二七區(qū)人民政府2020年政府信息公開工作年度報告

本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和本區(qū)政府信息公開有關(guān)工作制度。報告全文包括政府信息公開工作基本情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施，其他事項等六部分。

一、概述

2020年，在鄭州市委、市政府和二七區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，二七區(qū)切實貫徹落實《條例》和省、市有關(guān)規(guī)定和文件精神，以“公開為常態(tài)、不公開為例外”為原則，進(jìn)一步規(guī)范政府信息和政務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方式，落實行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五公開工作要求，加強(qiáng)回應(yīng)解讀,擴(kuò)大公眾參與，圍繞人民群眾關(guān)注關(guān)切，不斷優(yōu)化整合政府信息發(fā)布體系和提升服務(wù)能力，保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全區(qū)政府信息公開工作水平持續(xù)提升，群眾滿意感進(jìn)一步提高。

（一）政府信息公開平臺建設(shè)取得新進(jìn)展

為做好全市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作試點(diǎn)建設(shè)，有效公開二七區(qū)財政預(yù)決算、義務(wù)教育、食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域信息，二七區(qū)采取科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實施等措施，建立“三個一”工作機(jī)制和“三同步推進(jìn)”工作法，快速推進(jìn)基層政務(wù)公開各項重點(diǎn)工作，7月15日前編制完成26個領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄；8月15日前完成二七區(qū)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化網(wǎng)站上線測試。通過努力，全區(qū)政府信息公開目錄、內(nèi)容得到進(jìn)一步完善，全區(qū)政府信息決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開的程度得到進(jìn)一步規(guī)范。

（二）政府信息公開專區(qū)建設(shè)取得新突破

為推進(jìn)政務(wù)公開專區(qū)和政府信息公開查詢點(diǎn)建設(shè)，二七區(qū)采取先明確試點(diǎn)、再總結(jié)經(jīng)驗、最后全面推廣的“1 2 3”工作模式，即：1個區(qū)級政務(wù)公開專區(qū)（區(qū)政務(wù)服務(wù)中心）、2個辦事處級政務(wù)公開專區(qū)（福華街辦事處和建中街辦事處）、3個村社區(qū)級政務(wù)公開專區(qū)或政府信息公開查詢點(diǎn)（七一三社區(qū)、鐵道家園社區(qū)和五彩社區(qū)）。通過高起點(diǎn)、高規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)打造三級“政務(wù)公開專區(qū)和政府信息公開查詢點(diǎn)，全區(qū)基層部門政府信息公開工作的“三化”水平（集約化、智能化、便民化）顯著提升。

（三）政府信息公開經(jīng)驗推廣取得新成績

在市政府辦公廳的指導(dǎo)下，二七區(qū)作為全市唯一的縣市區(qū)，代表全市承辦了省政府辦公廳專題調(diào)研政府信息公開活動，二七區(qū)政務(wù)公開辦公室在調(diào)研座談會上向省政府辦公廳政務(wù)公開辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報二七區(qū)政府信息公開工作情況，介紹依申請公開痕跡化管理長效機(jī)制和“一條龍”全程跟蹤服務(wù)機(jī)制、政府信息公開申請風(fēng)險預(yù)防機(jī)制等政府信息公開經(jīng)驗和做法，受到了省政府辦公廳政務(wù)公開辦的充分肯定。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)措施

2020年，二七區(qū)政府信息公開工作雖然取得了一些成績，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開的隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)；二是政府信息公開的主動性有待提升；三是政府信息公開的實用性有待提高。針對這些問題，二七區(qū)將從以下幾個方面加以改進(jìn)：

一是提升政府信息公開隊伍能力。全面加強(qiáng)政府信息公開專門機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障必要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等工作條件；健全和完善各單位政府信息公開工作小組，確保政府信息公開隊伍動態(tài)調(diào)整，做到專人專崗負(fù)責(zé)政府信息公開工作；探索指間政府信息公開等工作模式，開展多種形式的政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高全區(qū)各部門政府信息公開隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

