防雷安全管理要求—第1部分：管理

地方標(biāo)準(zhǔn)《防雷安全管理要求—第1部分：管理》（DB4404/T 15.1-2021）規(guī)定了珠海市雷電災(zāi)害防御工作的一般要求、防雷安全責(zé)任主體的管理要求和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。該標(biāo)準(zhǔn)適用于珠海轄區(qū)內(nèi)有油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝防雷裝置的場(chǎng)所，雷電風(fēng)險(xiǎn)高但無(wú)防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或需要進(jìn)行特殊論證等大型項(xiàng)目和場(chǎng)所的企事業(yè)單位。其他類型企事業(yè)單位可參照使用。

參考資料：

防雷安全管理要求—第1部分：管理制定背景

隨著中國(guó)氣象局制定的《防雷安全管理規(guī)范》（QX/T 309-2017），以及《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《防雷減災(zāi)管理辦法》等法規(guī)及部門(mén)規(guī)章的修訂、頒布及實(shí)施，對(duì)新形勢(shì)下的防雷安全管理工作提出了新的要求。上述法規(guī)、辦法及規(guī)范只是從大的層面對(duì)全國(guó)或全省防雷安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，未充分考慮到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)鼐C合安全監(jiān)管或者行業(yè)安全服務(wù)管理方面特殊的要求。綜合但不限于以上條件，為適應(yīng)珠海市發(fā)展，更好落實(shí)防雷安全生產(chǎn)工作，為社會(huì)、大眾服務(wù)，珠海市氣象局啟動(dòng)了該珠海市地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

防雷安全管理要求—第1部分：管理編制進(jìn)程

• 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃

地方標(biāo)準(zhǔn)《防雷安全管理要求—第1部分：管理》（DB4404/T 15.1-2021）由珠海市氣象局提出并歸口。珠海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將該標(biāo)準(zhǔn)列為2019年市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目序號(hào)為13。

• 起草階段

2019年9月，根據(jù)《珠海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于征集2019年度市級(jí)公共服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的通知》要求，為滿足本市社會(huì)管理、公共服務(wù)需要統(tǒng)一規(guī)范的特殊技術(shù)要求，啟動(dòng)該項(xiàng)目預(yù)研工作，開(kāi)展項(xiàng)目論證、標(biāo)準(zhǔn)查新及跟蹤、市場(chǎng)調(diào)研工作；2020年1月，珠海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)該技術(shù)規(guī)范制定編制任務(wù)；2020年1月，課題編制組主要編寫(xiě)人員內(nèi)部討論、多次修改，完成了《防雷安全管理要求—第1部分：管理》討論稿；2020年2月11日，珠海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2020年市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi)的通知》，將《該技術(shù)規(guī)范列為2019年市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目；2020年4月8日，課題編制組再次召集珠海市公共氣象服務(wù)中心、斗門(mén)區(qū)公共氣象服務(wù)中心編寫(xiě)人員，對(duì)《防雷安全管理要求—第1部分：管理》討論稿進(jìn)一步的修改和完善，形成討論補(bǔ)充稿；2020年4月～9月，全部編寫(xiě)單位共同參與的討論會(huì)，各方提出自己觀點(diǎn)和建議，主要編寫(xiě)人員根據(jù)討論結(jié)果進(jìn)行了修改補(bǔ)充，完成《防雷安全管理要求—第1部分：管理》征求意見(jiàn)稿。

• 標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)

2020年10月16日，該標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)前期工作會(huì)議的統(tǒng)一要求，將該標(biāo)準(zhǔn)的起草組草案修改完善成為標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，同時(shí)完成本部分標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明。在網(wǎng)上向社會(huì)公眾廣泛征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間為30天。

• 形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿

2020年11月中旬，標(biāo)準(zhǔn)起草組對(duì)征集匯總的意見(jiàn)進(jìn)行了研究和處理。征集的意見(jiàn)共計(jì)4條，其中采納3條，部分采納0條，未采納1條。2020年11月20日，標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)對(duì)征求意見(jiàn)的匯總處理，最終形成該標(biāo)準(zhǔn)的送審稿，并送交珠海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局審查。

• 報(bào)批

2021年4月1日，珠海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行審查，經(jīng)過(guò)審查、討論后，專家組一致同意該標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)審查，并建議標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為《防雷安全管理要求—第1部分：管理》。標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)專家意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改，形成報(bào)批稿上報(bào)珠海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

發(fā)布實(shí)施

2021年6月30日，地方標(biāo)準(zhǔn)《防雷安全管理要求—第1部分：管理》（DB4404/T 15.1-2021）由中華人民共和國(guó)珠海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布。

2021年11月1日，地方標(biāo)準(zhǔn)《防雷安全管理要求—第1部分：管理》（DB4404/T 15.1-2021）實(shí)施。

防雷安全管理要求—第1部分：管理制定依據(jù)

地方標(biāo)準(zhǔn)《防雷安全管理要求—第1部分：管理》（DB4404/T 15.1-2021）依據(jù)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T 1.1-2020）規(guī)則起草。

防雷安全管理要求—第1部分：管理起草工作

起草單位：珠海市公共氣象服務(wù)中心、珠海市斗門(mén)區(qū)公共氣象服務(wù)中心、珠海市金灣區(qū)應(yīng)急管理局、珠海恒基達(dá)鑫國(guó)際化工倉(cāng)儲(chǔ)股份有限公司。

主要起草人：許楷鋮、童志明、曾漢溪、張生奇、鄭偉民、仇健、郭燕龍、王成、李德昌、邱偉強(qiáng)。

參考資料：

該標(biāo)準(zhǔn)屬于管理標(biāo)準(zhǔn)，建議該標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，發(fā)布后在珠海市油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等單位組織宣貫和培訓(xùn)。

地方標(biāo)準(zhǔn)《防雷安全管理要求—第1部分：管理》（DB4404/T 15.1-2021）對(duì)防雷安全生產(chǎn)管理工作提出了本地化、操作性更強(qiáng)的工作措施，并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理避免或減輕雷電災(zāi)害活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)生活的影響，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 2100433B