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四川省住房城鄉(xiāng)建設廳廳長何健說：“垃圾是放錯了地方的資源，它具有兩面性，利用好了就是‘寶’，處置不當便是‘害’。”

于是，何健亮出三把利劍，即慧眼識“珠”、變廢為“寶”、趨利避“害”，激活垃圾正能量。慧眼識“珠”：

垃圾分類實現(xiàn)生態(tài)化

何健說，其實垃圾本質并不“壞”，它有許多積極因素。以國家生態(tài)示范縣德陽市羅江縣為例，該縣改變對垃圾的負印象，慧眼識“珠”，從3個方面為垃圾找回了“好”。

一是從垃圾的特征中找到了良性“基因”。農(nóng)村生活垃圾按特性劃分為四大類：80%的垃圾可用作生態(tài)堆肥，2% 5%的垃圾可就近填埋，3% 5%的垃圾可回收利用，只有10% 15%的垃圾需要集中處理。

二是從垃圾的分類中找到了再生“資源”。按照垃圾分類模式操作，可降解的垃圾采用生物堆肥方式集中處置后，可作為果樹、農(nóng)作物的有機肥料使用；可回收的垃圾依托廢品回收中心，組建再生資源回收公司，通過縣設分揀中心、鎮(zhèn)設站、村設點，建立起“縣—鎮(zhèn)—村”回收網(wǎng)絡；建筑垃圾則就近選擇適宜地點填埋；不可回收、不可降解的垃圾，進入垃圾中轉站集中處理。

三是從垃圾的功能中找到了三大“效應”，即生態(tài)效應、經(jīng)濟效應和社會效應。

就生態(tài)效應而言，該縣采用垃圾生態(tài)回收模式，從根本上解決了農(nóng)村環(huán)境污染問題，不僅實現(xiàn)了垃圾處理減量化、再利用，垃圾堆肥后還能產(chǎn)生大量的有機肥料。據(jù)測算，羅江縣共有25萬人，按每人日生產(chǎn)垃圾1公斤計算，全縣每天可生產(chǎn)垃圾250噸；按80%的垃圾可以用作堆肥計算，每天可產(chǎn)生200噸有機肥，能滿足500畝農(nóng)田所需肥料，為農(nóng)民節(jié)約肥料錢7．5萬元，全年可節(jié)約2737．5萬元，大大促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

就經(jīng)濟效益而言，實現(xiàn)生態(tài)處理后，全縣每年可節(jié)省不少垃圾轉運費及相關人員支出費用，并可為2000多人提供就業(yè)崗位。同時，農(nóng)村面貌的改善，為全縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游營造了良好的環(huán)境。目前，羅江縣已成為全省“鄉(xiāng)村旅游示范縣”，鄉(xiāng)村旅游成為廣大群眾增收致富的重要支柱。

就社會效益而言，通過建立生態(tài)處理模式，有效化解了農(nóng)村垃圾運轉難題，推進了環(huán)境綜合治理工作向村、組、戶延伸。通過村民自治，每人每月需繳納1元垃圾處理費。雖然錢不多，但群眾的環(huán)保意識和主人翁責任感得到了提升，自覺養(yǎng)成了衛(wèi)生習慣，激發(fā)了群眾參與和監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生的熱情，人人成了衛(wèi)生監(jiān)督員。

變廢為“寶”：垃圾利用實現(xiàn)資源化

何健說，農(nóng)村生活垃圾處理的目標就是變廢為寶。

如何“變”？

全省各地從實際出發(fā)，因地制宜，變“舊”為“新”，變“低”為“高”，變“小”為“大”。

所謂變“舊”為“新”，就是改變焚燒等陳舊處理方式，采用新的技術手段進行垃圾處理。四川國棟建設公司提供了成功樣本。

四川是我國重要的稻、麥兩熟產(chǎn)糧區(qū)，每年秸稈、稻草產(chǎn)量約為4000萬噸。每到搶收季節(jié)，農(nóng)民就焚燒秸稈、稻草，煙霧彌漫，對大氣造成嚴重污染，影響機場和高速公路的正常運行和通行。為了把這一因處理不當造成極大危害的“廢物”利用起來，四川國棟建設公司從美國、德國引進秸稈、稻草高密度人造纖維板生產(chǎn)線，每年消耗250噸秸稈、稻草，替代原木30多萬立方米，相當于保護森林30多萬公頃。