二是提升政府信息主動公開意識。結(jié)合新形勢和新要求，創(chuàng)新工作方法，突出為民服務(wù)，積極從“被動公開”向“主動公開”進(jìn)行轉(zhuǎn)變，真正讓公開成為常態(tài)、公開成為習(xí)慣，扎實推動政府信息公開工作健康開展。

三是提升政府信息公開管理水平。探索更加科學(xué)、更加全面、更加客觀的考評管理機(jī)制，提升全區(qū)各部門對政府信息公開工作的重視程度，形成上下同心、齊力共抓的良好工作局面。進(jìn)一步完善政府信息公開工作績效考核方案，注重日常考核和年度考核相結(jié)合，切實提高全區(qū)政府信息公開工作水平。

六、其他需要報告的事項

無。

潮州市人民政府2020年度政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》等規(guī)定，現(xiàn)公布潮州市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。本報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2020年1月1日至2020年12月31日止。

一、總體情況

2020年，潮州市人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，全面落實《政府信息公開條例》，緊緊圍繞落實省委“1 1 9”工作部署和市委“1 5 2”中心工作持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開工作。

（一）突出重點(diǎn)信息公開，加強(qiáng)公開力度。

堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的政府信息作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，實現(xiàn)“應(yīng)公開盡公開”，準(zhǔn)確把握新時期政務(wù)公開的新要求，圍繞“六穩(wěn)”“六?！敝訌?qiáng)重要政策發(fā)布解讀和跟蹤評估工作，積極做好政策解讀回應(yīng)。圍繞疫情防控工作，進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開，堅持做好疫情防控常態(tài)化疫情信息發(fā)布工作，及時、公開、透明發(fā)布疫情信息。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，圍繞財政預(yù)決算、公共資源交易、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域信息公開，不斷細(xì)化公開內(nèi)容，切實加大公開力度，提高公開成效。

（二）加強(qiáng)信息管理，推進(jìn)工作要點(diǎn)落實。

積極推進(jìn)基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作，加強(qiáng)基層政府信息發(fā)布范圍、形式和載體的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，分類細(xì)化政務(wù)公開事項，逐個列明公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開方式等要素，覆蓋重大建設(shè)項目領(lǐng)域等26個試點(diǎn)領(lǐng)域重要信息公開，打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基層政府信息公開目錄，打通政府信息公開“最后一公里”，讓群眾更加方便快捷獲取政府信息。全市4個縣區(qū)、53個鎮(zhèn)區(qū)（街道）已于2020年底前向社會公布本地區(qū)、本部門基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，并在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄集中展示。

（三）加強(qiáng)政策解讀，積極回應(yīng)關(guān)切。

推動落實《潮州市政府系統(tǒng)政策解讀工作細(xì)則（試行）》，多措并舉切實提升政策解讀工作實效。按照“誰起草、誰解讀”的原則，積極開展政策解讀工作，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體第一平臺陣地作用，全市各級政府網(wǎng)站均設(shè)立“政策解讀”專欄，對重要政策文件進(jìn)行全方位、多層次的解讀。完善政務(wù)輿情回應(yīng)制度機(jī)制，拓寬公眾信息反饋渠道，接受公眾監(jiān)督，促進(jìn)政民互動，有效增進(jìn)公眾對政府工作的了解。在潮州市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)互動交流專欄，2020年度開展“政風(fēng)行風(fēng)熱線”在線訪談19次，發(fā)布政策解讀稿件45次，發(fā)布征集調(diào)查信息19次，收到網(wǎng)民留言988條，平均辦理時間為3天，辦結(jié)率100%。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督保障，提升公開質(zhì)量。

繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入績效考核，發(fā)揮績效考核激勵導(dǎo)向作用。同時結(jié)合全面依法治市等考評，切實加強(qiáng)對各縣區(qū)、各部門政務(wù)公開工作考核。通過委托第三方機(jī)構(gòu)開展年度全市政務(wù)公開評估工作，有效促進(jìn)被考核單位找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，提升整體政務(wù)公開工作質(zhì)量。開展市、縣兩級政府網(wǎng)站季度抽查和年終考評工作機(jī)制,每季度組織對本地區(qū)各級政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運(yùn)營情況進(jìn)行抽查并通報抽查情況，有效促進(jìn)了政府信息公開工作，提升工作質(zhì)量。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）存在主要問題：2020年，我市在政府信息公開工作取得了一定的成績，但對照上級要求，仍然存在一定差距。如政務(wù)公開工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善，主動公開內(nèi)容有待進(jìn)一步深化，隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。

（二）下一步改進(jìn)措施：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步理順和完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和管理機(jī)制，根據(jù)政務(wù)公開新任務(wù)新要求，加強(qiáng)政務(wù)公開機(jī)構(gòu)建設(shè)、專職人員配備和經(jīng)費(fèi)保障。二是加大政府信息公開力度。認(rèn)真抓好《條例》相關(guān)規(guī)定的落實，按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開工作常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)。三是深化政策解讀工作。進(jìn)一步深化規(guī)范性文件政策解讀的質(zhì)量和時效。四是提升隊伍整體素質(zhì)。加大對全市政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，全面提高隊伍的戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)。

六、其他需要報告的事項

無。

衢州市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》等規(guī)定要求編制。由衢州市人民政府辦公室綜合2020年度各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門的政府信息公開工作情況編制本報告。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2020年1月1日到2020年12月31日。

一、總體情況

2020年，衢州市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的決策部署，按照《條例》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年浙江省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（浙政辦發(fā)〔2020〕20號）等上級政策文件精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和社會公眾關(guān)切熱點(diǎn)，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，以隊伍建設(shè)為抓手，以內(nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ)，以平臺建設(shè)為載體，以機(jī)制建設(shè)為依托，扎實做好政府信息主動公開，深入推進(jìn)各項重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，加強(qiáng)政策解讀和輿情回應(yīng)，全市政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化水平繼續(xù)提升。

(一)以內(nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)主動公開。

把內(nèi)容建設(shè)作為抓好政務(wù)公開工作的根本，聚焦重大決策、重點(diǎn)工作、重大項目、重點(diǎn)領(lǐng)域，以公開促落實、以公開促服務(wù)，不斷提升政府工作透明度和公信力。

一是聚焦重大決策主動服務(wù)。認(rèn)真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》和《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》，建立健全重大行政決策事項目錄公開發(fā)布機(jī)制，及時發(fā)布市政府及組成部門的重大行政決策事項目錄。圍繞政府常務(wù)會議議題，會前充分做好征求意見發(fā)布收集，會后及時準(zhǔn)確公開會議信息，第一時間主動做好政策文件的宣傳解讀，釋放權(quán)威政策信號。

二是聚焦重點(diǎn)工作主動回應(yīng)。圍繞市委市政府重點(diǎn)工作，認(rèn)真做好打贏疫情防控、推進(jìn)六穩(wěn)六保、抓好民生實事等方面政策信息公開發(fā)布，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

在疫情防控工作中，在政府門戶網(wǎng)站及時開設(shè)“眾志成城，打贏疫情防控之戰(zhàn)”專欄，及時通報每日疫情300多期，廣泛宣傳防疫知識、強(qiáng)化政策解讀、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、積極回應(yīng)社會關(guān)切，筑牢抗擊疫情政務(wù)公開陣地，為疫情防控工作營造良好信息環(huán)境。

