國(guó)家干線公路文明建設(shè)樣板路實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)概述

【發(fā)布單位】交通部

【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)(1995)243號(hào)

【發(fā)布日期】1995-03-27

【生效日期】1995-03-27

【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

【文件來(lái)源】

交通部關(guān)于國(guó)家干線公路文明建設(shè)樣板路實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

(1995年3月27日交公路發(fā)(1995)243號(hào))

第一條為改善和提高國(guó)家干線公路通行能力和規(guī)范化管理水平，禁止亂設(shè)站(卡)、亂收費(fèi)、亂罰款，充分發(fā)揮國(guó)家干線公路在文明建設(shè)樣板路中的示范作用，特制定本實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

第二條路基、路面、橋涵構(gòu)造物及其附屬設(shè)施必須達(dá)到和保持部頒《國(guó)省干線GBM工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定和要求。

第三條新建、改建工程和養(yǎng)護(hù)工程必須符合部頒有關(guān)設(shè)計(jì)、施工和養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，體現(xiàn)公路自身的建筑美。

第四條因地制宜，采取多種措施和手段，堅(jiān)持人工造景與自然景觀相結(jié)合，進(jìn)行沿線公路綠化，以合理覆蓋公路兩側(cè)邊坡、分隔帶及公路用地范圍內(nèi)的可綠化空地。

第五條常年保持路面整潔、路拱適度、排水通暢、行車舒適，公路養(yǎng)護(hù)無(wú)差等路，年平均好路率保持在90%以上。

第六條常年保持與路面中心線相適應(yīng)的流暢、順適、鮮明的分車道線、路緣石線、路肩外緣線等公路特征線型。

第七條沿線標(biāo)志、標(biāo)線、里程碑、路邊線輪廓標(biāo)等一律按GB5768―86國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。交通標(biāo)志大小應(yīng)不小于相應(yīng)公路等級(jí)計(jì)算行車速度的尺寸要求，做到位置適當(dāng)、準(zhǔn)確、完整、醒目、美觀。路邊線輪廓標(biāo)設(shè)置間距為100米，彎道部分可酌情加密。路邊線輪廓標(biāo)與百米樁相結(jié)合設(shè)置時(shí)，應(yīng)在樁下部標(biāo)明百米樁號(hào)。凡設(shè)置示警樁、防撞欄和護(hù)欄路段，路基寬度小于12米的路段，以及兩側(cè)已種植整齊行列式喬木的路段，可不再設(shè)路邊線輪廓標(biāo)。

第八條禁止在公路上設(shè)置非公路交通用標(biāo)志標(biāo)牌。公路用地范圍以內(nèi)確需設(shè)置道路交通標(biāo)志以外的其他標(biāo)志(牌)如廣告牌、店名牌、宣傳標(biāo)牌等，須經(jīng)省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的單位審查批準(zhǔn)，方可設(shè)置。此類標(biāo)志牌的設(shè)置應(yīng)做到統(tǒng)一規(guī)劃，美觀大方。

第九條公路兩側(cè)必須嚴(yán)格控制建筑紅線，制止并清理違章建筑，防止公路街道化。穿越村鎮(zhèn)路段，應(yīng)當(dāng)采取半封閉等措施，消滅臟、亂、差，基本達(dá)到路、景、物交織協(xié)調(diào)，構(gòu)成暢通、安全、舒適、優(yōu)美的公路交通環(huán)境。

第十條養(yǎng)路工上路作業(yè)必須著安全標(biāo)志服。上路作業(yè)的各種養(yǎng)護(hù)工程機(jī)械設(shè)備均以桔黃色或黃色與黑色相間為標(biāo)志色，并設(shè)置黃色標(biāo)志燈飾。在車輛和機(jī)械的顯著部位應(yīng)噴涂大小適應(yīng)、清晰醒目的公路路徽標(biāo)記。

第十一條道班面向公路的正面院墻，一律涂以淺黃標(biāo)志色。道班房院門兩側(cè)分別按黃底紅字書寫"養(yǎng)好公路、保障暢道"八個(gè)大字。交通量觀測(cè)站房屋采用紅白相間色彩標(biāo)記。在所有公路養(yǎng)護(hù)管理單位的辦公和生產(chǎn)用房屋的正面或大門正上方應(yīng)設(shè)置公路路徽標(biāo)記，其直徑規(guī)定為60~100厘米，并應(yīng)與房屋或大門的大小相協(xié)調(diào)。

第十二條大、中修養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行作業(yè)交通安全控制。作業(yè)交通控制方式，應(yīng)符合部頒《高速公路及汽車專用一級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)交通控制圖示》和《汽車專用二級(jí)公路及一般公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)交通控制圖示》要求。詳見附件一、附件二所示。小修保養(yǎng)工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置錐形標(biāo)進(jìn)行交通控制。

