電梯物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工程

為了保證電梯正常運(yùn)行，確保乘客安全，預(yù)防升降機(jī)故障的發(fā)生，特制訂本守則：

1． 使用電梯時，欲上樓者請按向上方向按鈕，欲下樓者請按向下方向按鈕。

2． 電梯抵達(dá)樓層后，乘客應(yīng)判明電梯運(yùn)行方向；當(dāng)確定電梯運(yùn)行方向與自己去往的方向一致時再進(jìn)入轎廂。

3． 乘客可以按電梯內(nèi)操作面板上的“關(guān)門按鍵”關(guān)閉電梯門；電梯門扇亦會定時、自動關(guān)閉，乘客切勿在樓層與轎廂接縫處逗留，以免被夾傷。

4． 乘客進(jìn)入轎廂后，通過按動樓層選層按鈕確定電梯停靠樓層。乘客不得倚靠轎廂門。

5． 電梯均有額定運(yùn)載人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)人員超載時，電梯內(nèi)報警裝置會發(fā)出聲音提示，此時乘客應(yīng)主動減員，退出電梯。

6． 當(dāng)電梯發(fā)生異?，F(xiàn)象或故障時，乘客應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，可撥打轎廂內(nèi)報警電話尋求幫助或等待救援。切不可擅自撬門，企圖逃離轎廂。

7． 保持轎廂內(nèi)的清潔衛(wèi)生，不在轎廂內(nèi)吸煙、隨地丟棄廢物。

8． 乘客要愛護(hù)電梯設(shè)施，不得隨便亂按按鈕和亂撬廂門。管理人員要嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，經(jīng)常檢查電梯運(yùn)行情況；定期聯(lián)系電梯維修保養(yǎng)，做好維保記錄；發(fā)現(xiàn)故障及時處理和匯報。

電梯物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工程物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建

“電梯物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工程”在東城區(qū)進(jìn)行，對分布在東城區(qū)居民樓、商場、寫字樓等地的2000部試點(diǎn)電梯進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建，在每部試點(diǎn)電梯中都安裝一部傳感器，并與互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)相連，傳感器可以24小時不間斷地對電梯日常運(yùn)行信息進(jìn)行收集、監(jiān)控，對電梯故障及事故進(jìn)行預(yù)警報警、分級響應(yīng)和應(yīng)急處理，實(shí)現(xiàn)實(shí)時響應(yīng)。試點(diǎn)工程將為本市約13萬部電梯應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)積累經(jīng)驗(yàn)，如果試點(diǎn)效果良好，電梯物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將在全市推廣。

電梯物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工程立即啟動救援機(jī)制

使用這一技術(shù)后，如果電梯發(fā)生困人事件，整個系統(tǒng)會立即啟動分級響應(yīng)救援機(jī)制，電梯維保人員將在第一時間內(nèi)通過手機(jī)或網(wǎng)絡(luò)收到電梯故障消息。如果維保人員在半小時內(nèi)沒有處置，電梯維修的主管、小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、屬地質(zhì)監(jiān)部門的電梯運(yùn)行監(jiān)控室將依次收到報警短消息。若事故依然未得到有效處理，傳感器將自動向上一級主管部門傳輸數(shù)據(jù)進(jìn)行報警。

舊村改造是一項試點(diǎn)工程，涉及到了農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度變革，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式和其他一系列房地產(chǎn)制度變革，舊村改造的推動和實(shí)踐將帶來以上相關(guān)制度的討論和改革，同時，這種改革也是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)領(lǐng)域政策發(fā)展方向的。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了遼寧省電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測裝置技術(shù)基本要求、設(shè)計要求、試驗(yàn)要求和評價要求等內(nèi)容。

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國家《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點(diǎn)工程管理辦法》、《貴州省巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點(diǎn)工程項目管理辦法（試行）》、《中共畢節(jié)地委畢節(jié)地區(qū)行署關(guān)于加快推進(jìn)石漠化綜合防治工作的實(shí)施意見》、《畢節(jié)地區(qū)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點(diǎn)工程管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合納雍縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點(diǎn)工程，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基本建設(shè)單位，以小流域?yàn)榛窘ㄔO(shè)單元，因地制宜地將各項治理措施合理配置，對石漠化進(jìn)行綜合治理。國家和省級石漠化綜合治理專項資金用于封山育林育草，人工造林，草地改良，人工種草，草食畜牧業(yè)發(fā)展中的棚圈和青貯窖建設(shè)、飼草機(jī)械購置，坡改梯及配套田間生產(chǎn)道路、引水渠、排澇渠、攔沙谷坊壩、沉沙池、蓄水池等坡面和溝道水土保持設(shè)施等建設(shè)和防治效益監(jiān)測?？h級配套資金用于項目工程管理，包含規(guī)劃方案、年度初步設(shè)計、項目監(jiān)測、項目評審、圖文材料檢查驗(yàn)收。

