國際工程招標(biāo)方式

一、國際競爭性招標(biāo)

國際競爭性招標(biāo)(International Competitive Bidding)亦稱公開招標(biāo)(Open Bidding)，它是一種無限競爭性招標(biāo)，這種方式指招標(biāo)人通過公開的宣傳媒介(報(bào)刊、雜志等)或相關(guān)國家的大使館，發(fā)布招標(biāo)信息，使世界各地所有合格的承包商(通過資格預(yù)審的)都有均等的機(jī)會(huì)購買招標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)，其中綜合各方面條件對招標(biāo)人最有利者，可以中標(biāo)。

國際競爭性招標(biāo)在國際范圍內(nèi)，采用廣泛公開的公平競爭方式進(jìn)行，凡是愿意參加投標(biāo)的公司，都可以按通告中的地址領(lǐng)取(或購買)資格預(yù)審表格及相關(guān)資料。只有通過資格預(yù)審的公司才有資格購買招標(biāo)文件和參加投標(biāo)。在招標(biāo)文件規(guī)定的日期內(nèi)，在招標(biāo)機(jī)構(gòu)決策人員和投標(biāo)人在場的情況下當(dāng)眾開標(biāo)。各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的有效性均應(yīng)公布，并由出席開標(biāo)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)決策人在各承包商的每份標(biāo)書的報(bào)價(jià)總表上簽字，以示有效，且直至決標(biāo)前任何人不得修改報(bào)價(jià)。審議投標(biāo)書和報(bào)價(jià)及決標(biāo)按事先規(guī)定的原則進(jìn)行，公平合理，無任何偏向，對所有通過資格預(yù)審的承包商一視同仁，根據(jù)其投標(biāo)報(bào)價(jià)及評標(biāo)的所有依據(jù)如工期要求，可兌換外匯比例(指按可兌換和不可兌換兩種貨幣付款的工程項(xiàng)目)，投標(biāo)商的人力、財(cái)力和物力及擬用于工程的設(shè)備等因素，進(jìn)行評標(biāo)和決標(biāo)。采用這種方式招標(biāo)，一方招標(biāo)，多方投標(biāo)，形成典型的買方市場，最大限度地挑起投標(biāo)人之間的競爭，使招標(biāo)人有充分的挑選余地，取得最有利的成交條件。

國際競爭性招標(biāo)是目前世界上最普遍采用的成交方式，凡利用“國際復(fù)興開發(fā)銀行”(即世界銀行)或“國際開發(fā)協(xié)會(huì)”貸款興建的項(xiàng)目，按要求都必須采用國際競爭性招標(biāo)的方式，即ICB方式招標(biāo)。世界銀行認(rèn)為只有通過ICB方式招標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)三“E”原則，即效率(Efficiency)、經(jīng)濟(jì)(Economy)、公平(Equity)。由于這三個(gè)名詞的英文書寫第一個(gè)字母均為E，故稱三E原則。采用這種方式，業(yè)主可以在國際市場上找到最有利于自己的承包商，無論在價(jià)格和質(zhì)量方面，還是在工期及施工技術(shù)方面都可以滿足自己的要求。國際競爭性招標(biāo)的條件是由招標(biāo)人決定的，故訂立最有利于業(yè)主，有時(shí)甚至是很苛刻的合同條件是理所當(dāng)然的。特別是目前國際承包市場基本上是買方市場就更是如此。

國際競爭性招標(biāo)的另一個(gè)特點(diǎn)是公開選標(biāo)，受公眾監(jiān)督?？偟膩碚f，這種做法較其他方式更能使承包商折服。盡管在評標(biāo)、選標(biāo)工作中不能完全排除種種不光明正大的行為，但比較其他方式，國際競爭性指標(biāo)畢竟因?yàn)橛绊懘?、涉及面廣，當(dāng)事人考慮影響不得不有所收斂等等原因而顯得比較公平合理。國際競爭性指標(biāo)的不足之處在于工作的準(zhǔn)備階段耗時(shí)長，人力物力支出較大。

