廣東省征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)實(shí)施辦法

第一條　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、國務(wù)院《征收排污費(fèi)暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制訂本辦法。

第二條　本辦法適用于在本省境內(nèi)排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位、部隊(duì)、個體工商戶、合伙經(jīng)營者和個人（以下簡稱排污單位）。

第三條　水污染物、大氣污染物、固體廢棄物的排放標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行已經(jīng)省批準(zhǔn)的市級排放標(biāo)準(zhǔn)，市級排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的執(zhí)行省級排放標(biāo)準(zhǔn)，省級排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的執(zhí)行國家的排放標(biāo)準(zhǔn)。

賓館、飯店、旅館、招待所、酒茶樓、個體飲食服務(wù)行業(yè)等爐灶排放的煙塵，執(zhí)行鍋爐煙塵的排放標(biāo)準(zhǔn)。

超過上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的排污單位，必須按本辦法規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)（以下簡稱排污費(fèi)）。

征收排污費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表，各地不得擅自更改收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第四條　排污費(fèi)的征收工作由各級人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）主管。其屬下的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)（簡稱監(jiān)理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本級排污費(fèi)的征收和管理，未設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的市、縣，由環(huán)保部門負(fù)責(zé)。

第五條　排污單位應(yīng)在每月十日前向所在地環(huán)保部門申報上月排放污染物的種類、數(shù)量和濃度（或按物料衡算法申報排污量），經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核定后，作為征收排污費(fèi)的依據(jù)。排污單位不按時申報的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)按核定的數(shù)據(jù)征收。

排污單位申報的數(shù)據(jù)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)核定的數(shù)據(jù)不一致時，按監(jiān)理機(jī)構(gòu)核定的數(shù)據(jù)繳納排污費(fèi)。

第六條　負(fù)責(zé)監(jiān)測的單位應(yīng)按國家和省頒發(fā)的環(huán)境監(jiān)測采樣方法標(biāo)準(zhǔn)和分析方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采樣和監(jiān)測。

第七條　監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月按核定的數(shù)據(jù)向排污單位發(fā)出征收排污費(fèi)繳費(fèi)通知單。對每月排污費(fèi)金額不足五十元的排污單位，按標(biāo)準(zhǔn)起征費(fèi)五十元征收。對季節(jié)性生產(chǎn)的單位或按季核定數(shù)據(jù)的單位，按季征收。

第八條　排污單位同一排污口超標(biāo)準(zhǔn)排放兩種或兩種以上污染物質(zhì)的，應(yīng)分別計算，累加收費(fèi)；有兩個以上排污口的，應(yīng)分別計收。

第九條　排污單位應(yīng)在收到繳費(fèi)通知單之日起十日內(nèi)向指定的銀行繳費(fèi)。逾期繳費(fèi)的，每日按應(yīng)繳排污費(fèi)數(shù)額的1‰計征滯納金。

第十條　排污單位從開征排污費(fèi)第三年起仍未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)5%。排污單位經(jīng)過治理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或降低排污量的，可向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請，經(jīng)監(jiān)測屬實(shí)，予以停收或減收排污費(fèi)。

第十一條　有下列情況之一者，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍收費(fèi)：

（一）原《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（試行）頒布后投產(chǎn)使用的新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目，排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）縣以上人民政府限期治理的項(xiàng)目和限期搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)未按期完成任務(wù)，排放污染物仍超過標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）擅自拆除污染物處理設(shè)施或未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)停止運(yùn)行污染物處理設(shè)施，使污染物超標(biāo)準(zhǔn)排放的。

第十二條　事故性排放污染物，造成水、大氣污染的，由環(huán)保部門根據(jù)造成的危害和損失程度，按有關(guān)規(guī)定處罰。

第十三條　排污單位拒報、謊報排污情況或隱瞞真實(shí)情況的，除根據(jù)掌握的數(shù)據(jù)征收排污費(fèi)和滯納金外，處以三百元以上三千元以下的罰款。

上述罰款由監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)行，按受罰企業(yè)的隸屬關(guān)系納入同級排污費(fèi)。

