)建設市場的監(jiān)督管理工作，參與建筑市場專項整治和執(zhí)法監(jiān)察；擬訂建筑市場監(jiān)管、規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；承擔全區(qū)建筑施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè)等單位及人員的資質資格管理；負責企業(yè)經理和建造師的送培、初審工作。負責建設工程招投標活動、建設交易市場、建設執(zhí)法監(jiān)察的指導監(jiān)督和建筑市場各方主體不良行為公示的呈報；承擔區(qū)建設領域專項治理領導小組辦公室日常工作。組織執(zhí)行工程建設地方標準和工程建設工法；根據(jù)授權，承擔全區(qū)建筑企業(yè)勞?；鸾y(tǒng)籌管理工作。

（三）郴州市蘇仙區(qū)住房保障中心（郴州市蘇仙區(qū)房產管理辦公室），副科級，為區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局直屬事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制12名（保留10名，從局機關劃入全額撥款事業(yè)編制2名），設主任1名，副主任2名。其主要職責是：貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關住房政策，指導和實施全區(qū)住房保障工作；指導各工礦企業(yè)及城市棚戶區(qū)改造；負責廉租房及公共租賃房的項目申報、項目建設；負責全區(qū)經濟適用房申購人資格初審；會同有關部門組織住房保障項目資金的籌措、計劃安排和資金監(jiān)管；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產辦證的初始登記、房產資料初始審核、實地測繪及房屋所有權換證登記。

（四） 郴州市蘇仙區(qū)建設工程監(jiān)察大隊，股級，為區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局直屬事業(yè)單位，核定差額撥款事業(yè)編制5名，設隊長1名。其主要職責是：根據(jù)行政主管部門的授權，對轄區(qū)建設市場各方主體依法進行監(jiān)督，對在建房屋建筑、市政基礎設施工程市場準入和建設項目報建、勘察設計、招標投標、質量安全受監(jiān)、工程監(jiān)理、規(guī)費繳納、施工許可以及市政基礎設施拆除、建筑材料使用等方面的違規(guī)行為進行查處。

根據(jù)上述職責，郴州市蘇仙區(qū)水利局機關設5個內設機構：

（一）郴州市蘇仙區(qū)水利局辦公室

綜合協(xié)調局機關日常政務，負責文秘、文電、會務、機要、檔案、信息綜合、保密、保衛(wèi)、信訪、政務公開、信息化、宣傳、督查督辦、接待、計劃生育、綜合治理、后勤保障等工作，組織協(xié)調區(qū)人大建議和政協(xié)提案的辦理工作；負責本局和本局起草的區(qū)政府規(guī)范性文件管理有關工作。

（二）郴州市蘇仙區(qū)水利局人事股

負責局機關及直屬單位的組織、機構編制、考核管理、人力資源和社會保障、教育培訓、外事等工作；組織、指導全區(qū)水利系統(tǒng)精神文明建設、水利體制改革與水利隊伍建設；負責局機關離退休人員的管理、服務工作，指導直屬單位離退休人員的管理、服務工作。

（三）郴州市蘇仙區(qū)水利局計劃財務股

研究提出全區(qū)水利發(fā)展中長期規(guī)劃和年度投資建議計劃；組織編制全區(qū)重大水利綜合規(guī)劃，協(xié)調有關專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制工作；指導全區(qū)水利規(guī)劃編制工作；編制水利部門預算；管理局機關財務、資產，指導、監(jiān)督直屬單位財務資產管理，承擔區(qū)直水利系統(tǒng)內部審計工作，承擔全區(qū)水利資金的監(jiān)督管理工作；負責局行政事業(yè)性收費資金的統(tǒng)一管理。

（四）郴州市蘇仙區(qū)水利局水資源股

負責全區(qū)水資源統(tǒng)一管理與保護；組織實施取水許可、水資源有償使用等制度；擬定水利行政執(zhí)法工作規(guī)劃，組織指導全區(qū)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作，查處水事違法案件；協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間水事糾紛；承擔水利行政訴訟、行政復議和行業(yè)普法教育工作；負責全區(qū)節(jié)約用水工作；組織指導涉水工程、水域及其岸線的管理與保護；負責河道管理工作。

（五）郴州市蘇仙區(qū)水利局水土保持股

承擔全區(qū)水土流失綜合防治工作；組織編制全區(qū)水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責審核開發(fā)建設項目水土保持方案并組織開發(fā)建設項目水土保持設施專項驗收工作，負責開發(fā)建設項目的水土保持監(jiān)督檢查；負責全區(qū)水土流失監(jiān)測及其管理工作，組織全區(qū)水土流失監(jiān)測預報并定期公告；負責全區(qū)水土流失重點防治區(qū)管理工作，組織重點水土保持建設項目的實施；負責水土保持規(guī)費征收制度的實施。

