道真自治縣2008年道路交通安全隱患排查治理專項整治工作方案

為進一步抓好道路交通安全生產(chǎn)工作，消除道路交通安全隱患，最大限度預(yù)防和遏制重特大道路交通安全事故發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院和省、市有關(guān)道路交通安全工作會議精神，結(jié)合我縣實際，決定從3月1日起，開展為期30天的道路交通安全專項整治活動，并制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想、黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)落實“五整頓，三加強”工作措施，強化源頭管理，加強路面管控，嚴厲打擊道路交通違法違章行為，堅決遏制重特大道路交通安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力營造秩序井然、安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對道路交通安全隱患排查治理專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)縣人民政府研究，決定成立道路交通安全隱患排查治理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：

組 長：熊祖模(縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長)

副組長：樊建明(縣委常委、縣人民政府副縣長)

成 員：姚 躍(縣人民政府國教辦副主任)

傳建雄(縣安監(jiān)局局長)

劉世超(縣交通局局長)

鄭曉華(縣農(nóng)機局局長)

王槐兵(縣公安局副局長)

朱福波(縣安監(jiān)局副局長）

張朝陽(縣交警大隊大隊長)

張曉剛(玉溪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)

李開祥(上壩鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長)

韓 譽(三江鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)

鄧應(yīng)超(隆興鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)

蹇忠玉(棕坪鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長)

袁 展(舊城鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)

鄒俊華(桃源鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長)

涂建華(忠信鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)

周永強(洛龍鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)

鄒賢木(河口鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長)

駱科生(陽溪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)

呂 敬(三橋鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)

鄧國書(大磏鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)

何 健(平模鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局，朱福波同志任辦公室主任。各級各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，全面開展道路交通安全隱患排查專項整治工作。

三、工作目標

通過專項整治，使客運車輛超員超載、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛及農(nóng)用車、摩托車違法載人等交通違法行為明顯減少，有效防范和遏制重特大道路交通事故發(fā)生，杜絕一次性死亡3人以上(含3人)特大事故發(fā)生，實現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率“三下降”目標。

四、工作重點

1.重點車輛：無牌無證車輛、已達到報廢條件仍然上路行駛的車輛、運送危險化學(xué)品的車輛、接送幼兒上學(xué)放學(xué)的車輛、假牌假證機動車、挪用號牌機動車及其它農(nóng)用車、摩托車等。

2.重點路段：省際公路、縣際公路、通鄉(xiāng)油路及通村公路。

3.重點內(nèi)容：無證駕駛、酒后駕車、疲勞駕駛及農(nóng)用車、摩托車違法載人、病車上路等交通違法行為；客運車輛始發(fā)登記；客運企業(yè)安全責(zé)任落實等。

五、工作措施及要求

1.提高思想認識。各級各有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感和使命感，把加強道路交通隱患排查專項整治工作，預(yù)防和減少道路交通事故，作為執(zhí)政為民的一項重要措施和改進社會管理的一個重要方面列入重要議事日程，有效遏制道路交通事故發(fā)生。

2.加強聯(lián)合執(zhí)法?？h公安、交通、農(nóng)機、安監(jiān)、交警等部門務(wù)必認真履行職責(zé)，加大工作力度，強化源頭管理，加強聯(lián)合執(zhí)法，對查出的道路交通違法行為，要從快、從重、從嚴處理；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按照“屬地管理”原則，全面做好本轄區(qū)道路交通安全隱患排查治理工作，及時消除安全隱患，確保本轄區(qū)道路交通安全。

