達(dá)州市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法簡(jiǎn)介

達(dá)州市人民政府令

第47-1號(hào)

《達(dá)州市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)2013年7月24日達(dá)州市第三屆人民政府第44次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《達(dá)州市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》公布，自2013年10月1日起施行。

市長(zhǎng)：包惠

2013年9月18日

總　則

第一條　為保障征地拆遷補(bǔ)償安置工作的順利進(jìn)行，維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《四川省實(shí)施辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)，凡經(jīng)依法批準(zhǔn)征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地的補(bǔ)償安置，適用本辦法。

國(guó)家和省確定的大中型水利、水電、鐵路、公路等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　市、縣（市、區(qū)）人民政府因公共利益需要，經(jīng)批準(zhǔn)，可依法征收集體經(jīng)濟(jì)組織土地。被征地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從，不得阻撓，并依法享有獲得補(bǔ)償安置的權(quán)利。

第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府是組織實(shí)施征地拆遷補(bǔ)償安置的主體，對(duì)確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷補(bǔ)償安置、補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額支付到位、被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障等負(fù)總責(zé)。相關(guān)部門(mén)在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下按照各自職責(zé)，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)的征地拆遷補(bǔ)償安置工作。

縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)和單位切實(shí)做好被征地范圍內(nèi)集體土地上的房屋及其他建（構(gòu)）筑物的拆遷和房屋補(bǔ)償安置等工作；

國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)集體土地的征收補(bǔ)償、承辦征收土地公告和征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障方案公告及補(bǔ)償?shù)怯洠ㄒ韵潞?jiǎn)稱“兩公告、一登記”）、補(bǔ)償安置費(fèi)計(jì)算及支付等征地補(bǔ)償?shù)木唧w工作；

人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案編制及實(shí)施等工作，加強(qiáng)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，提高被征地農(nóng)民就業(yè)能力，多途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)；

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償安置資金的籌措、核撥、管理和被征地安置人員社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)的劃轉(zhuǎn)及監(jiān)管等工作；

公安部門(mén)負(fù)責(zé)確認(rèn)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)有農(nóng)業(yè)人口及各年齡段人口數(shù)，被征地農(nóng)民在城鎮(zhèn)安置的農(nóng)轉(zhuǎn)非戶籍手續(xù)辦理等工作；

民政部門(mén)負(fù)責(zé)村委會(huì)或村民小組建制撤并，建立居民委員會(huì)或居民小組和符合政策條件的被征地安置人員的最低生活保障及醫(yī)療救助等工作；

住建部門(mén)負(fù)責(zé)安置房建設(shè)的規(guī)劃選址和質(zhì)量監(jiān)管等工作；

林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)做好征占用林地手續(xù)的辦理及協(xié)調(diào)等工作；

農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)征地補(bǔ)償資金的分配等工作；

廣電網(wǎng)絡(luò)、電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位負(fù)責(zé)被征地范圍內(nèi)本單位桿（管）線等設(shè)施的拆遷工作；

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督村（居）委會(huì)或村民小組召集村（居）民大會(huì)或村（居）民代表大會(huì)確定被征地集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、征地拆遷安置補(bǔ)償資金的分配和使用，積極化解征地拆遷補(bǔ)償安置中的矛盾糾紛，督促被征地集體經(jīng)濟(jì)組織交付被征收土地等工作；

發(fā)展和改革、審計(jì)、監(jiān)察、水務(wù)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)按規(guī)定籌集征地拆遷補(bǔ)償安置經(jīng)費(fèi)。禁止任何單位和個(gè)人截留、侵占、挪用、虛報(bào)套用應(yīng)當(dāng)支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人的征地補(bǔ)償安置費(fèi)。

未按期全額支付的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)拒絕交付土地，國(guó)土資源部門(mén)不得發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府建立征地調(diào)節(jié)資金，從土地出讓收入中提取，用于補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出，具體標(biāo)準(zhǔn)及資金的收繳、管理、使用等按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)及被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)積極支持、配合做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作。對(duì)在征地拆遷補(bǔ)償安置工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

