佛山市生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法辦法

佛山市生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條 為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)安全事故隱患，大力打擊安全生產(chǎn)違法行為，有效遏制生產(chǎn)安全事故尤其是較大以上事故的發(fā)生，充分發(fā)揮社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督作用，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、省安全監(jiān)管局《廣東省安全生產(chǎn)違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市各類生產(chǎn)安全事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的監(jiān)督指導(dǎo)及本辦法第七條、第八條、第九條、第十條所列事項(xiàng)的舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)工作，其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)工作。

第三條　受理舉報(bào)的部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)專門電話、信箱、電子郵箱并向社會(huì)公布、宣傳，多渠道、多方式受理群眾來電來信舉報(bào)及來人舉報(bào)。

第四條　負(fù)責(zé)調(diào)查處理的部門在受理舉報(bào)15個(gè)工作日內(nèi)，要將調(diào)查處理情況回復(fù)舉報(bào)人。

第五條　鼓勵(lì)群眾舉報(bào)各類生產(chǎn)安全事故隱患和違法行為，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)，且具有真實(shí)姓名、聯(lián)系方式的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條　本辦法所稱的舉報(bào)人，是指以來人、來電、來信方式舉報(bào)生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，且舉報(bào)情況經(jīng)核查屬實(shí)的中國公民、外國人和無國籍人。凡在佛山市范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，均可進(jìn)行舉報(bào)。

舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門沒有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理的。

第七條　對(duì)下列特別重大事故隱患、需要啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急預(yù)案或安全生產(chǎn)特別嚴(yán)重違法行為的舉報(bào)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法作出行政處罰并將罰沒款繳入國庫的，給予舉報(bào)人10000—30000元獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品如劇毒、高毒、易燃易爆氣體、液體嚴(yán)重泄漏，可能引起特別重大火災(zāi)、爆炸或中毒事故，需要立即組織群眾大規(guī)模疏散的；

（二）在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營和使用民用爆炸品或劇毒化學(xué)品過程中大量流失，可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成巨大威脅的；

（三）公眾聚集場(chǎng)所建筑物、特大建設(shè)工程存在坍塌隱患，需要立即停工、停業(yè)、組織人員大規(guī)模疏散，否則可能造成重大人員傷亡的；

（四）非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，違法所得10萬元以上（含本數(shù)），或非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)臒熁ū?000箱以上（含本數(shù)）的；

（五）隱瞞民用爆炸品、劇毒化學(xué)品大量流失或劇毒、高毒、易燃易爆氣體、液體嚴(yán)重泄漏事故的；

（六）其它特別重大事故隱患和安全生產(chǎn)特別嚴(yán)重違法行為。

第八條　對(duì)下列重大事故隱患、需要啟動(dòng)單位應(yīng)急預(yù)案，或安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為的舉報(bào)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法作出行政處罰并將罰沒款繳入國庫的，給予舉報(bào)人2000—10000元獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品如劇毒、高毒、易燃易爆氣體、液體大量泄漏，可能引起重大火災(zāi)、爆炸或中毒事故，需要組織群眾疏散的；

（二）民用爆炸品、劇毒化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營和使用過程中流失，或一般危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重流失，可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅的；

（三）大型在建工程存在坍塌隱患，需要立即停工、停產(chǎn)組織人員疏散，否則可能造成大量人員傷亡的；

（四）隱瞞生產(chǎn)安全事故，職業(yè)病事故的；

（五）隱瞞民用爆炸品、劇毒化學(xué)品流失或劇毒、高毒、易燃易爆氣體、液體大量泄漏事故的；

（六）非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，違法所得2萬元以上（含本數(shù)）10萬元以下，或非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)臒熁ū?00箱以上（含本數(shù)）3000箱以下的；

（七）其它重大事故隱患和安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為。

第九條　對(duì)舉報(bào)下列較大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法作出行政處罰并將罰沒款繳入市國庫的，給予舉報(bào)人1000—2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）一般危險(xiǎn)化學(xué)品大量流失，可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的；

（二）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝備、設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收、定期檢驗(yàn)和安全評(píng)價(jià)長期投入使用的；

（三）建設(shè)工程、廠房、住宅等建筑存在坍塌隱患，需要立即停工、停產(chǎn)和組織人員疏散的；

（四）非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，違法所得1萬元以上（含本數(shù)）2萬元以下，或非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)臒熁ū?00箱以上（含本數(shù)）500箱以下的；

（五）非法從事建筑施工、非煤礦山開采等高危險(xiǎn)行業(yè)的；

（六）非法利用大型客車、船舶從事旅客運(yùn)輸?shù)模?

