福安市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、寧德市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，承擔(dān)規(guī)范全市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理秩序的責(zé)任。起草并組織實(shí)施住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)地方性實(shí)施意見(jiàn)和政策，研究提出全市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)重大問(wèn)題的政策建議；指導(dǎo)全市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督。

(二)承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理責(zé)任。受市政府委托組織編制并實(shí)施城市總體規(guī)劃，指導(dǎo)或負(fù)責(zé)編制詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃城市設(shè)計(jì)和各類開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃及集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施；參與編制國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃和計(jì)劃，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作；負(fù)責(zé)或參與重點(diǎn)項(xiàng)目選址工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制、審查、報(bào)批和實(shí)施工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)用地和各項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)城市地下空間實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理，指導(dǎo)地下空間的發(fā)展規(guī)劃、地下管線規(guī)劃的編制及地下空間開(kāi)發(fā)利用；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全市城鄉(xiāng)規(guī)劃批后跟蹤管理和竣工規(guī)劃條件核實(shí)工作。

（三）承擔(dān)保障全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。擬訂全市住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實(shí)施；擬訂全市城鎮(zhèn)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；擬訂全市保障性住房規(guī)劃及政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好保障性住房資金安排，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市住房保障建設(shè)管理工作。

(四)承擔(dān)推進(jìn)全市住房制度改革的責(zé)任。擬訂全市住房政策；負(fù)責(zé)全市住房建設(shè)和住房制度改革；擬訂全市住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。

(五)承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任。會(huì)同或配合有關(guān)部門(mén)擬訂全市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；擬訂房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與交易、房屋權(quán)屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、國(guó)有土地上房屋征收拆遷的制度并監(jiān)督執(zhí)行，會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理和發(fā)布房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易信息。

(六)擬訂全市城鄉(xiāng)公用事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市道路、隧道、橋梁、供水、路燈、節(jié)水、排水、燃?xì)?、生活污水（垃圾）處理、市容環(huán)衛(wèi)、城建檔案等工作；指導(dǎo)和管理城市地鐵、軌道交通建設(shè)。

(七)擬訂全市風(fēng)景名勝區(qū)、城市園林綠化政策并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)的申報(bào)工作；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)園林綠化和風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)實(shí)施和指導(dǎo)本級(jí)園林綠化工作。

(八)承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。擬訂全市村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)；指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實(shí)施和農(nóng)村住房建設(shè)；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

(九)承擔(dān)規(guī)范全市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。指導(dǎo)和監(jiān)督工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，負(fù)責(zé)編制和發(fā)布工程造價(jià)信息。

(十)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市建筑市場(chǎng)和規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為工作。指導(dǎo)和管理全市建筑活動(dòng)；指導(dǎo)和監(jiān)督房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)的行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的制度并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)全市建材行業(yè)管理和散裝水泥、新型建筑材料管理工作。

(十一)承擔(dān)監(jiān)督指導(dǎo)全市房屋建筑工程和市政公用設(shè)施建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任。擬訂建筑工程質(zhì)量、建設(shè)監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的政策、制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；擬訂建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的技術(shù)政策并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)和管理房屋建筑和市政公用設(shè)施工程的抗震設(shè)防。

(十二)承擔(dān)推進(jìn)全市綠色建筑、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂綠色建筑、建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活減排。

(十三)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)人民防空的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，擬訂人民防空建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；制定和修訂全市防空襲方案及各項(xiàng)保障計(jì)劃；在市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下組織人民防空演習(xí)（練），指導(dǎo)防空組織建設(shè)和訓(xùn)練工作。制定并組織實(shí)施人民防空警報(bào)、通訊建設(shè)規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)通訊保障工作。

(十四)依法建設(shè)和監(jiān)督管理全市單建式人民防空工程。指導(dǎo)監(jiān)督城市和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空建設(shè)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定、監(jiān)督落實(shí)人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃；指導(dǎo)人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用和城市地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)中落實(shí)人民防空工作要求；組織開(kāi)展人民防空行政執(zhí)法工作。

(十五)負(fù)責(zé)城市民用建筑修建防空地下室審批工作；負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的人防地下室的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市開(kāi)展人防工程平戰(zhàn)結(jié)合工作。依法保護(hù)人防工程財(cái)產(chǎn)、合理開(kāi)發(fā)利用人防資源；開(kāi)展人民防空法制宣傳教育工作，普及人民防空知識(shí)和技能。