第十四條　排污單位對繳交排污費(fèi)和罰款有爭議的，可以在收到繳交排污費(fèi)、罰款通知單之日起十日內(nèi)，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主管部門（未有監(jiān)理部門的地方，可向負(fù)責(zé)收費(fèi)的環(huán)保部門的上一級機(jī)關(guān)）申請復(fù)議。受理復(fù)議的單位應(yīng)在收到復(fù)議申請之日起二十日內(nèi)作出復(fù)議決定。排污單位對復(fù)議決定不服的，可按《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院起訴。排污單位也可以在接到繳交排污費(fèi)、罰款通知單之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。

排污單位逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴、又拒不繳交排污費(fèi)、罰款的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第十五條　中央和省屬排污單位的排污費(fèi)，由省監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收管理并委托排污單位排污口所在地的市或縣的監(jiān)理機(jī)構(gòu)代為核定后發(fā)出繳費(fèi)通知單，排污單位按繳費(fèi)通知單上所列金額，直接繳入省環(huán)保部門在銀行開設(shè)的“省征收排污費(fèi)專戶”。

一九八五年及以后經(jīng)批準(zhǔn)下放市、縣管理的原中央和省屬排污單位和計劃單列市的中央和省屬排污單位排污費(fèi)由所在地的監(jiān)理機(jī)構(gòu)征收，但收費(fèi)總額的10%按月上繳省財政，并入省級排污費(fèi)的20%部分。

代理部門不具備代收條件的，由省監(jiān)理機(jī)構(gòu)直接征收或委托其他有關(guān)單位代收。代收部門不得截留、挪用省級排污費(fèi)。排污單位發(fā)現(xiàn)繳費(fèi)通知單所列繳入戶的名稱與辦法不相符的，可暫停繳付。

市屬排污單位的排污費(fèi)由市監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，作為市級排污費(fèi)，繳入市環(huán)保部門在銀行開立的“市征收排污費(fèi)專戶”。其排污費(fèi)的征收和管理，可參照本條第一款規(guī)定。

縣（區(qū)）屬及縣（區(qū)）以下排污單位的排污費(fèi)，由縣（區(qū)）監(jiān)理機(jī)構(gòu)征收，作為縣（區(qū)）級排污費(fèi)繳入縣（區(qū)）環(huán)保部門在銀行開立的“縣（區(qū)）征收排污費(fèi)專戶”。

排污單位的排污口分別在不同市或縣（區(qū)）的，由排污口所在地的市、縣（區(qū)）監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收管理。

第十六條　各級環(huán)保部門應(yīng)于每月終了后十日內(nèi)，將已收到的排污費(fèi)從銀行“征收排污費(fèi)專戶”中悉數(shù)解繳到同級財政，不得直收直支。

“征收排污費(fèi)專戶”只能用于排污收入的存儲和解繳，不得用于其他款項(xiàng)收支。

第十七條　企業(yè)單位繳納的排污費(fèi)，屬滯納金、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、加倍收費(fèi)和罰款的費(fèi)用（以下簡稱“四小塊”），應(yīng)在企業(yè)基金、利潤留成、稅后留利中支付，不得列入成本。

事業(yè)單位繳納的排污費(fèi)，應(yīng)先從單位包干結(jié)余和預(yù)算外資金中列支，不足部分可從單位事業(yè)費(fèi)中列支。

第十八條　排污費(fèi)納入各級財政預(yù)算內(nèi)，作為環(huán)保補(bǔ)助資金，按專項(xiàng)資金管理，不參與體制分成。

各級排污費(fèi)實(shí)行分級管理，獨(dú)立核算，由各級環(huán)保部門會同財政部門按照國家的有關(guān)規(guī)定安排使用。

第十九條　各級財政部門應(yīng)將已入庫的排污費(fèi)（“四小塊”除外）的80%部分的四分之三（即排污費(fèi)的60%）根據(jù)交費(fèi)單位申請用款報告和同級環(huán)保部門的報告，撥入環(huán)保部門在銀行開立的環(huán)保補(bǔ)助資金專戶，用于補(bǔ)助交費(fèi)單位治理污染和開展“三廢”綜合利用；排污費(fèi)80%部分的四分之一（即排污費(fèi)的20%）撥入污染源治理專項(xiàng)基金專戶，用于建立“污染源治理專項(xiàng)基金”。

排污費(fèi)的20%部分和“四小塊”，由同級環(huán)保部門提出用款計劃，經(jīng)同級財政部門核批后撥給環(huán)保部門，由環(huán)保部門按規(guī)定掌握使用。