（七）其它較大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

第十條　對(duì)舉報(bào)下列一般事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法作出行政處罰并將罰沒款繳入國庫的，給予舉報(bào)人500元獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有依法配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（二）重大危險(xiǎn)源、重大職業(yè)危害因素未申報(bào)，以及重大危險(xiǎn)源，重大職業(yè)病危險(xiǎn)因素沒有依法配置安全防護(hù)裝置的；

（三）特種設(shè)備未進(jìn)行相關(guān)使用登記，未按期申請(qǐng)定期檢驗(yàn)或者定期檢驗(yàn)不合格仍繼續(xù)投入使用的；

（四）特種作業(yè)人員未取得從業(yè)資格從事特種作業(yè)的；

（五）未對(duì)從業(yè)人員依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、教育，而要求其從事有危險(xiǎn)、危害因素作業(yè)的；

（六）未對(duì)從事危險(xiǎn)、危害因素作業(yè)人員配備必備勞動(dòng)保護(hù)用品的；

（七）生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人的；

（八）違章指揮，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)；

（九）非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，違法所得1萬元以下或沒有違法所得，或非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)臒熁ū?00箱以下的；

（十）違法使用危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（十一）其它一般事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

第十一條　舉報(bào)同一隱患或違法行為，只對(duì)第一舉報(bào)人進(jìn)行一次獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

匿名舉報(bào)和政府各職能部門的工作人員及其直系親屬的舉報(bào)只反饋查處結(jié)果，不發(fā)放獎(jiǎng)金。

第十二條　市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫《佛山市生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)登記表》、《佛山市生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》、《佛山市生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取單》并嚴(yán)格按程序辦理。由于舉報(bào)人在舉報(bào)時(shí)沒有留下姓名或聯(lián)系方式或舉報(bào)人自愿放棄等情況無法發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金的除外。

受獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起1個(gè)月內(nèi)憑身份證或有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期視為舉報(bào)人自動(dòng)放棄。

第十三條　嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)保密制度，舉報(bào)受理、獎(jiǎng)勵(lì)的告知、確認(rèn)及實(shí)施由指定的專人負(fù)責(zé)，對(duì)舉報(bào)人的個(gè)人信息嚴(yán)格保密，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得公開舉報(bào)人的姓名、身份、居住地等相關(guān)資料。對(duì)由于部門或工作人員失職導(dǎo)致舉報(bào)人遭受嚴(yán)重不良后果的，依法追究相關(guān)部門和工作人員責(zé)任。

第十四條　對(duì)惡意誣陷的舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)人依法嚴(yán)肅處理。

第十五條　市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)作好舉報(bào)記錄，包括：舉報(bào)受理情況，調(diào)查情況，處理情況及獎(jiǎng)勵(lì)情況。

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)將轄區(qū)舉報(bào)及其獎(jiǎng)勵(lì)情況每季度向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)定期向社會(huì)公布舉報(bào)受理、調(diào)查處理和獎(jiǎng)勵(lì)情況，每年向社會(huì)公告不少于一次。

第十六條　市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門受理的舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算資金解決。

第十七條　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和參考本辦法的規(guī)定制訂本部門職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)制度。

第十八條　本辦法由市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條　本辦法從公布之日起實(shí)行，2007年11月30日實(shí)施的《佛山市生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（佛府辦〔2007〕366號(hào)）同時(shí)廢止。

佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知

佛府辦〔2012〕10號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機(jī)構(gòu):

《佛山市生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

佛山市人民政府辦公室

二○一二年一月十六日

第一條　為加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，制止和懲處非法違法行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金機(jī)械、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)適用本辦法。

第三條　昆明市安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)本市安全生產(chǎn)舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)工作，其辦公室具體負(fù)責(zé)本市安全生產(chǎn)舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)工作。

安監(jiān)、工信、交運(yùn)、公安、住建、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門分別負(fù)責(zé)受理、核查本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)事故隱患、非法違法行為等方面的舉報(bào)事項(xiàng)。

第四條　任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）有權(quán)舉報(bào)本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位及個(gè)人存在的安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為。

第五條　舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，舉報(bào)人對(duì)其提供舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

內(nèi)容介紹

第一條 為充分發(fā)揮社會(huì)各界力量，強(qiáng)化全社會(huì)的安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，制止安全生產(chǎn)違法行為，有效防范安全生產(chǎn)事故，保障社會(huì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《上海市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 任何單位、從業(yè)人員和市民發(fā)現(xiàn)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)管部門）舉報(bào)。