(十六)負(fù)責(zé)戰(zhàn)時(shí)發(fā)放空襲警報(bào)，實(shí)施燈火管制，組織指揮群眾進(jìn)行疏散和隱蔽；組織指揮人防專業(yè)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗行動(dòng)，配合要地防空和城市防衛(wèi)作戰(zhàn)；組織群眾進(jìn)行防空襲斗爭(zhēng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活秩序；協(xié)同軍事部門(mén)搞好城市和要地防空的組織指揮及通信保障工作。

(十七)承辦市委、市政府及市人武部交辦的其他事項(xiàng)。

根據(jù)上述職責(zé)，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（福安市人民防空辦公室）設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)辦公室

綜合協(xié)調(diào)局（辦）機(jī)關(guān)和直屬單位工作；負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、檔案、財(cái)務(wù)、后勤保障等工作；負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)文件、綜合性文稿的起草；承擔(dān)宣傳、信息公開(kāi)、安全保密等工作；綜合管理住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)各項(xiàng)資金；管理機(jī)關(guān)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金；管理住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息工作；負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織協(xié)調(diào)信息化建設(shè)；辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案；承擔(dān)局（辦）機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、教育培訓(xùn)、退休人員工作；負(fù)責(zé)全市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的相關(guān)工作；指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)各類管理人員、專業(yè)技術(shù)人員崗位資格、從業(yè)資格和執(zhí)行資格工作。

(二)政策法規(guī)股

擬訂全市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)推進(jìn)依法行政規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)局機(jī)關(guān)及直屬單位信訪、行政復(fù)議、行政訴訟工作，負(fù)責(zé)行政處罰合理性、適當(dāng)性的審查并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審核及報(bào)備工作；做好建設(shè)行政執(zhí)法人員資格確認(rèn)及證件管理的相關(guān)工作；承擔(dān)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)行政許可、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)和法制宣傳。

(三)審批股

負(fù)責(zé)全市勘察設(shè)計(jì)單位、建筑業(yè)企業(yè)（含裝飾裝修、幕墻施工企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)）、工程質(zhì)量和安全監(jiān)督單位、工程檢測(cè)和工程監(jiān)理企業(yè)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢單位、市政公用事業(yè)和園林綠化企事業(yè)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、城市房屋征收單位、燃?xì)猓ㄒ夯瘹猓┢髽I(yè)等的資質(zhì)（資格）申報(bào)、資質(zhì)年檢以及企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)等審核與報(bào)批工作；負(fù)責(zé)辦理商品房預(yù)售許可；承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目“一書(shū)兩證”（指選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）以及建筑工程施工許可證、戶外廣告、城市道路改造、城市林木的砍伐移植修剪等行政審批的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)申報(bào)風(fēng)景名勝區(qū)的審核工作；承擔(dān)燃?xì)鈨?chǔ)罐站（經(jīng)營(yíng)點(diǎn)）、市政維護(hù)以及公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)等審批、核準(zhǔn)、許可的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)拆除人防工程、人防通信、警報(bào)設(shè)施及配套設(shè)施的審批；負(fù)責(zé)人防工程設(shè)計(jì)審核與竣工驗(yàn)收；申請(qǐng)易地建設(shè)民用建筑防空地下室；平時(shí)使用公用人防工程批準(zhǔn)等。

(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃股

參與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程市重點(diǎn)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理城鄉(xiāng)各項(xiàng)規(guī)劃的編制、審查、報(bào)批和實(shí)施工作;組織編制城市總體規(guī)劃，指導(dǎo)或負(fù)責(zé)編制詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和各類開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃并監(jiān)督其實(shí)施;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)用地和各項(xiàng)建設(shè)工程選址定點(diǎn)規(guī)劃管理，負(fù)責(zé)對(duì)城市地下空間實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理，指導(dǎo)地下空間的發(fā)展規(guī)劃、地下管線規(guī)劃的編制及地下空間開(kāi)發(fā)利用;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)測(cè)繪管理工作和城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)及城市勘測(cè)的市場(chǎng)管理工作；組織編制全市住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施和管理；負(fù)責(zé)擬訂全市人防工程建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。

(五)住房和房地產(chǎn)業(yè)管理股（市住房委員會(huì)辦公室）

擬訂全市住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)的政策并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)和管理房地產(chǎn)市場(chǎng)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)各方主體行為；會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理和發(fā)布房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易信息；指導(dǎo)和管理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、國(guó)有土地上房屋征收、房地產(chǎn)交易、房屋權(quán)屬管理、房地產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、白蟻防治、危房管理、房屋面積管理。擬訂全市住房保障政策并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)全市住房制度改革，負(fù)責(zé)市住房委員會(huì)的日常工作；擬訂全市住房制度改革實(shí)施方案和配套政策、措施并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)中央、省、市住房保障資金安排有關(guān)事項(xiàng)的擬訂工作；具體負(fù)責(zé)實(shí)施市直住房保障和住房制度改革工作。