第三條 巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點(diǎn)工程必須緊緊圍繞試驗(yàn)區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題，以恢復(fù)和保護(hù)植被、控制水土流失、遏制石漠化、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、構(gòu)建和諧納雍、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，通過林草植被保護(hù)、退耕還林、封山育林、種草養(yǎng)畜、合理開發(fā)利用水資源、土地整治和水土保持等措施對石漠化進(jìn)行綜合治理，將石漠化綜合防治與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾脫貧致富有機(jī)結(jié)合，正確處理好生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)石漠化地區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會相互協(xié)調(diào)、良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

第二章 組織管理

第四條 建立和落實(shí)石漠化綜合治理試點(diǎn)工程目標(biāo)管理責(zé)任制。由縣人民政府與各試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽定年度目標(biāo)責(zé)任書，并納入縣委政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合工作目標(biāo)考核重要內(nèi)容，作為縣人民政府督查室的重點(diǎn)督查內(nèi)容。

第五條 納雍縣石漠化管理中心是石漠化綜合治理試點(diǎn)工程的實(shí)施主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)全縣石漠化綜合治理試點(diǎn)工程的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，同時對石漠化工程建設(shè)成效進(jìn)行監(jiān)測，每年公布工程建設(shè)成效，每五年公布石漠化監(jiān)測結(jié)果。

第六條 巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點(diǎn)工程涉及發(fā)改、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、水利、畜牧、國土等部門，各有關(guān)部門要按照職能分工，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。發(fā)改部門具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)，審查和平衡年度投資計劃，并會同有關(guān)部門下達(dá)年度投資任務(wù)；林業(yè)部門具體負(fù)責(zé)封山育林、人工造林的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；畜牧獸醫(yī)部門具體負(fù)責(zé)草地改良，人工種草，草食畜牧業(yè)發(fā)展中的棚圈和青貯窖建設(shè)、飼草機(jī)械購置的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；農(nóng)辦具體負(fù)責(zé)坡改梯及配套田間生產(chǎn)道路的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；水利部門具體負(fù)責(zé)引水渠、排澇渠、攔沙谷坊壩、沉沙池、蓄水池等坡面和溝道水土保持設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；國土資源部門具體負(fù)責(zé)新增耕地的測算和認(rèn)定工作；項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府具體負(fù)責(zé)配合縣級防治石漠化管理中心實(shí)施和落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)石漠化綜合治理工程任務(wù)，并按“一事一議”原則組織本行政區(qū)域內(nèi)受益群眾投工投勞。

第七條 縣防治石漠化管理中心根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃大綱》和《貴州省巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃》以及相關(guān)專項規(guī)劃要求，認(rèn)真做好《納雍縣巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程總體規(guī)劃》修編工作。

第三章 計劃管理

第八條 縣防治石漠化管理中心依據(jù)上級批準(zhǔn)的《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點(diǎn)實(shí)施方案（2008—2010）》，精心編制工程實(shí)施年度投資建議計劃方案，并經(jīng)縣政府組織發(fā)改、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、水利、畜牧、國土資源等部門審查后報送地區(qū)防治石漠化管理中心審核。年度投資計劃建議方案應(yīng)包括上一年度投資計劃執(zhí)行情況和本年度投資計劃初步意見。

第九條 年度投資計劃一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊情況確需變更的，屬于建設(shè)地點(diǎn)、項目類別、建設(shè)規(guī)模、投資數(shù)額等重大變更，須報原審批部門批準(zhǔn)；不涉及投資和治理面積、不降低質(zhì)量、不影響項目功能的一般性變更，須報原審批部門備案。

第四章 建設(shè)管理

第十條 巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點(diǎn)工程屬政府投資公益性建設(shè)項目，必須嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序加強(qiáng)管理，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目法人制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制等各項制度。

（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?？h人民政府是工程實(shí)施的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并對轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)負(fù)總責(zé)。

（二）項目法人制。縣防治石漠化管理中心承擔(dān)項目法人職能，在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實(shí)施石漠化綜合治理試點(diǎn)工程。

