防震減災(zāi)工程戰(zhàn)略思考

中海油研究總院規(guī)劃研究院綜合規(guī)劃資深工程師 許江風(fēng)

中國石油、中國石化、中國海油三桶油作為中國從煤炭時代進(jìn)入油氣時代的國有資本主力軍，為中國經(jīng)濟(jì)數(shù)十年的高速發(fā)展做出了不可磨滅的突出貢獻(xiàn)，為祖國奉獻(xiàn)了大量石油。

按照黨的十九大戰(zhàn)略部署，中國經(jīng)濟(jì)將從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，不僅中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型，能源結(jié)構(gòu)也要轉(zhuǎn)型，中國更需要低碳、綠色能源。三桶油在滿足了中國清潔油品和石油化工產(chǎn)品同時，要順應(yīng)大勢，主動推動能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決不平衡不充分難題，激發(fā)數(shù)百萬石油工人創(chuàng)造性，響應(yīng)黨的號召，積極加入混合所有制改革、戰(zhàn)略性重組、能源轉(zhuǎn)型改革浪潮中，助力中國從煤炭石油時代加速進(jìn)入低碳綠色能源時代。

混改是集中社會資本力量，激發(fā)員工創(chuàng)造潛力的光明大道

項(xiàng)目公司混改：工程項(xiàng)目都要滿足周邊需求，融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。因此，對項(xiàng)目公司進(jìn)行混改，吸收當(dāng)?shù)貒?、民營、用戶等資本，在項(xiàng)目所在地注冊納稅，是獲得當(dāng)?shù)卣?、用戶、百姓支持，增加市場份額，獲得更好收益，并與項(xiàng)目所在地共享公司成長和盈利分紅，項(xiàng)目公司將基業(yè)長青、茁壯成長。

例如，中國海油廣東LNG接收站項(xiàng)目以資源方和用戶方眾多資本混合設(shè)立的項(xiàng)目公司經(jīng)營發(fā)展的非常好；中國石化勝利油田東勝精攻石油開發(fā)有限公司創(chuàng)造的東勝模式，就是難動用儲量資產(chǎn)評估入股，吸收油田項(xiàng)目所在地資本入股，就地注冊納稅，項(xiàng)目公司發(fā)展的也非常理想。

板塊公司混改：傳統(tǒng)大一統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈完整的油公司雖然規(guī)模龐大、綜合實(shí)力強(qiáng)，但也容易形成機(jī)構(gòu)臃腫、官僚嚴(yán)重、效率低下的大公司病，并不是石油公司非要走的唯一模式。

走專業(yè)化道路，各專業(yè)板塊單獨(dú)上市，形成板塊股份航母戰(zhàn)斗群也是很好的探索。各專業(yè)板塊公司分別與自身相關(guān)性較強(qiáng)的資本混改，將取得更有價值的戰(zhàn)略協(xié)同效果。如天然氣中下游板塊就可以與城市燃?xì)夤?、燃?xì)獍l(fā)電公司、大工業(yè)用戶等相關(guān)性較強(qiáng)的公司進(jìn)行混改，在滿足用戶需求、獲得市場份額、增加板塊公司盈利等方面將更靈活更有競爭力。

集團(tuán)公司混改：集團(tuán)公司負(fù)責(zé)整個集團(tuán)的戰(zhàn)略發(fā)展方向、各種資源配置、激勵機(jī)制制定、資產(chǎn)市值增值及利潤分配等重大戰(zhàn)略問題，對集團(tuán)公司董事會的責(zé)任心、素質(zhì)和能力要求越來越高。

只有對集團(tuán)公司進(jìn)行混改，變現(xiàn)部分資產(chǎn)，吸收綜合實(shí)力和戰(zhàn)略協(xié)同能力較強(qiáng)的公司資本，將在市場上摸爬滾打多年、經(jīng)歷過資本原始積累歷練的優(yōu)秀精英人才吸收進(jìn)入集團(tuán)公司董事會，董事會的戰(zhàn)略謀劃能力、決策能力和戰(zhàn)斗力就會得到大幅度提高。