第十三條公路通行費(fèi)收費(fèi)站(點(diǎn))的設(shè)置，必須符合交通部、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合頒布的《關(guān)于在公路上設(shè)置通行費(fèi)收費(fèi)站(點(diǎn))的規(guī)定》(交公路發(fā)〔1994〕686號(hào))的要求。凡經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的公路通行費(fèi)收費(fèi)站(點(diǎn))，須由省級(jí)交通部門發(fā)給統(tǒng)一制定的"收費(fèi)站"標(biāo)牌。其式樣詳見附件三。

第十四條在公路通行費(fèi)收費(fèi)站收取通行費(fèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限的規(guī)定，不得在公路、橋梁、隧道正式竣工通行前，先收取通行費(fèi)。經(jīng)批準(zhǔn)收費(fèi)還貸(集資)的公路、橋梁、隧道，在貸款(集資)還清后，應(yīng)立即停止收費(fèi)。

第十五條各收費(fèi)站(點(diǎn))必須懸掛"收費(fèi)站"標(biāo)牌，并應(yīng)設(shè)置宣傳牌板，做到審批機(jī)關(guān)公開、主管部門公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、收費(fèi)單位公開。收費(fèi)人員要做到著裝整齊、掛牌上崗、文明執(zhí)勤、禮貌服務(wù)、依法收費(fèi)、按章處罰，提高工作質(zhì)量，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十六條公路收費(fèi)站(點(diǎn))的設(shè)施應(yīng)與該路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交通量大小相適應(yīng)，做到規(guī)范齊全，美觀實(shí)用。逐步設(shè)置自動(dòng)收費(fèi)、檢票、監(jiān)測(cè)裝置，盡量減少停車交費(fèi)時(shí)間，保證車輛順利通行。禁止設(shè)置強(qiáng)制性減速障礙裝置收取車輛通行費(fèi)。

第十七條經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)置公路通行費(fèi)收費(fèi)站、檢查站、征費(fèi)稽查站、木材檢查站，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按國(guó)發(fā)〔1994〕41號(hào)文件規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。收費(fèi)、罰款應(yīng)當(dāng)使用由省級(jí)人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)或監(jiān)制的票據(jù)，罰款要按照有關(guān)規(guī)定全額上繳。

第十八條在公路通行費(fèi)收費(fèi)站、檢查站、征費(fèi)稽查站和木材檢查站執(zhí)行收費(fèi)和執(zhí)法任務(wù)的工作人員，應(yīng)分別持有省級(jí)人民政府核發(fā)或省級(jí)人民政府授權(quán)部門核發(fā)的收費(fèi)證和檢查證。持證人員只限于在本站區(qū)內(nèi)工作，必須做到嚴(yán)格履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，不得超越工作地點(diǎn)攔車檢查、罰款。

第十九條未經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在公路上設(shè)置站(卡)或站(點(diǎn))，對(duì)違反規(guī)定擅自設(shè)置各種站(卡)或站(點(diǎn))的，應(yīng)在省級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省級(jí)交通部門會(huì)同有關(guān)部門予以查處。

第二十條本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起，由各省、直轄市、自治區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各省級(jí)交通主管部門可根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施辦法。

　　在普通干線公路建設(shè)方面，將突出“加等級(jí)”，加大改造升級(jí)力度，提高服務(wù)水平和保障能力。消除普通國(guó)省道中的斷頭路、等外路和無(wú)鋪裝路，著力提高普通國(guó)省道技術(shù)等級(jí)和路面標(biāo)準(zhǔn)，完善干線公路網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)解決旅游景區(qū)道路不暢、園區(qū)連接公路能力不適應(yīng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間通道不足、城鎮(zhèn)過(guò)境路段擁堵等突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)干線公路對(duì)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化的支撐引導(dǎo)作用。

未來(lái)三年，計(jì)劃投資600億元，加大普通干線路網(wǎng)升級(jí)改造力度，實(shí)施普通干線公路改造10000公里，其中普通國(guó)道改造3000公里（升級(jí)改造1000公里）、普通省道改造4000公里（升級(jí)改造1000公里）、重要連接公路改造3000公里。

預(yù)計(jì)到2020年，普通干線公路通行服務(wù)水平大幅提升，建成“覆蓋廣泛、能力充分、便捷通暢、安全舒適”的普通干線公路網(wǎng)，全市普通國(guó)道二級(jí)及以上、普通省道三級(jí)及以上比重提高到90%、65%，所有普通干線公路實(shí)現(xiàn)油化或硬化，路面鋪裝率達(dá)到100%，既有交通擁堵路段和瓶頸路段基本消除，景區(qū)、園區(qū)和集鎮(zhèn)居住區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)銜接順暢，物流末梢運(yùn)輸成本明顯降低，充分發(fā)揮助推旅游發(fā)展、資源開發(fā)，以及新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要作用。

項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施：打造樣板工程

以建設(shè)精品放心工程為核心，采取典型引路的辦法，通過(guò)以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、安全創(chuàng)效。

結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況和業(yè)主的要求，主要從管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)層次構(gòu)建管理制度體系。各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在不同單位、不同項(xiàng)目的相同專業(yè)、相同工種、相同工序等層面可復(fù)制，持續(xù)運(yùn)用。