法庫(kù)縣消防安全責(zé)任制暫行規(guī)定簡(jiǎn)介

文件全文：

第一條

為貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的消防安全管理，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的消防安全意識(shí)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)業(yè)主的法律意識(shí)和防火安全意識(shí)，按照“一崗雙責(zé)”原則，建立健全防火安全責(zé)任制體系，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，制定本暫行規(guī)定。

第二條

縣政府成立防火安全委員會(huì)，縣長(zhǎng)任主任，主管副縣長(zhǎng)任常務(wù)副主任，各相關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。建立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)部門和行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)參加的消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究消防工作中存在的重大、突出問題，及時(shí)部署本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

第三條

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)的防火組織，定期召開消防工作會(huì)議，每年不少于3次，重點(diǎn)研究本轄區(qū)消防工作新情況，解決消防安全工作實(shí)際問題。

第四條

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各部門、各企事業(yè)單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施消防安全管理。

第五條

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本轄區(qū)的消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)的消防安全工作；負(fù)責(zé)組織編制本轄區(qū)消防規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)做好重大節(jié)日和季節(jié)性的防火工作（重大節(jié)日是指元旦、春節(jié)、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)等；季節(jié)性防火是指春防、秋防、冬防等）。

第六條

各部門一把手對(duì)本部門的消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)本部門的消防安全工作，定期組織消防安全檢查，積極督促下屬單位整改火災(zāi)隱患，落實(shí)本部門的逐級(jí)防火責(zé)任制。

第七條

各公安派出所所長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)的消防安全工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任。按照《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)認(rèn)真履行消防監(jiān)督職責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)的防火安全工作。

第八條

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人為本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)落實(shí)本單位消防安全工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除存在的火災(zāi)隱患。

第九條

各單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，實(shí)行逐級(jí)防火安全責(zé)任制和崗位防火安全負(fù)責(zé)制，逐級(jí)簽訂消防安全目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

第十條

消防安全重點(diǎn)單位必須自覺遵守《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制，定期進(jìn)行消防檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，并報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案。

第十一條

未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或?qū)徍瞬缓细竦男陆?、改建、擴(kuò)建的建筑工程，城建部門不得頒發(fā)施工許可證；未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程，城建部門不得頒發(fā)驗(yàn)收合格證。

第十二條

舉辦大型集會(huì)、慶典、大型文體活動(dòng)等群體性活動(dòng)，具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的，主辦單位應(yīng)向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)檢查，取得消防安全檢查合格意見書。未經(jīng)檢查或經(jīng)檢查不合格的，工商、文化等行政主管部門不得同意舉辦。

第十三條

歌舞廳、電影院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、洗浴、網(wǎng)吧等公眾聚集場(chǎng)所及加油站、液化氣站、化工廠、棉紡廠等易燃易爆生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，在開業(yè)或投入使用前，應(yīng)向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)開業(yè)檢查或建筑工程消防設(shè)計(jì)驗(yàn)收，取得合格的《消防安全檢查意見書》或合格的《建筑工程消防設(shè)計(jì)驗(yàn)收意見書》。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)檢查和驗(yàn)收，或經(jīng)檢查、驗(yàn)收不合格的，工商、文化等行政主管部門不得頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或文化許可證，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。已經(jīng)頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)撤銷或者不予年度檢驗(yàn)。

第十四條

教育、勞動(dòng)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。廣播電視等部門要做好消防安全宣傳。

第十五條

違反本暫行規(guī)定要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)造成重特大火災(zāi)事故或?qū)ιa(chǎn)、生活有嚴(yán)重影響的火災(zāi)事故的，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，依照有關(guān)法律、法規(guī)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

實(shí)施日期

本暫行規(guī)定自公布之日起施行。

近日，我市印發(fā)《淮北市消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，明確各級(jí)政府及有關(guān)部門、單位的消防安全職責(zé)，并建立健全考核監(jiān)督機(jī)制。