征地程序

第八條　征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地，應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行“兩公告、一登記”和聽(tīng)證制度。

第九條 在征地依法報(bào)批前，市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)將擬征收土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置辦法等以告知書(shū)方式書(shū)面告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、其他權(quán)利人。擬征收土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、其他權(quán)利人有異議并要求聽(tīng)證的，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織聽(tīng)證，聽(tīng)取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、其他權(quán)利人意見(jiàn)。

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件后10個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途、范圍、面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、被征地農(nóng)民安置和社會(huì)保障辦法及辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙?、征地拆遷機(jī)構(gòu)等，在被征地的所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組、社區(qū)）予以公告，公告期限不少于10個(gè)工作日。

第十一條　被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)或建（構(gòu)）筑物權(quán)屬證書(shū)到指定的地點(diǎn)辦理征地拆遷補(bǔ)償安置登記手續(xù)。征地拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織工作人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、其他權(quán)利人未按期辦理征地拆遷補(bǔ)償安置登記手續(xù)，拒絕調(diào)查核實(shí)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以本辦法第十三條規(guī)定經(jīng)公證的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

第十二條　市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門(mén)等相關(guān)部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)征地補(bǔ)償安置政策、經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案、征地補(bǔ)償安置登記情況等，擬訂征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障草案，并在被征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組、社區(qū)）內(nèi)進(jìn)行公告，聽(tīng)取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、其他權(quán)利人的意見(jiàn)，公告期不少于10個(gè)工作日。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、其他權(quán)利人對(duì)公告的征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障草案有異議的，應(yīng)當(dāng)在公告期內(nèi)向發(fā)布公告的單位提出。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織聽(tīng)證，并對(duì)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、其他權(quán)利人提出的意見(jiàn)和舉行聽(tīng)證會(huì)的情況認(rèn)真研究，提出解決意見(jiàn)和建議，連同征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障草案報(bào)作出征地公告的市、縣（市、區(qū)）人民政府審批。

征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障方案經(jīng)批準(zhǔn)后，任何組織和個(gè)人不得擅自改變，各相關(guān)單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案執(zhí)行。

第十三條　征地拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)書(shū)面通知被征拆建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)人辦理拆遷補(bǔ)償安置手續(xù)。

無(wú)法通知或者被拆遷人有意回避不配合補(bǔ)償?shù)怯浀模烧鞯夭疬w機(jī)構(gòu)做好被征拆建（構(gòu)）筑物及其他地上附著物的勘測(cè)記錄，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全、補(bǔ)償費(fèi)提存手續(xù)。

第十四條 征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn)，并對(duì)當(dāng)事人依法補(bǔ)償、安置后，市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)出限期交地通知書(shū)，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員應(yīng)當(dāng)按通知規(guī)定的期限交付土地，不得拒絕和阻撓。

征地補(bǔ)償

第十五條　征地統(tǒng)一年產(chǎn)值按省政府批準(zhǔn)的縣（市、區(qū)）種植業(yè)年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地前的耕地?cái)?shù)和農(nóng)業(yè)人口數(shù)作為征地補(bǔ)償和人員安置的計(jì)算基數(shù)。耕地?cái)?shù)以實(shí)際耕地面積或農(nóng)村第二輪耕地承包面積為準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)人口數(shù)以征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障方案批準(zhǔn)之日享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊(cè)常住農(nóng)業(yè)人口及原籍在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)役士兵、在校學(xué)生、正在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)人員為準(zhǔn)。

征地面積按水平投影面積計(jì)算。地類按照國(guó)土資源部制定的《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007）規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。

第十七條 征收每畝耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值的10倍計(jì)算。

安置補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：人均耕地在1畝及以上的，每畝耕地按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值的6倍計(jì)算；人均耕地在1畝以下的，每個(gè)安置人口按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值的6倍計(jì)算。

征收非耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，按前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。

將耕地調(diào)整為果園、坑塘的，按耕地計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

第十八條 征收耕地的青苗補(bǔ)償費(fèi)，以土地征收時(shí)的實(shí)際種植面積按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

