工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍

1. 代理招標(biāo)人編制招標(biāo)文件；

2.、編制工程量清單或工程預(yù)(概)算；

3.、解釋招標(biāo)文件內(nèi)容以及解答工程招標(biāo)投標(biāo)事宜；

4.、組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作等。

1.協(xié)助甲方擇優(yōu)考查選定參加投標(biāo)的施工隊伍。

2.協(xié)助甲方審查投標(biāo)單位的資格并報招標(biāo)機構(gòu)審查。

3.組織工程施工圖紙的技術(shù)答疑，協(xié)助解決有關(guān)技術(shù)問題。

4.組織投標(biāo)隊伍現(xiàn)場技術(shù)考察。

5.編制招標(biāo)文件(包括標(biāo)底的編制)；

6.發(fā)布招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請函。

7.負(fù)責(zé)邀請技術(shù)專家，成立評標(biāo)組織機構(gòu)。

8.組織并主持開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作。

9.負(fù)責(zé)解釋招標(biāo)文件中的有關(guān)條款和內(nèi)容。

1、申請工程招標(biāo)代理資格的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）是依法設(shè)立的中介組織，具有獨立法人資格；

（2）與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

（3）有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；

（4）有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；

（5）具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

（6）具有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)欤?

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

2、工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格分為甲級、乙級和暫定級：

甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

乙級工程招標(biāo)代理機構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

暫定級工程招標(biāo)代理機構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行代理活動，要具備以下兩個前提：

(一)代理機構(gòu)要有合法的代理資格

這一前提要求首先要有合法的主體資格。因為代理機構(gòu)作為具有民事主體資格的社會組織，其產(chǎn)生和存在必須經(jīng)過依法的程序。如果是法人的，必須具備法人應(yīng)當(dāng)具備的條件和成立必須經(jīng)過的程序。這種合法的主體資格一般是以工商行政管理部門的核準(zhǔn)登記為標(biāo)準(zhǔn)的。來源考試大。這一前提還要求代理機構(gòu)從事有關(guān)的代理活動，要經(jīng)過相應(yīng)的行政主管部門審查和認(rèn)定。該行政主管部門可以對代理機構(gòu)的條件、代理范圍、代理等級等作出明確的規(guī)定。代理機構(gòu)的代理行為必須符合行政主管部門認(rèn)定的范圍。從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，必須依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格。

(二)代理機構(gòu)必須有被代理人的授權(quán)

被代理人的授權(quán)，是代理機構(gòu)進(jìn)行代理行為的前提，也是代理行為的依據(jù)。如果沒有被代理人的授權(quán)，或者被代理人的授權(quán)期限已經(jīng)終止，則進(jìn)行的“代理行為”無效，其法律后果應(yīng)當(dāng)由行為人承擔(dān)。代理機構(gòu)的代理行為必須在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，如果代理機構(gòu)超越被代理人的授權(quán)進(jìn)行“代理行為”，則該行為的法律后果也由行為人承擔(dān)。這種授權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)代理機構(gòu)與招標(biāo)人訂立委托代理合同予以明確。委托代理合同應(yīng)當(dāng)具有招標(biāo)人與招標(biāo)代理機構(gòu)的名稱、代理事項、代理權(quán)限、代理期限、酬金、地點、方式、違約責(zé)任、爭議解決方式等。

招標(biāo)代理機構(gòu)是指受招標(biāo)人委托，代為從事招標(biāo)組織活動的中介機構(gòu)。中國是從80年代初開始進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動的，最初主要是利用世界貸款進(jìn)行的項目招標(biāo)。由于一些項目單位對招標(biāo)投標(biāo)知之甚少，缺乏專門人才和技能，一批專門從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的機構(gòu)產(chǎn)生了。1984年成立的中國技術(shù)進(jìn)出口總公司國際金融組織和外國政府貸款項目招標(biāo)公司（后改為中技國際招標(biāo)公司）是中國第一家招標(biāo)代理機構(gòu)。