3.加大路面管控。一是按照“五整頓、三加強”要求，針對道路交通違法行為的特點和規(guī)律，進一步加大路檢路查力度，大力整頓道路行車秩序?？h交警、交通等部門要重點加強對省道、縣道的路面監(jiān)控，依法整治無證駕駛、駕駛無牌無證及報廢車輛、酒后駕駛、違法載人、超速超載、不按規(guī)定車道行駛、車輛亂停亂放等交通違法違規(guī)行為；加大對8小時以外的道路交通安全監(jiān)控，拓寬交通管理時間段和空間段。通村通組公路由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)機部門對其加強監(jiān)控，及時消除事故隱患。二是深入開展摩托車專項治理行動，從嚴查處摩托車超速、超載、不戴安全頭盔和無證駕駛、無牌無證摩托車上路行駛等交通違法違規(guī)行為，堅決消除客車站等人群聚集地摩托車“拉客”現(xiàn)象。三是縣公安、安監(jiān)、交通、農(nóng)機等部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要抽派人員組成聯(lián)合整治工作組，以縣、鄉(xiāng)、村道路為重點，嚴查短途客運車輛超員、超速以及農(nóng)用車、拖拉機違法載人等道路交通違法行為，嚴禁手續(xù)不齊全車輛上路行駛。四是縣交警、交通等部門要加大道路交通安全隱患排查治理力度，全面排查治理事故多發(fā)路段、災(zāi)毀路段，安裝必要的標示標牌，確保道路交通安全；大力整治靜態(tài)道路交通違法行為，徹底清理人行道停放車輛、占道經(jīng)營、亂擺亂賣等違法違章現(xiàn)象，嚴禁在縣城街道、公共綠化帶、人行道停放車輛、占道經(jīng)營。

4.強化輿論宣傳。加強對機動車輛特別是客運車輛駕駛員的安全教育，做到“教育為主、管教并重”，提升廣大駕駛員的道路交通安全意識，有效遏制道路交通安全事故發(fā)生。各新聞媒體要采取通俗易懂、形式多樣的方式，大力開展道路交通安全宣傳，全面報道專項整治行動進展情況，努力營造良好的道路交通安全宣傳氛圍，積極爭取社會和群眾的支持。 2100433B

為進一步深化安全隱患排查治理工作，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》（國辦發(fā)〔2007〕58號）、《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作方案的通知》（黔府辦發(fā)電〔2007〕198號）、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》（市府明電〔2007〕199號），結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。

一、工作目標

通過開展重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理，進一步落實企業(yè)和有關(guān)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任；落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和相關(guān)部門安全監(jiān)管主體責(zé)任，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計審查、建筑施工、維護保養(yǎng)、檢查評估、監(jiān)督管理等工作，消除重大事故隱患，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施安全運行和使用，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。

二、重點排查對象和工作分工

1.交通設(shè)施?？h交通局牽頭，會同縣發(fā)改局、建設(shè)局及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，組織開展以橋梁為重點的在建及投入使用的公路、橋梁和隧道工程的安全隱患排查工作。具體包括：長大隧道及特大橋梁；大跨徑圬工砌體橋梁；地質(zhì)、地形條件復(fù)雜的橋梁和隧道；交通繁忙特別是超限超載車量較為集中的橋梁；高路堤、深路塹、地質(zhì)復(fù)雜路段的公路和橋梁。

2.水利設(shè)施。縣水利局牽頭，會同縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織開展以水庫、攔河閘工程、排灌泵站工程、堤防工程等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作。

4.煤礦?？h安監(jiān)局牽頭，會同縣發(fā)改局、煤炭局、相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施。

5.電力設(shè)施?？h電力公司牽頭，會同縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施。具體包括：水電站、變電所、不得中斷的電力系統(tǒng)通訊設(shè)施、電力樞紐等。

6.城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施?？h建設(shè)局牽頭，會同縣城管局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施。具體包括：燃氣供應(yīng)、供水、道路橋梁隧道等。

三、排查的主要內(nèi)容

1.使用中的重大基礎(chǔ)設(shè)施的管理、運營維護和安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確，承擔維護保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位是否已履行職責(zé)，設(shè)施狀況記錄（臺帳、檔案、數(shù)據(jù)庫）是否健全。

2.在建重大基礎(chǔ)設(shè)施的立項審批程序是否完備并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，勘察、設(shè)計、建筑施工、監(jiān)理單位是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求的資質(zhì)，是否履行職責(zé)，工程質(zhì)量是否存在問題，質(zhì)量和安全監(jiān)管是否到位。重大基礎(chǔ)設(shè)施是否按照要求完成“環(huán)境影響評價”、“安全評價”、“職業(yè)病危害預(yù)評價”，是否按照要求進行了“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時生產(chǎn)和使用）驗收，是否取得安全生產(chǎn)許可證（適用于要求取證的行業(yè)）。

3.重大基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機制，對設(shè)計安全的重要參數(shù)是否長期堅持監(jiān)測跟蹤和定期分析；對結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險是否進行過全面、系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論；對存在的重大隱患是否能夠及時發(fā)現(xiàn)，是否采取了有效防范、補救措施。