第二十條　省級排污費(fèi)20%部分的50%，由省財政廳根據(jù)省環(huán)保部門提出的計劃，按季撥給委托代核定中央和省屬排污單位繳費(fèi)的市或縣財政部門轉(zhuǎn)撥給同級環(huán)保部門；另50%由省環(huán)保部門提出計劃，經(jīng)省財政廳核批后撥給省環(huán)保部門，由省環(huán)保部門按規(guī)定掌握使用。

第二十一條　省級“四小塊”部分的60%劃入省級排污費(fèi)內(nèi)掌握，按第十九條第二款的規(guī)定使用；另40%按季由省財政廳按省環(huán)保部門提出的計劃，撥給委托代核定中央和省屬排污單位繳費(fèi)的市或縣財政部門轉(zhuǎn)撥給同級環(huán)保部門，同該市或縣級繳收的“四小塊”一起按第十九條第二款的規(guī)定使用。

第二十二條　市、縣環(huán)保部門按第十五條第二款繳收的排污費(fèi)總額的10%上繳省財政，由省按規(guī)定安排使用；其余的留市、縣，按第十九條規(guī)定安排使用。

第二十三條　繳納排污費(fèi)的排污單位需申請環(huán)保補(bǔ)助資金的，應(yīng)先報主管部門審查后，報環(huán)保部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)使用的環(huán)保補(bǔ)助資金，應(yīng)用于規(guī)定的治理項(xiàng)目，不得挪作他用。

第二十四條　排污單位超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物，除繳納排污費(fèi)外，造成他人損害的，仍須承擔(dān)治理污染、賠償損害的責(zé)任。

第二十五條　省內(nèi)的中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)中，中央和省的投資或股份超過總投資或股份50%的，以及由省審批管理的中外合資、合作經(jīng)營、外商獨(dú)資企業(yè)，其排污費(fèi)的征收和管理，亦按第十五條第一款的規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條　本辦法自頒布之日起施行。原《廣東省征收排污費(fèi)實(shí)施辦法》同時廢止。

附表一　廢水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

單位：元/噸廢水有害物質(zhì)或　 濃度超標(biāo)倍數(shù)　起征費(fèi)（元）項(xiàng)目名稱　5以內(nèi)　>5－10　>10～20　20以上　 50總汞、烷　1倍以下收　5倍收0．2　10倍收0．3　20倍收0．基汞、總鎘　0．15，　0，每增加　0，每增加1倍　45，每增、總鉻、六　從1倍起每　1倍增收　增收0．015　加1倍增收價鉻、總砷　增加1倍增　0．02　0．015，、總鉛、總　收0．01　不得高于2．鎳　 00元/噸水氟、銅、鋅　1倍以下收　5倍收0　10倍收0.2　 20倍收0．3　 50、錳及其化　0．10，　.15,　 0，每增加1倍　 5，每增加1倍合物、氰化　從1倍起每　每增加1　增收0．015　增收0．008物、硫化物　增加1倍增　倍增收　，但不得高于1、揮發(fā)酚、　收0．01　0．01?。?0元/噸水有機(jī)磷、磷酸鹽、石油類、動植物油、苯胺類、硝基苯類、陰離子合成洗滌劑懸浮物、C　1倍以下收　5倍收0．　10倍收0．　20倍收0．　50ODcr、0．04，　 06，每增　10，每增加　 15，每增加BOD5、　從1倍起每　加1倍增收　1倍增收0．　1倍增收0．0色度、氨　增加1倍增收　0．008　005　02，但不得高氮　0．004　于0．30/噸水天然鈾　0．25　0．35　0．50　1．00、釷其他放射　50性物質(zhì)　1．00　3．00　6．00　8．00PH值　超過6～9，每高低1　按0．04元的1倍計病原體　50大腸菌群）　0．08注：?。?）凡不設(shè)污水排放計量裝置者，按用水量的百分之九十計算污水排放量（特殊行業(yè)，征收部門與排污單位協(xié)商另定）?！。?）“起征費(fèi)”為超標(biāo)排污單位每月基本應(yīng)交的費(fèi)用。?。?）在計算超標(biāo)倍數(shù)時，凡不到一倍的以一倍計。?。?）CODcr和BOD5、總鉻和六價鉻、總汞和烷基汞均超標(biāo)者，只按其中最高的一種收費(fèi)?！。?）廢水排放量超過排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的定額指標(biāo)而濃度不超定額指標(biāo)的，根據(jù)實(shí)際排污量（實(shí)際排放濃度×實(shí)際排水量）與允許排污量（允許排放濃度×允許排水量）進(jìn)行計算。實(shí)際排污量?。?gt;1，仍按超標(biāo)處理，超標(biāo)倍數(shù)為兩者比值減1。濃度超過排放標(biāo)準(zhǔn)允許排污量廢水排放量不超過定額指標(biāo)的，仍按濃度超標(biāo)倍數(shù)計算?！。?）對排放含一類有害物質(zhì)的廢水從嚴(yán)要求，如車間或處理設(shè)施出口超標(biāo)，總排污口不超標(biāo)；或者車間或處理設(shè)施出口不超標(biāo)，但總排污口超標(biāo)，則均按超標(biāo)的排污口計征。如車間或處理設(shè)施出口超標(biāo)，總排污口也超標(biāo)，則按收費(fèi)高的排污口計征?！。?）含放射性物質(zhì)的廢水按《放射防護(hù)規(guī)定》第三十二條、第三十三條規(guī)定執(zhí)行，兩個監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測結(jié)果，以濃度高的計算超標(biāo)倍數(shù)，并以排污口的廢水總量計算收費(fèi)。附表二　廢氣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)　單位：元　 濃度超標(biāo)每100立方米收費(fèi)　有害物質(zhì)名稱　排放每公斤收費(fèi)　5倍～10倍　>10倍二氧化硫、二硫化碳、硫化氫、　0．04氟化物、氮氧化物、氯、氯化氫、一氧化碳、硫酸霧、錳化物硝基苯　 0．20苯系物、瀝青煙氣　 0．40鉛、汞、鈹化物、砷化物、鎘化物、鉻酸霧　 0．30　0．50 1．00生　粉 電站煙塵　0．02產(chǎn)　塵 玻璃棉、石棉、礦渣棉、鋁化物　 0．10性水泥粉塵及其他粉塵　 0．04

