廢舊有色金屬回收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

有色金屬是國民經(jīng)濟建設(shè)中極為重要的物資。企業(yè)事業(yè)單位、建設(shè)單位、機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校生產(chǎn)建設(shè)中的邊角下料和更新替換的廢舊有色金屬器材，集體和個人處理的廢舊有色金屬器皿，必須及時收集，加強管理，統(tǒng)一回收和重點使用。為此，特制定本辦法。

一、全國廢舊有色金屬的回收和利用工作，由國家物資管理總局金屬回收管理局（以下簡稱金屬回收管理局）統(tǒng)一管理，各部門、各地區(qū)應(yīng)當(dāng)指定一定的單位統(tǒng)一管理這項工作。

二、第一機械工業(yè)部、第二機械工業(yè)部、第三機械工業(yè)部、第四機械工業(yè)部、冶金工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、水利電力部、鐵道部、農(nóng)業(yè)機械部和中國人民解放軍總后勤部等十個部門（以下簡稱中央十個部，今后部門如需變動，由國家計劃委員會和國家經(jīng)濟委員會商定）的直屬企業(yè)事業(yè)單位、建設(shè)單位和部隊、學(xué)校等的雜銅、廢鋁、廢鉛由金屬回收管理局統(tǒng)一調(diào)撥或者收購，如果有些單位的廢舊有色金屬數(shù)量有限，或者金屬回收管理局在當(dāng)?shù)貨]有回收機構(gòu)，也可以由金屬回收管理局委托當(dāng)?shù)毓╀N合作社代收（具體辦法由國家物資管理總局和全國供銷合作總社另行擬定）。

三、中央十個部以外的其它中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市所屬的企業(yè)事業(yè)單位、建設(shè)單位、機關(guān)、團體和學(xué)校等的雜銅、廢鋁、廢鉛由供銷合作社負責(zé)統(tǒng)一收購。

四、除雜銅、廢鋁、廢鉛以外，各部門、各地區(qū)的其它廢舊有色金屬，都應(yīng)當(dāng)由供銷合作社統(tǒng)一收購。

五、除金屬回收管理局和供銷合作社外，其他部門一律不準(zhǔn)經(jīng)營廢舊有色金屬的購銷業(yè)務(wù)（有的地區(qū)，供銷合作社的廢品回收業(yè)務(wù)已交由地方物資管理機構(gòu)接管的，則由物資管理機構(gòu)按此辦法執(zhí)行）。廢舊有色金屬也不準(zhǔn)進入集市貿(mào)易。

六、各單位的廢舊有色金屬，除去自行加工有色金屬合金鑄件（包括本企業(yè)自行加工和委托其它企業(yè)加工）的用料，和具有一定合金成份的專用性的廢料委托加工廠加工制材之外，應(yīng)當(dāng)一律及時交由金屬回收管理局或者供銷合作社收購。企業(yè)和企業(yè)，部門和部門，地區(qū)和地區(qū)之間一律不準(zhǔn)搞計劃外的協(xié)作。冶煉廠除接受國家安排的和省、自治區(qū)、直轄市收購分成的（由省、自治區(qū)、直轄市計委或經(jīng)委統(tǒng)一安排）廢舊有色金屬進行加工外，一律不準(zhǔn)接受企業(yè)事業(yè)單位和建設(shè)單位等的加工任務(wù)。手工業(yè)和修理行業(yè)可以接受居民生活器皿的修補業(yè)務(wù)，但不準(zhǔn)接受帶料加工和從事廢舊有色金屬的經(jīng)營業(yè)務(wù)。

七、出售和收購廢舊有色金屬，必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

（一）城鄉(xiāng)廢品收購部門，一律不準(zhǔn)從個人手中收購生產(chǎn)性的廢舊有色金屬器材（包括廢舊電線、電纜、塊錠棍棒、軸瓦、機件、邊角下料和層、末、溜、灰等）。收購個人的廢舊有色金屬，只限于生活用的廢舊器皿、裝飾品和迷信品等。

（二）機關(guān)、團體、企業(yè)、學(xué)校等的廢舊有色金屬，必須憑本單位或者主管部門的介紹信，向供銷合作社的廢品公司及其所屬的收購站直接出售。供銷合作社收購時，只付轉(zhuǎn)帳支票，不付現(xiàn)金。合作商店（小組）、代購站（員）不準(zhǔn)收購。