4.重大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、施工、維護依據(jù)的國家或行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程，與當前實際運行狀況是否存在明顯差異，強制性標準、規(guī)范是否嚴格執(zhí)行。

5.重大基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理體制和機制建設(shè)是否到位，防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全，應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要。

四、工作步驟

縣成立以分管副縣長任組長，縣安監(jiān)局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、交通局、建設(shè)局、水利局、城管局、煤炭局、電力公司等單位主要負責(zé)人為成員單位的重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局，縣安監(jiān)局主要負責(zé)人任辦公室主任。

各級各有關(guān)部門要按照 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、突出重點、密切配合”的原則，堅持重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患專門排查與群防群治相結(jié)合、集中排查與日常監(jiān)管相結(jié)合、全面普查與分類抽查相結(jié)合、政府督查與單位自查相結(jié)合，深入開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作。排查工作分3個階段：

1.安排部署階段：各級各有關(guān)部門要成立相應(yīng)工作機構(gòu)負責(zé)此項工作，并結(jié)合實際制定工作方案，狠抓落實。各有關(guān)重大基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)和監(jiān)管、運行維護單位要結(jié)合實際制定具體排查方案。

2.自查自改階段：10月10日—20日。各有關(guān)重大基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)和監(jiān)管、運行維護單位要按照全縣的統(tǒng)一部署和要求，開展自查自改工作，對排查出來的隱患，要列出清單，制定計劃，逐一實施治理和整改。對一時難以治理的，要制定限期整改計劃和應(yīng)急監(jiān)控預(yù)案，同時要加緊落實資金，明確責(zé)任，限期達到整改目標。各牽頭部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要對企業(yè)的自查自改工作進行指導(dǎo)、督促、檢查，確保排查工作取得實效。

3.督促檢查階段：10月21日—31日。各牽頭單位會同有關(guān)部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本行業(yè)（領(lǐng)域）開展的重大隱患排查治理工作情況進行督查。一是督查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制定情況；二是督查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況，包括企業(yè)的安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況；三是督查隱患“編號登記、限期整改、專人負責(zé)、復(fù)查消號”情況。

各級各有關(guān)部門務(wù)必于10月31日前將本行業(yè)、本轄區(qū)開展重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作情況書面報縣安委辦，并做好配合上級督促檢查的準備工作。

11月1日—10日，縣安委會將組織督查組對重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作情況進行督查。

五、工作要求

1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各牽頭單位要高度重視開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定周密的排查工作方案，明確具體工作目標，落實治理整改責(zé)任。堅決杜絕走過場、敷衍塞責(zé)、形式主義等現(xiàn)象。

2.各牽頭單位要針對排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患組織安全技術(shù)評審，并采取警告、加固、拆除、封閉等措施，堅決防止事故發(fā)生。

3.各級各有關(guān)部門要結(jié)合排查情況加大資金投入，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施維護所需資金。重大基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管和運行維護單位要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機制，落實監(jiān)管責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，充實救援隊伍，儲備必要物資，確?？焖佟⑼咨铺幹弥卮蠡A(chǔ)設(shè)施突發(fā)事件。

4.充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作。各有關(guān)重大基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)和監(jiān)管、運行維護單位要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工，發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面查找事故隱患，積極主動地參加隱患治理。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳此次重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查重大意義，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對排查治理走過場的單位要予以“曝光”。 2100433B

為進一步夯實非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效預(yù)防和遏制事故發(fā)生，促進全縣安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市露天采石場安全生產(chǎn)整治工作方案》（遵府辦發(fā)〔2008〕149號）等法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為主線，強化礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴格標準，依法整治，強化監(jiān)管，標本兼治，綜合治理，努力實現(xiàn)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、任務(wù)目標

建立健全和完善礦山安全管理組織體系、責(zé)任體系和制度體系，強化礦山企業(yè)現(xiàn)場安全管理和技術(shù)管理，使礦山安全管理制度、安全技術(shù)裝備進一步完善，從業(yè)人員安全意識進一步提高，同時督促企業(yè)加大安全投入，深入開展隱患排查治理工作，進一步提升安全生產(chǎn)保障能力；依法關(guān)閉和取締非法和不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，努力遏制坍塌、放炮、中毒窒息、透水等事故發(fā)生，確保非煤礦山安全生產(chǎn)實現(xiàn)“雙降”目標；督促企業(yè)做好《安全生產(chǎn)許可證》的申報、延期、變更等工作，確保非煤礦山企業(yè)合法生產(chǎn)。