惡臭每個發(fā)生源月收費(fèi)　一級　 二級　 三級　 四級　 五級　500　700　1000　鍋爐、爐窯（包　 超標(biāo)倍數(shù)　4－6倍　>6－9倍　9倍以上括磚瓦窯、石　林格曼黑度超標(biāo)級數(shù)　 1級　 2級　3級　4級灰窯）煙塵　每噸標(biāo)煤收費(fèi)　 3．00　4．00　 5．00　6．00超過相應(yīng)地地區(qū)空氣中的限制濃度倍數(shù)（周平均濃度）每個發(fā)生放射性物質(zhì)氣體溶膠源收費(fèi)　1－2倍　>2－5倍　5倍以上　 250　500　1000　2000注：?。?）蒸汽機(jī)車及其他流動污染源暫不收費(fèi)，但要達(dá)到有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)?！。?）陣發(fā)性煙塵排放，在任何小時內(nèi)，累計不得超過五分鐘，并按陣發(fā)排放時最高林格曼濃度級別計算?！。?）燃燒油料的，以0．5噸折算1噸標(biāo)煤計；燃燒柴草的2噸折算1噸標(biāo)煤計?！。?）無組織排放有毒有害物質(zhì)，使周圍人群活動區(qū)該物質(zhì)濃度超過TJ36－79《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)最高容許濃度者，參照“惡臭”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計征。?。?）“惡臭”一級、二級……五級指惡臭強(qiáng)度級別?！。?）凡企業(yè)無組織排放有機(jī)溶劑廢氣，在居住區(qū)未達(dá)到TJ36－79《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求和有關(guān)規(guī)定，按物料用量計算，使用每公斤有機(jī)溶劑收費(fèi)六角，其中使用汽油作有機(jī)溶劑，每公斤收費(fèi)二角，使用漆類，每公斤收費(fèi)二角；使用乙醇，暫不收費(fèi)。?。?）采石場粉塵污染的收費(fèi)方法，按成品石料每立方收費(fèi)二角。附表三　廢渣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)　 單位：元