（一）種植業(yè)：大春按統(tǒng)一年產(chǎn)值的80%計(jì)算，小春按統(tǒng)一年產(chǎn)值的60%計(jì)算；

（二）專業(yè)養(yǎng)殖水面補(bǔ)償魚(yú)苗損失費(fèi)：按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值的2倍計(jì)算。

在耕地內(nèi)間種、套種的各種經(jīng)濟(jì)作物（果樹(shù)、桑樹(shù)、茶樹(shù)、藥材）及其它樹(shù)木等，一律按種植業(yè)青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償，不再單棵計(jì)補(bǔ)；

其他農(nóng)用地（林地、園地等除外）按種植業(yè)青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)減半補(bǔ)償。

第十九條　征占用成片（0.5畝以上）林木等，以實(shí)際面積按附件4標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

利用房前屋后3米范圍內(nèi)空閑地零星種植的果樹(shù)、竹、木、花卉等，能移栽的一律自行移栽；無(wú)法移栽的給予適當(dāng)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附件3執(zhí)行。

第二十條　征地拆遷農(nóng)村集體土地上企業(yè)的建（構(gòu)）筑物，參照本辦法附件同類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。企業(yè)搬遷的停業(yè)損失費(fèi)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建（構(gòu)）筑物新舊程度等情況，按被拆遷企業(yè)的建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償費(fèi)總額的15－20%補(bǔ)償；企業(yè)的行業(yè)特殊設(shè)施、設(shè)備等，可由雙方當(dāng)事人共同委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審定后，按審定價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償；被拆遷企業(yè)確需另建的，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府依法供地。

第二十一條　征地涉及桿（管）線遷移及人畜飲水恢復(fù)工程，由被拆遷單位根據(jù)恢復(fù)建設(shè)的成本價(jià)進(jìn)行設(shè)計(jì)預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門(mén)評(píng)審后，按照國(guó)家工程管理相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，遷改中進(jìn)行升級(jí)改造所增加的項(xiàng)目不納入補(bǔ)償范圍；電話、寬帶等按移機(jī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

涉及行業(yè)特殊設(shè)施、設(shè)備等，可由雙方當(dāng)事人共同委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審定后，按審定價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。

第二十二條　拆遷涉及的橋涵道路、水利設(shè)施、文物古跡、名木古樹(shù)等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)損失大小，給予修復(fù)或適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十三條　依法批準(zhǔn)征收土地范圍內(nèi)的原集體土地所有證和集體土地使用證，自征收土地公告發(fā)布之日起，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)交由原土地登記機(jī)關(guān)或有權(quán)機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)。

征地范圍內(nèi)原集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)包、租賃、聯(lián)營(yíng)、合伙開(kāi)發(fā)等流轉(zhuǎn)行為，自征收土地公告發(fā)布之日起自行終止。流轉(zhuǎn)行為終止后，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有。

第二十四條　下列地上附著物及青苗不予補(bǔ)償：

（一）違法建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)使用臨時(shí)用地期滿的建（構(gòu)）筑物及附屬設(shè)施；

（三）廢棄的建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施、天然石壩、野生植物；

（四）從征收土地公告發(fā)布之日起，在征地范圍內(nèi)搶栽、搶種的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木、花草等和搶建的建（構(gòu)）筑物。

人員安置

第二十五條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障安置的對(duì)象，以征收土地公告發(fā)布之日享有農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的在冊(cè)常住農(nóng)業(yè)人口及原籍在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)役士兵、在校學(xué)生、正在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)人員為準(zhǔn)。

征收土地公告發(fā)布之日起至當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障方案之日止，依法婚嫁遷入的農(nóng)業(yè)人口和符合計(jì)劃生育政策生育的人口，享受安置。

第二十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地被全部征收的，依法撤銷(xiāo)該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建制，原有農(nóng)民全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民；耕地被部分征收的，按人均、勞均占有耕地的數(shù)量確定被征地安置人數(shù)和勞動(dòng)力安置人數(shù)。

