房屋完好率評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

房屋完損等級(jí)的分類

根據(jù)各類房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)備等組成部分的完好、損壞程度，房屋的完損等級(jí)劃分為完好房、基本完

好房、一般損壞房、嚴(yán)重?fù)p壞房、危險(xiǎn)房五個(gè)等級(jí)。（注：危險(xiǎn)房是指承重的主要結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞，影響正常使

用，不能確保住用安全的房屋。其評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)另定。）

1、計(jì)量：計(jì)算房屋完損等級(jí)，一律以建筑面積（m2）為計(jì)量單位，評(píng)定時(shí)以幢為評(píng)定單位。

2、計(jì)算公式：房屋完好率= （完好房屋建筑面積 基本完好房屋建筑面積）÷房屋建筑總面積×100%

房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

（1）完好標(biāo)準(zhǔn)

1、結(jié)構(gòu)部分：

a、地基基礎(chǔ)：有足夠承載能力，無超出允許范圍的不均勻沉降。

b、承重構(gòu)件：梁、柱、墻、板、屋架平直牢固，無傾斜變形、裂縫、松動(dòng)、

腐朽、蛀蝕。

c、非承重墻：預(yù)制墻板節(jié)點(diǎn)安裝牢固，拼縫處不滲漏；磚墻平直完好，無風(fēng) 化破損。

d、屋面：不滲漏，基層平整完好，積塵甚少，排水暢通。

e、樓地面：整體面層平整完好，無空鼓、裂縫、起砂；磚、混凝土塊料面層 平整、無碎裂。

2、裝修部分：

a、門窗：完整無損，開關(guān)靈活，玻璃、五金齊全，紗窗完整，油漆完好（允許有個(gè)別鋼門、窗輕度

銹蝕）。

b、外墻：完整牢固，無空鼓、剝落、破損和裂縫（風(fēng)裂除外），勾縫砂漿密實(shí)。

c、內(nèi)墻：完整、牢固，無破損、空鼓和裂縫（風(fēng)裂除外）。

d、頂棚：完整牢固，無破損、變形、腐朽和下垂脫落，油漆完好。

e、細(xì)木裝修：完整牢固，油漆完好。

3、設(shè)備部分：

a、水衛(wèi)：上、下水管道暢通，各種衛(wèi)生器具完好，零件齊全無損。

b、照明：電器設(shè)備、線路、各種照明裝置完好牢固，絕緣良好。

c、空調(diào)：設(shè)備、管道暢通完好，無堵、冒、漏，使用正常。

d、 特種設(shè)備：現(xiàn)狀良好，使用正常。

（2）基本完好標(biāo)準(zhǔn)

1、結(jié)構(gòu)部分

a、地基基礎(chǔ)：由承載能力，稍有超過允許范圍的不均勻沉降，但已穩(wěn)定。

b、承重構(gòu)件：有少量損壞，基本牢固；鋼筋混凝土個(gè)別構(gòu)件有輕微變形、細(xì)小裂縫，混凝土有輕度剝落、露筋；承重磚墻（柱）、砌快有少量細(xì)裂縫。

c、非承重墻：有少量損壞，但基本牢固；預(yù)制墻有裂縫、滲水，嵌縫不密實(shí)，間隔墻面層稍有破損

；外磚墻面稍有風(fēng)化，磚墻體輕度裂縫，勒腳有侵蝕。

d、 屋面：局部滲漏，積塵較多，排水基本暢通。

e、樓地面：整體面層稍有裂縫、空鼓、起砂；磚、混凝土塊料面層磨損起砂，稍有裂縫、空鼓。

2、裝修部分

a、門窗：少量變形、開關(guān)不靈，玻璃、五金、紗窗少量殘缺，油漆失光。

b、外墻：稍有空鼓、裂縫、風(fēng)化、剝落，勾縫砂漿少量疏松脫落。

c、內(nèi)墻：稍有空鼓、裂縫、剝落。

d、頂棚：無明顯變形、下垂，抹灰層稍有裂縫，面層稍有脫釘、翹角、松動(dòng)，壓條有脫落。

e、細(xì)木裝修：稍有松動(dòng)、殘缺，油漆基本完好。

3、設(shè)備部分

a、水衛(wèi)：上、下水管道基本暢通，衛(wèi)生器具基本完好，個(gè)別零件殘缺損壞。

b、電照：電器設(shè)備、線路、照明裝置基本完好，個(gè)別零件損壞。

c、空調(diào)：設(shè)備、管道、煙道基本暢通，稍有銹蝕，個(gè)別零件損壞，基本能正常使用。

d、特種設(shè)備：現(xiàn)狀基本良好，能正常使用。

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)城市危險(xiǎn)房屋的管理，保障居住和使用安全，提高房屋完好率，促進(jìn)房屋的有效利用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市具體情況，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱危險(xiǎn)房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第三條　本辦法適用于我市的市區(qū)及建制鎮(zhèn)各種所有制的危險(xiǎn)房屋管理。

第四條　市房產(chǎn)公用局負(fù)責(zé)我市城市危險(xiǎn)房屋的管理工作。

第二章　鑒定

第五條　市房產(chǎn)公用局設(shè)立房屋安全鑒定委員會(huì)，負(fù)責(zé)危房鑒定的領(lǐng)導(dǎo)工作。

房屋安全鑒定委員會(huì)下設(shè)辦公室為房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的危房鑒定工作。

各縣、區(qū)不設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)，全市統(tǒng)一啟用“撫順市房屋安全鑒定委員會(huì)辦公室房屋安全鑒定專用章”。

