電氣消防安全檢測(cè)產(chǎn)生過(guò)程

作為新生行業(yè)，在倍受關(guān)注的同時(shí)，新生電氣消防安全檢測(cè)公司也存在許多值得探討的熱點(diǎn)問(wèn)題。

1、電氣消防安全檢測(cè)公司產(chǎn)生情況

1．1 產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)條件

近十年來(lái)，電氣火災(zāi)的發(fā)生率一直居高不下，甚至呈上升趨勢(shì)(如下表所示)。社會(huì)的發(fā)展需要有一個(gè)能夠提供電氣消防安全情況檢測(cè)服務(wù)的單位，以盡早發(fā)現(xiàn)電氣方面存在的不安全因素，及早提醒業(yè)主單位進(jìn)行改正，從而有效地避免和減少電氣火災(zāi)的發(fā)生 。

1992-2001全國(guó)電氣火災(zāi)發(fā)生情況

1．2 產(chǎn)生的法律條件

《消防法》第十六規(guī)定：對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查； 第二十七條規(guī)定：電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)必須符合國(guó)家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。這就需要有一個(gè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行中介檢測(cè)服務(wù)從而為電氣消防安全檢測(cè)公司的產(chǎn)生提供了法律保證。

2 、電氣消防安全檢測(cè)工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

電氣消防安全檢測(cè)工作順應(yīng)了當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的急切需要，具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。作為新產(chǎn)業(yè)的電氣消防安全檢測(cè)公司其現(xiàn)狀分析如下：

(1)公司的發(fā)展處于初級(jí)階段或觀望階段。還只是一些敢吃螃蟹的人在注冊(cè)電氣消防安全檢測(cè)公司，一個(gè)省乃至一個(gè)地區(qū)也只有一兩個(gè)企業(yè)在躡手躡腳的開(kāi)展工作，大部分人還認(rèn)為這只是一塊誘人的面包，沒(méi)有進(jìn)入的必要。也有人認(rèn)為，國(guó)家的政策尚不明朗，貿(mào)然進(jìn)入有較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，因此不敢涉足。

(2)國(guó)家的管理處在一個(gè)無(wú)序階段。電氣消防安全檢測(cè)公司只要到工商行政管理局辦理一個(gè)公司登記就可以即時(shí)開(kāi)業(yè)，不需要任何的職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)審核，這種管理現(xiàn)狀不利于保護(hù)被檢測(cè)單位的利益。由于電氣消防安全檢測(cè)公司檢測(cè)技術(shù)力量薄弱，導(dǎo)致被檢測(cè)單位存在的電氣消防安全隱患檢測(cè)不出來(lái)，花了錢而未取得實(shí)際效果；同時(shí)，這也是造成現(xiàn)有電氣消防安全檢測(cè)公司檢測(cè)技術(shù)力量莨莠不齊、公司整體素質(zhì)不高的一個(gè)主要原因。

(3)業(yè)務(wù)的承接還處在一個(gè)行政扶持階段。電氣消防安全檢測(cè)公司承接業(yè)務(wù)還主要依賴消防部門的行政影響力，離不開(kāi)行政支持。電氣消防安全檢測(cè)業(yè)務(wù)還不具備完全市場(chǎng)化的條件。

(4)電氣消防安全檢測(cè)還缺乏相應(yīng)的技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)程。雖然電氣消防安全檢測(cè)業(yè)務(wù)開(kāi)展得還不錯(cuò)，但一個(gè)場(chǎng)所或一個(gè)單位的電氣消防安全是否符合消防安全要求，還沒(méi)有一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)或一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可供參照，電氣消防安全檢測(cè)的判定還處在一個(gè)隨意性階段。

3、 規(guī)范和加強(qiáng)電氣消防安全檢測(cè)市場(chǎng)的幾點(diǎn)建議

作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，電氣消防安全檢測(cè)公司還存在著許多尚待改進(jìn)的地方。結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)及當(dāng)前的社會(huì)實(shí)際，其認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：

3．1 國(guó)家應(yīng)該抓緊制定和完善相應(yīng)的消防法規(guī)及規(guī)章，以建立健全電氣消防安全檢測(cè)市場(chǎng)

