東平縣2010年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況

東平縣按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，政府辦公室組織協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督檢查”的要求，進(jìn)一步建立和健全了政府信息公開(kāi)組織體系和領(lǐng)導(dǎo)格局。

健全政府信息公開(kāi)組織體系。機(jī)構(gòu)建設(shè)是政府信息公開(kāi)工作中最為重要的核心工作，東平縣對(duì)政府信息公開(kāi)高度重視，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣紀(jì)委書(shū)記和政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直各部門(mén)、單位也都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管信息公開(kāi)工作，確定了專(zhuān)兼職工作人員。目前，全縣已初步形成了“條塊結(jié)合、經(jīng)緯交織”的公開(kāi)網(wǎng)絡(luò),保證了政府信息公開(kāi)工作常年有人管、事事有人抓。

加強(qiáng)政府信息公開(kāi)相關(guān)制度建設(shè)。為促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作規(guī)范開(kāi)展，先后出臺(tái)了《東平縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、《東平縣政務(wù)信息公開(kāi)工作考核辦法》、《東平縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考核辦法》和《關(guān)于印發(fā)東平縣政務(wù)公開(kāi)有關(guān)制度的通知》等文件，制定了主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、審核備案、公開(kāi)評(píng)議、責(zé)任追究、投訴反饋、定期檢查通報(bào)等七項(xiàng)制度。探索建立了政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、申請(qǐng)受理機(jī)制和保密審查機(jī)制。群眾了解政府信息的意愿，可以通過(guò)“點(diǎn)題公開(kāi)”、“熱線(xiàn)直播”或定期下發(fā)的征求意見(jiàn)書(shū)等反映到政府信息公開(kāi)的日常辦事機(jī)構(gòu)。公開(kāi)后群眾如有意見(jiàn)，可通過(guò)投訴電話(huà)、意見(jiàn)箱、政府網(wǎng)站“政民互動(dòng)”欄目反映到政務(wù)公開(kāi)日常辦事機(jī)構(gòu)。所有的公開(kāi)事項(xiàng)在公開(kāi)前，都必須經(jīng)同級(jí)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組或監(jiān)督小組審查簽字。健全完善了考評(píng)細(xì)則，每半年對(duì)全縣的公開(kāi)情況檢查考核、通報(bào)一次。將政務(wù)公開(kāi)列入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主評(píng)議行風(fēng)的重要內(nèi)容，組織不同層面的群眾代表對(duì)各級(jí)的公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果反饋給單位領(lǐng)導(dǎo)班子，督促抓好整改提高。對(duì)違反工作紀(jì)律，沒(méi)有按照要求實(shí)行公開(kāi)、走過(guò)場(chǎng)或搞假公開(kāi)、虛公開(kāi)的，除追究直接責(zé)任人員的責(zé)任外，還要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)不按制度規(guī)定實(shí)行公開(kāi)，造成單位矛盾激化，群眾集體上訪、越級(jí)上訪的，追究情況及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)。

主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況

東平縣的政府信息公開(kāi)工作嚴(yán)格按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，妥善處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，合理界定信息公開(kāi)范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時(shí)準(zhǔn)確，公開(kāi)、公正、便民。

