大興安嶺地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局簡介

主要職責

（一）擬訂住房和城鄉(xiāng)建設管理地方規(guī)范性文件、管理辦法草案以及相關地方性發(fā)展戰(zhàn)略性、中長期規(guī)劃并貫徹實施。

（二）承擔全區(qū)城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作的責任。擬訂住房保障發(fā)展規(guī)劃和相關辦法并指導實施。擬訂全區(qū)保障性住房規(guī)劃及政策，會同有關部門做好中央、省、地有關保障性住房資金安排并監(jiān)督實施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。

（三）承擔推進全區(qū)住房制度改革的責任。擬訂適合區(qū)情的住房政策。指導住房建設和住房制度改革。擬訂全區(qū)住房建設規(guī)劃并指導實施。擬訂全區(qū)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中長期規(guī)劃和相關政策，指導全區(qū)住宅產(chǎn)業(yè)化實施工作。

（四）承擔貫徹實施工程建設標準體系的責任。執(zhí)行工程建設實施階段的國家標準、行業(yè)標準、全國統(tǒng)一定額和省統(tǒng)一定額。編制全區(qū)建筑工程定額單價及補充定額單價。貫徹實施建設項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設標準和工程造價的管理制度。指導監(jiān)督全區(qū)各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價。組織發(fā)布建筑工程造價信息。

（五）承擔規(guī)范全區(qū)房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任。會同或配合有關部門擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、房屋征收與補償、住房專項維修資金、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導監(jiān)督房屋產(chǎn)權管理等工作。

（六）監(jiān)督管理全區(qū)建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導全區(qū)建筑活動。負責房屋和市政工程項目招投標活動的行業(yè)監(jiān)管及業(yè)務指導。負責市場主體合同履約行為的監(jiān)督管理。擬訂工程建設、建筑業(yè)、勘察設計的行業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作。

（七）擬訂全區(qū)城市建設管理的政策和規(guī)劃并指導實施。指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理。提出全區(qū)城市市政公用基礎設施投資計劃建議。參與全區(qū)城市基礎設施建設項目前期工作的論證。負責城市管理和綜合執(zhí)法工作。

（八）承擔規(guī)范和指導全區(qū)村鎮(zhèn)建設的責任。擬訂全區(qū)村莊和小城鎮(zhèn)建設發(fā)展中長期規(guī)劃。指導農(nóng)村住房建設和危房改造。指導小城鎮(zhèn)和村莊基礎設施建設及人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的改善工作。指導村鎮(zhèn)建設試點工作。負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）審查報批和保護監(jiān)督。

（九）承擔全區(qū)建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理的責任。負責住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)安全生產(chǎn)工作。擬訂全區(qū)建筑工程及附屬設施、市政工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)、竣工驗收備案的管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。負責全區(qū)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可管理。按規(guī)定負責建設工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。擬訂全區(qū)建筑業(yè)、工程勘察設計咨詢業(yè)的技術規(guī)定并指導實施。負責建設工程消防設計審查驗收相關工作。指導全區(qū)房屋及附屬設施、市政基礎設施工程執(zhí)行抗震設計規(guī)范。

（十）承擔推進全區(qū)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。會同有關部門擬訂全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展、建筑節(jié)能規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施全區(qū)重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排。組織實施重點建筑科技項目的研究開發(fā)。指導各類房屋墻體材料革新工作。

（十一）貫徹執(zhí)行黨和國家關于人民防空工作的方針、政策和法律法規(guī)，起草人民防空工作地方性規(guī)范文件并組織實施。擬訂全區(qū)人民防空事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，編制全區(qū)人民防空工作年度計劃并組織實施。指導全區(qū)人民防空工程規(guī)劃編制工作。審核城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（空間規(guī)劃）中貫徹落實人民防空要求及人民防空建設規(guī)劃情況。依法對城鎮(zhèn)和重要經(jīng)濟目標的人防建設進行監(jiān)督檢查。組織開展人民防空工作。戰(zhàn)時組織開展城鎮(zhèn)人民防空襲斗爭。平時對人民防空組織指揮體制提出建議，指導各地制定城鎮(zhèn)防空襲方案，監(jiān)督檢查城鎮(zhèn)空襲方案的落實。擬訂全區(qū)人民防空演習計劃、方案并組織實施。指導全區(qū)防空組織建設和訓練工作。會同有關部門開展人民防空宣傳教育工作。指導監(jiān)督重要經(jīng)濟目標防護工作，配合有關部門做好應急救援工作。指導和監(jiān)督檢查全區(qū)人口疏散地域（基地）建設。組織管理全區(qū)人民防空信息警報建設。制定全區(qū)人民防空通信警報組網(wǎng)方案，協(xié)調(diào)利用軍、地通信網(wǎng)以及其他部門專用通信網(wǎng)保障人民防空通信警報工作。管理全區(qū)人民防空通信警報網(wǎng)建設實施計劃、技術和質(zhì)量。實施人民防空有線、無線電管理。指導全區(qū)人民防空信息化建設工作。管理組織全區(qū)人民防空工程建設。指導和檢查全區(qū)人民防空工程（含結合民用建筑修建的防空地下室）建設管理工作。指導和檢查全區(qū)人民防空工程維護、管理、平時開發(fā)利用和城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)建設中落實人民防空要求的工作。指導全區(qū)人防指揮設施的建設和管理。監(jiān)管全區(qū)人民防空專項經(jīng)費和資產(chǎn)，會同有關部門編制人防經(jīng)費預決算，對各地人防經(jīng)費使用情況實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督人防專用設備器材的安裝。承擔人民防空軍民融合有關工作。負責本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作。

