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本書(shū)包含了華電國(guó)際電力股份有限公司應(yīng)急預(yù)案范本編寫(xiě)工作的全部成果,本書(shū)內(nèi)容包括突發(fā)事件應(yīng)急管理制度、應(yīng)急預(yù)案范本和典型工作崗位應(yīng)急工作程序三部分。應(yīng)急預(yù)案范本中包括公司、基層單位和車(chē)間三個(gè)層面的應(yīng)急預(yù)案,這些應(yīng)急預(yù)案的類(lèi)型包括綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案三類(lèi),范本中的應(yīng)急預(yù)案較為全面地涵蓋了火力發(fā)電企業(yè)可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件。
本書(shū)可作為火力發(fā)電企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作的培訓(xùn)教材,也可作為火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制人員高效完成應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)的指導(dǎo)教材,同時(shí)還可作為其他單位或個(gè)人編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案的參考資料。 2100433B
企業(yè)提前制定重大事故應(yīng)急措施方案,組織、培訓(xùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和配備救援所需的裝備、器材,以便在重大事故發(fā)生后,能及時(shí)按預(yù)訂方案進(jìn)行實(shí)施,在較短時(shí)間內(nèi)使事故得到控制,防止事故擴(kuò)大,造成不必要的損失。本預(yù)案所指安...
突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全的緊急事件。突發(fā)事件根據(jù)其影響類(lèi)型可分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等四類(lèi)。根據(jù)...
從朱镕基總理上臺(tái)后,在2003年將發(fā)電廠(發(fā)電企業(yè))和電力公司拆分開(kāi),即發(fā)電廠(發(fā)電企業(yè))只管生產(chǎn)電能,生產(chǎn)出來(lái)后通過(guò)廠內(nèi)升壓站送到變電站再到電網(wǎng),從升壓站出口開(kāi)始,后面的設(shè)備都屬于電力公司的,然后送...
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四川力升環(huán)??萍加邢薰?企 業(yè) 環(huán) 境 突 發(fā) 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 1 總則 1.1 編制目的 建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制,提高公司應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境 污染事故的能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境, 促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 、 《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān) 的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。 1.3 事故分級(jí) 按照生命和財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染事故嚴(yán)重性和緊急程度進(jìn)行分級(jí): (一)滿(mǎn)足下列情形之一者,為特大突發(fā)性環(huán)境污染事件: 1、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在 100萬(wàn)元以上的; 2、有人員中毒死亡的; 3、事件危害可引起大面積污染, 跨區(qū)域污染,并有迅速擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。 (二)滿(mǎn)足下列情形之一者,為重大突發(fā)性環(huán)境污染事件: 1、造成的
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xxxxxxxxxx 企 業(yè) 環(huán) 境 突 發(fā) 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 2015 年 3月編制 xxxxxxxxxx 企 業(yè) 環(huán) 境 突 發(fā) 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 1 總則 1.1 編制目的 建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制,提高公司應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境 污染事故的能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境, 促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 、 《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān) 的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。 1.3 事故分級(jí) 按照生命和財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染事故嚴(yán)重性和緊急程度進(jìn)行分級(jí): (一)滿(mǎn)足下列情形之一者,為特大突發(fā)性環(huán)境污染事件: 1、造成的直接經(jīng)濟(jì)
為提高發(fā)電企業(yè)處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,中國(guó)大唐集團(tuán)公司組織專(zhuān)家修訂完善了《發(fā)電企業(yè)典型應(yīng)急預(yù)案范本》,形成第二版,用于指導(dǎo)各發(fā)電單位編寫(xiě)具體的應(yīng)急預(yù)案,發(fā)電企業(yè)典型應(yīng)急預(yù)案體系由綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。本書(shū)供大唐集團(tuán)公司全體員工學(xué)習(xí),也可供其他企業(yè)學(xué)習(xí)參考。
前言
綜合應(yīng)急預(yù)案范本
1.突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范本
一、自然災(zāi)害類(lèi)
1.防臺(tái)、防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急預(yù)案
2.防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案
3.防大霧應(yīng)急預(yù)案
4.防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
5.防地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
二、事故災(zāi)難類(lèi)
1.人身事故應(yīng)急預(yù)案
2.發(fā)電廠全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案
3.發(fā)電廠“黑啟動(dòng)”應(yīng)急預(yù)案
4.電力設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案2100433B
第一章 總則
第一條 為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào))和《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)〔2013〕3號(hào)),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案,是指市和區(qū)縣人民政府及其部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條 應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)、演練、修訂等工作,適用本辦法。
第四條 應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)制定、依法規(guī)范、功能齊全、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則。
第五條 應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)納入本市績(jī)效管理考評(píng)體系。
第二章 應(yīng)急預(yù)案體系
第六條 本市應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、基層應(yīng)急預(yù)案、單位應(yīng)急預(yù)案等組成。
第七條 總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總體制度安排,由市和區(qū)縣人民政府制定。
總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制,以及應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。
第八條 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、大型活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等重要專(zhuān)項(xiàng)工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門(mén)的工作方案,由市和區(qū)縣人民政府組織制定,市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、市和區(qū)縣有關(guān)部門(mén)牽頭起草。
第九條 部門(mén)應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé),為應(yīng)對(duì)本部門(mén)突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門(mén)工作而預(yù)先制定的工作方案,由市和區(qū)縣人民政府有關(guān)部門(mén)制定。