（三）企業(yè)清除垃圾時拋棄的廢舊有色金屬和礦區(qū)放炮飛散的廢銅線等，應(yīng)當(dāng)先由企業(yè)組織職工、職工家屬或者專業(yè)隊進行揀拾，并且通過物質(zhì)獎勵辦法進行回收（應(yīng)低于國家收購價）；清除在廠外的垃圾，廠礦企業(yè)如果不能組織力量揀拾時，可以由垃圾場附近的人民公社或者居民委員會組織居民集體揀拾，揀拾的物資，憑人民公社或者居民委員會的介紹信，到廢品收購站出售。不準(zhǔn)小商小販?zhǔn)召彙?

八、中央十個部的直屬單位的雜銅、廢鋁、廢鉛的回收和上交計劃由各主管部門編制。中央十個部以外的其它中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市所屬單位的雜銅、廢鋁、廢鉛的回收計劃由各省、自治區(qū)、直轄市供銷合作社編制，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民委員會同意，報全國供銷合作總社匯總。中央各部的回收、上交計劃和全國供銷合作總社匯總的收購計劃，都應(yīng)當(dāng)報國家計劃委員會和國家物資管理總局按照國家統(tǒng)一分配物資的分配辦法的規(guī)定審批和下達。

九、供銷合作社回收的雜銅、廢鋁、廢鉛按實際回收量實行全額分成的辦法，百分之七十五上交中央，百分之二十五留給地方分配使用；其它品種的廢舊有色金屬，都留給地方使用。屬于上交中央部分，一律通過全國供銷合作總社交給金屬回收管理局接收（具體交接辦法由全國供銷合作總社與國家物資管理總局另行規(guī)定）。

按照上述辦法，地方分得的數(shù)量不能滿足需要時，可以向中央各主管部門申請分配，但不準(zhǔn)扣留上交中央支配部分；地方分得的數(shù)量，在半年之內(nèi)使用不完時，應(yīng)即交給全國供銷合作總社轉(zhuǎn)交金屬回收管理局，由國家支配。

十、金屬回收管理局收購的（包括收中央十個部的和接收全國供銷合作總社上交的）廢舊有色金屬的分配，按照國家統(tǒng)一分配物資目錄和分配辦法的規(guī)定辦理。

十一、廢舊有色金屬的具體回收和管理制度，由國家物資管理總局會同有關(guān)部門另行制定。

十二、本辦法施行后，凡過去頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。 2100433B

在國內(nèi)正規(guī)健全的回收機構(gòu)并不多，往往還是有私人建立的小型回收機構(gòu)，而電子垃圾處理的關(guān)鍵是回收問題，小型的回收機構(gòu)很難完成大范圍的電子設(shè)備回收任務(wù)，從而一些廢舊電子設(shè)備便成為了污染環(huán)境的源頭。而建立完善的回收體制需要得到廣大群眾的支持，至少具備以下兩點：一是上門回收，二是電話聯(lián)絡(luò)。通過這兩項能夠很好的解決部分電子設(shè)備的回收問題，而國家實施的以舊換新政策也不失為一種非常好的手段，如果將這種機制常態(tài)化，必定能夠起到非常好的效果。

其實，用好電子垃圾除蘊含經(jīng)濟價值外，更具有環(huán)保屬性，需要政策護航規(guī)范行業(yè)發(fā)展。從監(jiān)管方面看，我國已經(jīng)頒布實施了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，業(yè)界預(yù)計，與其配套的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收使用管理辦法》將公布。如何協(xié)調(diào)各部門職能，加強環(huán)境執(zhí)法力度，斬斷黑色經(jīng)濟鏈條，對電子垃圾入境形成有效監(jiān)管成為考驗。從扶持政策看，由于電子產(chǎn)品拆解要求較高的技術(shù)和成本，這需要政府在稅收、技術(shù)等方面進行扶持。而將“以舊換新”這類便民舉措制度化，建立有效和規(guī)范回收體系則是治本之策。

針對熱回收器回收熱量的多少，熱回收又可以分為部分熱回收和全熱回收。其中，部分熱回收只能回收冷水機組排放的部分熱量，全熱回收基本回收了系統(tǒng)排入環(huán)境中的全部熱量。

根據(jù)使用場所的不同和用戶終端的具體需求，熱回收器可以采用多種不同的形式，如管殼式、板式、翅片管式、套管式等。