員工是公司發(fā)展和創(chuàng)造財(cái)富的源泉，不同層級的員工持股均可參加項(xiàng)目公司混改、板塊公司混改以及集團(tuán)公司混改，并對骨干進(jìn)行股票期權(quán)激勵。三桶油經(jīng)過從上到下的全面混改，資本集中能力和員工創(chuàng)造能力將得到巨大激發(fā)，混改后的公司一定會進(jìn)入發(fā)展快車道。

重組是理順內(nèi)部關(guān)系、融配外部資產(chǎn)的升華之路

內(nèi)部資產(chǎn)重組：三桶油均擁有全產(chǎn)業(yè)鏈龐大的資產(chǎn)和人數(shù)眾多的員工，為了提高管理效率，可按照功能特性進(jìn)行內(nèi)部資產(chǎn)重組，同等性質(zhì)公司合并同類項(xiàng)，形成板塊，避免同業(yè)競爭，理順內(nèi)部關(guān)系，板塊之間進(jìn)行市場化交易并適度引入社會競爭。

勘探開發(fā)板塊、煉油化工板塊、天然氣中下游板塊、工程技術(shù)服務(wù)板塊、設(shè)備制造板塊、金融服務(wù)板塊、基地服務(wù)板塊是目前三桶油的主體。板塊劃分不宜過細(xì)，精干高效板塊機(jī)關(guān)，精英管理和技術(shù)骨干人才在一線參與市場競爭。

共用管道重組：天然氣市場競爭是氣源的競爭，而非管道競爭，將三桶油共用管道重組，科學(xué)規(guī)劃，在滿足需求前提下，可以節(jié)省大量管道路由耕地和投資，降低中間物流成本，三桶油可以集中精力獲取低價氣源。

以管道規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的中國石油油氣管道公司為主體，不破壞產(chǎn)權(quán)體系，依法發(fā)起設(shè)立并混改成立國家油氣管網(wǎng)集團(tuán)公司，母公司由三桶油存量管道資產(chǎn)評估入股，吸收數(shù)家大基金入股；再由國家油氣管網(wǎng)母公司在每個省的管道資產(chǎn)并配置適當(dāng)現(xiàn)金，吸收該省當(dāng)?shù)毓艿蕾Y產(chǎn)和現(xiàn)金入股發(fā)起設(shè)立省級油氣管道有限責(zé)任公司；國家油氣管網(wǎng)集團(tuán)有限責(zé)任公司成立后，盡快上市融資，為加快中國油氣管道高速發(fā)展準(zhǔn)備好足夠的人力、物力和財(cái)力。國家油氣管網(wǎng)集團(tuán)公司統(tǒng)一規(guī)劃中國油氣管道，并進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，最終由各省公司實(shí)施投資建設(shè)和運(yùn)營。

外部資產(chǎn)重組：天然氣在人類化石能源使用過程中將發(fā)揮越來越重要的作用，伴隨能源電氣化和清潔化進(jìn)程，變動性較強(qiáng)的可再生能源所產(chǎn)生的電力，特別需要占地少、效率高、起停靈活，可以建在城市中心區(qū)氣電廠的高效協(xié)同，因此，氣電一體化將成為三桶油戰(zhàn)略發(fā)展的重要方向。

為加快替代污染較重且位于城市中心的煤電廠的步伐，三桶油可分別與相關(guān)性較好的國有電力公司，以氣電一體化為主軸，實(shí)現(xiàn)外部資產(chǎn)重組，形成更大的綜合能源集團(tuán)。

轉(zhuǎn)型是順應(yīng)時代大潮的最好歸宿

存量業(yè)務(wù)清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)型：三桶油的龐大資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈自身就要消耗大量能源，也會產(chǎn)生污染。十九大提出的清潔生產(chǎn)，應(yīng)該成為三桶油存量業(yè)務(wù)清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的優(yōu)先發(fā)力點(diǎn)。

例如，中國石化勝利油田新能源開發(fā)中心在樂安聯(lián)合站開發(fā)的“地層水余熱利用+光伏發(fā)電多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目”，對站內(nèi)加熱爐及外購燃?xì)膺M(jìn)行全部替代，光伏裝機(jī)容量783千瓦，年發(fā)電87萬度，全部自發(fā)自用。項(xiàng)目年代氣458萬立方米、節(jié)標(biāo)煤5349噸、碳減排1.3萬噸，年創(chuàng)效320萬元。