第十條 市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、信息報(bào)告要求、分級(jí)響應(yīng)及響應(yīng)行動(dòng)、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動(dòng)程序等,重點(diǎn)規(guī)范市級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng);區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動(dòng)程序等內(nèi)容,重點(diǎn)規(guī)范區(qū)縣層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能。
第十一條 基層應(yīng)急預(yù)案是街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等基層行政組織和居委會(huì)、村委會(huì)等基層群眾性自治組織為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件而預(yù)先制定的工作方案,側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容,重點(diǎn)規(guī)范街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。
第十二條 單位應(yīng)急預(yù)案是機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等法人為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件而預(yù)先制定的工作方案,側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線(xiàn)、可調(diào)用或可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源情況及如何實(shí)施等,體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室在編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,組織指揮部有關(guān)成員單位制定分預(yù)案或保障計(jì)劃,形成專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系;教育、衛(wèi)生、公安、安全監(jiān)管、國(guó)資、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、建設(shè)等部門(mén)在編制部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,組織本部門(mén)、本系統(tǒng)完善應(yīng)急預(yù)案體系。
市和區(qū)縣所屬?lài)?guó)有企業(yè)、市屬院校、三級(jí)甲等醫(yī)院等企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案,納入本級(jí)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案體系;駐津大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)際情況,建立本集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案體系。
第十三條 應(yīng)急預(yù)案編制單位可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作制定現(xiàn)場(chǎng)工作方案,側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急處置分工、應(yīng)對(duì)能力識(shí)別、應(yīng)急隊(duì)伍裝備保障等內(nèi)容。
第十四條 應(yīng)急預(yù)案編制單位可結(jié)合本地區(qū)、本單位具體情況,編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),內(nèi)容一般包括風(fēng)險(xiǎn)隱患分析、處置工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備物資情況,以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話(huà)等。
第三章 應(yīng)急預(yù)案編制
第十五條 應(yīng)急預(yù)案編制的格式規(guī)范,一般應(yīng)符合市人民政府及行業(yè)主管部門(mén)的公文規(guī)范要求。
第十六條 市和區(qū)縣人民政府及其部門(mén)編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵守以下基本要求:
(一)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。
(二)體現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),條塊結(jié)合、屬地為主,專(zhuān)業(yè)處置、部門(mén)聯(lián)動(dòng),軍地協(xié)同、全社會(huì)共同參與的工作方針。
(三)加強(qiáng)相關(guān)地區(qū)、部門(mén)、單位的溝通協(xié)調(diào),保持應(yīng)急預(yù)案間的銜接配合。
(四)符合突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)際,適應(yīng)本地區(qū)、本部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)狀況和具備的應(yīng)急能力。
(五)應(yīng)急預(yù)案要素齊全、內(nèi)容完整、行文簡(jiǎn)潔規(guī)范,應(yīng)急措施科學(xué)、具體,操作性強(qiáng)。
(六)有涉密內(nèi)容的,應(yīng)標(biāo)注密級(jí),嚴(yán)格按照保密規(guī)定管理。
第十七條 市和區(qū)縣人民政府及其部門(mén)編制的應(yīng)急預(yù)案一般包括以下基本內(nèi)容:
(一)總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、事件分級(jí)和工作原則等。
(二)組織體系。包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家組等。
(三)監(jiān)測(cè)與預(yù)警。包括監(jiān)測(cè)措施、預(yù)防手段、預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警發(fā)布、調(diào)整和解除、預(yù)警響應(yīng)措施等。
(四)應(yīng)急處置。包括信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件、分級(jí)響應(yīng)、處置措施、信息發(fā)布、應(yīng)急結(jié)束等。
(五)后期處置。包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等。
(六)應(yīng)急保障。包括隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、物資裝備、應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)技術(shù)保障等。
(七)宣傳培訓(xùn)和演練。包括應(yīng)急宣傳教育、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練等。
(八)附則。包括名詞術(shù)語(yǔ)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲、預(yù)案管理等。
(九)附件。包括工作流程圖、相關(guān)單位通訊錄、應(yīng)急資源情況一覽表等。
第十八條 市和區(qū)縣人民政府及其部門(mén)編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循以下程序:
(一)應(yīng)急預(yù)案編制單位成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,由行政分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有關(guān)部門(mén)人員參加。
(二)應(yīng)急預(yù)案編制單位定期組織開(kāi)展隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)本地區(qū)、本單位易引發(fā)突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域等情況進(jìn)行分析評(píng)估,對(duì)已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)急資源情況和本單位職責(zé),組織編制應(yīng)急預(yù)案。
(三)應(yīng)急預(yù)案編制單位在起草過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案所涉及單位的意見(jiàn)。有關(guān)單位應(yīng)按時(shí)以書(shū)面形式提出意見(jiàn)和建議。
與公眾權(quán)益密切相關(guān)的,應(yīng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
(四)應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的專(zhuān)家和其他有關(guān)專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)評(píng)審意見(jiàn),進(jìn)一步修改完善,然后按照有關(guān)程序報(bào)請(qǐng)審批。
第四章 應(yīng)急預(yù)案審批、發(fā)布和備案
第十九條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定,組織應(yīng)急預(yù)案報(bào)審、發(fā)布和備案等事項(xiàng)。
第二十條 市和區(qū)縣總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求下一級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn)后,由本級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)提出編制說(shuō)明,報(bào)送政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,提請(qǐng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議審議,以本級(jí)人民政府名義印發(fā)。
第二十一條 市和區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)本級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)審核后,由牽頭起草單位報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定,必要時(shí)經(jīng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議或?qū)n}會(huì)議審議,以本級(jí)人民政府辦公廳(室)名義印發(fā)。