在服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政策信息發(fā)布第一平臺的作用，全面闡釋“六穩(wěn)”、“六?！备黜椪吲e措及其效果，對市政府制定出臺的一批惠民惠企政策包及時進(jìn)行信息發(fā)布和圖文解讀，并結(jié)合政務(wù)新媒體矩陣進(jìn)行精準(zhǔn)推送，讓企業(yè)和群眾第一時間掌握有關(guān)政策信息。依托大數(shù)據(jù)分析，創(chuàng)新打造上線“政企通”平臺，破解企業(yè)服務(wù)碎片化難題，推動政策在線兌付、訴求在線直達(dá)、服務(wù)在線落地，變“企業(yè)跑”為“政府跑”、“跑一次”為“不用跑”、“線下跑”為“線上跑”，精準(zhǔn)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三是聚焦重點(diǎn)項目主動公開。圍繞鐵路、高速公路、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化衛(wèi)生、文化事業(yè)等重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域的政府信息公開，建立重大建設(shè)項目領(lǐng)域公開專欄，按項目全生命周期分類集中公開項目內(nèi)容，著力解決相關(guān)信息公開不全面、碎片化問題。做好工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域信息公開，積極主動公開招投標(biāo)法規(guī)政策、招標(biāo)項目審批核準(zhǔn)備案信息、投訴處理意見、違法失信行為記錄，讓政府投資項目在陽光下實施。

四是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域主動創(chuàng)新。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法、規(guī)范財政資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷深化政府信息公開。

促進(jìn)營商環(huán)境更加優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)深度融合，圍繞解決疫情防控期間企業(yè)、群眾不便到現(xiàn)場辦事的難題，在全省率先發(fā)布通告，全面推行政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，全力保障群眾順暢辦事。在衢州市參加全國營商環(huán)境評價過程中，時刻待命，第一時間提供大量政務(wù)公開領(lǐng)域的佐證資料，助力衢州成功入選全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市。深入貫徹落實國務(wù)院“跨省通辦”工作要求，依托前期積累的政務(wù)服務(wù)“全市通辦”經(jīng)驗基礎(chǔ)，借助全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的有力支撐，建立“跨省通辦”線上服務(wù)專欄和線下服務(wù)專窗，開發(fā)“跨省通辦”辦件流轉(zhuǎn)平臺，探索電子證照互傳互認(rèn)、歸集管理，以系統(tǒng)集成和標(biāo)準(zhǔn)化理念扎實推進(jìn)浙閩贛皖四省邊際城市（衢州市、南平市、上饒市、黃山市）“跨省通辦”改革，推動政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“異地辦、跑一次”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)筑新優(yōu)勢、培育新動能。目前，四省四市已有101個事項實現(xiàn)“跨省通辦”。

促進(jìn)行政執(zhí)法更加透明。建立全市統(tǒng)一的綜合執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄，落實行政執(zhí)法公示制度，向社會公布執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法流程圖、執(zhí)法結(jié)果和行政處罰信息，規(guī)范行政執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。推行“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”改革，使用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，及時向社會公開“雙隨機(jī)”抽查情況及查處結(jié)果等執(zhí)法信息，并納入企業(yè)信用信息共享平臺進(jìn)行公示。

促進(jìn)財政資金使用更加規(guī)范。做到預(yù)決算公開規(guī)范化、全覆蓋。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算全部向社會公開；市級預(yù)算部門的部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算全部向社會公開；根據(jù)資金特點(diǎn)和民眾需求，創(chuàng)新民生資金分類分層公開制度。

持續(xù)做好民生領(lǐng)域信息公開。進(jìn)一步完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、征地拆遷等與群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域政府信息常態(tài)化公開機(jī)制。及時發(fā)布高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和就業(yè)供求信息。針對性做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高校和職業(yè)教育招生等領(lǐng)域信息公開。做好傳染病防治、醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)療保障政策等方面信息公開工作。持續(xù)加大污染防治監(jiān)測等信息公開力度，多種渠道公開空氣質(zhì)量預(yù)報、生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測等方面信息。