一、郴州市蘇仙區(qū)水利局職責調整

（一）取消已由省、市、區(qū)人民政府公布取消的行政審批事項；取消擬定水利行業(yè)經濟調節(jié)措施的職責。

（二）加強水資源的節(jié)約、保護和合理配置，保障城鄉(xiāng)供水安全，促進水資源的可持續(xù)利用。

（三）加強水土保持監(jiān)督管理、水土流失的防范和治理。

（四）加強防汛抗旱工作，減輕水旱災害損失。

（五）加強水能資源開發(fā)利用的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

（六）加強水利安全生產監(jiān)督管理。

二、郴州市蘇仙區(qū)水利局主要職責

（一）負責保障全區(qū)水資源的合理開發(fā)和利用，擬訂全區(qū)水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，起草有關地方性管理辦法，組織編制區(qū)確定的重要江河湖泊的流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。提出國家、省、市及區(qū)水利建設投資安排建議并組織實施。

（二）負責生活、生產經營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障。實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全區(qū)的水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施，組織開展水資源調查評價工作，開展水能資源普查和調查評價。負責全區(qū)重要流域、區(qū)域的水資源調度，組織實施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度。指導水利行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（三）負責水資源保護工作。組織編制水資源保護規(guī)劃，組織擬訂重要江河湖泊的水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施，核定水域納污能力，提出限制排污總量建議，按照管理權限負責入河排污口設置審批工作，指導飲用水水源保護工作，指導地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護工作，擬定節(jié)約用水規(guī)劃，制訂有關標準，組織、指導和監(jiān)督全區(qū)節(jié)約用水工作。

（四）負責防治水旱災害，對重要江河湖泊和重要水利工程實施防汛抗旱調度和應急水量調度，編制區(qū)防汛抗旱應急預案并組織實施。指導水利突發(fā)公共事件的應急管理工作。

（五）負責全區(qū)水能資源開發(fā)利用的統(tǒng)一監(jiān)督管理，會同有關部門編制水能資源開發(fā)利用規(guī)劃并監(jiān)督實施，負責全區(qū)水能資源開發(fā)利用權有償取得工作。

（六）負責節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，編制全區(qū)節(jié)約用水規(guī)劃，執(zhí)行有關標準，指導和推動節(jié)水型社會建設工作。

（七）組織指導水利設施、水域及其岸線的管理與保護；組織指導江河、湖泊、水庫及河口的治理和開發(fā)；負責河道管理工作；指導水利工程建設與運行管理，組織實施具有控制性的或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要水利工程建設與運行管理。

（八）負責防治水土流失工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告；負責有關開發(fā)建設項目水土保持方案的審批、監(jiān)督實施及水土保持設施的驗收工作，指導重點水土保持建設項目的實施。負責水土保持規(guī)費征收制度的實施。

（九）指導農村水利工作。組織協(xié)調農田水利基本建設，指導農村飲水安全、節(jié)水灌溉等工程建設與管理工作，指導農村水利社會化服務體系建設；指導農村水電電氣化和小水電代燃料工作。

（十）指導全區(qū)水利行業(yè)的國有資產監(jiān)管工作，負責對水利資金的使用和局屬系統(tǒng)國有資產的監(jiān)管工作；指導水利經濟和水利風景區(qū)建設與管理工作。

（十一）組織指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，查處重大涉水違法事件，協(xié)調、協(xié)助區(qū)政府裁決跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水事糾紛；依法負責水利行業(yè)安全生產工作，組織、指導水庫、水電站大壩的安全監(jiān)管；指導水利建設市場的監(jiān)督管理，組織實施水利工程建設的監(jiān)督。

（十二）開展水利科技和外事工作，組織開展水利行業(yè)質量監(jiān)督工作，指導和監(jiān)督實施水利行業(yè)的技術標準、規(guī)程規(guī)范，承擔水利統(tǒng)計工作，指導全區(qū)水利隊伍建設，指導全區(qū)水利信息化工作。

（十三）承擔水利水電技術成果鑒定、新科技推廣和科技培訓，為實施有關技術標準提供指導服務。

郴州市蘇仙區(qū)水利局機關行政編制8名，后勤服務人員編制1名。其中：局長1名，副局長3名，紀委書記1名，總工程師1名；區(qū)水資源管理局局長1名（高配副科級），區(qū)水土保持局局長1名（高配副科級）。