東北電監(jiān)局2010年度政府信息公開工作報(bào)告

一、工作開展情況

1、2010年上半年組織遼寧省電力企業(yè)開展供電信息公開培訓(xùn)，宣貫《政府信息公開條例》和電監(jiān)會(huì)《供電企業(yè)信息公開法》，充分運(yùn)用電力監(jiān)管信息公開網(wǎng)對社會(huì)發(fā)布供電信息。

2、8月份，我局按照國家電監(jiān)會(huì)《關(guān)于對政府信息公開工作情況進(jìn)行督促檢查的通知》要求，認(rèn)真開展了政府信息公開自查工作，并上報(bào)了《東北電監(jiān)局政府信息公開工作自查報(bào)告》。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)2009年11月4日至5日國家電監(jiān)會(huì)信息公開網(wǎng)目錄系統(tǒng)升級精神，按照會(huì)議統(tǒng)一部署，我局于2010年年初更新了局門戶網(wǎng)站與政府信息公開網(wǎng)的鏈接地址，并修改更新我局《信息公開指南》。年初，通過對門戶網(wǎng)站的幾次升級，使欄目設(shè)置更合理科學(xué)，尤其加大了對門戶網(wǎng)站留言板的關(guān)注程度，答復(fù)留言，解決群眾關(guān)心的問題，搭建了監(jiān)管機(jī)構(gòu)與群眾溝通的平臺(tái)。

4、完善新聞發(fā)布制度。我局建立了年度監(jiān)管報(bào)告和公告發(fā)布制度，確定了新聞發(fā)言人和新聞發(fā)言人助理，2010年共召開報(bào)告發(fā)布會(huì)2次。

5、拓展政府信息公開渠道。我局在大廳設(shè)立觸摸屏信息查詢系統(tǒng)，同時(shí)要求東北區(qū)域供電營業(yè)場所在明顯位置公示電力監(jiān)管熱線電話、擺放電力監(jiān)管相關(guān)資料、觸摸屏顯示電力監(jiān)管信息等方式公開電力監(jiān)管信息，擴(kuò)大電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及職能的知曉度，拓展我局政府信息公開渠道。

二、公開政府信息情況

1、主動(dòng)公開政府信息

截至2010年底，我局政府信息公開網(wǎng)站開通專欄19個(gè)，累計(jì)公開政府信息1224條，其中，2010年更新信息數(shù)量548條。

我局門戶網(wǎng)站共開通專欄25個(gè)，其中2009年新增開專欄3個(gè)，修改完善專欄1個(gè)。截至2010年12月31日，瀏覽次數(shù)達(dá)145329次，2010年共發(fā)布政府信息493條。

2、依申請公開政府信息

按照電監(jiān)會(huì)政府信息公開培訓(xùn)會(huì)要求，依申請公開信息工作由電監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署。目前，我局尚無外來人員或組織依申請信息公開的請求，也沒有發(fā)生行政復(fù)議、提起行政訴訟等情況。

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）頒布實(shí)施以來，東北電監(jiān)局認(rèn)真貫徹《條例》的各項(xiàng)要求，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。

一、公開政府信息情況

1、主動(dòng)公開政府信息

東北電監(jiān)局政府信息公開網(wǎng)站于2008年6月接入國家電監(jiān)會(huì)電力信息公開網(wǎng)，截至2008年12月31日共發(fā)布信息186條。

東北電監(jiān)局于2005年6月開通局門戶網(wǎng)站，2008年6月將局門戶網(wǎng)站更新升級，鏈接到我局政府信息公開網(wǎng)站，截至2008年12月31日瀏覽次數(shù)達(dá)90673次，共發(fā)布政府信息1009條，其中，監(jiān)管動(dòng)態(tài)欄目發(fā)布信息505條，占總數(shù)的50%；行業(yè)新聞發(fā)布信息269條，占總數(shù)的27%；監(jiān)管公告欄目發(fā)布信息30條，占總數(shù)的3%；電力研究欄目發(fā)布信息73條，占總數(shù)的7%；法律法規(guī)欄目發(fā)布信息38條，占總數(shù)的4%；電力論壇欄目發(fā)布信息94條，占總數(shù)的9%。

2、依申請公開政府信息

東北電監(jiān)局按照群眾申請要求，開通電力業(yè)務(wù)許可證網(wǎng)上查詢，群眾只要登錄我局門戶網(wǎng)站資質(zhì)查詢欄目，輸入身份證或申請時(shí)提供的證件編號，就可查詢由國家電力監(jiān)管委員會(huì)印制的電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證，范圍覆蓋東北地區(qū)。