（二）以規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷推進(jìn)依申請平臺建設(shè)。不斷提高依申請公開辦理質(zhì)效，建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度，規(guī)范工作流程。2020年，全市共受理政府信息公開申請案件數(shù)和政府信息類行政敗訴案件均呈現(xiàn)下降趨勢，其中全市共受理政府信息公開申請案件數(shù)為456件，比2019年的598件下降了25.6%。其中，涉及公民切身經(jīng)濟(jì)利益的申請占主導(dǎo)地位，咨詢類、信訪類的申請呈上升趨勢。

全部申請辦件中：予以公開及部分公開327件，占71.7%；不予公開22件，占4.8%；無法提供85件，占18.6%；不予處理15件，占3.3%；其他處理7件，占1.5%；結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)辦理3件。因依申請公開引發(fā)行政復(fù)議件37件，行政訴訟件71件，其中未經(jīng)復(fù)議直接起訴62件，復(fù)議后起訴9件。行政爭議主要集中在土地征用、信訪等領(lǐng)域。

（三）以平臺建設(shè)為載體，持續(xù)提升政務(wù)公開傳播力。

一是推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站功能提升。開展政府門戶網(wǎng)站規(guī)范性文件清理400多件，安全有序做好政府網(wǎng)站集約化管理和數(shù)據(jù)遷移工作。全面提升政務(wù)公開版面，優(yōu)化頁面布局，增強(qiáng)信息搜索和服務(wù)體驗功能。推進(jìn)政府信息公開專欄建設(shè)，在政府網(wǎng)站統(tǒng)一設(shè)置“政府信息公開”平臺的基礎(chǔ)上，優(yōu)化欄目頁面設(shè)置和檢索功能，按照法定時限及時發(fā)布并實時更新法定主動公開內(nèi)容，全年新增主動公開各類有效的政府信息3.99多萬條，政府信息公開專欄日均有效訪問用戶達(dá)25000人，比往年同比增長5%。完善“新聞發(fā)布”“在線訪談”“回應(yīng)關(guān)切”等欄目，增設(shè)“通衢問政”模塊鏈接，積極回應(yīng)關(guān)切信息，方便社會公眾快速準(zhǔn)確獲取所需信息。

二是推進(jìn)政務(wù)新媒體規(guī)范管理。抓實管好政務(wù)新媒體，進(jìn)一步明確主管主辦職責(zé)，按照做強(qiáng)主賬號和集約節(jié)約的原則，對不符合運(yùn)營規(guī)范、難以繼續(xù)運(yùn)營的要求清理整合。嚴(yán)格內(nèi)容發(fā)布前審核把關(guān)，對重點(diǎn)稿件要反復(fù)校核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤信息。

三是推動政府公報創(chuàng)新發(fā)展。做好行政規(guī)范性文件報送政府公報集中統(tǒng)一刊登工作，充分發(fā)揮政府公報權(quán)威、規(guī)范發(fā)布政策信息作用。全年共編發(fā)《衢州政報》12期，免費(fèi)向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界贈閱。推進(jìn)政府公報數(shù)據(jù)庫建設(shè)，優(yōu)化文件精準(zhǔn)查詢和分類檢索功能，積極拓展政府公報利用方式和傳播渠道。

（四）以隊伍建設(shè)為抓手，不斷夯實政務(wù)公開基礎(chǔ)。

把政務(wù)公開隊伍建設(shè)作為抓好政務(wù)公開工作的先手棋，通過市縣聯(lián)動，以學(xué)促干，邊干邊學(xué)，逐步提高了各級公開隊伍的業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)。

一是“常態(tài) 動態(tài)”提高培訓(xùn)效果。堅持市縣聯(lián)動，以實效、實用、實操為導(dǎo)向，以常態(tài)化培訓(xùn)為主、動態(tài)化培訓(xùn)為輔，把加強(qiáng)政務(wù)公開工作人員的教育培訓(xùn)作為提升政務(wù)公開工作水平的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）也充分履行培訓(xùn)職責(zé)，對基層行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開負(fù)責(zé)人員開展不定期培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識和專業(yè)技能，提升基層政務(wù)公開工作水平。