國際競爭性指標(biāo)的適用范圍如下：

(一)按資金來源劃分

根據(jù)工程項(xiàng)目的全部或部分資金來源，實(shí)行國際競爭性招標(biāo)主要適用于以下情況：

1．由世界銀行及其附屬組織國際開發(fā)協(xié)會(huì)和國際金融公司提供優(yōu)惠貸款的工程項(xiàng)目；

2．由聯(lián)合國多邊援助機(jī)構(gòu)如國際工發(fā)組織和地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)如亞洲開發(fā)銀行提供援助性貸款的項(xiàng)目；

3．由某些國家的基金會(huì)如科威特基金會(huì)和一些政府如日本政府提供資助的工程項(xiàng)目；

4．由國際財(cái)團(tuán)或多家金融機(jī)構(gòu)投資的工程項(xiàng)目；

5．兩國或兩國以上合資的工程項(xiàng)目；

6．需要承包商提供資金即帶資承包或延期付款的工程項(xiàng)目；

7．以實(shí)物償付(如石油、礦產(chǎn)、化肥或其它實(shí)物)的工程項(xiàng)目；

8．發(fā)包國有足夠的自有資金但自己無力實(shí)施的工程項(xiàng)目。

(二)按工程的性質(zhì)劃分

按工程的性質(zhì)，國際競爭性招標(biāo)主要適用于以下情況：

1．大型土木工程如水壩、電站、高速公路等；

2．施工難度大，發(fā)包國在技術(shù)或人力方面無實(shí)施能力的工程，如工業(yè)綜合設(shè)施、海底工程、核電站等；

3．跨越國界的國際工程，如非洲公路、連接歐亞兩大洲的陸上貿(mào)易通道；

4．超級(jí)現(xiàn)代規(guī)模的工程如拉芒什海底隧道，日本的海下工程等。

二、國際有限招標(biāo)

國際有限招標(biāo)是一種有限競爭性招標(biāo)，與國際競爭性招標(biāo)相比，它有一定的局限性，即對參加投標(biāo)的人選有一定的限制，不是任何對發(fā)包項(xiàng)目有興趣的承包商都有機(jī)會(huì)投標(biāo)。限制條件和內(nèi)容各有差異，國際有限招標(biāo)包括兩種方式：

(一)一般限制性招標(biāo)

這種招標(biāo)雖然也是在世界范圍內(nèi)，但對投標(biāo)人選有一定的限制，其具體做法與國際競爭性招標(biāo)頗為近似i只是在制標(biāo)時(shí)更強(qiáng)調(diào)投標(biāo)人的資信。采用一般限制性招標(biāo)方式也必須在國內(nèi)外主要報(bào)刊上刊登廣告，只是必須注明是有限招標(biāo)和對投標(biāo)人選的限制范圍。

(二)特邀招標(biāo)

特邀招標(biāo)即特別邀請性招標(biāo)，采用這種方式時(shí)，一般不在報(bào)刊上刊登廣告，而是根據(jù)招標(biāo)人自己積累的經(jīng)驗(yàn)和資料或由咨詢公司提供的承包商名單，如果是世界銀行或某一外國機(jī)構(gòu)資助的項(xiàng)目，招標(biāo)人要征得資助機(jī)構(gòu)的同意后對某些承包商發(fā)出邀請。經(jīng)過對應(yīng)邀人進(jìn)行資格預(yù)審后，再行通知其提出報(bào)價(jià)，遞交投標(biāo)書。這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是經(jīng)過選擇的承包商在經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和信譽(yù)方面都比較可靠，基本上能保證招標(biāo)的質(zhì)量和進(jìn)度。這種方式的缺點(diǎn)在于發(fā)包人所了解的承包商的數(shù)量有限，在邀請時(shí)很有可能漏掉一些在技術(shù)上和報(bào)價(jià)上有競爭能力的后起之秀。為彌補(bǔ)此項(xiàng)不足，招標(biāo)人可以編輯相關(guān)專業(yè)承包商的名錄，摘要其特點(diǎn)，并及時(shí)了解和掌握新承包商的動(dòng)態(tài)和原有承包商實(shí)力發(fā)展變化的信息，不斷對名錄進(jìn)行調(diào)整、更新和補(bǔ)充，以減少遺漏。

國際有限招標(biāo)是國際競爭性招標(biāo)的一種修改方式。這種方式通常適合于以下情況：

1．工程量不大、投標(biāo)商數(shù)量有限或有其他不宜進(jìn)行國際競爭性招標(biāo)的項(xiàng)目。如對工程有特殊要求的項(xiàng)目；