二、政府信息公開工作情況

1、建立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)

我局成立了由韓水局長任組長，王恩志、趙海華、楊子江、吳大明等單位負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為我局政府信息公開工作的主管部門，其他部門負(fù)責(zé)人為成員，明確責(zé)任分工，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督我局政府信息公開工作。

2、建立相關(guān)工作機(jī)制

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《條例》，東北電監(jiān)局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了國家電監(jiān)會(huì)《電力監(jiān)管信息公開辦法》（電監(jiān)會(huì)12號令）等有關(guān)文件，并結(jié)合實(shí)際，建立相關(guān)工作機(jī)制，制訂了《東北電監(jiān)局政府信息公開實(shí)施辦法（試行）》、《東北電監(jiān)局政府信息公開工作方案》、《政府信息公開內(nèi)部管理規(guī)定》等政府信息發(fā)布制度。同時(shí)，制訂了《政府信息公開申請表》，明確了具體工作流程，確定了具體負(fù)責(zé)人員，細(xì)化步驟、優(yōu)化流程，確保政府信息及時(shí)主動(dòng)公開。

3、編制發(fā)布政府信息公開目錄和指南

根據(jù)《條例》要求，按照電監(jiān)會(huì)12號令部署，我局編制了《政府信息公開目錄》、《政府信息公開指南》，并于2008年3月在門戶網(wǎng)站上發(fā)布。

4、完善政府信息發(fā)布渠道

一是充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)的作用。在局門戶網(wǎng)站上開辟政府信息公開專欄，并與電力信息公開網(wǎng)站建立鏈接，集中發(fā)布主動(dòng)公開信息。截至2008年12月31日，政府信息公開網(wǎng)站開通專欄12個(gè)。

二是完善新聞發(fā)布制度。我局建立了年度監(jiān)管報(bào)告和公告發(fā)布制度，確定了新聞發(fā)言人，2008年共召開報(bào)告發(fā)布會(huì)2次。

三是拓展政府信息公開渠道。我局還通過12398電力信息公開短信網(wǎng)站、設(shè)置資料索取點(diǎn)等多種方式公開政府信息，豐富和拓展我局政府信息公開渠道。

5、積極開展培訓(xùn)和宣傳工作

一是派相關(guān)人員參加電監(jiān)會(huì)《政府信息公開條例》培訓(xùn)會(huì)議，就《政府信息公開條例》和政務(wù)信息公開目錄及指南編制工作進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。

二是加強(qiáng)宣傳，通過中國電力報(bào)、區(qū)域內(nèi)省級日報(bào)、東北電力報(bào)等媒介營造實(shí)施《條例》的良好氛圍。

三、存在的問題及改進(jìn)意見

2008年5月1日《條例》施行以來，我們在推進(jìn)政府信息公開工作中還存在一些問題：一是個(gè)別工作人員對政府信息公開的重要性認(rèn)識還不夠深入；二是工作中個(gè)別程序開展還不是足夠熟練。

2009年，我們按照國家和電監(jiān)會(huì)的要求，繼續(xù)大力推進(jìn)我局政府信息公開工作，主要做好以下幾方面工作：一是繼續(xù)完善更新政府信息公開網(wǎng)和我局門戶網(wǎng)站，完善信息、科學(xué)分類，使我局信息公開工作規(guī)范化管理；二是繼續(xù)加大宣傳力度，提高工作人員對《條例》重要性的認(rèn)識；三是加強(qiáng)對政府信息公開工作人員的培訓(xùn)力度，提高工作能力和業(yè)務(wù)熟練程度；四是在信息公開范圍內(nèi)，增大信息公開網(wǎng)錄入范圍、錄入數(shù)量和質(zhì)量。

一、工作開展情況

1、2011年上半年組織東北區(qū)域電力企業(yè)開展供電信息公開培訓(xùn)，宣貫《政府信息公開條例》和電監(jiān)會(huì)《供電企業(yè)信息公開辦法》，要求供電企業(yè)充分運(yùn)用12398電力監(jiān)管信息公開網(wǎng)對社會(huì)發(fā)布供電信息。

