工程量清單表

【條文】5.1.4 分部分項工程量清單表：1 分部分項工程量清單與計價表：表-082 工程量清單綜合單價分析表：表-09【要點說明】本條規(guī)定了分部分項工程量清單與計價表和工程量清單綜合單價分析表。1. 分部分項工程量清單與計價表：表-08與“03規(guī)范”相比，“08規(guī)范”將分部分項工程量清單表與分部分項工程量清單計價表兩表合一，這種將工程量清單和投標人報價統(tǒng)一在同一個表格中的表現(xiàn)形式，與國際上常見的工程量清單是一致的，與國家發(fā)改委、財政部、建設部等九部委第56號令發(fā)布的標準施工招標文件中的“工程量清單表”的表現(xiàn)形式也是一致的。采用這一表現(xiàn)形式，大大地減少了投標人因兩表分設而可能帶來的出錯的概率，說明這種表現(xiàn)形式反映了良好的交易習慣?？梢哉J為，這種表現(xiàn)形式可以滿足不同行業(yè)工程計價的實際需要。特別需要指出的是，此表也是編制招標控制價、投標價、竣工結(jié)算的最基本的用表。(1) 編制工程量清單時，使用本表在“工程名稱”欄應填寫詳細具體的工程稱謂，對于房屋建筑而言，習慣上并無標段劃分，可不填寫“標段”欄，但相對于管道敷設、道路施工、則往往以標段劃分，此時，應填寫 “標段”欄，其他各表涉及此類設置，道理相同?！绊椖烤幋a”欄應按附錄規(guī)定另加3位順序碼填寫?！绊椖棵Q”欄應按附錄規(guī)定根據(jù)擬建工程實際確定填寫?！绊椖刻卣鳌睓趹锤戒浺?guī)定根據(jù)擬建工程實際予以描述。此處需說明的是，由于“03規(guī)范”初次實施，附錄中有關(guān)項目特征的規(guī)定還存在著一些需要改進和完善的地方，本次并未對“03規(guī)范”附錄進行修訂，因此，在進行項目特征描述時，可掌握以下要點：1）必須描述的內(nèi)容：1涉及正確計量的內(nèi)容必須描述：如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸，由于“03規(guī)范”將門窗以“樘”計量，1樘門或窗有多大，直接關(guān)系到門窗的價格，對門窗洞口或框外圍尺寸進行描述就十分必要?！?8規(guī)范”雖然增加了按“m2”計量，如采用“樘”計量，上述表述仍是必需的。2涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須描述：如混凝土構(gòu)件的混凝土的強度等級，是使用C20還是C30或C40等，因混凝土強度等級不同，其價格也不同，必須描述。3涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容必須描述：如油漆的品種：是調(diào)和漆、還是硝基清漆等；管材的材質(zhì)：是碳鋼管，還是塑料管、不銹鋼管等；還需要對管材的規(guī)格、型號進行描述。4涉及安裝方式的內(nèi)容必須描述：如管道過程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接；塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述。2）可不描述的內(nèi)容：1對計量計價沒有實質(zhì)影響的內(nèi)容可以不描述：如對現(xiàn)澆混凝土柱的高度、斷面大小等的特征規(guī)定可以不描述，因為混凝土構(gòu)件是按“m3”計量，對此的描述實質(zhì)意義不大。2應由投標人根據(jù)施工方案確定的可以不描述：如對石方的預裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征規(guī)定，如由清單編制人來描述是困難的，由投標人根據(jù)施工要求，在施工方案中確定，自主報價比較恰當。3應由投標人根據(jù)當?