《細(xì)則》規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將包括消防安全布局、消防站、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。同時(shí)，建立消防安全網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，定期分析評(píng)估本地區(qū)消防安全形勢(shì)，建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織制定火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織開展演練。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，要按照安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的原則，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，包括防火檢查巡查、消防設(shè)施器材檢測(cè)及維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改、組織滅火和應(yīng)急疏散演練等。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)每日開展防火巡查，公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)至少每2小時(shí)開展一次防火巡查，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。醫(yī)院、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)加強(qiáng)夜間防火巡查，巡查記錄應(yīng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。

按照細(xì)則規(guī)定，各級(jí)政府及其部門應(yīng)當(dāng)按照建立消防責(zé)任制的要求，建立健全消防工作考核評(píng)價(jià)體系，逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書，明確消防工作目標(biāo)責(zé)任，納入日常檢查、政務(wù)督查的重要內(nèi)容。同時(shí)，建立消防安全信用制度。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全信用情況應(yīng)納入征信平臺(tái)，作為信用評(píng)價(jià)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、金融扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的參考依據(jù)。 2100433B

重慶市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范消防安全管理，明確消防安全責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《重慶市消防條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織、個(gè)體工商戶等，應(yīng)當(dāng)依照消防法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定落實(shí)消防安全責(zé)任制。

第三條 市、區(qū)縣（自治縣）公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，協(xié)助本級(jí)人民政府對(duì)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

鐵路、交通、民航、林業(yè)等專業(yè)公安機(jī)關(guān)參照本規(guī)定依法對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)本單位的消防安全負(fù)責(zé)，其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人。

個(gè)體工商戶對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全負(fù)責(zé)，是其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全第一責(zé)任人。

第五條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。政府主要負(fù)責(zé)人為本行政區(qū)域消防工作第一責(zé)任人，對(duì)消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管消防工作的負(fù)責(zé)人為消防工作主要責(zé)任人，對(duì)消防工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人為分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)消防工作直接責(zé)任人，對(duì)分管工作范圍內(nèi)的消防工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。部門主要負(fù)責(zé)人為部門職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作第一責(zé)任人，對(duì)消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管消防工作的負(fù)責(zé)人為消防工作主要責(zé)任人，對(duì)消防工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人為分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)消防工作直接責(zé)任人，對(duì)分管工作范圍內(nèi)的消防工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）成立由政府主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的消防安全委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的重大消防安全問題；

（二）將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；

（三）將消防經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障；

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防發(fā)展，將消防安全布局、消防站、消防供水、消防通訊、消防車通道、消防裝備等消防規(guī)劃納入有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃，并組織實(shí)施；

（五）監(jiān)督所屬部門和下級(jí)人民政府落實(shí)消防安全責(zé)任制；

（六）按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)和綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，并根據(jù)消防工作需要配備消防裝備，組織有關(guān)部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制；

（七）在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織開展消防安全檢查，對(duì)報(bào)請(qǐng)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報(bào)告，在7日內(nèi)作出決定；

（八）組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育，積極推廣互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在公共消防安全領(lǐng)域的研究應(yīng)用，根據(jù)工作實(shí)際，將城鄉(xiāng)居民家庭火災(zāi)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)老舊建筑消防設(shè)施改造納入政府民生工程；

（九）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第七條 市、區(qū)縣（自治縣）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）每年對(duì)本地區(qū)消防安全形勢(shì)進(jìn)行一次綜合分析評(píng)估，并書面報(bào)告本級(jí)人民政府；

（二）依法實(shí)施消防行政許可和消防監(jiān)督檢查，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患情況，加強(qiáng)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)和使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理；

（三）依法確定火災(zāi)高危單位，根據(jù)社會(huì)單位申報(bào)確定消防安全重點(diǎn)單位，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)未申報(bào)的，及時(shí)督促其申報(bào)；

（四）組織撲救火災(zāi)、調(diào)查火災(zāi)原因、統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，依法對(duì)火災(zāi)事故作出處理；

（五）督促、指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)開展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火演練，每季度至少對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、公安派出所和專職消防隊(duì)開展一次業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（六）開展消防安全宣傳，組織和指導(dǎo)消防安全培訓(xùn)；

（七）履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第八條 市、區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)、商業(yè)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、教育、民政、旅游等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，定期研判本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全形勢(shì)，組織開展消防安全檢查，督促有關(guān)單位建立健全消防安全制度，整改火災(zāi)隱患，解決消防安全突出問題，推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，并逐級(jí)落實(shí)行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任。