（三）招標(biāo)投標(biāo)制。嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》和畢節(jié)地區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織招標(biāo)投標(biāo)活動。招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果報告，需在招標(biāo)結(jié)束5日內(nèi)報地區(qū)防治石漠化管理中心備案。在造林種苗招標(biāo)采購過程中，應(yīng)優(yōu)先使用本行政區(qū)域內(nèi)培育的種苗，嚴(yán)禁違反區(qū)域限定調(diào)運(yùn)種苗；如需采購區(qū)外種苗的，須經(jīng)地區(qū)林業(yè)局批準(zhǔn)。

（四）合同管理制。工程設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料采購嚴(yán)格實(shí)行合同管理，所有合同須報地區(qū)防治石漠化管理中心備案。

（五）工程建設(shè)監(jiān)理制。選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員對工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。

（六）項目公示制。在工程實(shí)施前，縣級項目具體實(shí)施部門應(yīng)會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將項目名稱、目標(biāo)、任務(wù)、資金來源與規(guī)模等向項目區(qū)群眾進(jìn)行公示，接受群眾和社會監(jiān)督。

（七）年度目標(biāo)獎懲制?？h人民政府將對石漠化綜合治理試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直相關(guān)部門進(jìn)行年度考核考評，對全面完成工程建設(shè)任務(wù)的，予以表彰獎勵；對未完成年度目標(biāo)任務(wù)的，將追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并由縣目標(biāo)辦在其年度綜合考核總分中扣減相應(yīng)比例的分值。同時，將工程建設(shè)任務(wù)完成情況列為領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的主要內(nèi)容。

第十一條 根據(jù)上級批復(fù)的《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點(diǎn)實(shí)施方案（2008—2010）》，編制好年度初步設(shè)計。初步設(shè)計必須由具有乙級以上林業(yè)、水利或工程咨詢資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)，做到圖、文、表齊全和科學(xué)合理，各項建設(shè)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊和農(nóng)戶。初步設(shè)計經(jīng)縣人民政府組織審查后，發(fā)改、林業(yè)、水利、畜牧等部門聯(lián)合行文呈報地區(qū)相關(guān)部門審核。

第十二條 項目施工單位必須嚴(yán)格按照初步設(shè)計規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求組織施工，不得擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量。

第十三條 石漠化綜合治理試點(diǎn)工程檔案實(shí)行磁介質(zhì)和紙質(zhì)雙建。有關(guān)工程建設(shè)的相關(guān)文件、實(shí)施方案、初步設(shè)計、階段性項目建設(shè)總結(jié)、檢查驗(yàn)收資料、資金審批和審計報告、工程監(jiān)理報告、技術(shù)資料、圖片照片、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和錄像資料等，要明確專人負(fù)責(zé)收集和整理，并按照檔案管理規(guī)定，配備專門設(shè)施設(shè)備，分門別類地歸檔保存，嚴(yán)格妥善管理。

第十四條 工程建設(shè)信息統(tǒng)計和報送工作由縣防治石漠化管理中心負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門密切配合。每月10日、20日、30日（節(jié)假日順延），縣防治石漠化管理中心須將工程建設(shè)進(jìn)度情況上報地區(qū)防治石漠化管理中心；每年7月5日前和次年1月5日前，上報半年和年度工程建設(shè)情況總結(jié)。上報的工程建設(shè)情況須包括工程建設(shè)進(jìn)展情況、主要做法與經(jīng)驗(yàn)、存在問題、下一階段工作措施，書面報告和工程建設(shè)報表須同時上報。

第十五條 加強(qiáng)工程監(jiān)測，科學(xué)分析和評價工程實(shí)施效果，嚴(yán)格考核工程目標(biāo)任務(wù)完成情況。工程監(jiān)測分為石漠化狀況監(jiān)測、定位監(jiān)測和工程質(zhì)量監(jiān)測。通過石漠化狀況監(jiān)測，掌握巖溶地區(qū)石漠化狀況及相關(guān)生態(tài)因子動態(tài)變化；通過定位監(jiān)測，掌握工程實(shí)施以來各年度不同定位觀測樣地生物群落與種群結(jié)構(gòu)、植被蓋度、生物多樣性、土壤理化性狀、水土流失狀況、巖溶小氣候、河川徑流量、含沙量與社會經(jīng)濟(jì)因子等的連續(xù)動態(tài)變化信息；通過工程質(zhì)量監(jiān)測，建立工程監(jiān)測地理信息管理系統(tǒng)，逐年將工程設(shè)計及建設(shè)成果落實(shí)到電子地圖上，切實(shí)把握工程建設(shè)成效；縣防治石漠化管理中心根據(jù)上級要求，按照國家統(tǒng)一的指標(biāo)和方案，負(fù)責(zé)做好本縣監(jiān)測指標(biāo)體系、監(jiān)測實(shí)施方案的制定、監(jiān)測工作的技術(shù)指導(dǎo)和成果匯總以及工程進(jìn)度和質(zhì)量的核查等工作，并認(rèn)真搞好工程效益監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果定期上報縣、地、省各級石漠化領(lǐng)導(dǎo)小組，同時向社會公開發(fā)布。