被安置人員的年齡，以政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障方案之日為基準(zhǔn)日，以公安戶籍管理部門(mén)登記的年齡為準(zhǔn)。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將擬被征地安置人數(shù)落實(shí)到人，并將姓名、年齡、性別、身份證號(hào)碼和農(nóng)業(yè)人口數(shù)增減變化情況在征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障草案公告期內(nèi)報(bào)征地拆遷機(jī)構(gòu)，作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第二十七條 被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)依法納入社會(huì)保障體系，按政策規(guī)定執(zhí)行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和最低生活保障制度。被征地農(nóng)民按下列原則予以安置：

（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施征地的實(shí)行城鎮(zhèn)安置，被安置人員納入城鎮(zhèn)就業(yè)范圍，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，多途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并落實(shí)相應(yīng)的社會(huì)保障政策；

（二）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外實(shí)施征地后人均耕地面積在0.5畝以上（含0.5畝）的，在尊重被征地農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置，并納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)保障范圍；征地后人均耕地低于0.5畝的實(shí)行城鎮(zhèn)安置，納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，并落實(shí)相應(yīng)的社會(huì)保障政策。

第二十八條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金，原則上由農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)村集體、當(dāng)?shù)卣餐袚?dān)。被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金的個(gè)人繳費(fèi)部分，從其所得的安置補(bǔ)助費(fèi)中直接繳納。安置被征地農(nóng)民所需的個(gè)人繳費(fèi)不足部分及其余社會(huì)保障資金，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)批次實(shí)施土地征收的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畯膰?guó)有土地有償使用收入中解決；城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外按建設(shè)項(xiàng)目辦理土地征收的，列入劃撥或出讓土地成本。

第二十九條 在城鎮(zhèn)安置的被征地農(nóng)民，符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障政策標(biāo)準(zhǔn)的，納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障范圍；符合城鎮(zhèn)醫(yī)療救助條件的納入城鎮(zhèn)醫(yī)療救助范圍。

房屋安置

第三十條 被征地拆遷住房的安置人員應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）本集體經(jīng)濟(jì)組織成員；

（二）持有合法房屋產(chǎn)權(quán)證明的權(quán)利人所屬戶籍在冊(cè)人員；

（三）在被拆遷住房?jī)?nèi)居住且在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)無(wú)其他住房的家庭人員。

不符合以上條件，但按相關(guān)政策法律規(guī)定應(yīng)享受補(bǔ)償安置的，按相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償安置。

第三十一條 征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地時(shí)，需對(duì)被征地范圍內(nèi)的住房實(shí)施拆遷的，應(yīng)分別采取以下方式進(jìn)行安置：

（一）被拆遷住房位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，住房安置采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置或貨幣補(bǔ)償安置；

（二）被拆遷住房位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的，住房安置采取遷建安置或貨幣補(bǔ)償安置，其中被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的土地全部被征收、戶籍人口全部農(nóng)轉(zhuǎn)非的，可采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置或貨幣補(bǔ)償安置。

第三十二條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)住房安置按以下方式實(shí)施：

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式的，由實(shí)施征地拆遷的人民政府提供基本住房保證，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）被拆遷戶享受基本住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)按每人40平方米（含公用面積，下同）計(jì)算，2人以下的（含2人）戶按2人計(jì)算，超過(guò)2人的被拆遷戶按被拆遷人家庭實(shí)有人口計(jì)算；

（二）被拆遷戶原住房面積在人均40平方米（含40平方米，下同）基本住房建筑面積內(nèi)的，不支付購(gòu)房費(fèi)用，也不享受原住房拆遷補(bǔ)償；人均建筑面積超出40平方米低于90平方米（含90平方米，下同）的部分，按附件1標(biāo)準(zhǔn)提高后實(shí)行貨幣補(bǔ)償，其中建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）提高50%，縣級(jí)人民政府所在地建制鎮(zhèn)提高80%，達(dá)州市中心城區(qū)提高1倍；人均建筑面積超過(guò)90平方米的部分，按附件1標(biāo)準(zhǔn)貨幣補(bǔ)償；補(bǔ)償后的殘值歸征收人；

