工程采購支出

財政直接支付原則上按月申請。支付申請書經(jīng)項目監(jiān)理審核簽字后于每月10日前報上級主管單位，上級主管單位逐級審核后報二級預(yù)算單位(上級主管單位和二級預(yù)算單位若為相同單位，審核程序合并)。二級預(yù)算單位以下的主管單位應(yīng)當在2個工作日內(nèi)審核完畢，二級預(yù)算單位應(yīng)當在3個工作日內(nèi)審核完畢。

財政部門國庫支付執(zhí)行機構(gòu)審核一級預(yù)算單位提出的支付申請后，向代理銀行開具支付指令，由代理銀行通過財政部門零余額賬戶將資金直接支付到收款人或用款單位。

代理銀行在當日收到的支付指令，應(yīng)當及時辦理資金支付手續(xù)，當日確實無法辦理的，不得遲于下一個營業(yè)日上午辦理支付手續(xù)。

工程項目中的建筑安裝工程、設(shè)備采購、工程監(jiān)理費 、土地出讓金、新增建設(shè)用地有償使用費的支付，由財政部門國庫支付執(zhí)行機構(gòu)通過代理銀行將資金直接支付到有關(guān)收款人。工程質(zhì)量保證金的支付，按照合同有關(guān)條款，在保修期滿后按規(guī)定程序支付給收款人。

有多項資金來源的項目，按照融資比例、工程進度支付財政性資金。如果其他來源資金不能到位或到位比例低于財政性資金支付進度50%的，財政部門暫緩或停止支付財政性資金。

建設(shè)項目概算及財政預(yù)算的調(diào)整，要按原報程序?qū)徟?。對辦理概算或財政預(yù)算調(diào)整的項目，一級預(yù)算單位和財政部門要嚴格審核其支付申請，在概算、項目預(yù)算調(diào)整審批之前，原則上暫停支付資金；在概算、項目預(yù)算調(diào)整審批之后，按照重新批復(fù)的概算、項目預(yù)算支付資金。2100433B

工程采購支出適用于建設(shè)單位(建設(shè)單位是指負責工程項目建設(shè)和管理的基層預(yù)算單位)基本建設(shè)投資中年度財政投資超過50萬元人民幣(含50萬元)的支出，包括建筑安裝工程、設(shè)備采購、工程監(jiān)理和設(shè)計服務(wù)等支出。

工程采購支出由財政直接支付時，建設(shè)單位要依據(jù)年度單位預(yù)算、分月用款汁劃和有關(guān)支付憑證(包括購貨合同或招標采購的中標供貨合同等文件、票證的復(fù)制件。預(yù)付工程款還需要提供預(yù)付工程款支付憑證；工程款還需要提供工程價款結(jié)算單；設(shè)備、材料款還需要提供設(shè)備、材料采購清單)，如屬于政府采購范圍的工程項目，還需要按照《政府采購法》和財政部有關(guān)規(guī)定，提出項目支付申請，填寫財政部統(tǒng)一印制的《中央基層預(yù)算單位財政直接支付申請書》。

支付申請書經(jīng)二級預(yù)算單位審核后，報財政部門。財政部門業(yè)務(wù)處室審核支付申請所列項目是否符合項目概算和項目進度，是否在規(guī)定的預(yù)算和用款額度內(nèi)，有關(guān)申請的支付憑證是否齊全、相符。

支付申請經(jīng)財政部門業(yè)務(wù)處室審核簽署意見后，由二級預(yù)算單位報一級預(yù)算單位，一級預(yù)算單位審核匯總并于每月月底前4個工作日報財政部門國庫支付執(zhí)行機構(gòu)。

無形資產(chǎn)核算新增加“研發(fā)支出”一級科目，科目代碼是5301 。

• 研發(fā)活動從廣義上來講也是一種投資行為，但較一般的投資活動具有更大的收益不確定性和風險性，因而增加了研發(fā)支出在會計確認與計量上的困難。

研究與開發(fā)的含義有所不同。所謂研究是為獲得新的科學(xué)技術(shù)知識而從事的有計劃有創(chuàng)造性的調(diào)查、分析和實驗活動，可以是基礎(chǔ)性研究也可以是應(yīng)用性研究，其目的在于發(fā)現(xiàn)新知識，并期望利用這種知識能開發(fā)出新材料、新產(chǎn)品或新的配方技術(shù)，或?qū)ΜF(xiàn)有產(chǎn)品的性能、質(zhì)量所作的較大改進。開發(fā)是在開始商品生產(chǎn)或使用前將研究成果轉(zhuǎn)化為一種新產(chǎn)品或工藝的系列活動，包括概念的形成、樣品的設(shè)計、不同產(chǎn)品的測試和模型的建造以及試驗工廠的運行等。由此可見，研究是一個技術(shù)可行性的探索階段，能否給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益具有很大的不確定性，風險較大，而開發(fā)活動是將研究成果應(yīng)用于實踐，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的階段，因而帶來經(jīng)濟效益的確定性較高。