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的可以不描述：如對混凝土構(gòu)件中的混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑、沙的種類的特征規(guī)定可以不描述。因為混凝土拌合料使用礫石還是碎石，使用粗沙還是中沙、細沙或特細沙，除構(gòu)件本身有特殊要求需要指定外，主要取決于工程所在地沙、石子材料的供應情況。至于石子的粒徑大小主要取決于鋼筋配筋的密度。4應由施工措施解決的可以不描述：如對現(xiàn)澆混凝土板、梁的標高的特征規(guī)定可以不描述。因為同樣的板或梁，都可以將其歸并為同一個清單項目中，但由于標高的不同，將會導致因樓層的變化對同一項目提出多個清單項目，可能有的會講，不同的樓層工效不一樣，但這樣的差異可以由投標人在報價中考慮，或在施工措施中去解決。3)可不詳細描述的內(nèi)容：1無法準確描述的可不詳細描述：如土壤類別，由于我國幅員遼闊，南北東西差異較大，特別是對于南方來說，在同一地點，由于表層土與表層土以下的土壤，其類別是不相同的，要求清單編制人準確判定某類土壤的所占比例是有困難的，在這種情況下，可考慮將土壤類別描述為綜合，注明由投標人根據(jù)地勘資料自行確定土壤類別，決定報價。2施工圖紙、標準圖集標注明確的，可不再詳細描述：對這些項目可描述為見××圖集××頁號及節(jié)點大樣等。由于施工圖紙、標準圖集是發(fā)、承包雙方都應遵守的技術(shù)文件，這樣描述，可以有效減少在施工過程中對項目理解不一致。同時，對不少工程項目，真要將項目特征一一描述清楚，也是一件費力的事情，如果能采用這一方法描述，就可以收到事半功倍的效果。因此，建議這一方法在項目特征描述中能采用的盡可能采用。3還有一些項目可不詳細描述，但清單編制人在項目特征描述中應注明由投標人自定，如土方工程中的“取土運距”、“棄土運距”等。首先要清單編制人決定在多遠取土或取、棄土運往多遠是困難的；其次，由投標人根據(jù)在建工程施工情況統(tǒng)籌安排，自主決定取、棄土方的運距可以充分體現(xiàn)競爭的要求。4）計價規(guī)范規(guī)定多個計量單位的描述：1計價規(guī)范對“A.2.1混凝土樁”的“預制鋼筋混凝土樁”計量單位有“m/根”兩個計量單位，但是沒有具體的選用規(guī)定，在編制該項目清單時，清單編制人可以根據(jù)具體情況選擇“m”、“根”其中之一作為計量單位。但在項目特征描述時，當以“根”為計量單位，單樁長度應描述為確定值，只描述單樁長度即可；當以“m”為計量單位，單樁長度可以按范圍值描述，并注明根據(jù)。2計價范圍對“A.3.2磚砌體”中的“零星砌磚”的計量單位為“m3、m2、m、個”四個計量單位，但是規(guī)定了“磚砌鍋臺與爐灶可按外形尺寸以‘個’計算，磚砌臺階可按水平投影面積以‘m2’計算，小便槽、地壟墻可按長度以‘m’計算，其他工程按‘m3’計算”，所以在編制該項目的清單時，應將零星砌磚的項目具體化，并根據(jù)計價規(guī)范的規(guī)定選用計量單位，并按照選定的計量單位進行恰當?shù)奶卣髅枋觥?）規(guī)范沒有要求，但又必須描述的內(nèi)容：對規(guī)范中沒有項目特征要求的個別項目，但又必須描述的應予描述：由于計價規(guī)范在我國初次實施，難免在個別地方存在考慮不周的地方，需要我們在實際工作中來完善。例如A.5.1“廠庫房大門、特種門”，計價規(guī)范以“樘”作為計量單位，但又沒有規(guī)定門大小的特征描述，那么，“框外圍尺寸”就是影響報價的重要因素，因此，就必須描述，以便投標人準確報價。同理，B.4.1“木門”、B.5.1“門油漆”、B.5.2“窗油漆”也是如此，需要我們注意增加描述門窗的洞口尺寸或框外圍尺寸。計量單位應按附錄規(guī)范填寫，附錄中該項目有兩個或兩個以上計量單位的，應選擇最適宜計量的方式?jīng)Q定其中一個填寫。