相關(guān)性強(qiáng)綠色能源轉(zhuǎn)型：三桶油經(jīng)過多年的發(fā)展，在人才、技術(shù)、經(jīng)營管理擁有豐富經(jīng)驗(yàn)，完全有能力向相關(guān)性較強(qiáng)綠色能源轉(zhuǎn)型，投資風(fēng)險可以大幅度降低。

例如，中國石化新星公司借助地質(zhì)、鉆井、測井、工程等相關(guān)性較強(qiáng)的優(yōu)勢，大力發(fā)展地?zé)峥稍偕茉礃I(yè)務(wù)，在雄縣創(chuàng)造了只用熱水回注雄縣的模式，并將大規(guī)模用于未來雄安新區(qū)建設(shè)；

中國海油擁有豐富的與大海斗爭的經(jīng)驗(yàn)，海工和油服施工能力強(qiáng)大，并曾嘗試過海上風(fēng)電業(yè)務(wù)開發(fā)，伴隨海上風(fēng)電技術(shù)的發(fā)展和成本降低，海上油氣開采和海上風(fēng)電開發(fā)將成為量身定做的創(chuàng)新發(fā)展新模式。

陸上油氣田開采與地?zé)?、風(fēng)電、光伏等可再生能源集成開發(fā)也將是重要發(fā)展方向——可避免油氣資源衰竭，油城衰敗的不堪結(jié)局。加油站也可以向油氣氫電綜合站轉(zhuǎn)型。

外延型綠色能源轉(zhuǎn)型：隨著各種可再生能源技術(shù)進(jìn)步和成本降低，憑借與電力公司重組形成的巨大優(yōu)勢，特別是各電力公司在一些可再生能源領(lǐng)域已形成的強(qiáng)大競爭力，可調(diào)集更強(qiáng)大的人力、物力和財(cái)力聚焦投入可再生綠色能源領(lǐng)域：在風(fēng)電、光伏、水電、核電、生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電、地?zé)?、氫能等領(lǐng)域進(jìn)行更廣泛的外延型綠色能源轉(zhuǎn)型。

綜上所述，三桶油通過“混改、重組、轉(zhuǎn)型”，將其“血液、大腦、骨骼”按照十九大精神和國資委要求進(jìn)行重塑。融入更多社會資本和國有電力資產(chǎn)，并激發(fā)出數(shù)百萬擁有鐵人精神的員工的創(chuàng)造性，在滿足中國更清潔油品和化工產(chǎn)品需求的同時，發(fā)力低碳綠色能源，加快替代高碳的步伐：

按照國家戰(zhàn)略部署，集中精兵強(qiáng)將打贏中國藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，讓中國百姓盡快遠(yuǎn)離霧霾，呼吸到清新空氣；同時，三桶油借助已轉(zhuǎn)型成為綠色能源集團(tuán)的強(qiáng)大實(shí)力，到全球進(jìn)行綠色低碳發(fā)展，最終成為中國特色國際一流跨國綠色能源集團(tuán)主力軍，造福全人類。

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　　莆田網(wǎng)訊

日前，市地震局、仙游縣在國家防震減災(zāi)科普示范學(xué)校仙游一中聯(lián)合舉行紀(jì)念汶川地震10周年防震減災(zāi)宣傳演練活動。

此次活動內(nèi)容包括防震減災(zāi)科普知識講座、應(yīng)急避震疏散演練等。仙游縣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)開展搭建救援基地、破壞障礙滅火、人員自救緊急逃生、高空救人等應(yīng)急救援演練；仙游縣地震災(zāi)害醫(yī)療緊急救援隊(duì)開展對被搶救傷員進(jìn)行止血、包扎、輸氧、轉(zhuǎn)移等緊急醫(yī)療救護(hù)演練?，F(xiàn)場還開展防震減災(zāi)科普知識宣傳活動，共分發(fā)宣傳材料，進(jìn)一步普及防震減災(zāi)科普知識。演練活動檢驗(yàn)了地震應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，進(jìn)一步提高防震減災(zāi)綜合水平。（湄洲日報記者 黃國清 通訊員 張德合）