2．某些大而復(fù)雜且專業(yè)性很強(qiáng)的工程項(xiàng)目，如綜合的石化項(xiàng)目。可能的投標(biāo)者很少，準(zhǔn)備招標(biāo)的成本很高。為了節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用，還能取得較好的報(bào)價(jià)，招標(biāo)可以限制在少數(shù)幾家合格企業(yè)的范圍內(nèi)，以使每家企業(yè)都有爭取合同的較好機(jī)會(huì)。

3．由于工程性質(zhì)特殊，要求有專門經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)隊(duì)伍和熟練的技工，以及專用的技術(shù)裝備，只有少數(shù)承包商能夠勝任；

4．由于工期緊迫或保密要求及其他原因不宜公開招標(biāo)；

5．工程規(guī)模太大，中小型公司不能勝任，只好邀請若干家大公司投標(biāo)的項(xiàng)目；

6．工程項(xiàng)目招標(biāo)通知發(fā)出后無人投標(biāo)或投標(biāo)商的數(shù)量不足法定人數(shù)(至少三家)，招標(biāo)人可再邀請少數(shù)公司投標(biāo)。

三、議標(biāo)

議標(biāo)亦稱談判招標(biāo)(Negotiated Bidding)，又稱為委托信任標(biāo)。它屬于一種非競爭性招標(biāo)。嚴(yán)格地講這不算一種招標(biāo)方式，只是一種“談判合同”。最初，議標(biāo)的習(xí)慣做法是由發(fā)包人物色一家承包商直接進(jìn)行合同談判。一般為一些工程項(xiàng)目造價(jià)過低，不值得組織招標(biāo)；或由于其專業(yè)為某一家或幾家壟斷，或工期緊迫不宜采取競爭性招標(biāo)；或招標(biāo)的內(nèi)容是關(guān)于專業(yè)咨詢、設(shè)計(jì)和指導(dǎo)性服務(wù)、專用設(shè)備的安裝維修；或?qū)儆谡畢f(xié)議工程等情況下，才采用議標(biāo)方式。

隨著承包活動(dòng)的廣泛開展、議標(biāo)的含義和作法也不斷地發(fā)展和改變。目前，在國際承包實(shí)踐中，發(fā)包單位已不再僅僅是同一家承包商議標(biāo)，而是同時(shí)與多家承包商進(jìn)行談判，最后無任何約束地將合同授給其中一家，無須優(yōu)先授合同予報(bào)價(jià)最低者。

議標(biāo)帶給承包商的好處較多：首先，承包商不用出具投標(biāo)保函，議標(biāo)承包商無須在一定期限內(nèi)對其報(bào)價(jià)負(fù)責(zé)。其次，議標(biāo)畢竟競爭性小，競爭對手不多，因而締約的可能性大。議標(biāo)對發(fā)包單位也有好處：發(fā)包單位可以不受任何約束，可以按其要求選擇合作對象，尤其是當(dāng)發(fā)包單位同時(shí)與多家議標(biāo)時(shí)，可以充分利用議標(biāo)的承包商的弱點(diǎn)，以此壓彼；利用其擔(dān)心其他對手搶標(biāo)，成交心切的心理迫使其降價(jià)或降低其他要求條件，從而達(dá)到理想的成交條件。

當(dāng)然，議標(biāo)畢竟不是招標(biāo)，競爭對手少，有些工程由于專業(yè)性過強(qiáng)，議標(biāo)的承包商常常是“只此一家，別無分號(hào)”，自然無法獲得較理想的報(bào)價(jià)。

同時(shí)，我們應(yīng)充分地注意到議標(biāo)常常是獲取巨額合同的主要手段。綜觀10年來國際承包市場的成交情況，國際上225家大承包商(1991年前為250家)中名列前十名的承包商每年的成交額約占世界總發(fā)包額的40%，而他們的合同竟有90%是通過議標(biāo)取得的，可見議標(biāo)在國際發(fā)包工程中所占的重要地位。