三、組織機構(gòu)

為切實加強對非煤礦山安全專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府決定成立2009年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：

組 長：樊建明(縣委常委、縣人民政府副縣長)

副組長：李開相(縣人民政府副縣長)

成 員：楊孝勇(縣人民政府法制辦公室主任)

熊 軼(縣人民政府應(yīng)急管理辦公室副主任)

傳建雄(縣安監(jiān)局局長)

陳啟發(fā)(縣國土局局長)

王槐兵(縣公安局副局長)

馮再勇(縣監(jiān)察局副局長)

朱福波(縣安監(jiān)局副局長)

徐傳忠(縣國土局副局長)

何 耀(縣環(huán)保局副局長)

周學(xué)平(縣工商局副局長)

甘祥宇(縣電力公司副經(jīng)理)

劉吉賢(玉溪鎮(zhèn)人大主席)

田 銳(上壩鄉(xiāng)人大主席)

冉小勇(舊城鎮(zhèn)人大主席)

屈龍現(xiàn)(洛龍鎮(zhèn)人大主席)

何軍方(忠信鎮(zhèn)人大主席)

冉意超(河口鄉(xiāng)人武部部長)

張光銀(三江鎮(zhèn)政法委書記)

馮亞東(隆興鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)

唐俊飛(棕坪鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長)

冉賢芳(桃源鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長)

張國興(陽溪鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)

周登遠(大磏鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)

汪永慶(平模鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)

張國勇(三橋鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長助理)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安委辦，由縣委辦副主任、安監(jiān)局副局長朱福波同志兼任辦公室主任，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣非煤礦山安全專項整治各項工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，具體負責(zé)本轄區(qū)非煤礦山安全專項整治工作。

四、工作步驟

(一)動員部署階段(2009年3月1日—3月10日)。制定非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案；開展全縣非煤礦山清查工作，對《安全生產(chǎn)許可證》到期或即將到期的非煤礦山企業(yè)依法暫扣其《安全生產(chǎn)許可證》，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，督促按期辦理延期換證相關(guān)手續(xù)。

(二)集中整治階段(2009年3月10日—5月10日)。根據(jù)排查情況分類開展專項治理，按照《國家安監(jiān)總局關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知》(安監(jiān)總政法〔2008〕127號)、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市露天采石場安全生產(chǎn)整治工作方案》(遵府辦發(fā)〔2008〕149號)等相關(guān)要求，積極做好非煤礦山企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期換證相關(guān)手續(xù)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保按期完成延期換證工作。對《安全生產(chǎn)許可證》已到期，仍未辦理完畢的非煤礦山企業(yè)，責(zé)令停止一切作業(yè)行為；拒不申請辦理延期換證手續(xù)的非煤礦山企業(yè)，依法予以關(guān)閉。切實做好從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作。認真組織開展非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。

3.總結(jié)鞏固階段(2009年5月10日—6月30日)。認真總結(jié)專項整治工作取得的實效、存在的突出問題，并提出切實可行的措施，進一步鞏固和推進非煤礦山安全生產(chǎn)工作，同時做好相關(guān)資料的清理歸檔工作。

五、主要措施

(一)認真開展全縣非煤礦山清理整頓工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣安監(jiān)、國土、公安、工商、環(huán)保、電力等部門要切實履行職責(zé)，注重協(xié)調(diào)配合，認真研究制定切實可行措施，全面開展非煤礦山清理整頓工作，并在此基礎(chǔ)上實行分類治理，進一步改善全縣非煤礦山安全生產(chǎn)條件，切實規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

1.縣安監(jiān)、國土、公安、電力等部門要認真組織開展全縣非煤礦山企業(yè)監(jiān)督檢查工作，對未取得采礦許可證而組織生產(chǎn)的，依法予以取締；已取得采礦許可證而相關(guān)證照不全的，責(zé)令停止一切生產(chǎn)經(jīng)營行為，督促其限期辦理；安全生產(chǎn)許可證已到期的，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，督促其限期辦理延期換證，逾期仍未按有關(guān)規(guī)定辦理的，依法予以關(guān)閉；對已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，要認真組織開展監(jiān)督和復(fù)查工作，對越界開采的非煤礦山企業(yè)，要依法暫扣或吊銷其采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證及工商營業(yè)執(zhí)照；對未按批準的安全專篇或開采方案進行開采的，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓；對安全管理滑坡、不再具備安全生產(chǎn)條件的，要立即下達整改通知，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，整改后仍達不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉。