根據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示，截止2013 年底，全國工程招標(biāo)代理機構(gòu)共5731 個，比上年增加209 個，同比增長3.78%。其中，全國甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)1480 個，比上年增加114 個，同比增長10.78%。

2014年度，全國工程招標(biāo)代理機構(gòu)共5950個，比上年增長3.82%。按照資格等級劃分，甲級機構(gòu)1650個，比上年增長11.49%；乙級機構(gòu)2853個，比上年下降1.55%；暫定級機構(gòu)1447個，比上年增長6.95%。

2014年，全國工程招標(biāo)代理機構(gòu)的營業(yè)收入總額為2530.59億元，比上年增長3.86%。其中，工程招標(biāo)代理收入259.36億元，占營業(yè)收入總額的10.25%；工程監(jiān)理收入370.80億元，工程造價咨詢收入247.54億元，工程項目管理與咨詢服務(wù)收入233.15億元，其他收入1419.73億元。

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1．招標(biāo)代理

在國際工程招投標(biāo)活動中，聘請代理機構(gòu)代理招標(biāo)投標(biāo)的現(xiàn)象比較普遍，而且在政府采購中也常常請代理機構(gòu)、特別是在政府部門未設(shè)立專門采購機構(gòu)，不具備采購必需的專門知識和技能，或者采購量大、工程量過于龐大復(fù)雜，或者經(jīng)濟(jì)、技術(shù)復(fù)雜，自行組織招標(biāo)投標(biāo)困難的情況下，更需聘請代理機構(gòu)進(jìn)行代理。

世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等金融組織對其資助項目更是強制其實行由其認(rèn)可的代理機構(gòu)代理招標(biāo)，如果項目單位不按他們的要求聘請代理機構(gòu)代理招標(biāo)，就不能獲得項目的貸款。

2．投標(biāo)代理

外國投標(biāo)人欲進(jìn)入工程所在國進(jìn)行投標(biāo)，應(yīng)委托工程所在國的代理人進(jìn)行。投標(biāo)代理人一般是工程所在國的咨詢機構(gòu)，如招投標(biāo)代理機構(gòu)等。其代理的業(yè)務(wù)范圍主要是：

(1)協(xié)助外國投標(biāo)人辦理資格預(yù)審，購領(lǐng)招標(biāo)文件；

(2)協(xié)助外國投標(biāo)人辦理建筑機具和生活資料的進(jìn)出口手續(xù)，申請許可證、申報關(guān)稅、申請免稅、辦理運輸?shù)龋?3)協(xié)助外國投標(biāo)人與本國當(dāng)?shù)氐墓俜胶凸ど探?、金融界的?lián)絡(luò)、溝通，開展公關(guān)活動；

(4)協(xié)助辦理外國投標(biāo)人出入境簽證、居留證、工作證、汽車駕駛執(zhí)照等；

(5)為外國公司介紹合作對象和辦理注冊手續(xù)；

(6)為外國投標(biāo)人提供本國當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)政策、法律咨詢和市場信息、商業(yè)活動知識。

3.委托代理合同

外國招投標(biāo)人應(yīng)與工程所在地招投標(biāo)代理機構(gòu)簽訂委托代理合同，并授予授權(quán)委托書。委托代理合同的內(nèi)容應(yīng)包括：①代理的業(yè)務(wù)范同和活動地區(qū)；②代理的權(quán)限和有效期限；③代理費用(一般為工程標(biāo)價的2%～3%，最低時為1%，最高時為5%)和支付辦法(分期或一次支付，支付代理費以中標(biāo)為前提，投標(biāo)商未中標(biāo)的不支付代理費)；④有關(guān)特別酬金的條款(除代理人失職或無正當(dāng)理由不履行合同外，不論投標(biāo)商是否中標(biāo)，都需支付特別酬金)。