在具體的公開(kāi)內(nèi)容上，縣政府重點(diǎn)公開(kāi)的內(nèi)容有：機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、政府文件、規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、政府集中采購(gòu)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目建設(shè)情況、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄等?？h直單位對(duì)外公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容主要為“五個(gè)三”，即：“三收”，收稅、收費(fèi)、收款；“三招”，招生、招聘、招標(biāo)；“三批”，項(xiàng)目審批、土地審批、規(guī)劃審批；“三辦”，辦證、辦照、辦事；“三評(píng)”，評(píng)定職稱(chēng)、評(píng)議班子、評(píng)先表彰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)外公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容為十項(xiàng)，即：有關(guān)農(nóng)村的重要政策法規(guī)，機(jī)關(guān)干部的選拔、聘用、管理和村“兩委”班子成員的選舉任用情況,政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目及其進(jìn)展情況，鎮(zhèn)村財(cái)政、集體資產(chǎn)收支及審計(jì)理財(cái)結(jié)果,重大工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、預(yù)決算情況,農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況,計(jì)劃生育政策（包括計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理和使用情況）,各職能部門(mén)的工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及有關(guān)責(zé)任人的情況,社會(huì)保障情況，重大違法違紀(jì)案件的查處及群眾關(guān)心的其他重要政務(wù)活動(dòng)情況。教育、衛(wèi)生、供電、供水、供氣、公交等與人民群眾生活密切相關(guān)的社會(huì)企事業(yè)單位公開(kāi)的內(nèi)容主要有：業(yè)務(wù)辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、減免政策、服務(wù)承諾等事項(xiàng)。2010年全縣共公開(kāi)各類(lèi)政府信息6270條。其中，政策法規(guī)類(lèi)信息1037條,業(yè)務(wù)工作類(lèi)信息2830條,規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息272條,機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息152條,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類(lèi)信息及其它類(lèi)信息1979條；通過(guò)政府網(wǎng)站公布的信息3181條，通過(guò)縣電視臺(tái)公開(kāi)的信息1017條，通過(guò)信息公告欄公布的信息1136條，通過(guò)其他途徑公開(kāi)的信息936條。另外，2010年，東平縣主動(dòng)召開(kāi)各類(lèi)新聞發(fā)布會(huì)6次，分別公開(kāi)了旅游、城市建設(shè)、文體活動(dòng)等相關(guān)信息。

縣政府網(wǎng)站是政府信息公開(kāi)的重要渠道，縣政府高度重視政府信息公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè)。近年來(lái)，先后投入資金30余萬(wàn)元對(duì)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了更新改造，新購(gòu)置了服務(wù)器，更換了網(wǎng)站后臺(tái)，開(kāi)設(shè)了“走進(jìn)東平、政務(wù)公開(kāi)、政民互動(dòng)、網(wǎng)上辦事、投資東平、旅游東平、便民服務(wù)”七個(gè)欄目，進(jìn)一步擴(kuò)大了人民群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成了人民群眾與政府的良性互動(dòng)。同時(shí)，積極組織有關(guān)技術(shù)人員參加各級(jí)舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班，切實(shí)提高了技術(shù)人員的操作能力和服務(wù)水平，所有技術(shù)人員都能獨(dú)立熟練地運(yùn)用網(wǎng)站后臺(tái)操作系統(tǒng)，為人民群眾提供及時(shí)便捷的網(wǎng)上服務(wù)。另外，東平縣還在全縣范圍內(nèi)大規(guī)模開(kāi)展了電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)技術(shù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)上海理想集團(tuán)技術(shù)人員就政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)的操作和使用進(jìn)行培訓(xùn)，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和所有政府部門(mén)、單位信息員全部參加了培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)活動(dòng)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)、單位的信息員熟練掌握了電子政務(wù)信息系統(tǒng)操作方法和技巧，有力地促進(jìn)了全縣政府信息公開(kāi)工作的高效開(kāi)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視政府信息公開(kāi)工作情況

2008年，我縣堅(jiān)持政府信息公開(kāi)實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制，成立了由縣長(zhǎng)任政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記和政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)也都成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管信息公開(kāi)工作，指定了專(zhuān)兼職工作人員。同時(shí)，把政府信息公開(kāi)工作納入政府工作目標(biāo)管理考核體系,實(shí)行季度一總結(jié)，半年一考核，年終進(jìn)行總評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果與年度工作考核、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲、干部任免使用、精神文明建設(shè)先進(jìn)單位評(píng)選相掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行政府信息公開(kāi)責(zé)任追究。目前，全縣已初步形成了“條塊結(jié)合、經(jīng)緯交織”的公開(kāi)網(wǎng)絡(luò),保證了政府信息公開(kāi)工作常年有人管、有人抓。