(六)建筑節(jié)能和科學(xué)技術(shù)股

擬訂全市建筑節(jié)能、建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)科技成果的管理和推廣應(yīng)用；承擔(dān)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，監(jiān)督檢查國(guó)家、行業(yè)和全市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；擬訂全市工程勘察設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)規(guī)劃和政策并組織實(shí)施；推進(jìn)規(guī)范勘察設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)各方主體行為工作；推動(dòng)全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量并加強(qiáng)管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)審查工作；指導(dǎo)和監(jiān)督全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的抗震設(shè)防、抗震加固、超限高層建筑工程抗震設(shè)防和城市地下空間開(kāi)發(fā)利用工作。

(七)城鄉(xiāng)建設(shè)股

擬訂全市城鄉(xiāng)市政公用事業(yè)、城鎮(zhèn)減排的發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市城市道路、隧道、橋梁、路燈、供水、節(jié)水、排水、生活污水處理和管網(wǎng)配套、生活垃圾處理、燃?xì)?、市容環(huán)衛(wèi)等市政公用行業(yè)和設(shè)施建設(shè)管理工作；組織推進(jìn)城市管線工程建設(shè)；組織城市地鐵、軌道交通的建設(shè)管理；指導(dǎo)全市風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、建設(shè)管理工作；承擔(dān)城市規(guī)劃區(qū)的園林綠化建設(shè)管理工作；擬訂全市村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制與實(shí)施；組織指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造；承擔(dān)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作；組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作；指導(dǎo)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)和監(jiān)督管理的有關(guān)工作；參與推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。

(八)建筑業(yè)股（市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室）

管理全市建筑市場(chǎng)；管理和規(guī)范建筑施工、建筑安裝、室內(nèi)外裝飾裝修、建筑制品、工程造價(jià)咨詢和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理等主體行為；指導(dǎo)和監(jiān)督全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)建筑業(yè)企業(yè)的改制工作；參與全市建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；監(jiān)督管理全市建設(shè)工程造價(jià)；指導(dǎo)和監(jiān)督管理全市建材行業(yè)及散裝水泥、新型建筑材料工作。

(九)工程建設(shè)管理股（安全生產(chǎn)辦公室）

負(fù)責(zé)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)實(shí)施階段程序的規(guī)范和管理工作；監(jiān)督管理全市建設(shè)系統(tǒng)工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、監(jiān)理、檢測(cè)機(jī)構(gòu)；貫徹執(zhí)行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的政策和規(guī)定；組織全市性的質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)；參與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；組織開(kāi)展全市工程質(zhì)量與行業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工工作；調(diào)查處理工程質(zhì)量、安全事故；做好住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)綜合匯總、信息反饋等工作。

(十)人防綜合股

督促人防重大事項(xiàng)的落實(shí)；負(fù)責(zé)人防保密、檔案、機(jī)關(guān)準(zhǔn)軍事化建設(shè)工作；開(kāi)展人民防空法律、法規(guī)的宣傳教育，普及人民防空法律知識(shí)；負(fù)責(zé)與省人防辦、軍分區(qū)、兄弟市和縣（市、區(qū)）人防辦的銜接、調(diào)度工作；指導(dǎo)全市人防公共工程、防空地下室和城市地下空間開(kāi)發(fā)的管理和利用工作；負(fù)責(zé)組織已建人防工程平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)的功能轉(zhuǎn)換；負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)群眾應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所和疏散基地的建設(shè)和管理，發(fā)生重大災(zāi)害事故時(shí)，參與組織群眾的疏散防護(hù)行動(dòng);管理全市人民防空平戰(zhàn)結(jié)合工作；負(fù)責(zé)市級(jí)公用人民防空工程的維護(hù)管理；編制全市人民防空平戰(zhàn)結(jié)合規(guī)劃和年度計(jì)劃，指導(dǎo)全市人民防空工程和人民防空設(shè)施的平時(shí)開(kāi)發(fā)利用；負(fù)責(zé)擬訂人防組織指揮建設(shè)規(guī)劃，編制城市防空襲預(yù)案和保障計(jì)劃，指導(dǎo)監(jiān)督重要政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo)編制防護(hù)方案，組織人防訓(xùn)練演練；負(fù)責(zé)人防指揮所、疏散基地、指揮通信系統(tǒng)和警報(bào)設(shè)施建設(shè)；組織人防干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，保障人防指揮通信系統(tǒng)互聯(lián)互通。