──────┬──────┬────────┬────────┬───────　│向水體傾倒或│無防水、防滲措施│無專設(shè)的堆放場所│固定堆放場所無有害物質(zhì)名稱│排放每噸收費(fèi)│堆放每噸每月收費(fèi)│堆放每噸每月收費(fèi)│防洪等措施任意　│　│　│　│流失每噸每月收　│　│　│　│費(fèi)──────┼──────┼────────┼────────┼───────含汞、鎘、砷│　│　│　│、六價鉻、鉛│　│　│　│、氰化物、黃│ 36．00 │　 2．00　 │　│磷及其他可溶│　│　│　│性廢渣　│　│　│　│──────┼──────┼────────┼────────┼───────放射性廢渣　│　│　│　│　0．05?。ㄊ々Α々Α々Α々Ιぉぉぉぉぉぉ喋ぉぉぉぉぉぉ喋ぉぉぉぉぉぉぉぉ喋ぉぉぉぉぉぉぉぉ喋ぉぉぉぉぉぉる姀S粉煤灰　│1．20　│　│ 0．10　 │──────┼──────┼────────┼────────┼───────其他工業(yè)廢渣│5．00　│　│ 0．30　 │──────┴──────┴────────┴────────┴───────注：?。?）　向水體排放，傾倒或無防水、防滲措施堆放劇毒廢渣，除收費(fèi)外，應(yīng)立即制止其行為，并責(zé)成清理。?。?）“電廠粉煤灰”一項(xiàng)，只適用《環(huán)境保護(hù)法》（試行）公布前，建成投產(chǎn)而未建灰場，已向水體排放的燃煤電廠。其他電廠（包括上述電廠擴(kuò)建）排放粉煤灰，適用其他工業(yè)廢渣的標(biāo)準(zhǔn)?！。?）在尾礦壩、灰場、廢渣（包括煤矸石）專用堆放等設(shè)施內(nèi)堆放的暫不收費(fèi)?！。?）放射性廢渣（石）一項(xiàng)，堆放場所有防洪、防流失措施的，不收費(fèi)?！。?）廢渣固定堆放場排出的廢水超標(biāo)，按附表一規(guī)定收費(fèi)。

2003年7月1日廢止

（一九九O年九月三日廣東省人民政府頒布）

廣東省排污費(fèi)征收使用管理辦法 廣東省人民政府令 第116號 《廣東省排污費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)2007年3月20日廣東省人民政府第十屆112次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年8月1日起施行。 省長 黃華華 二○○七年六月十八日

從經(jīng)濟(jì)合理和現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，防洪設(shè)施的保證率只能達(dá)到一定的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，而洪水由于受自然因素及人類活動等影響，具有很大的隨機(jī)性，每年汛期都可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水。研究制訂重點(diǎn)保護(hù)對象和重大工程，在發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時的緊急措施，并事先作好安排，供必要時采用，以避免發(fā)生毀滅性災(zāi)害。

超標(biāo)準(zhǔn)洪水的處理原則是，在充分發(fā)揮工程效能和人民防洪作用前提下，根據(jù)洪水特性，因地制宜地進(jìn)行處理，犧牲局部,以保全重要堤段或重要地區(qū)的安全,盡量縮小災(zāi)害損失。

在大江大河重要堤段，應(yīng)預(yù)籌臨時分洪區(qū)，或利用堤防的超高、搶修子堤等適當(dāng)超泄。水庫特別是大型水庫一定要嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范的校核洪水進(jìn)行校核，并預(yù)先備有非常泄洪設(shè)施和措施。對于重要中小型水庫亦應(yīng)分析研究可能發(fā)生的超標(biāo)準(zhǔn)洪水，要設(shè)置非常溢洪道或其他泄流設(shè)備，或采取臨時加高加固大壩或破副壩以保主壩等緊急措施，防止洪水漫壩造成潰決。

對于超標(biāo)準(zhǔn)洪水的臨時扒口分洪，或堤防潰決的洪水流路、淹沒范圍和洪水到達(dá)時間、水深、流速等應(yīng)作出分析，及時做好居民轉(zhuǎn)移工作。

留用地選址應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

廣東省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法(一)

符合土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃;

廣東省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法(二)

各地級以上市、縣(市、區(qū))人民政府與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同協(xié)商確定;

廣東省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法(三)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類分別向規(guī)劃功能區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)集中。