二、宣傳《條例》的情況

根據(jù)市政府辦公室有關(guān)文件精神，結(jié)合東平實(shí)際，開(kāi)展了形式多樣的宣傳工作。一是全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)將《條例》列入干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，使機(jī)關(guān)及其工作人員深刻領(lǐng)會(huì)《條例》實(shí)施的重大意義，及時(shí)貫徹落實(shí)《條例》。二是加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，在東平政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)，將政府信息公開(kāi)法規(guī)及相關(guān)規(guī)定在網(wǎng)上及時(shí)公布。三是加大媒介宣傳力度，在縣電視臺(tái)開(kāi)辟了政府信息公開(kāi)宣傳欄目，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

三、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

我縣的政府信息公開(kāi)工作嚴(yán)格按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，妥善處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，合理界定信息公開(kāi)范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時(shí)準(zhǔn)確，公開(kāi)、公正、便民。

在具體的公開(kāi)內(nèi)容上，縣政府重點(diǎn)公開(kāi)的內(nèi)容有,機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、政府文件、規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、政府集中采購(gòu)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目建設(shè)情況和東平縣政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄等?？h直單位對(duì)外公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容主要為“六個(gè)三”，即“三收”，收稅、收費(fèi)、收款；“三招”，招生、招聘、招標(biāo)；“三批”，項(xiàng)目審批、土地審批、規(guī)劃審批；“三辦”，辦證、辦照、辦事；“三費(fèi)”，招待費(fèi)、通訊費(fèi)、車(chē)輛管理費(fèi)；“三評(píng)”，評(píng)定職稱(chēng)、評(píng)議班子、評(píng)先表彰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容為十項(xiàng)，即有關(guān)農(nóng)村的重要政策法規(guī)，機(jī)關(guān)干部的選拔、聘用、管理和村兩委會(huì)班子成員的選舉任用情況,政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目及其進(jìn)展情況，鎮(zhèn)村財(cái)政、集體資產(chǎn)收支及審計(jì)理財(cái)結(jié)果,重大工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、預(yù)決算情況,農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況,計(jì)劃生育政策，包括計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理和使用情況,各職能部門(mén)的工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及有關(guān)責(zé)任人的情況,社會(huì)保障情況，重大違法違紀(jì)案件的查處及群眾關(guān)心的其他重要政務(wù)的活動(dòng)情況。教育、衛(wèi)生、供電、供水、供氣、公交等與人民群眾生活密切相關(guān)的社會(huì)企事業(yè)單位公開(kāi)的內(nèi)容主要有，業(yè)務(wù)辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、減免政策、服務(wù)承諾等事項(xiàng)。2008年全縣共公開(kāi)各類(lèi)政府信息5160條。其中，政策法規(guī)類(lèi)信息890條,業(yè)務(wù)類(lèi)信息2263條,規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息130條,機(jī)構(gòu)設(shè)置類(lèi)信息107條,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類(lèi)信息及其它類(lèi)信息1770條。其中，通過(guò)政府網(wǎng)站公布的信息2395條；通過(guò)東平縣電視臺(tái)公開(kāi)的信息683條；通過(guò)信息公告欄公布的信息1189條；通過(guò)其他途徑公開(kāi)的信息893條。

四、依申請(qǐng)公開(kāi)信息辦理情況

由于我縣政府信息公開(kāi)的范圍廣、數(shù)量多，本年度沒(méi)有政府信息公開(kāi)權(quán)利人向政府信息公開(kāi)義務(wù)人申請(qǐng)公開(kāi)信息的情況。

五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

本年度縣人民政府沒(méi)有發(fā)生政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況。

六、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況

2008年，我縣嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定公開(kāi)政府信息，沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況發(fā)生。

七、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

2008年，我縣政府信息公開(kāi)工作雖然取得了明顯成效，但離領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的要求還有一定距離。主要表現(xiàn)在：一是部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重要意義認(rèn)識(shí)還不足。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到政府信息公開(kāi)對(duì)于依法行政的促進(jìn)作用，對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)理解不充分，落實(shí)不夠到位，只是簡(jiǎn)單學(xué)習(xí)，沒(méi)有深學(xué)弄通。二是主動(dòng)公開(kāi)政府信息的意識(shí)還不夠強(qiáng)。按照《條例》規(guī)定，絕大部分政府信息要主動(dòng)公開(kāi)；但仍然有少數(shù)單位認(rèn)為自己制作或者獲取的信息是保密信息，不愿意公開(kāi)或者是不及時(shí)公開(kāi)，信息公開(kāi)的深度和強(qiáng)度不夠。三是公開(kāi)的長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)還不夠全。雖然制定了政府信息公開(kāi)工作相關(guān)制度，但仍然有待完善。