(1)在消防法規(guī)中進(jìn)一步明確電氣工程應(yīng)該進(jìn)行電氣消防安全檢測(cè)，為電氣消防安全檢測(cè)工作提供更為確切的法律依據(jù)，使消防部門在日常執(zhí)法監(jiān)督工作中有可操作性。公安部和各省可以根據(jù)《消防法》的規(guī)定制定出具體的法規(guī)性規(guī)定，確立電氣消防安全檢測(cè)的合法性，規(guī)定電氣消防安全檢測(cè)的范圍。一方面，一旦國(guó)家法律法規(guī)做出明確規(guī)定，將有更多的有識(shí)之士和有實(shí)力的單位參與電氣消防安全檢測(cè)工作，從而最大限度地推動(dòng)電氣消防安全檢測(cè)工作的發(fā)展，在發(fā)展電氣消防安全檢測(cè)工作的同時(shí)，最大限度地保障社會(huì)的消防安全。另一方面，公安消防機(jī)構(gòu)在履行消防驗(yàn)收及日常執(zhí)法監(jiān)督檢查工作時(shí)，也可以根據(jù)需要依法要求進(jìn)行電氣消防安全檢測(cè)，為消防執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)，做到公正執(zhí)法，從而促進(jìn)消防執(zhí)法工作的健康發(fā)展，推動(dòng)消防執(zhí)法的改革進(jìn)程：

(2)確定電氣消防安全檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)和義務(wù)，以進(jìn)一步規(guī)范電氣消防安全檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，處于法律的有效監(jiān)督之下，也有利于更好地保護(hù)被檢測(cè)單位的合法權(quán)益。首先各電氣消防安全檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，不得違法開(kāi)展工作。這主要指企業(yè)的成立、業(yè)務(wù)承接、合同的簽訂及服務(wù)等均應(yīng)符合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)；其次各電氣消防安全檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的技術(shù)規(guī)范規(guī)程要求，不得違規(guī)開(kāi)展工作。這主要指其工作的項(xiàng)目、操作過(guò)程及結(jié)果判定應(yīng)符合國(guó)家的相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程規(guī)定；再次，各電氣消防安全檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)時(shí)應(yīng)公平、公正，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)如實(shí)向業(yè)主單位提出，并提供合理的解決方案，為業(yè)主單位做好服務(wù)的同時(shí)，也給消防部門提供科學(xué)合理的依據(jù)，最后，各電氣消防安全檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)時(shí)應(yīng)遵循誠(chéng)信原則，不得有任何欺詐行為，并積極采取各種可能的措施保證檢測(cè)工具的精確有效，從而切實(shí)保障檢測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)可靠；

(3)確定電氣消防安全檢測(cè)工作的工作范圍，這既有利于公安消防機(jī)構(gòu)和各電氣消防安全檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)正常開(kāi)展工作，又能有效保障業(yè)主利益，避免不必要的投入，避免重復(fù)檢測(cè)。應(yīng)從以下幾方面劃定電氣消防安全檢測(cè)工作的工作范圍：

a.新建建筑；

b.建筑電氣線路或設(shè)施改造、變更的已使用建筑；

c.達(dá)到檢測(cè)周期的已使用建筑；各種電氣線路和設(shè)施都有一定的壽命，根據(jù)這一規(guī)律，可以制定一個(gè)檢測(cè)周期，到期即要求進(jìn)行檢測(cè)，從而有效保障電氣消防安全，最大限度地降低電氣火災(zāi)發(fā)生的可能性；

(4)確立公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)電氣消防安全檢測(cè)工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督的法定地位。電氣消防安全檢測(cè)工作是消防工作的一項(xiàng)內(nèi)容，其工作的開(kāi)展理應(yīng)得到消防工作的具體實(shí)施者公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。明確電氣消防安全檢測(cè)工作主管部門，是對(duì)電氣消防安全檢測(cè)工作實(shí)施依法管理和監(jiān)督，將其納入法制軌道的前提。

3．2 電氣消防安全檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程亟待早日出臺(tái)電氣消防安全檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程是電氣消防安全檢測(cè)公司進(jìn)行技術(shù)工作的執(zhí)行判定依據(jù)。當(dāng)前，一些省正在準(zhǔn)備制定地方的檢測(cè)技術(shù)規(guī)程，但正式出臺(tái)的還沒(méi)有。要制定一部適用的檢測(cè)技術(shù)規(guī)程，必須做很多細(xì)致的工作。

(1)明確檢測(cè)對(duì)象。電氣系統(tǒng)包含的內(nèi)容十分廣泛，只有明確了檢測(cè)對(duì)象，才能避免電氣消防安全檢測(cè)工作的盲目性，不至于把不屬于電氣消防安全檢測(cè)范圍的對(duì)象納入檢測(cè)工作。筆者認(rèn)為電氣消防安全檢測(cè)的對(duì)象主要包括兩類：即電氣設(shè)備和電氣線路。電氣設(shè)備包括變配電設(shè)施、各用電設(shè)備及電氣控制裝置。電氣線路包括供配電線路、接地裝置及線路保護(hù)裝置與措施(例如穿管措施)；

