光伏發(fā)電消納監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)管理辦法（征求意見稿）內(nèi)容全文

光伏發(fā)電消納監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為提高光伏行業(yè)監(jiān)測(cè)管理水平，進(jìn)一步規(guī)范和完善光伏電站消納利用指標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作，建立健全光伏發(fā)電消納監(jiān)測(cè)體系和信息發(fā)布制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于接入電網(wǎng)運(yùn)行并接受電網(wǎng)調(diào)度的光伏電站，分布式及其他光伏發(fā)電項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 國(guó)家能源主管部門組織全國(guó)新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展光伏發(fā)電消納利用監(jiān)測(cè)工作。

第四條 相關(guān)信息平臺(tái)及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)改委〔2014〕14號(hào)令）和《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案等安全防護(hù)方案和評(píng)估規(guī)范的通知》（國(guó)能安全〔2015〕36號(hào)）有關(guān)要求。

第二章 光伏電站數(shù)據(jù)報(bào)送

第五條 數(shù)據(jù)采集以單個(gè)光伏電站為單元。

第六條 各光伏電站應(yīng)按照各級(jí)電網(wǎng)調(diào)度部門的相關(guān)要求提供光伏電站基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和滿足質(zhì)量、精度要求的實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)。

（1）光伏電站基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：主要包括光伏電站裝機(jī)容量、逆變器型號(hào)與臺(tái)數(shù)、逆變器效率、光伏組件型號(hào)與數(shù)量、光伏組件標(biāo)準(zhǔn)工況下的設(shè)備參數(shù)、樣板逆變器選取與分布等。

（2）光伏電站實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)：包括逆變器運(yùn)行數(shù)據(jù)和狀態(tài)、樣板逆變器實(shí)時(shí)出力曲線，光伏電站并網(wǎng)點(diǎn)實(shí)際功率，氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集，采集頻率根據(jù)光伏電站實(shí)際情況確定，一般不低于5分鐘，宜采用時(shí)段內(nèi)的平均值。

第三章 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理

第七條 電網(wǎng)企業(yè)對(duì)光伏電站運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、歸集、整理，開展光伏發(fā)電消納指標(biāo)統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作，并按要求以省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)為單位報(bào)送可利用發(fā)電量、實(shí)際發(fā)電量、棄光電量、棄光率、利用率等數(shù)據(jù)。相關(guān)指標(biāo)計(jì)算依據(jù)《光伏發(fā)電消納利用指標(biāo)計(jì)算導(dǎo)則》。

第八條 省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)（含省屬地方電網(wǎng)企業(yè)）應(yīng)于每月15日前將上月經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)調(diào)度光伏電站運(yùn)行消納數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表（附件1）、分布式及其他光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行消納數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表（附件2）通過全國(guó)新能源電力消納監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)報(bào)送國(guó)家能源局。電網(wǎng)企業(yè)保留光伏發(fā)電運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)3年以上，以備抽查。

第九條 國(guó)家能源主管部門組織全國(guó)新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，按《光伏發(fā)電消納利用指標(biāo)計(jì)算導(dǎo)則》相關(guān)規(guī)定完成各區(qū)域光伏發(fā)電消納利用情況分析工作。

第十條 為提高光伏發(fā)電消納情況統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，光伏發(fā)電項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)配合電力調(diào)度機(jī)構(gòu)加強(qiáng)光伏電站管理工作，并通過全國(guó)新能源電力消納監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，按月報(bào)送各光伏電站項(xiàng)目的可利用發(fā)電量和實(shí)際發(fā)電量數(shù)據(jù)，以便開展消納指標(biāo)統(tǒng)計(jì)校核工作。

第十一條 國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)光伏發(fā)電消納情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)管工作，定期組織對(duì)光伏電站消納利用統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行抽查。

第四章 全國(guó)光伏發(fā)電消納信息統(tǒng)計(jì)與發(fā)布

第十二條 國(guó)家能源局組織全國(guó)新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心按月監(jiān)測(cè)、按季評(píng)估，滾動(dòng)公布各省級(jí)區(qū)域光伏發(fā)電并網(wǎng)消納情況。