結(jié)合工作中存在問(wèn)題和不足，考慮從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)：一是加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要求相關(guān)部門(mén)在本單位內(nèi)加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加大對(duì)《條例》的宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論和工作氛圍，使人民群眾了解《條例》、熟悉《條例》、使用《條例》，鼓勵(lì)干部群眾積極參與對(duì)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督。二是以群眾需求為導(dǎo)向，深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容。繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)與社會(huì)發(fā)展和市民生活密切相關(guān)的政府信息公開(kāi)，進(jìn)一步及時(shí)、規(guī)范做好公文類(lèi)政府信息公開(kāi)工作。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善全縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，理順政府信息公開(kāi)網(wǎng)站與縣政府、各部門(mén)原有網(wǎng)站的關(guān)系。在充分應(yīng)用縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)站平臺(tái)的同時(shí)，因地制宜，積極采取《條例》規(guī)定的便于公眾知曉的其他方式公開(kāi)信息。三是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)?？h政府辦公室將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)調(diào)查和研究，加強(qiáng)工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)我縣政府信息公開(kāi)工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。在完善主動(dòng)公開(kāi)、保密審查和信息協(xié)調(diào)等制度建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開(kāi)等其他制度，以確保政府信息公開(kāi)工作依法、有序開(kāi)展。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，參照縣政府信息公開(kāi)工作制度，制定相應(yīng)的政府信息公開(kāi)工作制度，逐步建立政府信息公開(kāi)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、概述

2010年，在省、市大力支持和指導(dǎo)下，我縣高度重視政府信息公開(kāi)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)要求，將政府信息公開(kāi)工作納入重要議事日程，切實(shí)抓好落實(shí)。在進(jìn)一步完善規(guī)章制度、建立健全工作隊(duì)伍、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)渠道建設(shè)等方面做了一些工作，取得了一定成效，為政府信息公開(kāi)工作的深入開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ)。其主要做法是：

（一）、主動(dòng)公開(kāi)與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，深化政府信息公開(kāi)工作。

1、財(cái)政性資金公開(kāi)方面，按季度公開(kāi)了政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督情況方面的信息，如《關(guān)于征集閩侯縣空調(diào)政府采購(gòu)協(xié)議供應(yīng)商的通知》、《關(guān)于調(diào)整環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的通知》、《關(guān)于政府采購(gòu)實(shí)行電子化歸檔的通知》等信息。公開(kāi)了《關(guān)于閩侯縣2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》。

2、規(guī)劃與政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目方面，按月份公開(kāi)縣重點(diǎn)項(xiàng)目征交地、投資、工程進(jìn)展情況，并公開(kāi)了《閩侯縣十一五中期評(píng)估規(guī)劃》、《閩侯縣人民政府關(guān)于“十一五”期間促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。

3、政策解讀方面，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站特設(shè)了法規(guī)公文專(zhuān)欄，進(jìn)行縣政府規(guī)范性文件解讀，如《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)〉的通知》、《閩侯縣人民政府關(guān)于甘洪路拓寬改造、福州三環(huán)路工程（閩侯段）征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照繞城高速（閩侯段）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的通知》、《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈閩侯縣房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案〉的通知》、《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬改革工作意見(jiàn)的通知》等。

4、公共服務(wù)類(lèi)信息公開(kāi)，主要公開(kāi)了教育、衛(wèi)生、救災(zāi)救濟(jì)、就業(yè)等方面信息。教育方面，主要包括招生考試、教育收費(fèi)、教育政策、辦事制度等方面的信息。公共衛(wèi)生方面，主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)、疾病防治、衛(wèi)生行政許可和處罰等方面的信息。救災(zāi)救濟(jì)方面，公開(kāi)了救助幫困、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫安置、、賑災(zāi)救災(zāi)以及本縣實(shí)施市政府有關(guān)幫困和社會(huì)救助政策規(guī)定的信息。勞動(dòng)就業(yè)方面的信息，主要包括《2010年閩侯縣公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)情況》、《閩侯縣春風(fēng)援助就業(yè)活動(dòng)》等各種形式的招工就業(yè)信息。