工程量應按附錄規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算填寫。（2）編制招標控制價時，使用本表“綜合單價”、“合價”以及“其中：暫估價”按本規(guī)范的規(guī)定填寫。（3）編制投標報價時，投標人對表中的“項目編碼”、“項目名稱”、“項目特征”、“計量單位”、“工程量”均不應作改動?！熬C合單價”、“合價”自主確定填寫，對其中的“暫估價”欄，投標人應將招標文件中提供了暫估材料單價的暫估價進入綜合單價，并應計算出暫估單價的材料在“綜合單價”及其“合價”中的具體數(shù)額，因此，為更詳細反應暫估價情況，也可在表中增設一欄“綜合單價”其中的“暫估價”。（4）編制竣工結(jié)算時，使用本表可取消“暫估價”。按照本表的注示：為了計取規(guī)費等的使用，可在表中增設其中：“直接費”、“人工費”或“人工費+機械費”，由于各省各、自治區(qū)、直轄市以及行業(yè)建設主管部門對規(guī)費計取基礎(chǔ)的不同設置，可靈活處理。2.工程量清單綜合單價分析表：表-09。工程量清單單價分析表是評標委員會評審和判別綜合單價組成和價格完整性、合理性的主要基礎(chǔ)，對因工程變更調(diào)整綜合單價也是必不可少的基礎(chǔ)價格數(shù)據(jù)來源。采用經(jīng)評審的最低投標價法評標時，該分析表的重要性更加突出。該分析表集中反映了構(gòu)成每一個清單項目綜合單價的各個價格要素的價格及主要的“工、料、機”消耗量。投標人在投標報價時，需要對每一個清單項目進行組價，為了使組價工作具有可追溯性（回復評價質(zhì)疑時尤其需要），需要表明每一個數(shù)據(jù)的來源。該分析表實際上是投標人投標組價工作的一個階段性成果文件，借助計算機輔助報價系統(tǒng)，可以由電腦自動生成，并不需要投標人付出太多額外勞動。該分析表一般隨投標文件一同提交，作為競標價的工程量清單的組成部分。以便中標后，作為合同文件的附屬文件。投標人須知中需要就該分析表提交的方式作出規(guī)定，該規(guī)定需要考慮是否有必要對該分析表的合同地位給予定義。一般而言，該分析表所載明的價格數(shù)據(jù)對投標人是有約束力的，但是投標人能否以此作為錯報和漏報等的依據(jù)而尋求招標人的補償是實踐中值得注意的問題。比較恰當?shù)淖龇ㄋ坪跏?，通過評標過程中的清標、質(zhì)疑、澄清、說明和補正機制，不但解決清單綜合單價的合理性問題，而且將合理化的清單綜合單價反饋到綜合單價分析表中，形成相互銜接、相互呼應的最終成果，在這種情況下，即便是將綜合單價分析表定義為有合同約束力的文件，上述顧慮也就沒有必要了。（1）編制招標控制價，使用本表應填寫使用的省級或行業(yè)建設主管部門發(fā)布的計價定額名稱。（2）編制投標報價，使用本表可填寫使用的省級或行業(yè)主管部門發(fā)布的計價定額，如不使用，不填寫?！緱l文】5.1.5 措施項目清單表：1 措施項目清單與計價表 （一）：表-102 措施項目清單與計價表 （二）：表-11【要點說明】本條規(guī)定了措施項目清單表的兩種表格。1. 措施項目清單與計價表 （一）：表-10適用于以“項”計價的措施項目。（1）編制工程量清單時，表中的項目可根據(jù)工程實際情況進行增減。（2）編制招標控制價時，計費基礎(chǔ)、費率應按省級或行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計取。（3）編制投標報價時，除“安全文明施工費” 必須按本規(guī)范的強制性規(guī)定，按省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計取外，其他措施項目均可根據(jù)投標施工組織設計自主報價。2. 措施項目清單與計價表 （二）：表-11適用于以分部分項工程量清單項目綜合單價方式計價的措施項目，使用詳見5.1.4條。