第十三條 光伏發(fā)電并網(wǎng)消納利用情況發(fā)布需遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和保密規(guī)定。

第五章 附則

第十四條 本辦法由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

附件：1.XX電網(wǎng)公司X月電網(wǎng)調(diào)度光伏電站運(yùn)行消納數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

2.XX電網(wǎng)公司X月分布式及其他光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行消納數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

3.光伏發(fā)電消納利用指標(biāo)計(jì)算導(dǎo)則

附件1

XX電網(wǎng)公司X月電網(wǎng)調(diào)度光伏電站運(yùn)行消納數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

附件2

XX電網(wǎng)公司X月分布式及其他光伏發(fā)電項(xiàng)目

運(yùn)行消納數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

附件3

光伏發(fā)電消納利用指標(biāo)計(jì)算導(dǎo)則

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步統(tǒng)一光伏電站棄光電量計(jì)算方法，規(guī)范光伏發(fā)電運(yùn)行消納監(jiān)測(cè)管理，促進(jìn)光伏電站運(yùn)行效率提升，制定本導(dǎo)則。

第二條 本導(dǎo)則所稱的光伏電站，是指接入電網(wǎng)運(yùn)行并接受電網(wǎng)調(diào)度的光伏電站。

第三條 本導(dǎo)則適用于已并網(wǎng)光伏電站運(yùn)行過程中光伏發(fā)電消納情況的分析計(jì)算及統(tǒng)計(jì)工作。

第二章 光伏電站可利用發(fā)電量計(jì)算方法

第四條 光伏電站可利用發(fā)電量是指排除站內(nèi)設(shè)備故障、缺陷或檢修等自身原因引起受阻，不考慮站外約束情況下光伏電站能夠發(fā)出的電量。光伏電站可利用發(fā)電量的計(jì)算方法包括樣板逆變器法和氣象數(shù)據(jù)外推法等，計(jì)算時(shí)推薦樣板逆變器法，通過多種方法相互校驗(yàn)，提高可利用發(fā)電量統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。其中，限電時(shí)段范圍由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

第五條 光伏電站應(yīng)結(jié)合地形地貌情況、逆變器型號(hào)以及光伏組件類型等因素，科學(xué)合理確定樣板逆變器。原則上樣板逆變器數(shù)量不少于本站逆變器總數(shù)的5%，對(duì)于組串式逆變器，應(yīng)以單個(gè)子陣作為一個(gè)樣板單元。為提高樣板逆變器法的精度，應(yīng)提前明確樣板逆變器故障時(shí)的備用逆變器。樣板逆變器確定后，光伏電站在統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)的可利用發(fā)電量計(jì)算公式為：

光伏電站可利用發(fā)電量=（1-線路傳輸及站用電損失系數(shù)）×（∑樣板逆變器發(fā)電量/∑樣板逆變器容量）×光伏電站正常開機(jī)運(yùn)行逆變器總?cè)萘?

第六條 樣板逆變器確定后，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和光伏發(fā)電企業(yè)應(yīng)定期在光伏發(fā)電出力不限電時(shí)段（不少于6小時(shí)）對(duì)樣板逆變器選取的合理性進(jìn)行測(cè)試，光伏電站可利用發(fā)電量與實(shí)際發(fā)電量的相對(duì)誤差原則上不應(yīng)超過5%，偏差較大時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整確定樣板逆變器的選取。

第七條 當(dāng)樣板逆變器發(fā)生故障時(shí)，光伏發(fā)電企業(yè)采用提前確定的備用逆變器替代故障樣板機(jī)，并及時(shí)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)備。樣板逆變器出力不應(yīng)該限電。當(dāng)光伏電站出力受限嚴(yán)重，樣板逆變器無(wú)法正常發(fā)電時(shí)，或地區(qū)不適用樣板逆變器法時(shí)，光伏電站和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)協(xié)商宜采用氣象數(shù)據(jù)外推法計(jì)算光伏電站可利用發(fā)電量，且光伏電站可利用發(fā)電量與實(shí)際發(fā)電量的相對(duì)誤差原則上不應(yīng)超過5%。