(2)劃定檢測(cè)項(xiàng)目。在檢測(cè)對(duì)象的基礎(chǔ)上劃定不同檢測(cè)對(duì)象 的檢測(cè)項(xiàng)目。從實(shí)際出發(fā)，電氣安全事故并不僅僅包括消防安全這一項(xiàng)，其檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)該有所屬限定性而不應(yīng)是一個(gè)包羅萬(wàn)象、無(wú)特定性的普適規(guī)范。電氣消防安全檢測(cè)的檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)該只是和消防安全有關(guān)的項(xiàng)目。如電氣過(guò)熱、積熱不散、放電、絕緣或接地故障及保護(hù)措施缺失，都應(yīng)該是檢測(cè)項(xiàng)目的重要內(nèi)容；

(3)明確檢測(cè)方法、程序及工具，這是規(guī)范電氣消防安全檢測(cè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只有各檢測(cè)機(jī)構(gòu)都按照規(guī)范規(guī)定的檢測(cè)方法、程序及工具開(kāi)展工作，才能有效保障檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)可靠。檢測(cè)方法可以分為直觀檢查和器具檢查。檢測(cè)工具應(yīng)包括各種電工測(cè)量?jī)x器和測(cè)量過(guò)熱或放電可能的專用設(shè)備；

(4)明確被檢測(cè)對(duì)象的規(guī)范化技術(shù)要求、檢測(cè)結(jié)果的比對(duì)判定方法。被檢測(cè)對(duì)象的規(guī)范化技術(shù)要求即電氣安裝的規(guī)范要求，將檢測(cè)結(jié)果與其比較，得出符合與否的結(jié)論，從而最終判定系統(tǒng)是否符合消防安全要求。進(jìn)行判定時(shí)，應(yīng)對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行劃分，一般劃分為一般缺陷和危急缺陷，檢測(cè)結(jié)果根據(jù)缺陷數(shù)量判定為合格、基本合格及不合格。

4 國(guó)家應(yīng)該抓緊出臺(tái)相應(yīng)的宏觀管理措施，以規(guī)范電氣消防安全檢測(cè)市場(chǎng)，使執(zhí)法工作更具操作性

(1)規(guī)定電氣消防安全檢測(cè)公司的成立條件及成立程序。電氣消防安全檢測(cè)對(duì)減少和降低電氣火災(zāi)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，因此，電氣消防安全檢測(cè)工作應(yīng)該有其從業(yè)條件，并非是任何公司都可以開(kāi)展。筆者認(rèn)為，電氣消防安全檢測(cè)公司的基本成立條件應(yīng)該是：公司人員必須掌握消防技術(shù)規(guī)范、檢測(cè)技術(shù)規(guī)程，必須熟練掌握檢測(cè)方法、檢測(cè)程序，會(huì)熟練使用檢測(cè)工具；公司必須有一定的民事責(zé)任承擔(dān)能力，必須有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及全套檢測(cè)裝備；成立程序應(yīng)該先經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考試合格后報(bào)工商行政管理局和稅務(wù)局辦理相關(guān)手續(xù)；檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)的強(qiáng)制性核準(zhǔn)制度，即：具備計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)、取得計(jì)量認(rèn)證法定地位的機(jī)構(gòu)，才能為社會(huì)提供檢測(cè)服務(wù)。

(2)建立培訓(xùn)考核制度。電氣消防安全檢測(cè)公司取得從業(yè)資格后，每年應(yīng)該由公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)其員工進(jìn)行全面考核，對(duì)其設(shè)備進(jìn)行檢查，綜合以上情況以判定公司是否具備繼續(xù)從業(yè)的條件；

(3)建立企業(yè)從業(yè)信用考評(píng)管理制度。對(duì)電氣消防安全檢測(cè)公司及其從業(yè)人員實(shí)行信用星級(jí)考評(píng)制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，營(yíng)造出爭(zhēng)先創(chuàng)星的良好氛圍；并出臺(tái)一系列鼓勵(lì)政策，以利信用考評(píng)管理制度的正常實(shí)施。

電氣消防安全檢測(cè)工作尚處在初級(jí)階段，其發(fā)展壯大還需要得到政府及社會(huì)各界人士的大力支持。我們相信，隨著這個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，社會(huì)的整體消防安全狀況也將得到較大改觀。

電氣消防安全檢測(cè)是根據(jù)電氣設(shè)施在運(yùn)行過(guò)程中熱輻射 、聲發(fā)射、電磁發(fā)射等現(xiàn)代物理學(xué)現(xiàn)象，采用國(guó)際先進(jìn)的高新技術(shù)儀器、設(shè)備，結(jié)合傳統(tǒng)的檢查方法對(duì)電氣設(shè)施進(jìn)行全方位的量化監(jiān)測(cè)。從而更加全面、科學(xué)、準(zhǔn)確在反映電氣火災(zāi)隱患的存在、危險(xiǎn)程度及其準(zhǔn)確位置，并及時(shí)提出相應(yīng)整改措施，從而消除隱患，避免電氣火災(zāi)事故的發(fā)生。