根據(jù)《中共寧德市委辦公室、寧德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<福安市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(寧委辦〔2014〕77號(hào))和《中共福安市委、福安市人民政府關(guān)于印發(fā)〈福安市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(安委發(fā)〔2015〕2號(hào))，設(shè)立福安市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，為市人民政府工作部門(mén)，與福安市人民防空辦公室實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子，正科級(jí)。

(一)取消已公布取消的行政審批事項(xiàng)。

(二)原市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、原市人民防空辦公室的職責(zé)整合劃入市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（市人民防空辦公室）。

(三)加強(qiáng)的職責(zé)

1.建立健全全市城鎮(zhèn)住房保障體系，完善保障性住房管理制度，著力解決低收入家庭住房困難問(wèn)題。

2.加強(qiáng)全市城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌，推進(jìn)建筑節(jié)能，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全市城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

3.加強(qiáng)全市園林及風(fēng)景名勝資源管理，促進(jìn)園林建設(shè)，有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源。

4.加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作的職責(zé)。

市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（市人民防空辦公室）機(jī)關(guān)行政編制為16名（含人防辦2名、紀(jì)檢監(jiān)察1名）。其中：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)4名，總工程師（副科級(jí)）1名，人防辦主任（正科級(jí)）1名，股級(jí)干部職數(shù)10名（含兼職）。

機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制1名。

根據(jù)市委、市政府“瀘委發(fā)[2010]16號(hào)”文件通知精神，原“瀘州市規(guī)劃建設(shè)局”更名為現(xiàn)“瀘州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局”。按市政府政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)將瀘州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局機(jī)構(gòu)職責(zé)予以公示。

瀘州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局職責(zé)調(diào)整

（一）將原市規(guī)劃建設(shè)局承擔(dān)的除指導(dǎo)城市公共客運(yùn)管理職責(zé)外的其他職責(zé)劃入市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

（二）取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（三）將原市規(guī)劃建設(shè)局承擔(dān)的指導(dǎo)城市公共客運(yùn)管理職責(zé)劃給市交通運(yùn)輸局。

（四）加快建立住房保障體系，完善廉租住房制度，著力解決低收入家庭住房困難問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理和危房改造的職責(zé)。

（六）加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理的職責(zé)。

（七）加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，推進(jìn)建筑節(jié)能，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

（八）加強(qiáng)對(duì)各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和房屋建筑及市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

瀘州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、建筑業(yè)、房屋裝飾裝修業(yè)、住宅和房地產(chǎn)業(yè)、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)、園林綠化風(fēng)景名勝事業(yè)、建設(shè)工程質(zhì)量管理、建設(shè)工程造價(jià)咨詢管理、建設(shè)科技推廣運(yùn)用管理、城建監(jiān)察管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；組織擬訂相關(guān)的規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門(mén)依法行政工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

（二）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作；承擔(dān)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的編制、審查報(bào)批和實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)對(duì)全市歷史文化名城的審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督工作，指導(dǎo)全市歷史文化名鎮(zhèn)、名村的申報(bào)、保護(hù)和監(jiān)督管理及開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃工作；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線、其他工程和臨時(shí)建設(shè)的規(guī)劃管理，負(fù)責(zé)核發(fā)建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；負(fù)責(zé)全市規(guī)劃編制單位資質(zhì)的初審和監(jiān)督管理；參與土地利用總體規(guī)劃的審查；負(fù)責(zé)城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用；指導(dǎo)各區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

（三）承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革、保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任；承擔(dān)市屬行政、企事業(yè)單位房改工作；擬訂住房制度改革實(shí)施方案、市屬機(jī)關(guān)住房保障辦法和有關(guān)制度并組織實(shí)施；承擔(dān)市屬行政、企事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼方案的審核工作和組織實(shí)施工作。

（四）負(fù)責(zé)全市住宅和房地產(chǎn)行業(yè)管理；擬訂全市房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；對(duì)本市的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍房屋登記管理及指導(dǎo)各縣房屋登記工作；負(fù)責(zé)本市房產(chǎn)測(cè)繪管理；承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任；負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)評(píng)估、物業(yè)管理、房屋商品化、房屋租賃、城市房屋拆遷、危房鑒定、白蟻防治的管理。

（五）承擔(dān)工程建設(shè)實(shí)施階段的國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和定額以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定額；組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期定額、勞動(dòng)定額和工程造價(jià)管理制度；監(jiān)督指導(dǎo)種類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)；組織發(fā)布本市工程造價(jià)信息；會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查本級(jí)政府管理的建設(shè)工程造價(jià)。