第八條 氣象數(shù)據(jù)外推法采用物理方法將實(shí)測(cè)水平面輻照度轉(zhuǎn)換為光伏組件斜面輻照度，將環(huán)境溫度轉(zhuǎn)換為板面溫度，綜合考慮光伏電站位置、不同光伏組件的特性及安裝方式等因素，建立光伏發(fā)電單元光電轉(zhuǎn)換模型，得到光伏電站的可利用功率。計(jì)算方法如下：

（1）根據(jù)光伏電站氣象站的實(shí)測(cè)水平輻照度和環(huán)境溫度，將水平輻照度轉(zhuǎn)換為光伏組件斜面的有效輻照度，將環(huán)境溫度轉(zhuǎn)換為光伏組件的有效溫度，有條件的宜使用直采光伏組件溫度數(shù)據(jù)。

（2）根據(jù)光伏組件標(biāo)準(zhǔn)工況下的設(shè)備參數(shù)，計(jì)算當(dāng)前氣象條件下光伏組件輸出的直流功率。

（3）綜合考慮光伏組件的有效數(shù)量、老化、失配損失、表面塵埃遮擋、光伏電池板至并網(wǎng)點(diǎn)的線路傳輸及站用電損失、逆變器效率、容配比等因素，得到光伏電站并網(wǎng)點(diǎn)的交流功率。光伏電站并網(wǎng)點(diǎn)交流功率的計(jì)算值不應(yīng)超過光伏電站正常開機(jī)運(yùn)行逆變器總?cè)萘俊?

第三章 光伏電站棄光電量計(jì)算方法

第九條 本導(dǎo)則界定的光伏電站棄光電量是指在綜合考慮光伏電站發(fā)電能力、環(huán)境條件和電網(wǎng)送出約束等因素后，光伏電站受全網(wǎng)用電負(fù)荷及調(diào)峰能力、電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行等因素影響可發(fā)而未發(fā)出的電量。

第十條 棄光電量為棄光限電統(tǒng)計(jì)時(shí)間段內(nèi)光伏電站可利用發(fā)電量減去實(shí)際發(fā)電量以及不計(jì)入棄光電量統(tǒng)計(jì)范圍的電量，具體計(jì)算公式如下：

棄光電量=可利用發(fā)電量-實(shí)際發(fā)電量-不計(jì)入棄光統(tǒng)計(jì)電量

其中，實(shí)際發(fā)電量=（1-線路傳輸及站用電損失系數(shù)）×∑光伏電站正常開機(jī)運(yùn)行逆變器發(fā)電量

不計(jì)入棄光統(tǒng)計(jì)的電量包括以下情況：

（1）因臺(tái)風(fēng)、地震、洪水等不可抗因素導(dǎo)致未能發(fā)出的電量。

（2）因光伏電站送出線路計(jì)劃?rùn)z修等原因未能發(fā)出的電量。

（3）因光伏電站出力超出電站簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的裝機(jī)容量或電站送出線路設(shè)計(jì)輸送容量而未能發(fā)出的電量。

（4）因光伏電站處于并網(wǎng)調(diào)試期、臨時(shí)接入期未能發(fā)出的電量。

（5）因光伏電站并網(wǎng)技術(shù)條件不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，或依據(jù)有關(guān)法律、政策規(guī)定，光伏電站在整改期間未能發(fā)出的電量。

（6）市場(chǎng)化方式并網(wǎng)光伏電站因未落實(shí)并網(wǎng)條件導(dǎo)致未能發(fā)出的電量。

（7）其他特殊原因?qū)е碌牟挥?jì)入棄光統(tǒng)計(jì)電量。

多種原因同時(shí)產(chǎn)生不計(jì)入棄光的電量時(shí)，統(tǒng)計(jì)時(shí)將不計(jì)入棄光的電量歸納至上述排序較前的單一情況，避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)。

第四章 光伏發(fā)電棄光率和利用率指標(biāo)統(tǒng)計(jì)方法

第十一條 各光伏電站和各地區(qū)棄光率計(jì)算公式如下：

電網(wǎng)調(diào)度光伏電站棄光率=電網(wǎng)調(diào)度光伏電站棄光電量/（電網(wǎng)調(diào)度光伏電站可利用發(fā)電量-不計(jì)入棄光統(tǒng)計(jì)電量）