在新經(jīng)濟條件下，研發(fā)支出在企業(yè)支出總額中比重越來越大，日漸表現(xiàn)為一種經(jīng)常性支出、固定性支出，為企業(yè)發(fā)展和核心能力的形成提供一種不竭的動力。企業(yè)在投入一定的人力、物力、財力用于研究開發(fā)活動之后，若開發(fā)成功，設(shè)計出了新的產(chǎn)品，形成了新的技術(shù)，則構(gòu)成企業(yè)的一項自創(chuàng)無形資產(chǎn)，若開發(fā)失敗則研發(fā)支出成為企業(yè)的一項沉沒成本。

一、本科目核算企業(yè)進行研究與開發(fā)無形資產(chǎn)過程中發(fā)生的各項支出。

二、本科目應(yīng)當按照研究開發(fā)項目，分別“費用化支出”與“資本化支出”進行明細核算。

三、研發(fā)支出的主要賬務(wù)處理

（一）企業(yè)自行開發(fā)無形資產(chǎn)發(fā)生的研發(fā)支出，不滿足資本化條件的，借記本科目（費用化支出），滿足資本化條件的，借記本科目（資本化支出），貸記“原材料”、“銀行存款”、“應(yīng)付職工薪酬”等科目。

（二）企業(yè)以其他方式取得的正在進行中研究開發(fā)項目，應(yīng)按確定的金額，借記本科目（資本化支出），貸記“銀行存款”等科目。以后發(fā)生的研發(fā)支出，應(yīng)當比照上述（一）規(guī)定進行處理。

（三）研究開發(fā)項目達到預(yù)定用途形成無形資產(chǎn)的，應(yīng)按本科目（資本化支出）的余額，借記“無形資產(chǎn)”科目，貸記本科目（資本化支出）。

期末，企業(yè)應(yīng)將本科目歸集的費用化支出金額轉(zhuǎn)入“研發(fā)費用”科目，借記“研發(fā)費用”科目，貸記本科目（費用化支出）。

四、本科目期末借方余額，反映企業(yè)正在進行中的研究開發(fā)項目中滿足資本化條件的支出。

所謂研發(fā)支出，從企業(yè)的角度來說，就是企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項目的支出。根據(jù)《企業(yè)會計準則第6號—無形資產(chǎn)》的規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項目的支出，應(yīng)當區(qū)分研究階段支出與開發(fā)階段支出。研究是指為獲得并理解新的科學(xué)或技術(shù)知識而進行的獨創(chuàng)性的有計劃調(diào)查。開發(fā)是指在進行商業(yè)性生產(chǎn)或使用前，將研究成果或其他知識用于某項計劃或設(shè)計，以生產(chǎn)出新的或具有實質(zhì)性改進的材料、裝置、產(chǎn)品等。

新準則規(guī)定，對于企業(yè)內(nèi)部的研究開發(fā)項目（包括企業(yè)取得的已作為無形資產(chǎn)確認的正在進行中的研究開發(fā)項目），研究階段的支出，應(yīng)當于發(fā)生當期歸集后計入損益（研發(fā)費用）；開發(fā)階段的支出在符合特定條件時則可以確認為無形資產(chǎn)，即資本化。由于不同階段支出的會計處理差異巨大，正確區(qū)分研究階段和開發(fā)階段就成為研發(fā)支出會計處理的關(guān)鍵，研究階段具有計劃性和探索性，是為進一步的開發(fā)活動進行資料及相關(guān)方面的準備，由于已進行的研究活動將來是否會轉(zhuǎn)入開發(fā)、開發(fā)后是否會形成無形資產(chǎn)等均具有較大的不確定性，因此該階段的支出，新準則規(guī)定應(yīng)計入當期損益。

財政支出結(jié)構(gòu)是各類財政支出占總支出的比重。財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指在一定時期內(nèi)，在財政支出總規(guī)模占國民生產(chǎn)總值比重合理的前提下，財政支出內(nèi)部各構(gòu)成要素符合社會共同需要且各構(gòu)成要素占財政支出總量的比例相對協(xié)調(diào)、合理的狀態(tài)。 從社會資源的配置角度來說，財政支出結(jié)構(gòu)直接關(guān)系到政府動員社會資源的程度，從而對市場經(jīng)濟運行的影響可能比財政支出規(guī)模的影響更大。不僅如此，一國財政支出結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及其變化，表明了該國政府正在履行的重點職能以及變化趨勢。