（三）安置還房面積少于人均40平方米的，按同批次或相鄰批次財(cái)政評(píng)審的安置房建設(shè)綜合成本價(jià)提高1倍標(biāo)準(zhǔn)給予拆遷戶貨幣補(bǔ)償；因拆遷戶人口較多或因設(shè)計(jì)戶型和結(jié)構(gòu)差異，安置還房面積超過(guò)人均40平方米的，按同批次或相鄰批次財(cái)政評(píng)審的安置房建設(shè)綜合成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)，人均超面積不得超出10平方米；

（四）被拆遷戶的安置過(guò)渡期按18個(gè)月計(jì)算，在過(guò)渡期限內(nèi)，由征收人提供周轉(zhuǎn)房或現(xiàn)房安置的，不付給安置過(guò)渡費(fèi)；自行安排住處的，按每人應(yīng)享受的基本住房面積每月每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)支付安置過(guò)渡費(fèi)，逾期安置的在上一次安置過(guò)渡費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每月每平方米增加4元；

（五）安置房由實(shí)施征地拆遷的人民政府統(tǒng)一組織修建，按同期同類經(jīng)濟(jì)適用房標(biāo)準(zhǔn)修建，安置房用地可實(shí)行劃撥供地。

選擇貨幣安置方式的，根據(jù)應(yīng)予以住房安置的人數(shù)，按照同批次或相鄰批次財(cái)政評(píng)審的安置房建設(shè)綜合成本價(jià)，提高1倍的標(biāo)準(zhǔn)，一次性將人均40平方米的基本住房建筑面積購(gòu)房費(fèi)補(bǔ)償給被拆遷戶；被拆遷戶原住房面積超出人均40平方米低于90平方米的部分，按附件1標(biāo)準(zhǔn)提高后實(shí)行貨幣補(bǔ)償，其中建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）提高50%，縣級(jí)人民政府所在地建制鎮(zhèn)提高80%，達(dá)州市中心城區(qū)提高1倍；人均建筑面積超出90平方米的，按附件1標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；不再享受安置過(guò)渡費(fèi)，補(bǔ)償后的殘值歸征收人。

第三十三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外住房安置按以下方式實(shí)施：

選擇遷建安置方式的，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）被拆遷戶原住房建筑面積在人均40平方米以內(nèi)部分，按附件1磚混結(jié)構(gòu)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，超出人均40平方米部分，按附件1標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)補(bǔ)償；原住房建筑面積低于人均40平方米的，按人均40平方米基本住房面積及附件1磚混結(jié)構(gòu)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；補(bǔ)償后原住房殘值歸被拆遷戶，并按照應(yīng)安置的人數(shù)每人4500元標(biāo)準(zhǔn)給予新建住房補(bǔ)助費(fèi)，用于補(bǔ)助被拆遷戶新建住房的宅基地調(diào)整、基礎(chǔ)場(chǎng)平、室內(nèi)水電設(shè)施恢復(fù)等；

（二）被拆遷戶的安置過(guò)渡期按12個(gè)月計(jì)算，在過(guò)渡期限內(nèi)，由征收人提供周轉(zhuǎn)房或現(xiàn)房安置的，不付給安置過(guò)渡費(fèi)，對(duì)自行安排住處的，按每人應(yīng)享受的基本住房面積每月每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予安置過(guò)渡費(fèi)；

（三）被拆遷戶建房，應(yīng)依法重新申請(qǐng)農(nóng)房建設(shè)用地，按現(xiàn)行農(nóng)房審批規(guī)定安排宅基地建房，并辦理相關(guān)建房手續(xù)，稅費(fèi)由征收人承擔(dān)；占用耕地的，按耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)減半補(bǔ)償給被占地集體經(jīng)濟(jì)組織，占用其它土地不予補(bǔ)償。

被拆遷戶相對(duì)集中且具備集中建房條件的，應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)貌、集中建設(shè)的原則，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府指導(dǎo)，村（組、社區(qū)）組織，被拆遷戶實(shí)施，進(jìn)行集中建設(shè)。

選擇貨幣安置方式的，經(jīng)本人申請(qǐng)，按照人均40平方米的基本住房安置面積及附件1標(biāo)準(zhǔn)提高50%實(shí)行貨幣補(bǔ)償；原住房建筑面積超出人均40平方米的部分，按附件1標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，補(bǔ)償后的殘值歸征收人，不再享受宅基地、安置過(guò)渡費(fèi)和新建住房補(bǔ)助費(fèi)。