地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度光伏電站棄光率=∑電網(wǎng)調(diào)度光伏電站棄光電量/∑（電網(wǎng)調(diào)度光伏電站可利用發(fā)電量-不計(jì)入棄光統(tǒng)計(jì)電量）

地區(qū)整體棄光率=∑電網(wǎng)調(diào)度光伏電站棄光電量/（∑（電網(wǎng)調(diào)度光伏電站可利用發(fā)電量-不計(jì)入棄光統(tǒng)計(jì)電量） ∑分布式及其他光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量）

第十二條 各光伏電站和各地區(qū)光伏發(fā)電利用率計(jì)算公式如下：

電網(wǎng)調(diào)度光伏電站利用率=電網(wǎng)調(diào)度光伏電站實(shí)際發(fā)電量/（電網(wǎng)調(diào)度光伏電站可利用發(fā)電量-不計(jì)入棄光統(tǒng)計(jì)電量）

地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度光伏電站利用率=∑電網(wǎng)調(diào)度光伏電站實(shí)際發(fā)電量/∑（電網(wǎng)調(diào)度光伏電站可利用發(fā)電量-不計(jì)入棄光統(tǒng)計(jì)電量）

地區(qū)整體利用率=（∑電網(wǎng)調(diào)度光伏電站實(shí)際發(fā)電量 ∑分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量）/（∑（電網(wǎng)調(diào)度光伏電站可利用發(fā)電量-不計(jì)入棄光統(tǒng)計(jì)電量） ∑分布式及其他光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量）

第五章 附則

第十三條 本導(dǎo)則由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

關(guān)于公開征求《光伏發(fā)電消納監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)管理辦法（征求意見稿）》意見的通知

為促進(jìn)光伏發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展，國(guó)家能源局組織有關(guān)單位研究起草了《光伏發(fā)電消納監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，征求意見時(shí)間為2021年8月10日至9月10日。歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士提出寶貴意見建議，通過電子郵件或傳真等形式反饋至我局新能源司。

感謝您的參與和支持！

國(guó)家能源局綜合司

2021年8月10日

質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)管理辦法實(shí)施

第147號(hào)

《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)管理辦法》已經(jīng)2012年6月27日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起實(shí)施。

局 長(zhǎng) 支樹平

2012年8月2日

質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)管理辦法廢止

2020年7月13日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局決定對(duì)《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)管理辦法》予以廢止。

認(rèn)證人員管理辦法（公開征求意見稿）

第一條【目的、依據(jù)】 為健全認(rèn)證人員職業(yè)資格管理制度，規(guī)范認(rèn)證人員的從業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證市場(chǎng)的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》，制定本辦法。

第二條【定義】 本辦法所稱的認(rèn)證人員，是指認(rèn)證審核人員，以及對(duì)認(rèn)證活動(dòng)各環(huán)節(jié)產(chǎn)生重要影響的認(rèn)證業(yè)務(wù)管理人員。

認(rèn)證審核人員包括管理體系認(rèn)證審核員、產(chǎn)品認(rèn)證檢查員和服務(wù)認(rèn)證審查員。認(rèn)證業(yè)務(wù)管理人員包括認(rèn)證規(guī)則和認(rèn)證方案制定人員、認(rèn)證申請(qǐng)?jiān)u審人員、認(rèn)證審核方案管理人員、認(rèn)證決定或復(fù)核人員、認(rèn)證人員能力的評(píng)價(jià)人員等。

本辦法所稱認(rèn)證人員從業(yè)，是指受聘于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證人員從事的認(rèn)證審核及業(yè)務(wù)管理活動(dòng)。

本辦法所稱人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是指依法取得資質(zhì)，對(duì)認(rèn)證人員是否符合標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，獨(dú)立進(jìn)行合格評(píng)定的具有法人資格的證明機(jī)構(gòu)。

第三條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證人員及其監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)除需遵守本辦法之外，還應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》及《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》相關(guān)規(guī)定。