（二）、健全工作制度，不斷規(guī)范信息公開(kāi)工作機(jī)制

進(jìn)一步完善了《閩侯縣政府信息公開(kāi)工作考核辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開(kāi)責(zé)任追究辦法（試行）》等工作制度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議總體要求、內(nèi)容、程序和方式進(jìn)行了明確規(guī)定，并加強(qiáng)了對(duì)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)制度的落實(shí)和各單位政府信息公開(kāi)工作的考核和督促檢查，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開(kāi)工作，有力促進(jìn)了全縣政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展。

（三）、加強(qiáng)管理，不斷健全政府信息公開(kāi)工作隊(duì)伍

2010年，為切實(shí)搞好信息隊(duì)伍管理，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各工作部門(mén)信息公開(kāi)工作的溝通和聯(lián)系，保障信息公開(kāi)渠道暢通，一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)明確1名分管政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和1名政府信息公開(kāi)專(zhuān)（兼）職人員負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作，并編制了通訊錄，隨時(shí)保持聯(lián)絡(luò)；二是建立和完善閩侯政府信息公開(kāi)QQ群，進(jìn)一步拓展信息公開(kāi)工作人員的聯(lián)系渠道，為深入開(kāi)展好信息公開(kāi)工作提供良好的交流平臺(tái)。

（四）、不斷加強(qiáng)政府信息公開(kāi)渠道建設(shè)。

按照政府信息公開(kāi)工作的要求，著手完善政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政府信息公開(kāi)網(wǎng)站及子網(wǎng)站建設(shè)。在“福建·閩侯”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置設(shè)置了“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄，并下設(shè)“指南與目錄”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”、“信息公開(kāi)制度”和“信息公開(kāi)意見(jiàn)箱”等4個(gè)二級(jí)欄目，開(kāi)設(shè)了68個(gè)單位子網(wǎng)頁(yè)。此外，縣檔案館、圖書(shū)館還專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所，為社會(huì)公眾查閱政府公開(kāi)信息提供便捷服務(wù)。

（五）、加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

繼續(xù)抓好政府信息公開(kāi)培訓(xùn)工作。2010年，我縣兩次邀請(qǐng)省、市公開(kāi)辦領(lǐng)導(dǎo)及市保密局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)縣進(jìn)行政府信息公開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)授課，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)形式，擴(kuò)大培訓(xùn)人員的范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作具體經(jīng)辦人員的規(guī)范性、保密性培訓(xùn)，使我縣政府信息公開(kāi)工作人員工作能力得到提高。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量。我縣的政府信息公開(kāi)工作嚴(yán)格按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，妥善處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，合理界定信息公開(kāi)范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)、公正、便民。2010年度，據(jù)上報(bào)，在政府信息公開(kāi)平臺(tái)累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息1723條。其中，縣政府及縣直部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)的公文類(lèi)信息有849 條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)公開(kāi)的政府信息有874條。

(二)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別情況。2010年我縣政府公開(kāi)信息的主要類(lèi)別有：機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息347條；政策、規(guī)范性文件類(lèi)信息213條；規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息35條；行政許可類(lèi)信息87條；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類(lèi)信息78條；民政扶貧救災(zāi)、社會(huì)保障就業(yè)類(lèi)信息66條；國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類(lèi)信息46條；科教文體衛(wèi)生類(lèi)信息70條；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類(lèi)信息243條；其它604條。

（三）信息公開(kāi)的形式

1、互聯(lián)網(wǎng)

“福建·閩侯”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各有關(guān)部門(mén)政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)。縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，并設(shè)立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門(mén)政府信息公開(kāi)子網(wǎng)站，在政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄下設(shè)“指南和目錄”、“依申請(qǐng)公開(kāi)” 、“信息公開(kāi)制度”和“信息公開(kāi)意見(jiàn)箱”等欄目。2010年度，政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪問(wèn)量達(dá)51024人次。