采用議標(biāo)形式，發(fā)包單位同樣可以采取各項(xiàng)可能的措施、運(yùn)用特殊的手段，挑起多家可能實(shí)施合同的承包商之間的競爭。當(dāng)然這種競爭不像招標(biāo)那樣必不可少或完全依照競爭法規(guī)。參加議標(biāo)而未當(dāng)選的承包商任何時(shí)候都不得以任何理由要求報(bào)銷其為議標(biāo)項(xiàng)目而做出的開支，即使發(fā)包單位接受了某議標(biāo)承包商的報(bào)價(jià)，但如果上級(jí)主管部門拒不批準(zhǔn)并且同另一家報(bào)價(jià)更高的承包商締約，被拒絕的承包商也無權(quán)索取賠償。

議標(biāo)合同談判方式和締約方式?jīng)]有什么特殊規(guī)定，發(fā)包單位不受任何約束。合同形式的選擇，特別是合同的計(jì)價(jià)方法，采取總價(jià)合同還是單價(jià)合同，均由項(xiàng)目合同負(fù)責(zé)人決定。

議標(biāo)通常在以下情況下采用：

1．以特殊名義(如執(zhí)行政府間協(xié)議)締結(jié)承包合同。

2．按臨時(shí)價(jià)締結(jié)且在業(yè)主監(jiān)督下執(zhí)行的合同。

3．由于技術(shù)需求或重大投資原因只能委托給特定承包商或制造商實(shí)施的合同。

這類項(xiàng)目多是由提供經(jīng)濟(jì)援助的國家資助的建設(shè)項(xiàng)目，大多采用議標(biāo)形式，由受援國的有關(guān)部門委托給供援國的承包公司實(shí)施。在這種情況下的議標(biāo)一般是單項(xiàng)議標(biāo)，且以政府協(xié)議為基礎(chǔ)。

4．屬于研究、試驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)及有待完善的項(xiàng)目承包合同。

5．項(xiàng)目已付諸招標(biāo)，但無有中標(biāo)者或沒有理想的承包商。在這種情況下，業(yè)主通過議標(biāo)，另行委托承包商實(shí)施工程。

6．出于緊急情況或緊迫需要的項(xiàng)目。

7．秘密工程，國際工程。

8．已為業(yè)主實(shí)施過項(xiàng)目且已取得業(yè)主滿意的承包商重新承擔(dān)技術(shù)相同的工程項(xiàng)目，或原工程項(xiàng)目的擴(kuò)建部分。適于按議標(biāo)方式締約的項(xiàng)目，也并不意味著不適合于采用其他方式招標(biāo)，要根據(jù)招標(biāo)人的主客觀需要來決定。凡議標(biāo)合同都需要經(jīng)過主管合同委員會(huì)批準(zhǔn)。議標(biāo)合同的簽字程序及合同批準(zhǔn)通知書規(guī)定期限及相應(yīng)的手續(xù)和締約候選公司的權(quán)力放棄等與招標(biāo)合同相同。

四、其他招標(biāo)方式

(一)兩階段招標(biāo)(Two Stage Bidding)

這種招標(biāo)的實(shí)質(zhì)是一種無限競爭性招標(biāo)和有限競爭性招標(biāo)的結(jié)合，亦即國際競爭性招標(biāo)和國際有限招標(biāo)綜合起來的招標(biāo)方式。第一階段按公開招標(biāo)方式進(jìn)行，經(jīng)過開標(biāo)、評標(biāo)之后，再邀請其中報(bào)價(jià)較低的或最有資格的3—4家進(jìn)行第二次報(bào)價(jià)。

在第一階段報(bào)價(jià)、開標(biāo)、評標(biāo)之后，如最后報(bào)價(jià)超過標(biāo)底20%，且經(jīng)過減價(jià)之后仍然不能低于標(biāo)底時(shí)，則可邀請其中數(shù)家商談。再做第二階段報(bào)價(jià)；如果最低標(biāo)價(jià)在標(biāo)底范圍以內(nèi)，即可進(jìn)行定標(biāo)。

兩階段招標(biāo)往往適用于以下三種情況：

1．招標(biāo)工程的內(nèi)容尚處于發(fā)展階段，需要在第一階段招標(biāo)中博采眾長，進(jìn)行評價(jià)，選出最新最優(yōu)方案，然后在第二階段中邀請被選中方案的投標(biāo)人進(jìn)行詳細(xì)的報(bào)價(jià)。