為了進一步擴大“變廢為寶”規(guī)模，該公司又引進具有國際先進水平且年生產(chǎn)30萬立方米木質秸稈高、中、低不同類型的密度纖維板生產(chǎn)線，將廢料、樹皮等可燃垃圾作為燃料，再生熱能，供纖維板生產(chǎn)線所需能耗。這不僅減少了向空氣中排放的廢棄物，也帶來了綜合效益。按每小時焚燒樹皮180噸計算，每年可節(jié)省燃煤52560噸。

所謂變“低”為“高”，就是提高變廢為寶的質量和水平。長期以來，農(nóng)村生活垃圾利用率很低，僅占總量的30%左右，而70%的可用物因利用技術能力和水平低下而“付之東流”，只能眼睜睜地看著“銀子化成水”。宜賓市高起點、高水平建設垃圾利用設施，首創(chuàng)無煙垃圾焚燒發(fā)電，日處理垃圾2400噸，年發(fā)電量1．6億度，改善了環(huán)境，促進了經(jīng)濟發(fā)展。

所謂變“小”為“大”，就是把垃圾這個放錯了地方的資源，最大限度地發(fā)揮其“大”功能、“大”效益，造福于民。瀘州市中恒節(jié)能環(huán)保建材公司“借題發(fā)揮”，利用發(fā)電廠的粉煤灰、煤渣、煤矸石等廢棄物生產(chǎn)的隔熱磚新型建材，成為市場炙手可熱的“寶貝”，每平方米售價160元，可消化發(fā)電廠廢物100多萬噸，實現(xiàn)年產(chǎn)值1．5億元。

趨利避“害”：垃圾處理實現(xiàn)無害化

何健說，傳統(tǒng)的生活垃圾處理辦法大都是把垃圾從城區(qū)搬到城郊，堆放起來。這樣做占地面積越來越大，不僅污染空氣和水源，還給財政造成負擔。

如何才能實現(xiàn)垃圾處理無害化？貴在“創(chuàng)新”。

“創(chuàng)新”，體現(xiàn)在無害處理的科技手段上。2012年7月，由四川省自主研制的磁化低溫熱解生活垃圾處理設備，全面完成標準化在線環(huán)境檢測并投入市場。該設備減量化處理城鄉(xiāng)生活垃圾、醫(yī)療垃圾等效果顯著，各項排放指標均優(yōu)于國家相關標準，甚至還低于歐盟標準。設備運行時，除首次點火需要借助外界能源外，運行時無需添加輔助燃料，不僅節(jié)約土地，投放成本低，還靈活多樣，可以根據(jù)不同地域、區(qū)域進行處理。一次性建設，長期受益，有效解決了農(nóng)村垃圾收集難、運輸費用高、處理成本高等問題，填補了對偏遠、分散和收運體系不能覆蓋的農(nóng)村垃圾處理的空白。“創(chuàng)新”，體現(xiàn)在無害處理能力的提升上。一座日處理能力400噸的垃圾焚燒鍋爐的橫空出世，把垃圾無害化處理提升到了新的高度。該設備由四川華西能源工業(yè)公司自主研制，性能達到國際先進水平，優(yōu)于國家環(huán)保標準，連續(xù)運行時間長，安全性能好。

“創(chuàng)新”，體現(xiàn)在無害處理的攻堅克難上。錳渣是電解錳業(yè)最大、最危險的污染源，電解金屬錳廢渣循環(huán)利用是一個世界性難題。今年2月，四川大學、中國環(huán)境科學研究院聯(lián)合研制成功了“電解錳廢渣無害化處理裝置”。目前，這套設備有效運行，在廢渣、尤其是在固體廢物無害化處理和氨氮回收利用上獲得重大突破，這對每年要處理1．2萬噸固體廢物的四川來說，無疑是一大福音，同時表明四川又一次搶先掌握了固體廢物處理的新技術。