2．公眾查閱點(diǎn)

指定縣檔案館、圖書(shū)館為全縣政府公開(kāi)信息公眾查閱場(chǎng)所，為公眾提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣市直各單位主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。目前已匯集了68個(gè)單位的主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況

本年度我縣共收到政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)10件。依申請(qǐng)公開(kāi)件以書(shū)面申請(qǐng)為主，依申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容主要涉及土地征用、房屋拆遷、工程建設(shè)等方面，申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的群眾都及時(shí)得到公開(kāi)信息反饋。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

目前，我縣政府信息公開(kāi)暫不收費(fèi)。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

本年度我縣未有政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況。

六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）存在的主要問(wèn)題

1、部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。主要表現(xiàn)在政府信息公開(kāi)工作行動(dòng)滯后，進(jìn)度緩慢；部分單位政府信息公開(kāi)不同程度地存在著公開(kāi)信息量較少、流于形式的現(xiàn)象，信息公開(kāi)不夠及時(shí)。

2、目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣直有關(guān)部門(mén)從事政府信息公開(kāi)工作人員大部分是兼職人員，政府信息公開(kāi)工作人員變動(dòng)頻繁，不利于政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展，且還未成立縣政府信息公開(kāi)辦，對(duì)全縣政府信息公開(kāi)工作指導(dǎo)、督促力度不夠。

（二）整改措施

1、完善制度建設(shè)，確保工作落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市相關(guān)工作制度，逐步建立健全我縣政府信息公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保政府信息公開(kāi)工作依法、有序進(jìn)行。認(rèn)真按照2010年制定的《閩侯縣政府信息公開(kāi)工作考核辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議（試行）》、《閩侯縣政府信息公開(kāi)責(zé)任追究辦法（試行》加大督查力度，把政府信息公開(kāi)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制及機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，適時(shí)通報(bào)各單位政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。

2、進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)的內(nèi)容。按照政府信息公開(kāi)“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的基本要求，加大政府公共職能信息公開(kāi)力度，推進(jìn)決策領(lǐng)域信息公開(kāi)步伐，逐步公開(kāi)有利于社會(huì)與公眾參與和監(jiān)督的相關(guān)信息。

3、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)人員建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，通過(guò)開(kāi)展集中授課、開(kāi)辦講座、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，持續(xù)、深入地做好《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

2010年珠海市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布珠海市人民政府2010年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本年報(bào)由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢(xún)情況、政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施、附表八部分組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。

一、概述

　　2010年，我市緊緊圍繞構(gòu)建服務(wù)型政府的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施市政府《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（珠府〔2010〕9號(hào)），大力推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作，接受人民群眾監(jiān)督，提高政府決策效能和執(zhí)行力，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾工作生活的服務(wù)作用，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展進(jìn)步。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)構(gòu)。2010年，我市設(shè)立了珠海市政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度，分管政務(wù)公開(kāi)工作的副市長(zhǎng)當(dāng)聯(lián)席會(huì)議召集人，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從組織上保障統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。明確市政府辦公室為全市政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)，市政府辦公室成立了政務(wù)公開(kāi)科，作為政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市政務(wù)公開(kāi)工作。

　?。ǘ┩晟普畔l(fā)布機(jī)制。全市各區(qū)、各部門(mén)按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求，利用政府網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息、公開(kāi)本地區(qū)或本部門(mén)的發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、重大項(xiàng)目審批和實(shí)施、行政許可事項(xiàng)辦理、政府采購(gòu)、突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等情況。今年9月，市政府相關(guān)職能部門(mén)結(jié)合我市第四輪行政審批制度改革，對(duì)信息公開(kāi)目錄重新進(jìn)行了梳理。針對(duì)以前市政府網(wǎng)站存在部分信息公開(kāi)不及時(shí)的問(wèn)題，市府辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的通知》，明確了市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站各欄目建設(shè)的責(zé)任單位，切實(shí)加強(qiáng)了市政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)。堅(jiān)持辦好《政府公報(bào)》，全年共發(fā)行18期。