2．在某些新興的大型項(xiàng)目的承發(fā)包之前，招標(biāo)人對此項(xiàng)目的建造方案尚未最后確定，這時(shí)可以在第一階段招標(biāo)中向投標(biāo)人提出要求，就其最擅長的建造方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，或者按其建造方案報(bào)價(jià)。經(jīng)過評價(jià)，選出其中最佳方式或方案的投標(biāo)人再進(jìn)行第二階段的按具體方式或方案的詳細(xì)報(bào)價(jià)。

3．一次招標(biāo)不成功，沒有在要求極限以下的報(bào)價(jià)，只好在現(xiàn)有基礎(chǔ)上邀請若干家較低報(bào)價(jià)者再次報(bào)價(jià)。

(二)保留性招標(biāo)

發(fā)包國為了保護(hù)本國承包商的利益，將原來適于ICB方式招標(biāo)的工程留下一部分專門給本國承包商。這種方式適用于資金來源是多渠道的，如世界銀行貸款加國內(nèi)配套投資的項(xiàng)目招標(biāo)。

(三)地區(qū)性公開招標(biāo)

由于資金來源屬于某一地區(qū)組織、例如阿拉伯基金會(huì)，地區(qū)性開發(fā)銀行貸款等，限制屬于該組織的成員國才能參加投標(biāo)。

(四)排他性招標(biāo)

在出口信貸或雙邊貸款條件下，貸匡國要求借款國在其貸款工程發(fā)包時(shí)排除第三國的承包商，甚至借款國的承包商與第三國承包商合作投標(biāo)也在排除之列。

(五)平行招標(biāo)(亦稱分項(xiàng)招標(biāo))

指業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目的具體情況把一個(gè)較大的工程分成若干個(gè)互相聯(lián)系的子項(xiàng)工程，分別而又同時(shí)進(jìn)行單獨(dú)招標(biāo)。適用于技術(shù)層次多，設(shè)備供應(yīng)范圍大的大型項(xiàng)目的招標(biāo)。

(六)多層次招標(biāo)

指大型項(xiàng)目在招標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)人即總包商，在征得業(yè)主同意的情況下，以招標(biāo)人的身份將工程的一部分轉(zhuǎn)包給其他專業(yè)承包商即二包商，從而形成多層次的招標(biāo)。在這種情況下，總包商對轉(zhuǎn)包出去的工程仍然承擔(dān)責(zé)任。以上是國際工程招標(biāo)的主要方式，這些方式主要指政府工程或某些金融機(jī)構(gòu)貸款的工程項(xiàng)目的招標(biāo)方式。如果是私人工程準(zhǔn)備采用招標(biāo)方式選擇承包商可以借鑒以上的招標(biāo)方式。

招標(biāo)方式的選擇是招標(biāo)工作的首要環(huán)節(jié)，確定招標(biāo)方式時(shí)要對項(xiàng)目的資金來源，項(xiàng)目自身特點(diǎn)(如是軍用還是民用，公共項(xiàng)目還是私人項(xiàng)目，項(xiàng)目的規(guī)模、需求的緊迫程度等)做綜合分析，在不違背招標(biāo)法規(guī)要求的前提下，選擇對自己最有利的招標(biāo)方式，為確定最理想的承包商創(chuàng)造條件。2100433B

國際工程招標(biāo)方式是指國際工程的委托實(shí)施普遍采用承發(fā)包方式，即通過招標(biāo)的辦法，挑選理想的施工企業(yè)。

招標(biāo)（Tender, Invitation to invite tender） 是一方（招標(biāo)人）欲出售、購買商品，或欲建設(shè)工程項(xiàng)目按一定程序征求應(yīng)征人， 不經(jīng)磋商而進(jìn)行交易的一種方法。應(yīng)征人按招標(biāo)人的要求提出具體方案并寄交招標(biāo)人稱為投標(biāo)（to submit tender 或 submission of tender）國際競爭性招標(biāo)的程序大致分為如下幾個(gè)階段：

招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作

（1）項(xiàng)目招標(biāo)委員會(huì)的組成 招標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由國家主管部門組織，聘請工程、商務(wù)、外匯、法 律等各有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目招標(biāo)中所遇到的各種問題， 并具體指導(dǎo)招標(biāo)工作。

