耕地質(zhì)量建設(shè)理論與技術(shù)——以廣東省為例

前言

第一章耕地質(zhì)量概念與建設(shè)意義

第二章廣東省耕地質(zhì)量屬性與建設(shè)條件

第三章廣東省耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)及限制因子分析

第四章耕地地力提升技術(shù)及集成模式

第五章耕地環(huán)境質(zhì)量提升技術(shù)及集成模式

第六章廣東省種植業(yè)功能區(qū)布局與耕地重點(diǎn)建設(shè)工程

第七章廣東省耕地質(zhì)量建設(shè)趨勢(shì)分析及技術(shù)預(yù)測(cè)

第八章耕地質(zhì)量提升技術(shù)集成模式應(yīng)用案例

第九章預(yù)期效益評(píng)價(jià)體系

第十章保障措施

本書從土壤質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、管理質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量四個(gè)方面深入闡述了耕地質(zhì)量的多層次綜合概念，明確了耕地土壤質(zhì)量的演變規(guī)律和地力提升綜合技術(shù)在保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)和國家糧食安全中的戰(zhàn)略意義。本書以廣東省2013～2014 年耕地地力評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)廣東省耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了劃分，并分析了廣東省耕地質(zhì)量狀況及其空間分布，找出了耕地質(zhì)量存在的問題與障礙因素，構(gòu)建了廣東省種植業(yè)和功能區(qū)布局，并針對(duì)不同功能區(qū)耕地質(zhì)量特征，建立了中低產(chǎn)田和高產(chǎn)田耕地質(zhì)量的重點(diǎn)建設(shè)工程技術(shù)要點(diǎn)和技術(shù)規(guī)范。提出針對(duì)廣東省耕地質(zhì)量提升的具體建設(shè)措施、方案及污染耕地修復(fù)技術(shù)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類活動(dòng)的加劇，水土資源環(huán)境問題日益突出，水土保持理論與技術(shù)成為了當(dāng)今世界性的研究課題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國共有坡耕地2393萬hm，年均土壤侵蝕量近15億t，土壤流失量約占全國土壤流失量的30%。東北地區(qū)總土地面積12380萬hm，耕地面積2140萬hm，其中坡耕地約為856萬hm，大多數(shù)的坡耕地都存在不同程度的水土流失。黑龍江省位于東北黑土區(qū)，為國家主要的商品糧生產(chǎn)基地，耕地水土流失面積（主要是坡耕地）占全省水土流失面積的50%?？梢?，坡耕地已成為水土流失的主要策源地，制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活水平的提高。

早在2005年，根據(jù)我國面臨的發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)，把資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境作為科學(xué)發(fā)展的核心，并把保護(hù)好人類賴以生存與發(fā)展的自然環(huán)境與自然資源，防治污染和生態(tài)破壞作為基本國策。為了對(duì)東北黑土區(qū)的水土流失現(xiàn)狀進(jìn)行更全面科學(xué)系統(tǒng)的分析，水利部、中國科學(xué)院、中國工程院聯(lián)合開展了由國內(nèi)水土保持生態(tài)建設(shè)及其他相關(guān)領(lǐng)域跨學(xué)科、跨部門的著名專家、學(xué)者組成的對(duì)水土流失與生態(tài)安全進(jìn)行科學(xué)考察。考察的結(jié)果表明，“黑土層每年平均剝蝕0.3 ～1cm”、“按目前水土流失速度，黑土層將在40～50年內(nèi)全部被剝蝕”，東北糧倉的黑土地，“已經(jīng)到了搶救的階段了”。2009年7月20一21日水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京組織召開了《全國坡耕地水土流失綜合整治工程規(guī)劃》審查會(huì)議。