法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患的，屬于本辦法的舉報(bào)范圍：

（一）生產(chǎn)安全管理

1．負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格后任職的；

2．特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證書上崗作業(yè)的；從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格上崗作業(yè)的；

3．未按法律規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

4．違章指揮或強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的；對(duì)從業(yè)人員屢次違章作業(yè)不予制止的；對(duì)事故隱患不及時(shí)采取措施整改的；

5．安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的；

6．未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

7. 未按規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的；未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；

8．將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人的；

9．進(jìn)行爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的，與施工方未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域的；

10．瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)重傷、死亡事故的，或者偽造、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；

11．承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)出具虛假證明的；

12．其他可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的違法行為。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理

1．未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位的；

2．未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的；

3．未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的；

4．未經(jīng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)模?

5．未取得經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、儲(chǔ)存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的；

6．用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或者未經(jīng)竣工驗(yàn)收而投入使用的；

7．生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的；

8．危險(xiǎn)化學(xué)品單位的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)備、運(yùn)輸工具和安全設(shè)施隱患嚴(yán)重，可能危及操作人員或者市民生命安全的；

9．其他可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的違法行為。

（三）施工安全管理

1．未取得安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)資質(zhì)承建工程或者非法轉(zhuǎn)包的；工程項(xiàng)目施工未辦理報(bào)監(jiān)手續(xù)的；

2．施工起重機(jī)械、自升式架設(shè)設(shè)施等未經(jīng)檢驗(yàn)合格投入使用的；

3．施工現(xiàn)場(chǎng)未采取封閉圍檔措施進(jìn)行施工作業(yè)的；施工現(xiàn)場(chǎng)“臨邊”、“洞口”等缺乏必要安全防護(hù)設(shè)施的；

4．施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施出現(xiàn)故障或者異常情況仍繼續(xù)使用的；施工用電不符合規(guī)范要求的；

5．在可能產(chǎn)生硫化氫等有毒有害氣體場(chǎng)所作業(yè)未采取安全防護(hù)措施的；

6．在高壓電線下施工未采取有效安全防護(hù)措施的；

7．塔吊回旋半徑超出施工區(qū)域且未采取安全防護(hù)措施的；

8．將拆除工程發(fā)包給不具備資質(zhì)等級(jí)施工單位的；

9．深基坑開挖未按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審或者未按設(shè)計(jì)、施工方案施工的；

10．招用臨時(shí)人員進(jìn)行施工作業(yè)的；

11．其他可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的違法行為。

（四）防火安全管理

1．生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)置符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或者員工宿舍出口的；

2．未經(jīng)批準(zhǔn)，將閑置廠房、場(chǎng)所改為員工集體宿舍的，或者在設(shè)有車間、倉庫的建筑物內(nèi)，設(shè)置員工集體宿舍的；

3．未按消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置消防水源、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)或者消火栓系統(tǒng)的，或者未按規(guī)定配備其他滅火器材的；

4．擅自停用消防設(shè)施的；

5．電氣設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)或者電氣設(shè)備造型及線路鋪設(shè)不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的；

6.其他可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的違法行為。

（五）特種設(shè)備安全管理

1．特種設(shè)備作業(yè)人員未取得特種設(shè)備操作證上崗作業(yè)的；

2．制造、銷售、使用簡陋鍋爐，或者將常壓鍋爐非法改裝承壓鍋爐的；

3．未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)、制造、設(shè)計(jì)、安裝、改造、維修的；

4．非法充裝、（整車）運(yùn)輸液化石油氣瓶、罐的；

5．未經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)合格取得安全使用標(biāo)志或者安全標(biāo)志，使用特種設(shè)備的；

6．特種設(shè)備超過規(guī)定年限仍未辦理報(bào)廢手續(xù)，予以報(bào)廢的；

7．特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者異常情況繼續(xù)使用的；

8．其他可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的違法行為。

第四條 上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱市安全生產(chǎn)監(jiān)管局）24小時(shí)接受舉報(bào)。信函舉報(bào)地點(diǎn)：上海市大沽路100號(hào)8樓，郵編：200003。

第五條 市安全生產(chǎn)監(jiān)管局接到舉報(bào)后，3日內(nèi)組織或移送有關(guān)部門調(diào)查處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查處理情況反饋市安全生產(chǎn)監(jiān)管局，市安全生產(chǎn)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在收到反饋情況后3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)舉報(bào)人；對(duì)舉報(bào)情況屬實(shí)的，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)通知。