（十二）完成地委、地區(qū)行署、軍分區(qū)和地區(qū)國防動員委員會交辦的其他工作。

（一）職責分工

城市地鐵、軌道交通方面的職責分工。行署住房和城鄉(xiāng)建設局指導地鐵、軌道交通的規(guī)劃和建設，行署交通運輸局指導地鐵、軌道交通的運營。

（二）事業(yè)單位

1、大興安嶺地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站

地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站為科級事業(yè)單位，掛大興安嶺地區(qū)建設安全監(jiān)察站牌子。主要職責：負責全區(qū)建設工程質(zhì)量、安全工作。核定差額撥款事業(yè)編制12名（其中地方6名，林業(yè)6名）；領導職數(shù)：站長1職，副站長2職。

2、大興安嶺地區(qū)建筑經(jīng)濟定額站

地區(qū)建筑經(jīng)濟定額站為科級事業(yè)單位，主要職責：負責全區(qū)建設工程定額單價表、一次性補充定額等計價依據(jù)的調(diào)查、測定；負責全區(qū)建設工程材料價格信息的采集、測算及典型工程造價案例分析；為工程建設各方主體提供定額和工程造價技術咨詢服務；管理全區(qū)建設工程造價信息網(wǎng)絡建設。核定全額撥款事業(yè)編制5名（其中地方3名，林業(yè)2名）；領導職數(shù)：站長1職，副站長1職。

3、大興安嶺地區(qū)工程質(zhì)量檢測中心

地區(qū)工程質(zhì)量檢測中心為科級事業(yè)單位，主要職責：按照國家和省有關建材產(chǎn)品標準及試驗方法，及時為用戶提供檢測數(shù)據(jù)。核定地方自收自支事業(yè)編制5名；領導職數(shù)：主任1職，副主任1職。

4、大興安嶺地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃設計室

地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃設計室為科級事業(yè)單位，主要職責：按照規(guī)定為建設單位、個人或其他組織提供規(guī)劃設計服務。核定地方差額撥款事業(yè)編制3名；領導職數(shù)：主任1職。

5、大興安嶺地區(qū)墻體改革辦公室

地區(qū)墻體改革辦公室為科級事業(yè)單位，主要職責：組織協(xié)調(diào)新型墻體材料的科研、生產(chǎn)、產(chǎn)品認定和推廣應用工作。核定地方自收自支事業(yè)編制4名；領導職數(shù)：主任1職。

6、大興安嶺地區(qū)建設工程交易中心

地區(qū)建設工程交易中心為科級事業(yè)單位，主要職責：為工程發(fā)包承包交易各方主體辦理招投標手續(xù)提供相關服務；負責記錄評標活動，考核評標專家的出勤情況，并定期將考核情況向建設行政主管部門報告。核定地方差額撥款事業(yè)編制2名；領導職數(shù)：主任1職。

（一）將原行署建設局的職責劃入行署住房和城鄉(xiāng)建設局。

（二）將指導城市公共客運交通的職責劃給行署交通運輸局。

（三）將城市管理的具體職責交給城市人民政府，行署住房和城鄉(xiāng)建設局進行行業(yè)指導。

（四）增加參與行署處置突發(fā)公共事件的應急服務和保障的職責。

（五）加快建立住房保障體系，完善廉租住房制度，著力解決低收入家庭住房困難問題。

（六）加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，推進建筑節(jié)能，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