第五章 資金管理

第十六條 工程建設(shè)采取國家投資、受益群眾投工投勞的機(jī)制。縣人民政府制訂優(yōu)惠政策，完善建設(shè)管理制度，整合部門項目資金，引導(dǎo)其他社會資金投入工程建設(shè)。

第十七條 在工程建設(shè)項目實(shí)施前，應(yīng)廣泛征求項目區(qū)群眾意見，充分調(diào)動廣大群眾的積極性和主動性。

第十八條 縣防治石漠化管理中心設(shè)立工程資金專戶，明確專人管理，做到專賬核算，嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律，確保資金?？顚Ｓ?。

第十九條 工程建設(shè)實(shí)行報賬制。工程建設(shè)合同簽訂后，嚴(yán)格按照工程建設(shè)進(jìn)度撥付建設(shè)資金，并預(yù)留10%的工程建設(shè)質(zhì)量保證金，待地區(qū)檢查驗(yàn)收后結(jié)算。報賬方式根據(jù)單項工程檢查驗(yàn)收結(jié)果和有關(guān)財務(wù)憑證予以報賬，并以工程檢查驗(yàn)收結(jié)果作為支付工程建設(shè)資金的依據(jù)。

第二十條 工程建設(shè)資金用于工程建設(shè)所需物資、材料、種苗等的購置及機(jī)械作業(yè)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用，不得改變其用途。

第二十一條 地方配套資金按照上級要求足額配套。

第二十二條 工程建設(shè)管理費(fèi)本著分級負(fù)責(zé)的原則，由縣財政按照國家基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定納入年度預(yù)算，充分保障本級工程建設(shè)管理支出。工程建設(shè)管理費(fèi)主要用于規(guī)劃設(shè)計、工程勘察、初步設(shè)計、工程監(jiān)理、項目評審、圖文材料等工程項目的編制與管理、檢查驗(yàn)收、信息統(tǒng)計、效益監(jiān)測及工程建設(shè)管理日常支出等。

第二十三條 財政部門負(fù)責(zé)抓好資金運(yùn)行監(jiān)管，監(jiān)察部門負(fù)責(zé)定期監(jiān)督檢查資金管理使用情況，審計部門負(fù)責(zé)對資金撥付、使用情況進(jìn)行嚴(yán)格審計，對有關(guān)違規(guī)、違紀(jì)問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第六章 檢查驗(yàn)收

第二十四條 巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點(diǎn)工程屬于重大基本建設(shè)項目，縣防治石漠化管理中心必須加強(qiáng)對工程建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查，及時解決工程實(shí)施中出現(xiàn)的問題。

第二十五條 整個工程的自查驗(yàn)收由縣級人民政府組織發(fā)改、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、水利、畜牧、國土資源等部門聯(lián)合進(jìn)行。驗(yàn)收的主要內(nèi)容：工程任務(wù)和投資是否按計劃完成，項目質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，資金撥付、管理和使用是否符合政策規(guī)定，工程管護(hù)措施是否落實(shí)，各項效益指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計要求，工程檔案、信息報送等管理措施是否到位。

第七章 建后管護(hù)

第二十六條 工程驗(yàn)收后，必須及時辦理移交手續(xù)，明確其產(chǎn)權(quán)，并落實(shí)各項工程運(yùn)行管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任，制定管護(hù)制度，建立管護(hù)檔案，確保工程發(fā)揮持久效益。

第二十七條 縣防治石漠化管理中心按照“誰治理、誰管護(hù)、誰受益”的原則，積極探索靈活、有效的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，正確引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和農(nóng)民等社會各界參與工程建設(shè)和管護(hù)。

第八章 附 則

第二十八條 本細(xì)則適用于國家、省級財政安排專項資金實(shí)施的巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點(diǎn)工程。

第二十九條 本細(xì)則由納雍縣防治石漠化管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。