第三十四條 被拆遷住房的補(bǔ)償安置，按照農(nóng)村村民一戶只能擁有一處不超過(guò)規(guī)定面積的宅基地的規(guī)定，以及一戶多宅面積合并計(jì)算、多戶一宅人口合并計(jì)算的原則實(shí)施。

第三十五條 被拆遷住房的使用性質(zhì)，按集體土地使用證確定的土地用途認(rèn)定。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)底層住房用于經(jīng)營(yíng)3年以上的（憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證），按本辦法第三十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，再對(duì)進(jìn)深不超過(guò)7米部分按附件1相同結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的20%予以補(bǔ)助。

第三十六條 拆除非住房及其他建（構(gòu)）筑物不作住房安置，實(shí)行貨幣補(bǔ)償，按附件1非住房標(biāo)準(zhǔn)和附件2標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十七條　拆遷被抵押的房屋以及司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制權(quán)利的房屋，應(yīng)由抵押人清償債務(wù)或司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)解除查封等限制權(quán)利的措施，再到公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后實(shí)施拆遷。

獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十八條　對(duì)提前或按時(shí)完成征地拆遷任務(wù)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條　被拆遷戶在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提前或按時(shí)搬遷的，按戶一次性計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金2000元，搬家補(bǔ)助費(fèi)2000元。

第四十條　依法實(shí)施征地補(bǔ)償安置后，當(dāng)事人在規(guī)定日期內(nèi)拒不搬遷的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源部門(mén)責(zé)令其限期搬遷；逾期不搬遷的，由市、縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。

第四十一條　征地拆遷機(jī)構(gòu)及其工作人員在行使職務(wù)時(shí)，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益或私分、平調(diào)、挪用和截留征地費(fèi)的，以及違法違規(guī)征地的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

附　則

第四十二條 建設(shè)施工過(guò)程中需臨時(shí)用地的，由施工單位提出計(jì)劃，建設(shè)單位審查同意，報(bào)經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府國(guó)土資源部門(mén)按照批準(zhǔn)權(quán)限依法批準(zhǔn)后使用。臨時(shí)用地的地面附著物補(bǔ)償按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。臨時(shí)使用的土地上不得修建永久性建筑物。使用期滿，由用地單位自行復(fù)耕或按每平方米15—20元標(biāo)準(zhǔn)向縣級(jí)以上國(guó)土資源部門(mén)繳納復(fù)耕費(fèi)統(tǒng)一安排復(fù)耕。

第四十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用農(nóng)村集體土地的，參照本辦法規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商補(bǔ)償。

第四十四條 本辦法所稱達(dá)州市中心城區(qū)是指達(dá)州市城市總體規(guī)劃近期建設(shè)規(guī)劃圖（2011—2015）圖示范圍。

第四十五條 本辦法自2013年10月1日起施行，有效期五年，期滿自行失效。有效期內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件另有規(guī)定或按程序?qū)Ρ巨k法做出廢止、修改、失效的決定，從其規(guī)定。

本辦法施行前，征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障方案已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生的征地拆遷補(bǔ)償安置事宜，仍按原辦法辦理。

株洲市人民政府文件

株政發(fā)〔2006〕20號(hào)

株洲市人民政府關(guān)于印發(fā)《株洲市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》的通知

各縣市區(qū)人民政府，市政府各局委辦和直屬機(jī)構(gòu)，各企事業(yè)單位：

《株洲市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)市十二屆人民政府第28次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，并報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市公眾參與民生工程監(jiān)督檢查辦法（試行）》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)相關(guān)部門(mén)：

現(xiàn)將《達(dá)州市公眾參與民生工程監(jiān)督檢查辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

達(dá)州市公眾參與民生工程監(jiān)督檢查辦法（試行）

第一條 為保障民生工程質(zhì)量，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管，增強(qiáng)公眾參與積極性，提高工作透明度，努力將民生工程建成民心工程、民信工程和民擁工程，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公眾參與民生工程監(jiān)督檢查適用本辦法。