電氣化作為社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，各種電氣設(shè)施越來(lái)越多地步入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)它也因各種原因誘發(fā)了大量的火災(zāi)隱患，其造成的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失觸目驚心！而電氣火災(zāi)隱患具有一定的“隱蔽性”、“潛伏期“，肉眼檢查往往難以發(fā)現(xiàn)。對(duì)于非專業(yè)的普通人來(lái)說(shuō)，很難意識(shí)到并正確檢測(cè)電氣設(shè)備是否存在過(guò)熱、老化、破損等情況。因此根據(jù)電氣火災(zāi)的規(guī)律和特點(diǎn)，有針對(duì)性地推廣應(yīng)用一系列主動(dòng)防范技術(shù)，尤其是一些高科技技術(shù)，可以大大提高防控電氣火災(zāi)的能力。這就迫切需要建立一套科學(xué)、準(zhǔn)確、可操作的電氣消防安全檢測(cè)方法、手段和法規(guī)并成立相應(yīng)的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。電氣消防安全檢測(cè)作為社會(huì)發(fā)展的需要，顯示出其在現(xiàn)代消防工作中不可替代的作用。

電檢在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家已有幾十年的歷史，其技術(shù)法規(guī)已相當(dāng)完善，在我國(guó)電檢行業(yè)才剛剛起步，基于此，我們參考了發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)了具有國(guó)際先進(jìn)水平的檢測(cè)儀器和設(shè)備，通過(guò)對(duì)電氣設(shè)施等進(jìn)行全方位的量化監(jiān)測(cè)，并全面、準(zhǔn)確地反映電氣火災(zāi)隱患的準(zhǔn)確位置，把傳統(tǒng)的檢查工作提升到一個(gè)新的科學(xué)高度。做到了查明電氣火災(zāi)隱患的科學(xué)化、圖譜化、數(shù)據(jù)化，這是科技進(jìn)步的成果。

電氣火災(zāi)是因電能引起火源而發(fā)生的。其直接原因主要是漏電、短路、過(guò)載、接觸不良、過(guò)負(fù)荷、電弧、電火花等，造成高溫發(fā)熱，并引燃周圍可燃物釀成火災(zāi)。

1、 漏電：電線或其支架材料的絕緣能力差，以致導(dǎo)線之間或?qū)Ь€與大地間有微量的電流通過(guò)，漏電的電火花能成為火災(zāi)的著火源；

2、 短路：在電氣線路上，由于各種原因，電勢(shì)不同的兩點(diǎn)相接或相碰，產(chǎn)生電流突然增大的現(xiàn)象。由于短路回路中的電流很大，在短路點(diǎn)上極易產(chǎn)生強(qiáng)烈的電火花和電弧，并使導(dǎo)線的金屬導(dǎo)體出現(xiàn)熔化和剝蝕缺損的痕跡，這種強(qiáng)烈的短路電弧和熔化的高溫金屬都能引起可燃物質(zhì)燃燒。通過(guò)短路回路電流的導(dǎo)線，由于極短的時(shí)間內(nèi)發(fā)熱量很大，甚至?xí)鸲搪坊芈分械膶?dǎo)線的絕緣層迅速燃燒，并能引起導(dǎo)線附近的可燃物燃燒，從而造成火災(zāi)；3、 過(guò)負(fù)荷：指導(dǎo)線中通過(guò)的電流量超過(guò)安全電流值。由于導(dǎo)線本身具有電阻，通過(guò)電流時(shí)就會(huì)發(fā)熱，通過(guò)電流量越大，發(fā)熱量就越大，導(dǎo)線絕緣層溫度就越高。一旦絕緣導(dǎo)線的溫度超過(guò)最高允許工作溫度，導(dǎo)線的絕緣層就會(huì)加速老化，甚至發(fā)生燃燒，引起火災(zāi)事故；

4、 接觸電阻過(guò)大：在電源線的連接處和電源線與開(kāi)關(guān)、保護(hù)裝置及較大的用電設(shè)備連接的地方，由于接觸不良，使接觸部位的局部電阻過(guò)大。在有較大電流通過(guò)電氣回路，并遇接觸電阻過(guò)大時(shí)，在其局部范圍會(huì)產(chǎn)生極大的熱量，可以使金屬變色甚至熔化，并引起電氣線路的絕緣層、附近的可燃物及積落的可燃粉塵著火，引起火災(zāi)；

5、 電火花和電弧。電火花是電極間放電的結(jié)果，電弧是由大量密集的電火花構(gòu)成的。電弧的溫度可高達(dá)3000qC以上，電火花和電弧容易引起可燃物質(zhì)燃燒或爆炸，引起火災(zāi)。

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