灌溉農(nóng)業(yè)是在干旱半干旱地區(qū),因為降水較少,主要依靠地下水、河流水等水源發(fā)展的農(nóng)業(yè),在我國主要分布在西北地區(qū)的河套平原,寧夏平原和河西走廊,主要農(nóng)作物為春小麥。河套平原和寧夏平原引黃河水,有“塞上江南”之稱。河西走廊依靠山地降水和高山冰雪融水。
①泛指以水澆田的農(nóng)業(yè)。其特點是通過灌溉措施,滿足植物對水分的需要,調(diào)節(jié)土地的溫度和土壤的養(yǎng)分,以提高土地生產(chǎn)率。主要通過各種農(nóng)用水利灌溉設施,滿足農(nóng)作物對水分的需要,調(diào)節(jié)土地溫度、濕度和土壤空氣、養(yǎng)分,提高土地生產(chǎn)能力。是一種穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)。故遍布世界各地,特別是在大江大河兩岸,如北美洲的密西西比河、南美洲的亞馬孫河、亞洲的長江、非洲的尼羅河流域,都發(fā)展了灌溉農(nóng)業(yè)。中國的灌溉農(nóng)業(yè),自古以來就很發(fā)達。早在戰(zhàn)國初期,即興修都江堰水利工程,使成都平原的大片農(nóng)田得到灌溉,至今仍在發(fā)揮效益。
②特指在降雨量極少的干旱、半干旱地區(qū),完全依靠灌溉才能存在的農(nóng)業(yè)。
在干旱半干旱地區(qū),因為降水較少,主要依靠地下水、河流水等水源發(fā)展的農(nóng)業(yè),在我國主要分布在西北地區(qū)的河套平原,寧夏平原和河西走廊,主要農(nóng)作物為春小麥。
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近年來三江平原大量種植水稻,糧食產(chǎn)量提高較快,是國家主要的產(chǎn)糧區(qū)(糧倉),但由于缺少地表水灌溉工程,多為地下水灌溉,導致局部地區(qū)地下水位下降,生態(tài)環(huán)境受到一定影響。在采取必要的環(huán)保措施、注重生態(tài)安全的前提下,充分利用江河水資源發(fā)展地表水灌溉,是保障三江平原灌溉農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和綠色"糧倉"安全的必要措施。
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在當前水資源整體短缺的形勢下,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)全面提高灌區(qū)水利用是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。我國是一個水資源匱乏的國家,因此我國的可用水量比較低為了應對日趨嚴重的缺水形勢,建立節(jié)水型社會,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提高灌區(qū)利用率勢在必行。
第一條 為了保證利用世界銀行貸款加強灌溉農(nóng)業(yè)二期項目(以下簡稱項目)的順利實施,提高項目管理水平,實現(xiàn)項目目標,特制定本辦法。
第二條 本辦法的制定以我國政府與世界銀行簽訂的《貸款協(xié)定》、《項目協(xié)定》、世界銀行《項目評估文件》和國家對《項目可行性研究報告》的批復、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的規(guī)章為依據(jù)。
第三條 項目執(zhí)行應貫徹國家農(nóng)業(yè)、環(huán)保、利用外資等方面有關(guān)的政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)規(guī)定。
第二十二條 為保證工程項目建設質(zhì)量,應建立和實行“建設單位負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督”的工程項目質(zhì)量責任制。
第二十三條 應采取招標投標辦法,選擇工程項目的設計和施工單位。
第二十四條 工程項目建設應以年度實施計劃為依據(jù),項目建設單位要嚴格按照批準后的項目設計任務書或擴初設計和行業(yè)技術(shù)規(guī)范進行施工。
第二十五條 各級項目辦應組織力量做好工程項目實施期間的日常檢查工作,如發(fā)現(xiàn)問題,應及時研究解決。
第二十六條 應建立和實行項目竣工驗收制度。項目竣工驗收分為縣級自驗、地級復驗、省級抽驗和國家抽驗幾個層次。國家項目辦將根據(jù)驗收結(jié)果,進行綜合考評。
第二十七條 工程竣工驗收后必須及時辦理移交手續(xù),明確管護主體,保證正常運轉(zhuǎn),充分發(fā)揮效益。縣、鄉(xiāng)政府及有關(guān)主管部門要負責建立嚴格的管護辦法,并落實管護措施。