第二十二條 市和區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案在提交本級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)審核時(shí),應(yīng)提交下列材料:
(一)編制或修訂背景、依據(jù)、過(guò)程及主要內(nèi)容等。
(二)征求意見(jiàn)和對(duì)反饋意見(jiàn)的采納情況,對(duì)分歧意見(jiàn)的處理結(jié)果和依據(jù)。
(三)應(yīng)予以說(shuō)明的其他事項(xiàng)。
第二十三條 市和區(qū)縣部門(mén)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專(zhuān)家意見(jiàn)后,經(jīng)本部門(mén)辦公會(huì)議或?qū)n}會(huì)議審議,以本部門(mén)名義印發(fā)。
第二十四條 市和區(qū)縣人民政府主辦或承辦的大型活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案,參照市和區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的審批程序辦理,以活動(dòng)組委會(huì)名義印發(fā);市有關(guān)部門(mén)主辦或承辦的大型活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案,參照市級(jí)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的審批程序辦理,以活動(dòng)組委會(huì)或本部門(mén)名義印發(fā)。
第二十五條 街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人審定后,以街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義印發(fā);居委會(huì)、村委會(huì)應(yīng)急預(yù)案由居委會(huì)、村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人審定。
第二十六條 單位應(yīng)急預(yù)案由行業(yè)主管部門(mén)審核,經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人審定后,以本單位名義印發(fā)。
第二十七條 應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后,應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的,應(yīng)按照保密規(guī)定公布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本。
第二十八條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi),依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案:
(一)市總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送國(guó)務(wù)院備案;區(qū)縣總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送市人民政府備案。
(二)市和區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)人民政府備案,抄送上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)備案。
(三)市和區(qū)縣部門(mén)應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)人民政府備案。
(四)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)送所在區(qū)縣人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案;居委會(huì)、村委會(huì)應(yīng)急預(yù)案報(bào)送所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
(五)單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)送行業(yè)主管部門(mén)備案;市屬企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)送行業(yè)主管部門(mén)備案的同時(shí),抄送所在區(qū)縣人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案。
(六)大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和公安部門(mén)備案,抄送上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)備案。
(七)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)文本和電子文本。
第五章 應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練
第二十九條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體公開(kāi)發(fā)布非涉密的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本,普及應(yīng)急預(yù)案常識(shí)。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)制作有關(guān)應(yīng)急預(yù)案宣傳資料,向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第三十條 市和區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展工作研討等方式,對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專(zhuān)業(yè)救援人員等組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
第三十一條 應(yīng)急預(yù)案編制單位建立完善應(yīng)急預(yù)案演練制度,結(jié)合實(shí)際制定年度演練計(jì)劃,適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案演練。
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每2年至少演練1次,由專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,會(huì)同應(yīng)急管理部門(mén)及應(yīng)急預(yù)案相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展;部門(mén)應(yīng)急預(yù)案原則上每3年至少演練1次,由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織開(kāi)展;大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由活動(dòng)承辦單位在活動(dòng)舉辦前至少演練1次;基層應(yīng)急預(yù)案、單位應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急演練應(yīng)結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),適時(shí)開(kāi)展。
第三十二條 應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估。評(píng)估的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況,預(yù)案的合理性與可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況,應(yīng)急人員的處置情況,演練所用設(shè)備裝備的適用性,對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見(jiàn)和建議等。
第六章 應(yīng)急預(yù)案修訂
第三十三條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第三十四條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;(三)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;(六)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的;(七)應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第三十五條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的,修訂程序可視情簡(jiǎn)化。
第七章 附則
第三十六條 市人民政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)本市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)規(guī)劃,督促指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案管理工作的落實(shí)。各區(qū)縣人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、管理工作,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作。
第三十七條 市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室組織推動(dòng)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)、本系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系的綜合管理工作。
第三十八條 各區(qū)縣人民政府、市有關(guān)部門(mén)要明確應(yīng)急預(yù)案管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)同志,并為應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、宣傳教育和培訓(xùn)等工作提供經(jīng)費(fèi)等必要保障。
第三十九條 本辦法由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)天津市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行規(guī)定的通知》(津政辦發(fā)〔2008〕147號(hào))同時(shí)廢止。