第六條 區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為的調(diào)查處理；跨區(qū)域的違法行為，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局或者有關(guān)部門指定有關(guān)區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者有關(guān)部門調(diào)查處理。

舉報(bào)重大或者比較嚴(yán)重的違法行為，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局或者有關(guān)部門會(huì)同區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者有關(guān)部門調(diào)查處理。

市安全生產(chǎn)監(jiān)管局直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局調(diào)查處理。

第七條 舉報(bào)情況屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)分為：

（一）舉報(bào)一般違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)200～500元；

（二）舉報(bào)比較嚴(yán)重的違法行為或事故隱患的，獎(jiǎng)勵(lì)500～1000元；

（三）舉報(bào)重大違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)1000～3000元。舉報(bào)行為避免重特大安全事故發(fā)生的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)上浮。

第八條 同一案件有兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人的，原則上對(duì)第一舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)共同舉報(bào)同一案件的，原則上獎(jiǎng)金額不超過單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金額的上限。

對(duì)同一違法行為分別向市和區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門舉報(bào)的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 舉報(bào)人接到獎(jiǎng)勵(lì)通知后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取，逾期不領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。

第十條 舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（一）舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供被舉報(bào)對(duì)象的情況，包括單位名稱、所在區(qū)域、地址、違法的基本事實(shí)、現(xiàn)狀及已經(jīng)或者可能產(chǎn)生的危害；

（二）舉報(bào)人的真實(shí)姓名、單位、聯(lián)系方式，以備查詢、核查和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 受理舉報(bào)的單位及人員未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式公開或泄露舉報(bào)人姓名、單位、聯(lián)系方式及舉報(bào)情況。

擅自泄露舉報(bào)人情況的，由有關(guān)部門依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第十二條 經(jīng)舉報(bào)查實(shí)屬于無主危險(xiǎn)化學(xué)品的，其處置費(fèi)用從舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金支出。

第十三條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所舉報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競爭的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

第十四條 本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！渡虾Ｊ形ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》同時(shí)廢止。

第十八條　市級(jí)有關(guān)部門受理的舉報(bào)案件經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后10日內(nèi)將舉報(bào)事項(xiàng)、證據(jù)材料、處理結(jié)果、獎(jiǎng)金發(fā)放審批表等資料報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室；并按照本辦法規(guī)定擬定獎(jiǎng)金數(shù)額、說明獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)，填寫《昆明市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)金審批表》后，報(bào)市安全生產(chǎn)委會(huì)辦公室審批。

第十九條　市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室接到有關(guān)單位調(diào)查處理及獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并按本辦法規(guī)定程序報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)于批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)通知舉報(bào)人辦理有關(guān)領(lǐng)取手續(xù)。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起60日內(nèi)憑有效證件領(lǐng)取獎(jiǎng)金。逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。

第二十條　同一案件有兩個(gè)或者兩個(gè)以上舉報(bào)人的，原則上對(duì)第一舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，其他人員給予表揚(yáng)；對(duì)共同舉報(bào)同一案件的，獎(jiǎng)金合計(jì)總額不得超過上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。獎(jiǎng)金可以平均分配，由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取。

對(duì)同一違法行為分別同時(shí)向市、縣兩級(jí)有關(guān)部門舉報(bào)的，由負(fù)責(zé)案件調(diào)查的部門向同級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室申請(qǐng)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條　對(duì)舉報(bào)人的舉報(bào)事項(xiàng)不按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的，舉報(bào)人可以向昆明市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室進(jìn)行投訴舉報(bào)，投訴舉報(bào)電話:63165398。

第二十二條　市級(jí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，并按實(shí)際保障獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

第二十三條　安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金只能用于對(duì)安全生產(chǎn)舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條　受理舉報(bào)的市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益并為其保密。對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，有關(guān)部門要依法嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

舉報(bào)人向市級(jí)有關(guān)部門惡意提供虛假信息的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第二十五條　行政機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作中有以下情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）利用職權(quán)徇私舞弊、故意拖延發(fā)放獎(jiǎng)金、冒領(lǐng)獎(jiǎng)金、收受或者變相收受舉報(bào)人獎(jiǎng)金回報(bào)的；

（二）挪用、侵吞舉報(bào)人沒有領(lǐng)取的獎(jiǎng)金的；

（三）捏造舉報(bào)人、指使或者教唆他人冒充舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金的；

（四）因工作失職造成舉報(bào)人身份或者舉報(bào)材料泄漏，給舉報(bào)人造成不良影響的；

（五）對(duì)舉報(bào)人或者舉報(bào)查處工作推諉、敷衍、拖延的。