鑒于農(nóng)用地與建設(shè)用地定級(jí)的本質(zhì)區(qū)別以及技術(shù)成熟程度差異，以及國土資源管理部門對(duì)定級(jí)成果應(yīng)用要求的變化，沿用《農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程》（成果僅縣域內(nèi)可比）無法在廣東省范圍內(nèi)統(tǒng)籌開展該項(xiàng)工作。因此，需結(jié)合正在開展的廣東省耕地質(zhì)量定級(jí)與農(nóng)用地估價(jià)試點(diǎn)成果，在《農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程》的框架下進(jìn)行深入擴(kuò)展，充分研究廣東省耕地質(zhì)量區(qū)域差異特點(diǎn)，進(jìn)一步完善與規(guī)范相關(guān)流程，明確相關(guān)技術(shù)難點(diǎn)與實(shí)施要求，形成適合廣東省全面開展耕地質(zhì)量定級(jí)工作的技術(shù)指引。同時(shí)，農(nóng)用地流轉(zhuǎn)是未來土地管理的一個(gè)大方向，在農(nóng)用地流轉(zhuǎn)過程中如何保障交易雙方的合法權(quán)益，需要在《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》（GB/T 28406-2012）的基礎(chǔ)上，探索符合廣東省特點(diǎn)的耕地基準(zhǔn)地價(jià)估價(jià)體系。 鑒于上述考慮，本次科研主要研究內(nèi)容有廣東省耕地質(zhì)量定級(jí)評(píng)價(jià)因素指標(biāo)及基準(zhǔn)權(quán)重體系構(gòu)建研究、廣東省耕地質(zhì)量定級(jí)因素因子空間差異研究及標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)方法研究、廣東省耕地質(zhì)量級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)及區(qū)域級(jí)別平衡折算系數(shù)探索研究、農(nóng)用地地價(jià)內(nèi)涵的探索、廣東省農(nóng)用地估價(jià)相關(guān)參數(shù)的規(guī)范研究、基于耕地質(zhì)量定級(jí)應(yīng)用方向的研究、基于“三權(quán)分置”下的耕地估價(jià)體系應(yīng)用方向的研究。,鑒于農(nóng)用地與建設(shè)用地定級(jí)的本質(zhì)區(qū)別以及技術(shù)成熟程度差異，以及國土資源管理部門對(duì)定級(jí)成果應(yīng)用要求的變化，沿用《農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程》（成果僅縣域內(nèi)可比）無法在廣東省范圍內(nèi)統(tǒng)籌開展該項(xiàng)工作。因此，需結(jié)合正在開展的廣東省耕地質(zhì)量定級(jí)與農(nóng)用地估價(jià)試點(diǎn)成果，在《農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程》的框架下進(jìn)行深入擴(kuò)展，充分研究廣東省耕地質(zhì)量區(qū)域差異特點(diǎn)，進(jìn)一步完善與規(guī)范相關(guān)流程，明確相關(guān)技術(shù)難點(diǎn)與實(shí)施要求，形成適合廣東省全面開展耕地質(zhì)量定級(jí)工作的技術(shù)指引。同時(shí)，農(nóng)用地流轉(zhuǎn)是未來土地管理的一個(gè)大方向，在農(nóng)用地流轉(zhuǎn)過程中如何保障交易雙方的合法權(quán)益，需要在《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》（GB/T 28406-2012）的基礎(chǔ)上，探索符合廣東省特點(diǎn)的耕地基準(zhǔn)地價(jià)估價(jià)體系。 鑒于上述考慮，本次科研主要研究內(nèi)容有廣東省耕地質(zhì)量定級(jí)評(píng)價(jià)因素指標(biāo)及基準(zhǔn)權(quán)重體系構(gòu)建研究、廣東省耕地質(zhì)量定級(jí)因素因子空間差異研究及標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)方法研究、廣東省耕地質(zhì)量級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)及區(qū)域級(jí)別平衡折算系數(shù)探索研究、農(nóng)用地地價(jià)內(nèi)涵的探索、廣東省農(nóng)用地估價(jià)相關(guān)參數(shù)的規(guī)范研究、基于耕地質(zhì)量定級(jí)應(yīng)用方向的研究、基于“三權(quán)分置”下的耕地估價(jià)體系應(yīng)用方向的研究。