（2）招標(biāo)公告 在進(jìn)行招標(biāo)前，應(yīng)在國內(nèi)外有影響的報(bào)刊上發(fā)布招標(biāo)公告。它包括招標(biāo)通知和招標(biāo)廣告兩個(gè)部分。招標(biāo)通知是指分別送給與項(xiàng)目有關(guān)的與所在國建立了外交和商務(wù)關(guān)系的各國有關(guān)部門的書面通知。招標(biāo)廣告是指在國內(nèi)外有影響的報(bào)刊上所刊登的招標(biāo)廣告。 通知和廣告的內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目內(nèi)容概況 、工程范圍、索取招標(biāo)文件的日期、地址及截止日期、招標(biāo)條件、價(jià) 格以及有關(guān)事項(xiàng)的咨詢單位等。

（3）資格預(yù)審 資格預(yù)審是指對愿意承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人進(jìn)行的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力、資信等方面的預(yù)先審查。目的是選擇確有承包能力的投標(biāo)人。

（4）制定標(biāo)底 招標(biāo)委員會(huì)刊登招標(biāo)廣告后，即應(yīng)準(zhǔn)備合同價(jià)格，通過項(xiàng)目概算,確定合同的價(jià)格水平，亦稱為“標(biāo)底”，是招標(biāo)委員會(huì)掌握的底牌，是絕對保密的。

公開招標(biāo)

公開招標(biāo)是指招標(biāo)委員會(huì)通知取得投標(biāo)資格的投標(biāo)人或刊登廣告知悉投標(biāo)人索取或購買招標(biāo)文件，邀請其前來投標(biāo)的招標(biāo)環(huán)節(jié)。

開標(biāo)

開標(biāo)是指招標(biāo)委員會(huì)在規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)，將截止日期前 收到的全部投標(biāo)文件，在所有投標(biāo)人或其代表在場的情況下，當(dāng)場拆封投標(biāo)文件，并公開宣讀各投標(biāo)人的投標(biāo)條件，以使全體投標(biāo)人了解各家的標(biāo)價(jià)，這種程序即為開標(biāo)。

評標(biāo)與決標(biāo)

開標(biāo)以后即轉(zhuǎn)入評標(biāo)階段。招標(biāo)委員會(huì)將投標(biāo)文件的標(biāo)價(jià)，及其它條件一一匯集列表，選取其中報(bào)價(jià)最低的四、五份投標(biāo)文件，進(jìn)行 審查、鑒別、比較，直至決定中標(biāo)單位，這一階段，是在秘密條件下進(jìn)行的。

決標(biāo)是根據(jù)評標(biāo)報(bào)告及其推薦意見為依據(jù)，由招標(biāo)委員會(huì)決定中 標(biāo)人，同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書的環(huán)節(jié)，對未中標(biāo)的人一般可不通知，或只簡單通知××承包人中標(biāo)即可。

簽訂合同

中標(biāo)人在接到正式的“中標(biāo)通知書”后，即應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與工程業(yè)主簽訂工程承包合同。合同先由一方起草，并在該草稿基礎(chǔ)上進(jìn)行磋商，達(dá)成一致諒解后簽訂。2100433B

招標(biāo)方式是指招標(biāo)單位與投標(biāo)單位如何聯(lián)系的方式、方法。一般分為公開招標(biāo)或非公開招標(biāo)兩類。其中非公開招標(biāo)又可分為邀請招標(biāo)和議標(biāo)等幾種。

另外，在公開招標(biāo)這一類中，根據(jù)招標(biāo)單位的多少，也可分為單獨(dú)招標(biāo)和聯(lián)合招標(biāo)。單獨(dú)招標(biāo)是一個(gè)招標(biāo)單位進(jìn)行招標(biāo)。聯(lián)合招標(biāo)是幾個(gè)或一批招標(biāo)單位為各自的目的同時(shí)招標(biāo)。單獨(dú)招標(biāo)和聯(lián)合招標(biāo)有各自的優(yōu)缺點(diǎn)。但工程招標(biāo)一般宜采用單獨(dú)招標(biāo)方式。在實(shí)際工作中，一次性招標(biāo)和分階段招標(biāo)也可視作招標(biāo)方式的分類。 2100433B