第九條 市、區(qū)縣（自治縣）交通、安全監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)客運(yùn)車站、港口、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器、消防產(chǎn)品的安全監(jiān)管，對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)依法嚴(yán)格審批，及時(shí)查處違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防產(chǎn)品的行為。

第十條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，履行下列消防工作職責(zé)：

（一）發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，將公共消防設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；

（二）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額撥付消防經(jīng)費(fèi)；

（三）規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將消防站和其他公共消防設(shè)施規(guī)劃用地納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，組織查處規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的影響公共消防安全的違法建筑；

（四）民政部門應(yīng)當(dāng)將火災(zāi)災(zāi)后救助納入社會(huì)救助體系，及時(shí)開展災(zāi)后救助；

（五）國(guó)土房管部門應(yīng)當(dāng)依職責(zé)配合有關(guān)單位做好建筑公用消防設(shè)施維修、更新、改造工作，組織查處規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的影響公共消防安全的違法建筑；

（六）市政部門應(yīng)當(dāng)依職責(zé)加強(qiáng)有關(guān)公共消防設(shè)施的維護(hù)管理和監(jiān)督管理。

第十一條 市、區(qū)縣（自治縣）教育、科技、司法行政、人力社保等部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入義務(wù)教育、科普教育、普法教育、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)開展消防宣傳教育。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）成立由主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的消防安全委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)消防安全重大問題；

（二）根據(jù)區(qū)縣（自治縣）消防規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃，并組織實(shí)施；

（三）明確消防安全專管機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理工作，明確各級(jí)網(wǎng)格消防安全管理人員及其職責(zé)；

（四）在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)委托范圍內(nèi)實(shí)施消防監(jiān)督檢查和行政處罰，組織開展消防安全專項(xiàng)治理，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患，將重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患和公共消防設(shè)施缺失、損壞等情況及時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府；

（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，按標(biāo)準(zhǔn)配備消防車輛和裝備器材；

（六）組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，每季度對(duì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)消防工作開展情況至少進(jìn)行一次指導(dǎo)檢查；

（七）履行消防法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十三條 公安派出所在上級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，履行下列消防工作職責(zé)：

（一）依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患；

（二）在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)委托范圍內(nèi)實(shí)施火災(zāi)事故簡(jiǎn)易調(diào)查和消防行政處罰；

（三）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展消防安全網(wǎng)格化管理工作，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展防火安全檢查和志愿消防隊(duì)伍建設(shè)；

（四）開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防安全知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)；

（五）履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十四條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）組織制定防火安全公約，健全消防安全制度，確定消防安全管理人，協(xié)助落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作；

（二）定期對(duì)居民小區(qū)、樓、院及其有關(guān)公共場(chǎng)所進(jìn)行防火安全檢查，對(duì)不能立即消除的火災(zāi)隱患，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者公安派出所報(bào)告；

（三）根據(jù)消防安全需要，建立志愿消防隊(duì)，開展群眾性自防自救工作，每年至少組織村民、居民開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練，協(xié)助開展消防宣傳教育；

（四）履行消防法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）明確各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，提高組織疏散逃生的能力，至少每年組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練；

（二）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，對(duì)消防設(shè)施和器材定期檢驗(yàn)維修確保完好有效，不具備自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)能力的應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，每年委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè)并將檢測(cè)報(bào)告存檔備查；

（三）保障消防車通道、疏散通道和安全出口暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距、建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，提高隱患整改的能力，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，企業(yè)至少每月進(jìn)行一次防火檢查，人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查；

（五）開展消防安全宣傳教育和消防安全培訓(xùn)，提高宣傳教育的能力，公眾聚集場(chǎng)所每半年開展一次培訓(xùn)；

（六）依法成立志愿消防隊(duì)，提高撲救初起火災(zāi)的能力；

（七）設(shè)有消防控制室的，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人，每班工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)不超過8小時(shí)，操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗；

（八）保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

個(gè)體工商戶根據(jù)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的實(shí)際情況，履行前款規(guī)定的全部或者部分消防安全職責(zé)。