第六條　鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)配套的鑒定人員。

鑒定人員須經(jīng)市房屋安全鑒定委員會(huì)資格審查合格，并取得鑒定作業(yè)證書，方可上崗。

第七條　房屋的所有人或使用人認(rèn)為房屋不能保證居住和使用安全時(shí)，均可向鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定申請(qǐng)。

第八條　房屋使用人對(duì)所住用房屋申請(qǐng)安全鑒定時(shí)，應(yīng)先向其房屋所有人提出申請(qǐng)，房屋所有人應(yīng)即派技術(shù)人員進(jìn)行鑒定，并給予書面答復(fù)，如使用人有異議，可再向市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定申請(qǐng)。

第九條　申請(qǐng)人應(yīng)按鑒定機(jī)構(gòu)的要求，填寫《房屋安全鑒定申請(qǐng)表》，同時(shí)提供待鑒定房屋的合法證明及有關(guān)材料。

第十條　鑒定機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)書后，應(yīng)組織有關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行鑒定。

第十一條　鑒定機(jī)構(gòu)受理后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)作出鑒定結(jié)論，并通知申請(qǐng)人。

第十二條　鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

（二）現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；

（三）檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；

（四）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

（五）簽發(fā)鑒定文書。房屋安全鑒定書由鑒定人員簽章，并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字加蓋房屋安全鑒定專用章后方可生效。

第十三條　被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，一般可分為以下四類進(jìn)行處理：

（一）對(duì)于短期內(nèi)暫無大危險(xiǎn)，需觀察其發(fā)展情況再作處理決定，而現(xiàn)階段尚能使用的房屋，定為觀察使用。對(duì)這類房屋，使用人應(yīng)對(duì)房屋的有關(guān)部位變化定期觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，以便保證使用安全。

（二）對(duì)于采取適當(dāng)技術(shù)措施后可解除危險(xiǎn)的房屋，定為處理使用。對(duì)這類房屋，必須采取有效的加固措施后方可使用。

（三）對(duì)于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋，定為停止使用，對(duì)這類房屋不允許任何人以任何理由使用。

（四）對(duì)于整棟危險(xiǎn)程度很大，且無修繕價(jià)值的房屋，定為整棟拆除，必須在鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)定的限期內(nèi)拆除。

第十四條　進(jìn)行房屋安全鑒定，必須有兩名以上技術(shù)人員參加，對(duì)于特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可另聘專家參與鑒定。

第十五條　經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出《危險(xiǎn)房屋通知書》；屬非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限，時(shí)間定為一年。

房屋安全鑒定應(yīng)使用統(tǒng)一術(shù)語，填寫鑒定文書應(yīng)使用統(tǒng)一格式，并提出明確的處理意見。

第十六條　房屋安全鑒定，鑒定機(jī)構(gòu)可以收取鑒定費(fèi)。

經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān)，經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第十七條　鑒定危險(xiǎn)房屋執(zhí)行建設(shè)部部頒《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（CJ13－86）及省、市有關(guān)規(guī)定。

鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑等的鑒定，還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。

第十八條　受理涉及危險(xiǎn)房屋糾紛案件的仲裁或?qū)徟袡C(jī)關(guān)，可指定糾紛案件的當(dāng)事人申請(qǐng)房屋的安全鑒定，必要時(shí)，亦可直接向鑒定機(jī)構(gòu)提出房屋安全鑒定的要求。

第三章　治理

第十九條　房屋所有人應(yīng)定期對(duì)其房屋進(jìn)行安全檢查。在暴風(fēng)、雨雪季節(jié)，房屋所有人應(yīng)做好排險(xiǎn)解危等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，市、縣（區(qū)）房屋主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第二十條　經(jīng)過鑒定的危險(xiǎn)房屋，房屋所有人必須按鑒定機(jī)構(gòu)的處理意見及時(shí)加固和修繕，如房屋所有人拒不執(zhí)行處理意見，或使用人有阻礙行為的，房產(chǎn)主管部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十一條　房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋自己有能力解危的要及時(shí)解危。解危有困難的，公房及時(shí)報(bào)產(chǎn)權(quán)主管部門，私房報(bào)本人所在單位并同時(shí)報(bào)市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門。

第二十二條　治理私有危險(xiǎn)房屋，房屋所有人確有經(jīng)濟(jì)困難無力治理時(shí)，其所在單位應(yīng)給予借貸，如系出租房屋，可以和承租人合資治理，承租人付出的修繕費(fèi)用可以折抵租金或由出租人分期償還。

第二十三條　經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)的房屋，在拆除重建時(shí)，需報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審批，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條　異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人，應(yīng)按照國(guó)家對(duì)異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規(guī)定，共同履行治理責(zé)任。

第二十五條　鑒定、治理危險(xiǎn)房屋過程中發(fā)生的糾紛，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)解無效的，可向房產(chǎn)仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁。

第四章　法律責(zé)任

第二十六條　因下列原因造成事故的，房屋所有人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：

（一）有險(xiǎn)不查或損壞不修；

（二）經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋，而未采取有效的解危措施。

第二十七條　因下列原因造成事故的，使用人、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì)；

（二）使用人阻礙房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施；

（三）行為人由于施工、堆物、碰撞等原因危及房屋。

第二十八條　有下列情況的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：

（一）因故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失；

（二）因過失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故；

（三）因拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故。

第二十九條　有本章第二十六條、二十七條、二十八條所列行為，給他人造成生命財(cái)產(chǎn)損失，已構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第三十條　本辦法由市房產(chǎn)公用局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條　本辦法自公布之日起施行，如有與上級(jí)規(guī)定相抵觸的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。