根據(jù)上述職責，行署住房和城鄉(xiāng)建設局設10個內(nèi)設機構：

（一）辦公室

負責機關文電、信息、保密、信訪、計生、財務、審計、安全保衛(wèi)、后勤工作；負責機關行風、精神文明、黨風廉政、政務公開、新聞發(fā)布工作；負責局機關及所屬事業(yè)單位的人事、勞資、機構編制管理；負責全區(qū)建設系統(tǒng)法制工作；負責機關日常工作的協(xié)調(diào)和督辦。

（二）建筑節(jié)能與科技科

擬訂全區(qū)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；指導全區(qū)建筑節(jié)能技術、產(chǎn)品的認證；指導全區(qū)房屋墻體材料革新；管理行業(yè)科技成果，負責科技成果的轉化推廣；監(jiān)督實施各類建設工程建設標準。

（三）建筑管理科

規(guī)范管理全區(qū)建筑市場；執(zhí)行國家有關建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理單位、建設工程招投標代理機構的資質(zhì)標準，監(jiān)督管理全區(qū)建設工程招標投標活動；負責全區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程項目報建及施工許可；組織建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作；負責全區(qū)建筑業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計及建筑執(zhí)業(yè)人員日常管理、職業(yè)技能培訓。

（四）工程造價管理科

負責全區(qū)建筑工程施工系列合同、招標控制價、竣工結算書備案管理；編制全區(qū)建筑工程計價定額和計價辦法，發(fā)布全區(qū)建筑工程造價信息；調(diào)解建筑工程造價糾紛；負責造價工程師、造價員的日常管理。

（五）勘察設計科

負責全區(qū)工程勘察設計咨詢業(yè)的資質(zhì)管理；推廣省級工程建設標準設計；按規(guī)定審查全區(qū)建設工程施工圖設計文件，負責林業(yè)建設項目初步設計文件的審核；指導實施房屋建筑及附屬設施、市政基礎設施建設工程抗震設計規(guī)范；指導勘察設計咨詢專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。

（六）規(guī)劃管理科

擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法；編制大興安嶺地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責縣區(qū)政府所在地、林業(yè)局局址城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的技術審查并監(jiān)督實施；負責縣區(qū)政府所在地、林業(yè)局局址城鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃備案并監(jiān)督實施；參與審查土地利用總體規(guī)劃；負責重大建設項目的選址論證及核發(fā)選址意見書；負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）審核報批和保護監(jiān)督；負責全區(qū)國家、省級風景名勝區(qū)建設項目的選址審核；指導全區(qū)城市勘察、城市地下空間開發(fā)利用和城建檔案管理等工作；負責全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)和規(guī)劃專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格日常管理工作。

（七）城鄉(xiāng)建設科

指導全區(qū)城鄉(xiāng)建設工作；指導全區(qū)城市供排水、燃氣、供熱、污水及垃圾治理、城鎮(zhèn)園林綠化等工作；指導地鐵和軌道交通的規(guī)劃建設；負責國家、省級風景名勝區(qū)的申報和監(jiān)督管理；指導全區(qū)農(nóng)村住房建設、村鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善；歸口管理行業(yè)統(tǒng)計工作。

（八）測繪管理科

負責編制實施全區(qū)基礎測繪和重要測繪項目規(guī)劃；負責測繪單位測繪資質(zhì)初審和測繪任務登記；會同有關部門管理測繪市場，負責上報測繪成果；負責全區(qū)地圖市場的日常監(jiān)督管理；負責拆遷測量標志審批和測量標志的維護管理。

（九）人防科

宣傳《人防法》和防空常識；審核人防建設與城市建設相結合規(guī)劃，監(jiān)督檢查城市和重要經(jīng)濟目標的人防建設；負責全區(qū)人民防空工程（含結合民用建筑修建的防空地下室）及易地建設管理；組織管理全區(qū)人民防空通信警報建設；戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭。

（十）住宅與房地產(chǎn)業(yè)科

指導全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)、住宅產(chǎn)業(yè)化、住房建設和住房制度改革工作；擬訂并監(jiān)督執(zhí)行房地產(chǎn)市場監(jiān)管、穩(wěn)定住房價格、房屋征收拆遷管理辦法；會同有關部門制定住房公積金管理辦法；制定并實施全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)、住宅產(chǎn)業(yè)化、住房建設保障規(guī)劃；審核報批或核準全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、房屋中介機構的資質(zhì)；擬訂全區(qū)A級商品房建設的優(yōu)惠辦法，按權限審批新建A級住宅的性能認定；參與編制全區(qū)住宅產(chǎn)業(yè)化強制標準、《住宅部品推薦目錄》并監(jiān)督實施；組織住宅新技術的研究開發(fā)、推廣應用。