二是“專職 專業(yè)”提升素質(zhì)能力。充分發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，將43家市直單位和6個縣（市、區(qū)）的政務(wù)公開工作具體負(fù)責(zé)人員作為全市政務(wù)公開的主力軍，強(qiáng)化專職隊伍素質(zhì)建設(shè)，建立全市政務(wù)公開工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保政務(wù)公開工作和任務(wù)能準(zhǔn)確落實到單位、落實到人。

三是“統(tǒng)籌 統(tǒng)一”夯實公開力量。注重力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由政府辦公室牽頭，整合司法、大數(shù)據(jù)、資源規(guī)劃等專業(yè)部門力量和政府律師顧問團(tuán)等第三方力量，建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，打造一支集各方專業(yè)人才的政務(wù)公開顧問團(tuán)隊，為基層政務(wù)公開工作推進(jìn)提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)保障。建立政務(wù)公開溝通交流機(jī)制，建議部門合理配置人員，安排懂業(yè)務(wù)、善學(xué)習(xí)的年輕同志具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，保障政務(wù)公開工作高效有序開展。

（五）以機(jī)制建設(shè)為依托，不斷提升政務(wù)公開的影響力。

把推進(jìn)基層政務(wù)公開工作作為全市政務(wù)公開工作的一項重要內(nèi)容，在推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督四方面發(fā)力，以機(jī)制建設(shè)助推全市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作不斷提升。

一是發(fā)揮推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮市級組織領(lǐng)導(dǎo)作用，及時調(diào)整全市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委常委、常務(wù)副市長擔(dān)任，小組成員不僅把機(jī)構(gòu)改革后的政府部門全部納入，還順應(yīng)基層政務(wù)公開形勢，把縣（市、區(qū)）一同納入。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，全市一盤棋，合力推進(jìn)基層政務(wù)公開工作。同時，以試點(diǎn)工作抓推進(jìn)，采用雙重試點(diǎn)模式全力推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。

同時，積極鼓勵市級部門和縣（市、區(qū)）及時總結(jié)經(jīng)驗做法、報送信息材料、主動發(fā)言發(fā)聲。2020年，全市多篇信息被省政府門戶網(wǎng)站采用發(fā)布，2篇信息被推薦到國務(wù)院中國政府網(wǎng)上刊發(fā)。

二是健全指導(dǎo)機(jī)制。嚴(yán)格對照國務(wù)院和省里的指導(dǎo)意見，在年初制定2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)時，就將基層政務(wù)公開工作作為今年政務(wù)公開的重要任務(wù)。召開全市基層政務(wù)公開工作專題推進(jìn)會，明確市級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任和縣（市、區(qū)）的主體責(zé)任。

建立基層政務(wù)公開月度工作例會制度，每月交流分析各地在基層政務(wù)公開工作取得的成效以及存在的困難和問題，指導(dǎo)基層完善主動公開、依申請公開、考核和評議、責(zé)任追究、保密審查、政務(wù)新媒體管理等規(guī)范性制度，及時掌握全市基層政務(wù)公開工作的推進(jìn)情況。

三是完善協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用，圍繞事項清單梳理、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和工作流程編制三個重要環(huán)節(jié)，要求市級部門指導(dǎo)推進(jìn)基層政務(wù)公開工作。注重發(fā)揮市縣兩級部門的指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)市級部門重點(diǎn)加強(qiáng)財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、計生、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等領(lǐng)域和村級集體管理事項、便民服務(wù)事項目錄梳理的指導(dǎo)。

以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為依托，協(xié)調(diào)市級標(biāo)準(zhǔn)化管理部門圍繞基層政務(wù)公開工作，編制發(fā)布“最多跑一次”等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)10余項。協(xié)調(diào)市級部門優(yōu)化完善工作流程編制，完成國有土地上房屋征收補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償安置、保障性住房等8個領(lǐng)域流程圖19個。