2、7月份，我局創(chuàng)新監(jiān)管報(bào)告發(fā)布形式，通過遼寧省委對外宣傳辦公室發(fā)布《東北區(qū)域電力監(jiān)管年度報(bào)告（2010）》，收到了良好的效果，各電力企業(yè)、媒體記者對《報(bào)告》給予了高度評價(jià)。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會(huì)信息公開網(wǎng)目錄系統(tǒng)升級精神。年末，對門戶網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版，使欄目設(shè)置更合理科學(xué)，尤其加大了對門戶網(wǎng)站留言板的關(guān)注程度，答復(fù)留言，解決群眾關(guān)心的問題，搭建了監(jiān)管機(jī)構(gòu)與群眾溝通的平臺(tái)。

4、完善新聞發(fā)布制度。我局建立了年度監(jiān)管報(bào)告和公告發(fā)布制度，確定了新聞發(fā)言人和新聞發(fā)言人助理，2011年共召開報(bào)告發(fā)布會(huì)1次。

5、拓展政府信息公開渠道。我局在大廳設(shè)立觸摸屏信息查詢系統(tǒng)，同時(shí)要求東北區(qū)域供電營業(yè)場所在明顯位置公示電力監(jiān)管熱線電話、擺放電力監(jiān)管相關(guān)資料、觸摸屏顯示電力監(jiān)管信息等方式公開電力監(jiān)管信息，擴(kuò)大電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及職能的知曉度，拓展我局政府信息公開渠道。

二、公開政府信息情況

1、主動(dòng)公開政府信息

截至2011年底，我局政府信息公開網(wǎng)站開通專欄19個(gè)，累計(jì)公開政府信息1557條，其中，2011年更新信息數(shù)量209條。

我局門戶網(wǎng)站共開通專欄25個(gè)，其中2011年新增開專欄1個(gè)，修改完善專欄1個(gè)。截至2011年12月31日，瀏覽次數(shù)達(dá)154327次，2011年共發(fā)布政府信息516條。

2、依申請公開政府信息

按照電監(jiān)會(huì)政府信息公開培訓(xùn)會(huì)要求，依申請公開信息工作由電監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署。我局收到依申請信息公開的請求3條，全部按照相關(guān)規(guī)定給予公開。全年沒有發(fā)生行政復(fù)議、提起行政訴訟等情況。

3、收費(fèi)情況

2011年東北電監(jiān)局信息公開不存在收費(fèi)情況，未涉及信息公開收費(fèi)和減免為題。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)《2011年電監(jiān)會(huì)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》

2011年，東北電監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《2011年電監(jiān)會(huì)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的要求。以著力保障電力用戶的知情權(quán)，著力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，著力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，采取相應(yīng)措施，切實(shí)提高政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。

根據(jù)電監(jiān)會(huì)的要求，東北電監(jiān)局將從以下五個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)工作：

一是進(jìn)一步完善本部門政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作人員，加強(qiáng)宣傳，加大監(jiān)督檢查力度。積極探索建立稽查工作與檢查、監(jiān)管報(bào)告等的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力。

二是加大信息公開力度。為保障人民群眾的知情權(quán)，稽查處將進(jìn)一步加大信息公開力度，及時(shí)更新信息，認(rèn)真做好受理群眾投訴、舉報(bào)工作，完善投訴舉報(bào)處理機(jī)制，加強(qiáng)12398統(tǒng)計(jì)信息通報(bào)，做好涉及政府信息公開的行政復(fù)議和行政訴訟工作。完善電力監(jiān)管報(bào)告、門戶網(wǎng)站、信息公開網(wǎng)站等信息公開方式。

三是推進(jìn)行政決策公開。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，建立健全體現(xiàn)以人為本、監(jiān)管為民的決策機(jī)制，推進(jìn)行政決策過程和結(jié)果公開。樹立“群眾利益無小事”的觀念，決策時(shí)要廣泛聽取、合理吸收各方面意見，并反饋或公布意見采納、決策執(zhí)行情況。通過開展課題調(diào)研，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的決策機(jī)制，逐步擴(kuò)大決策公開的領(lǐng)域和范圍。

四是增強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行透明度。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，加強(qiáng)對行政執(zhí)法過程中自由裁量權(quán)的清理，繼續(xù)完善行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行過程動(dòng)態(tài)公開。

五是加大電力節(jié)能減排監(jiān)管力度。圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和電監(jiān)會(huì)2011年工作要點(diǎn)，繼續(xù)加大節(jié)能減排監(jiān)管力度，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗和降低污染物排放發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布電力企業(yè)節(jié)能減排通報(bào)。