2.嚴格按照“誰審批、誰監(jiān)管”原則，積極探索有利于地方經(jīng)濟發(fā)展的流動砂機管理制度，制定切實可行措施，進一步規(guī)范全縣流動砂機管理秩序，杜絕無序開采行為，促進全縣礦業(yè)秩序和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

3.認真開展金屬非金屬地下礦山機械通風(fēng)專項治理工作。按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求，結(jié)合安全生產(chǎn)許可工作，重點檢查洛龍鎮(zhèn)學(xué)堂坡、巖風(fēng)壩硫鐵礦、隆興鎮(zhèn)孔家灣鐵礦等企業(yè)的機械通風(fēng)情況，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對未建立機械通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)管理混亂的礦井，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，限期整改。

4.切實做好排土場、大型采空區(qū)、露天邊坡的排查摸底和隱患整治工作。督促非煤礦山企業(yè)搞好安全隱患自查自糾工作，對查出來的隱患，要落實整改資金，明確責(zé)任人，及時消除安全隱患，有效防止非煤礦山事故發(fā)生。

5.積極引導(dǎo)和督促全縣非煤礦山企業(yè)于2009年5月10日前完成安全風(fēng)險抵押金存儲、工傷保險繳納和救護協(xié)議簽訂工作。

(二)認真做好新(改、擴)建非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作。對未進行安全設(shè)施設(shè)計審查的新(改、擴)建非煤礦山企業(yè)，依法責(zé)令其停止施工；未制訂安全措施和應(yīng)急預(yù)案的，不得進行設(shè)備調(diào)試和試運行；未通過竣工驗收的，不得投入生產(chǎn)。

(三)切實做好從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作。督促、指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)做好新增工人的三級安全教育，轉(zhuǎn)崗工人的轉(zhuǎn)崗安全教育，關(guān)鍵、危險崗位人員和特種作業(yè)人員的特殊安全教育，進一步提高從業(yè)人員的安全操作技能和安全生產(chǎn)意識；加強對企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員的培(復(fù))訓(xùn)，不斷提高其安全生產(chǎn)管理能力；指導(dǎo)企業(yè)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，適時組織培訓(xùn)和演練，切實提高應(yīng)事故急救援能力。

(四)推動非煤礦山企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標準化工作。制定安全生產(chǎn)標準化活動工作方案，選擇1—2戶露天采石場作為試點，開展標準化建設(shè)活動；積極推廣先進適用的開采技術(shù)，淘汰落后的開采方式，加快推進規(guī)模化、規(guī)范化、機械化開采，不斷提升全縣非煤礦山安全生產(chǎn)水平。

六、有關(guān)要求

1.統(tǒng)一思想認識。由于全縣非煤礦山點多面廣，安全基礎(chǔ)薄弱，各級各有關(guān)部門要從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、切實維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步增強抓好非煤礦山安全專項整治工作的緊迫感和責(zé)任感，采取有效措施，注重協(xié)調(diào)配合，確保專項整治工作取得實效。

2.建立健全機制。把專項整治與學(xué)習(xí)宣傳和貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，將深化整治的過程轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄒ?guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為的過程；把專項整治與加強日常監(jiān)管結(jié)合起來，進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機制；把專項整治與企業(yè)安全自我約束工作結(jié)合起來，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全預(yù)防為主、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)自我約束機制。

3.嚴格責(zé)任追究。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。對拒不整改的礦山企業(yè)，要依法嚴肅處理。按照“誰檢查、誰負責(zé)、誰簽字、誰負責(zé)”原則，嚴肅查處專項整治工作中把關(guān)不嚴、未依法履行監(jiān)管職責(zé)人員的責(zé)任，并將查處結(jié)果通過新聞媒體予以曝光。 2100433B

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣政府有關(guān)工作部門：

為確保2008年土地開發(fā)整理項目順利實施，根據(jù)《道真自治縣人民政府關(guān)于做好全縣土地開發(fā)整理及耕地占補平衡工作的意見》(道府發(fā)〔2008〕39號)要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：