第三條 市政府督查室負(fù)責(zé)組織實(shí)施達(dá)州市公眾參與民生工程監(jiān)督檢查工作。

第四條 公眾參與民生工程監(jiān)督檢查工作應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第五條 各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)通過(guò)以下方式主動(dòng)向公眾公開(kāi)民生工程相關(guān)信息：

（一）市、縣兩級(jí)政府應(yīng)適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)民生工程進(jìn)度；

（二）市、縣兩級(jí)政府應(yīng)在門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)辟民生工程專欄，向社會(huì)通報(bào)民生工程情況；

（三）市、縣電視臺(tái)、電臺(tái)應(yīng)開(kāi)辦民生工程專題節(jié)目，輪流邀請(qǐng)民生工程相關(guān)責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人接受采訪、舉辦專題講座，回答公眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；

（四）各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)利用會(huì)議、文件、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、新聞媒體、網(wǎng)站等形式，多角度、多層面地宣傳民生工程。

第六條 政府督查室可聘請(qǐng)與民生工程有利益關(guān)聯(lián)的公眾為特約監(jiān)督員，并指導(dǎo)其全程參與民生工程的監(jiān)督檢查。

第七條 聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員應(yīng)遵循以下程序：

（一）由民生工程相關(guān)主管部門(mén)發(fā)布選聘公告；

（二）采用自愿報(bào)名和工程受益公眾推薦相結(jié)合的方式確定初步人選；

（三）由政府督查室進(jìn)行考察，經(jīng)考察合格后發(fā)給聘書(shū)及監(jiān)督員證。

第八條 公眾和特約監(jiān)督員參與民生工程監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

（一）參與民生工程有關(guān)政策、規(guī)章制度的制定；

（二）參與民生工程資金使用、項(xiàng)目開(kāi)展等工作的監(jiān)督；

（三）參與由政府及其部門(mén)開(kāi)展的民生工程督查督辦、資金審計(jì)和工程驗(yàn)收；

（四）向政府督查室及有關(guān)部門(mén)（單位）、企業(yè)反映在民生工程推進(jìn)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，并督促解決；

（五）協(xié)助做好民生工程的宣傳工作。

第九條 公眾和特約監(jiān)督員可直接向政府督查室、責(zé)任部門(mén)（單位）、企業(yè)咨詢民生工程相關(guān)情況，提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議。

第十條 各有關(guān)部門(mén)（單位）、企業(yè)應(yīng)及時(shí)處理公眾和特約監(jiān)督員對(duì)民生工程提出的批評(píng)、意見(jiàn)和建議。

第十一條 實(shí)行民生工程問(wèn)題有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。

公眾和特約監(jiān)督員對(duì)民生工程資金使用、項(xiàng)目執(zhí)行等方面存在的問(wèn)題，可通過(guò)來(lái)信、走訪、電話、網(wǎng)絡(luò)等形式向政府督查室和監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)（單位）或企業(yè)舉報(bào)。

對(duì)經(jīng)查實(shí)的問(wèn)題，由相關(guān)部門(mén)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 政府督查室和監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公眾和特約監(jiān)督員反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。

對(duì)調(diào)查核實(shí)的的問(wèn)題，責(zé)令相關(guān)部門(mén)（單位）、企業(yè)限期整改。

第十三條 實(shí)行民生工程信息專報(bào)反饋制度。

對(duì)公眾和特約監(jiān)督員反映比較集中或突出的問(wèn)題，由政府督查室形成民生工程信息專報(bào)，剖析原因，提出建議，書(shū)面報(bào)送政府領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)反饋涉及的相關(guān)部門(mén)（單位）、企業(yè)，要求其作出說(shuō)明或限期整改，并書(shū)面抄送監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)。

第十四條 對(duì)民生工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，由相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第十五條 相關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)名舉報(bào)人員的信息應(yīng)嚴(yán)格保密。嚴(yán)肅懲處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)行為。

第十六條 本辦法自2012年3月1日起施行，有效期兩年，期滿自行廢止。 2100433B