（六）負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為；指導(dǎo)全市建筑活動(dòng)，擬訂全市建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工程施工許可審批、開(kāi)工審批；對(duì)外地建筑業(yè)企業(yè)（含招投標(biāo)代理企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)）入瀘和個(gè)人從事建筑業(yè)執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量、安全和文明施工的監(jiān)督管理，參與質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理；指導(dǎo)建筑業(yè)對(duì)外工程承包及建筑勞務(wù)合作，指導(dǎo)建筑業(yè)協(xié)會(huì)和建筑業(yè)企業(yè)體制改革工作；負(fù)責(zé)全市設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、建筑、園林、造價(jià)企業(yè)資質(zhì)審查報(bào)批和年檢初審。

（七）承擔(dān)監(jiān)督管理勘察設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)和勘察設(shè)計(jì)咨詢質(zhì)量的責(zé)任；負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入，指導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)技術(shù)質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查、施工圖審查備案；負(fù)責(zé)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案的管理；負(fù)責(zé)全市城市建設(shè)和工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)防工作，監(jiān)督執(zhí)行各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城鎮(zhèn)市政設(shè)施建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范。

（八）指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作；擬訂全市村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村莊的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、建設(shè)質(zhì)量管理、危房改造、公用設(shè)施建設(shè)以及村莊人居環(huán)境的改善工作；負(fù)責(zé)組織省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃評(píng)審和報(bào)批。

（九）擬訂城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實(shí)施，承擔(dān)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)責(zé)任；承擔(dān)城市供水、燃?xì)夤芾砉ぷ?；?fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍城市建設(shè)工程檔案和信息系統(tǒng)的管理工作；指導(dǎo)區(qū)縣城建檔案工作。

（十）起草地方城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)化、建設(shè)、保護(hù)和管理；編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和園林綠化專業(yè)規(guī)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市城市園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案初審；負(fù)責(zé)各類城市公園總規(guī)、詳規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目方案的審查、審批；參與同級(jí)人民政府組織的世界遺產(chǎn)保護(hù)利用的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)城市綠線管理；負(fù)責(zé)臨時(shí)占用綠地、城市樹(shù)木移植砍伐的審批；負(fù)責(zé)城市古樹(shù)名木保護(hù)管理。

（十一）承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排和墻體材料革新的責(zé)任，負(fù)責(zé)墻體材料專項(xiàng)基金的收繳、返退、使用、管理工作；負(fù)責(zé)散裝水泥（預(yù)伴混凝土和預(yù)伴砂漿）的行政管理工作；負(fù)責(zé)散裝水泥專項(xiàng)資金的征收管理工作。制定散裝水泥發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和商品混凝土的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；制定建設(shè)行業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，組織科研項(xiàng)目攻關(guān)、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、科研成果的轉(zhuǎn)化與推廣。

（十二）負(fù)責(zé)對(duì)住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、建筑管理、房屋裝飾裝修、房地產(chǎn)、勘察設(shè)計(jì)等方面的城建監(jiān)察工作；指導(dǎo)區(qū)縣進(jìn)行城建監(jiān)察工作。

（十三）制定建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)和教育發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審和執(zhí)業(yè)資格審核管理工作。負(fù)責(zé)涉及住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)的信訪工作，督查督辦重大信訪案件；開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的行業(yè)交流和合作。

（十四）履行廉政建設(shè)職責(zé)，執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定。明晰職權(quán)，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立行政權(quán)力公開(kāi)透明的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)廉政建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。

（十五）承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。

（十六）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

(一)將原縣建設(shè)局的職責(zé)、縣房產(chǎn)管理局的行政管理職責(zé)劃入縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

大埔縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

(二)將城鎮(zhèn)供水、用水、節(jié)水、排水的職能劃給縣水務(wù)局。

(三)取消和調(diào)整已由縣人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)。

（一）劃入的職責(zé)

1．原營(yíng)山縣規(guī)劃和建設(shè)局職責(zé)整合劃入縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

2．原規(guī)劃委員會(huì)辦公室的職責(zé)整合劃入縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

3．原房地產(chǎn)管理局承擔(dān)的行政管理職責(zé)劃入縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

（二）取消的職責(zé)取消國(guó)務(wù)院、省、市和縣人民政府已公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（三）增加或加強(qiáng)的職責(zé)

1．組織實(shí)施國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償安置工作。

2．增加各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)，配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。

3．加強(qiáng)建筑節(jié)能和新材料、新技術(shù)推廣應(yīng)用職責(zé)。

4．加強(qiáng)縣域村鎮(zhèn)體系的規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)建筑節(jié)能，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。