　　（三）開(kāi)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)交流平臺(tái)。在繼續(xù)發(fā)揮各種已有的信息公開(kāi)平臺(tái)的作用的同時(shí)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的及時(shí)、迅速的特點(diǎn)，在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“中國(guó)·珠海”上開(kāi)辟“民生在線(xiàn)”欄目，推動(dòng)政府與網(wǎng)民互動(dòng)交流。2010年，市科技工貿(mào)和信息化局、財(cái)政局、海洋農(nóng)漁和水務(wù)局和投資促進(jìn)局等部門(mén)負(fù)責(zé)人在線(xiàn)與網(wǎng)民進(jìn)行交流，回答網(wǎng)民提出的問(wèn)題，在推動(dòng)政民互動(dòng)方面作了有益的嘗試，受到了新聞媒體的廣泛關(guān)注，取得了良好的社會(huì)效果。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的精神，堅(jiān)持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，我市積極擴(kuò)展主動(dòng)公開(kāi)范圍，探索主動(dòng)公開(kāi)新渠道。2010年主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息37105條，其中，政策法規(guī)類(lèi)2066條，占5.6%；規(guī)劃計(jì)劃類(lèi) 412 條，占1.1%；屬于各單位業(yè)務(wù)類(lèi)13102條，占35.3%。

　　在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有6642條，主要包括：影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況；扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況。

　　在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息779條，主要包括：重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況；政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況；政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)結(jié)果等情況。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2010年，共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)658件，其中通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有35件，通過(guò)電子郵件提交的申請(qǐng)有3件，通過(guò)公開(kāi)受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有531件,其它方式申請(qǐng)85件。

在已經(jīng)答復(fù)的441件申請(qǐng)中，“同意公開(kāi)”的349件，占總數(shù)的79.1％?！巴獠糠止_(kāi)”的73件，占總數(shù)的16.6％?！安挥韫_(kāi)”的3件，占總數(shù)的0.7％?！靶畔⒉淮嬖凇钡?件，占總數(shù)的0.9％?！胺潜緳C(jī)關(guān)政府信息”的25件，占總數(shù)的5.7％?！吧暾?qǐng)內(nèi)容不明確”的3件，占總數(shù)的0.7％。

四、咨詢(xún)情況

2010年，共接受市民咨詢(xún)2214975次，其中咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)1529995次，當(dāng)面咨詢(xún)接待432848次，網(wǎng)上咨詢(xún)252132次。2010年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪問(wèn)量為55919206次。

五、政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用情況

2010年，全市無(wú)向政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人進(jìn)行收費(fèi)的情況。

六、 復(fù)議、訴訟和申訴情況

2010年度我市發(fā)生針對(duì)各有關(guān)單位政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案21件；發(fā)生針對(duì)各有關(guān)單位政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案21件。各類(lèi)針對(duì)政府信息公開(kāi)事務(wù)有關(guān)的申訴案2件。

七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

2010年，全市政府信息公開(kāi)工作取得了較大進(jìn)步，但是還存在一定的不足：一是主動(dòng)公開(kāi)政府信息有待進(jìn)一步加強(qiáng)，二是依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理水平有待提高；三是對(duì)各區(qū)、各單位政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)力度有待加強(qiáng)。

2011年，將從以下四個(gè)方面加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作：一是做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作，完善已有公開(kāi)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建設(shè)2個(gè)政務(wù)公開(kāi)電子顯示屏，拓展政府信息公開(kāi)新渠道；二是進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作，嚴(yán)格遵守辦理實(shí)效，提高答復(fù)水平。三是對(duì)各區(qū)、各單位政府信息公開(kāi)工作加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)各區(qū)建設(shè)政府發(fā)行本級(jí)政府紙質(zhì)政府公報(bào)。

八、附表

附表1： 主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)

附表2： 依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)

附表3： 咨詢(xún)情況統(tǒng)計(jì)

附表4： 申訴情況統(tǒng)計(jì)表