四是強(qiáng)化監(jiān)督和評議機(jī)制。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》要求，繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入政府年度工作考評。同時，以工作為導(dǎo)向，提前下發(fā)政務(wù)公開工作考核細(xì)則，將“兩化”建設(shè)推進(jìn)情況列為重要考核內(nèi)容。推進(jìn)市級部門和縣（市、區(qū))持續(xù)加強(qiáng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。

加強(qiáng)社會評議，認(rèn)真貫徹落實社會公眾代表列席市政府會議制度，建立社會公眾代表名錄庫，邀請社會公眾代表參加了市七屆政府全體會議和市政府常務(wù)會議。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

存在問題：一是政府信息公開目錄有待優(yōu)化完善；二是政策解讀質(zhì)量良莠不齊，解讀形式過于單一；三是部門信息公開負(fù)責(zé)人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提升。

改進(jìn)措施：一是深刻學(xué)習(xí)國務(wù)院和省政府相關(guān)文件和工作指導(dǎo)精神，結(jié)合本市實際，進(jìn)一步優(yōu)化目錄設(shè)置；二是加強(qiáng)政策解讀專項學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重民生需求，拓展解讀形式，提升解讀質(zhì)量；三是編制一套內(nèi)容全面、通俗易懂、可學(xué)可查的政府信息公開工作手冊。

六、其他需要報告的事項

無。

云浮市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和廣東省人民政府辦公廳有關(guān)工作要求，現(xiàn)公布云浮市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項等六部分組成,涵蓋2020年云浮市人民政府政府信息公開工作情況。

一、總體情況

2020年，我市各級行政機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾關(guān)注關(guān)切，大力推進(jìn)政務(wù)公開工作取得實效。

　?。ㄒ唬┲鲃庸_方面

　　2020年，全市各級行政機(jī)關(guān)通過政府網(wǎng)站、政府公報、政務(wù)新媒體等載體發(fā)布各類主動公開信息96583條。其中，通過云浮市政府信息公開平臺及時更新政府信息公開指南、組織機(jī)構(gòu)、政策文件、財政預(yù)決算信息、規(guī)劃計劃、政府信息公開年度報告及其他信息共67879條；編印市縣兩級人民政府公報30期，刊印2.24萬份，其中，《云浮市人民政府公報》12期，刊印1.56萬份，并在市政府門戶網(wǎng)站“政府公報”專欄發(fā)布，方便公眾、企業(yè)查詢應(yīng)用。

　?。ǘ┮郎暾埞_方面

　　依法依規(guī)做好政府信息依申請公開工作，2020年，全市各級行政機(jī)關(guān)共辦理依申請公開事項158宗，同比減少23.3%，其中自然人申請件96宗，法人或其他組織申請件62宗。予以公開及部分公開98宗，占62%；不予公開5宗，占3.2%；因本機(jī)關(guān)不掌握等原因無法提供40宗，占25.3%；不予處理10宗，占6.3%；其他處理5宗，占3.2%。全市信息公開類行政復(fù)議11起，行政訴訟7起。

　　（三）政府信息管理方面

　　認(rèn)真貫徹落實政務(wù)公開工作要點(diǎn)，印發(fā)實施《云浮市2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》，對6大方面15項工作任務(wù)落實責(zé)任單位，并提出具體要求。進(jìn)一步完善市政府門戶網(wǎng)站“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄”，積極推動公共資源交易、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公益事業(yè)建設(shè)、財政資金、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、減稅降費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。根據(jù)國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳有關(guān)文件要求，積極推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，各縣（市、區(qū)）政府和各鎮(zhèn)（街道）政府以國務(wù)院部門制定的26個試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引為基礎(chǔ)，結(jié)合本級政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單（鎮(zhèn)〈街道〉政府結(jié)合實際行政管理職能）全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項，于2020年12月全部編制完成本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，并充分用好政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、政務(wù)服務(wù)中心、基層便民點(diǎn)等基層政務(wù)公開平臺予以公開。