第四條【監(jiān)管體制】 國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定認(rèn)證人員及人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范要求，對(duì)認(rèn)證人員及人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證人員及人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)在所轄區(qū)域內(nèi)的從業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)查處認(rèn)證從業(yè)人員的違法行為，并將查處的違法行為相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。

各級(jí)地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證人員涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的問題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第五條【認(rèn)證人員基本要求】 認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，確保所從事認(rèn)證活動(dòng)具有完整性、客觀性、真實(shí)性和有效性。

第六條【認(rèn)證人員能力要求】 認(rèn)證人員應(yīng)具備從事相應(yīng)認(rèn)證領(lǐng)域工作的個(gè)人素質(zhì)、知識(shí)和技能，并經(jīng)從業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)或人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證（注冊(cè)），以滿足實(shí)施相應(yīng)領(lǐng)域認(rèn)證活動(dòng)的需要。

認(rèn)證人員應(yīng)通過參加培訓(xùn)等方式，持續(xù)保持和提升專業(yè)素質(zhì)、從業(yè)能力和職業(yè)道德水平。

第七條【特殊領(lǐng)域認(rèn)證人員要求】 對(duì)國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度、涉及國(guó)家安全等領(lǐng)域的認(rèn)證人員要求，由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門另行規(guī)定，需要時(shí)應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的意見。

第八條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員能力評(píng)價(jià)基本要求】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、認(rèn)證行業(yè)規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證人員評(píng)價(jià)管理制度，對(duì)所聘認(rèn)證人員能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)從業(yè)行為實(shí)施管理，確保認(rèn)證人員能力持續(xù)滿足認(rèn)證活動(dòng)的需要。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員對(duì)認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)。

第九條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員能力管理程序要求】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立、實(shí)施并維護(hù)認(rèn)證人員能力管理的程序。該程序應(yīng)：

（一）確定認(rèn)證過程中每項(xiàng)職能所需人員能力的準(zhǔn)則；

（二）識(shí)別培訓(xùn)需求，必要時(shí)制定有關(guān)對(duì)認(rèn)證過程、要求、方法、活動(dòng)和其他有關(guān)認(rèn)證方案要求的培訓(xùn)方案；

（三）證實(shí)認(rèn)證人員具備承擔(dān)任務(wù)和責(zé)任所需的能力；

（四）在認(rèn)證人員承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)前，識(shí)別并采取措施避免其對(duì)認(rèn)證活動(dòng)公正性造成不可接受的風(fēng)險(xiǎn)；

（五）監(jiān)視認(rèn)證人員績(jī)效。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)保存實(shí)施認(rèn)證人員評(píng)價(jià)管理的相關(guān)記錄。

第十條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可約束】 中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)依照認(rèn)可準(zhǔn)則，對(duì)申請(qǐng)其認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展的認(rèn)證人員能力評(píng)價(jià)及使用管理活動(dòng)實(shí)施認(rèn)可監(jiān)督。

第十一條【人員認(rèn)證（注冊(cè)）作用】 認(rèn)證人員可通過獲得人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證（注冊(cè)），表明自己具備從事相應(yīng)認(rèn)證活動(dòng)的能力和職業(yè)資格。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)可機(jī)構(gòu)可采信人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證（注冊(cè)）結(jié)果。

第十二條【人員認(rèn)證（注冊(cè)）實(shí)施】 認(rèn)證審核人員認(rèn)證（注冊(cè)）為國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度。人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門制定的認(rèn)證規(guī)則對(duì)認(rèn)證審核人員實(shí)施認(rèn)證（注冊(cè)）。

人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)可自行制定認(rèn)證規(guī)則，對(duì)認(rèn)證業(yè)務(wù)管理人員實(shí)施認(rèn)證（注冊(cè)）。

第十三條【人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本要求】 人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、公正地開展認(rèn)證人員的認(rèn)證（注冊(cè)）活動(dòng)，并對(duì)其認(rèn)證（注冊(cè)）結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和行為規(guī)范由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門另行制定。