第十六條 消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本辦法第十五條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置警示、提示標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

（三）實(shí)行每日防火巡查制度、做好巡查記錄，公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間至少每2小時(shí)進(jìn)行一次防火巡查，醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、寄宿制學(xué)校、幼兒園、托兒所在營(yíng)業(yè)或開學(xué)期間，夜間防火巡查不少于兩次；

（四）至少每年組織開展一次全員消防安全培訓(xùn)，依法成立專職消防隊(duì)，至少每半年開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練；

（五）每季度對(duì)消防安全狀況開展一次消防安全自我評(píng)估并將評(píng)估結(jié)果存檔備查；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十七條 火災(zāi)高危單位除應(yīng)當(dāng)履行本辦法第十五條、第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在有關(guān)場(chǎng)所、建筑物內(nèi)配備防毒面具、緊急逃生設(shè)施、疏散引導(dǎo)器材等疏散逃生設(shè)備；

（二）在消防安全重點(diǎn)部位配備必要的滅火救援裝備器材，明確專職或者兼職值班人員，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；

（三）會(huì)堂、劇院、博物館、展覽館、檔案館、體育場(chǎng)館在承辦會(huì)議、演出、展覽、體育比賽等活動(dòng)期間開展不間斷的防火巡查，醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、寄宿制學(xué)校、幼兒園、托兒所在營(yíng)業(yè)或開學(xué)期間開展間隔不超過2小時(shí)的晝夜防火巡查，其他火災(zāi)高危單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)間內(nèi)開展間隔不超過2小時(shí)的防火巡查，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行一次防火檢查，消除火災(zāi)隱患；

（四）至少每半年組織開展一次全員消防安全培訓(xùn)以及滅火和應(yīng)急疏散演練；

（五）投保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施日常運(yùn)行情況的監(jiān)控；

（六）設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，每年委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全狀況開展一次全面評(píng)估并將評(píng)估結(jié)果存檔備查；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十八條 通信、供水、供電、供氣、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)做好滅火應(yīng)急救援工作。

第十九條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，推動(dòng)本行業(yè)消防安全工作，引導(dǎo)行業(yè)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制。

第二十條 同一建筑物由2個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人對(duì)共用消防設(shè)施、疏散通道、安全出口、消防車通道實(shí)施統(tǒng)一管理，并明確各方消防安全責(zé)任。

第二十一條 建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)。

第二十二條 在實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)人提供的建筑物或者場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，合同中應(yīng)明確各方的消防安全責(zé)任。

承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)管理的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

第二十三條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，依照法律、法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)定，接受委托提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十四條 下列行政機(jī)關(guān)、單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)消防安全責(zé)任制的要求簽訂消防安全責(zé)任書：

（一）上級(jí)人民政府與下一級(jí)人民政府；

（二）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府與所屬部門；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與村民委員會(huì)、居民委員會(huì)；

主管部門與直屬單位之間，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部可以通過簽訂消防安全責(zé)任書明確消防安全責(zé)任。

消防安全責(zé)任書應(yīng)當(dāng)明確消防安全責(zé)任主體、責(zé)任范圍、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容。

第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年對(duì)消防責(zé)任制落實(shí)情況開展自查，并將自查情況向上一級(jí)人民政府書面報(bào)告。

各級(jí)人民政府每年對(duì)所屬部門和下級(jí)人民政府年度消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果納入所屬部門和下級(jí)人民政府年度工作考核內(nèi)容，作為所屬部門、下級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)重要依據(jù)。

各級(jí)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將本行業(yè)、本系統(tǒng)單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、評(píng)級(jí)評(píng)星的依據(jù)。

第二十六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門不落實(shí)消防安全責(zé)任制，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改等方面濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)工作人員不落實(shí)消防安全責(zé)任制，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位不落實(shí)消防安全責(zé)任制，發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任；發(fā)生重大火災(zāi)事故的，依法追究單位消防安全第一責(zé)任人、消防安全管理人的責(zé)任；發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的，根據(jù)情節(jié)輕重追究區(qū)縣（自治縣）人民政府和市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、分管消防工作負(fù)責(zé)人、分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十七條 本辦法自2016年3月1日起施行。