　?。ㄋ模┢脚_建設(shè)方面

深入開展政府網(wǎng)站集約化工作，市政府部門、縣（市、區(qū)）政府部門、鎮(zhèn)（街道）政府均以網(wǎng)站頻道（欄目）形式掛靠在政府門戶網(wǎng)站。實現(xiàn)全市政府網(wǎng)站管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺，為實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享、集約融合打下良好基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升我市政府網(wǎng)站的管理和服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)新媒體管理，清理關(guān)停一批運(yùn)維不到位的政務(wù)新媒體。加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體日常監(jiān)管，推動政務(wù)公開平臺規(guī)范發(fā)展。去年，我市在全省政務(wù)公開工作第三方評估、全省政府網(wǎng)站考核中分別獲得優(yōu)秀、良好等次。

　?。ㄎ澹┙庾x回應(yīng)方面

多措并舉切實提升政策解讀工作實效，做到解讀材料與政策文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。同時，還通過撰稿解讀、在線訪談、媒體專訪、微信微博、制作動畫宣傳片等形式，對文件主要內(nèi)容及出臺進(jìn)行全方位、多層次的解讀。通過市縣政府門戶網(wǎng)站政策解讀專欄發(fā)布政策解讀稿件101篇；在市政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目刊登“美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建”系列訪談共5期，由各縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)等。強(qiáng)化政府網(wǎng)站互動交流功能，及時回應(yīng)社會關(guān)切，留言辦理實效進(jìn)一步加強(qiáng)。其中，省政府辦公廳交辦“我有話對省長說”留言18條按時辦結(jié)；全市政府網(wǎng)站集約化平臺共受理業(yè)務(wù)咨詢、投訴留言2315條。

?。┍O(jiān)督保障方面

加強(qiáng)政務(wù)公開考核，將政務(wù)公開工作納入市直機(jī)關(guān)單位績效考核范圍，分值權(quán)重不低于4%。督促各地、各部門做好政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體日常運(yùn)維、監(jiān)測自查工作，認(rèn)真開展季度檢查通報、年度考評工作。全市各級、各部門致力將政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體打造成更加全面的政務(wù)公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議及行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2020年，我市政府信息公開工作取得了一定的成績，但仍然存在不足之處。主要表現(xiàn)在：一是基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作需深入推進(jìn)；二是政策解讀方式相對單一，解讀質(zhì)量和效果不夠理想；三是個別政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體信息發(fā)布審核和日常運(yùn)維管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

2021年，我市將進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)深化政府信息公開，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。嚴(yán)格落實政府信息公開條例有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)做好依申請公開、網(wǎng)民留言處理等工作，主動回應(yīng)社會關(guān)切，回應(yīng)群眾訴求。繼續(xù)加大基層政府信息公開的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，扎實開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)政府信息公開機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全政府信息公開工作制度，加大政府信息公開平臺的監(jiān)督管理，全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，不斷提高基層政務(wù)公開工作人員的能力和水平。

（二）加大政策宣傳和解讀力度。把政策解讀工作作為政務(wù)公開培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容，切實提高解讀意識和工作能力。落實政策解讀工作任務(wù)，確保政策解讀與公文辦理相關(guān)環(huán)節(jié)的有機(jī)融合、有序推進(jìn)。加大涉及公民、法人和其他組織切身利益、重大公共利益、需廣泛知曉的重要政策文件的解讀力度。

（三）加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和政務(wù)新媒體監(jiān)管。對“政府信息公開目錄”、“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開”等專欄進(jìn)行梳理，對市政府部門頻道的欄目進(jìn)行精簡；對政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體信息更新情況實行動態(tài)監(jiān)管，堅持定期對全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進(jìn)行監(jiān)測抽查；以便民利企為導(dǎo)向，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，不斷提升政府網(wǎng)站服務(wù)水平。

六、其他需要報告的事項

無。