第十四條【人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理要求】 人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)制定開展認(rèn)證人員認(rèn)證（注冊(cè)）的管理制度和相應(yīng)領(lǐng)域人員認(rèn)證（注冊(cè)）方案，并依據(jù)管理制度和認(rèn)證（注冊(cè)）方案開展認(rèn)證人員的認(rèn)證（注冊(cè)）活動(dòng)。

人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)保存評(píng)價(jià)過程的相關(guān)記錄。記錄的保存期限為認(rèn)證有效期屆滿之日起2年以上。

第十五條【認(rèn)證人員從業(yè)規(guī)定】 認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)，不得同時(shí)在2個(gè)或者2個(gè)以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)。

第十六條【認(rèn)證人員禁止行為】 認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動(dòng)，禁止有下列行為：

（一）在不符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的機(jī)構(gòu)或者單位，從事認(rèn)證活動(dòng)；

（二）未經(jīng)從業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)或人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證（注冊(cè)），從事認(rèn)證活動(dòng)；

（三）出具虛假或者失實(shí)的結(jié)論，編造或者唆使編造虛假、失實(shí)的文件、記錄；

（四）增加、減少、遺漏有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)規(guī)則規(guī)定的認(rèn)證程序；

（五）作出誤導(dǎo)性、欺詐性宣傳或者虛假承諾謀取利益；

（六）接受認(rèn)證客戶及其相關(guān)利益方的禮金或者其他形式的利益；

（七）從事對(duì)認(rèn)證公正性產(chǎn)生影響的活動(dòng)；

（八）向人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)或從業(yè)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供虛假學(xué)歷或工作經(jīng)歷等個(gè)人信息；

（九）惡意誹謗或者詆毀其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)或人員；

（十）其他違反認(rèn)證有關(guān)規(guī)定的行為。

第十七條【配合監(jiān)督檢查要求】 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)投訴舉報(bào)及其在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，就有關(guān)事項(xiàng)詢問認(rèn)證人員及其從業(yè)機(jī)構(gòu)或者人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)，有關(guān)人員和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙和無(wú)故拖延監(jiān)督檢查和調(diào)查。

第十八條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)處罰規(guī)定】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本辦法第八條、第九條規(guī)定，對(duì)其從業(yè)人員未實(shí)施有效管理，或者縱容、唆使，導(dǎo)致其從業(yè)人員違法違規(guī)的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處以5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬(wàn)元的罰款；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第十九條【人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)處罰規(guī)定】 人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。

第二十條【認(rèn)證人員違法行為處罰】 認(rèn)證人員違反本辦法第十六條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條【認(rèn)證人員違法行為處罰】 認(rèn)證人員違反本辦法第十五條、第十六條其他項(xiàng)和第十七條規(guī)定的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以3萬(wàn)元的罰款。

第二十二條【失信管理】 國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門對(duì)存在虛假認(rèn)證等嚴(yán)重違法失信的認(rèn)證人員依法列入嚴(yán)重違法失信名單并予公布。

法律、行政法規(guī)對(duì)認(rèn)證人員有其他懲戒、聯(lián)合懲戒或者行業(yè)禁入規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條【人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)失信人員的處理】 對(duì)列入嚴(yán)重違法失信名單的認(rèn)證人員，人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)不應(yīng)受理其認(rèn)證（注冊(cè)）申請(qǐng)，直至信用修復(fù)恢復(fù)正常。已獲得認(rèn)證（注冊(cè)）的，人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)撤銷其認(rèn)證（注冊(cè)）證書。

第二十四條【解釋權(quán)】 本辦法由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條【施行時(shí)間】 本辦法自 年 月 日起施行。原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2004年5月24日公布的《認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法》（第61號(hào)令）同時(shí)廢止。

《河北省建筑幕墻管理辦法（征求意見稿）》征求意見

現(xiàn)將《河北省建筑幕墻管理辦法（征求意見稿）》全文公布，向社會(huì)各界廣泛征求意見。請(qǐng)將有關(guān)意見或建議于1月23前，通過信函、電子郵件等方式反饋省住建廳法規(guī)改革處。

通訊地址：石家莊市新華路501號(hào)省住建廳法規(guī)改革處

附件：《河北省建筑幕墻管理辦法（征求意見稿）》（詳見住建廳網(wǎng)站）

2016年1月3日