國家食品藥品監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展建筑工地食堂食品安全專項整治工作的通知工作要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級食品藥品監(jiān)管部門與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視建筑工地食堂食品安全工作，把集中整治與日常監(jiān)管、自律與強化監(jiān)管、全面推進與重點突破有機結(jié)合，把建筑工地食堂食品安全擺在更加突出的位置，扎實開展專項整治，確保各項任務(wù)的圓滿完成。

（二）深入開展教育培訓(xùn)。各級食品藥品監(jiān)管部門與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要督促工地食堂開展食品安全培訓(xùn)，認真組織學(xué)習《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，督促建筑企業(yè)切實承擔起建筑工地食堂食品安全管理的主體責任，建立健全各項管理制度，并狠抓落實。

（三）全面開展風險隱患排查。各地食品藥品監(jiān)管部門與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織對轄區(qū)各類建筑工地食堂進行全面排查，督促企業(yè)認真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時采取有效措施，堵塞管理漏洞。督促建筑企業(yè)制定食品安全事故應(yīng)急處置方案，提高防控水平及應(yīng)對能力。

（四）嚴查違法違規(guī)經(jīng)營行為。各級食品藥品監(jiān)管部門要嚴格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，嚴厲查處食堂違法違規(guī)行為，對性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，要加大處罰力度；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)。

（五）切實加強監(jiān)督檢查。各級食品藥品監(jiān)管部門要根據(jù)本地實際制定檢查方案，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合組織檢查，推進整治工作的深入開展。

（六）切實做好食品安全信息報送。各省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)每2個月向國家食品藥品監(jiān)管局報告一次集中整治進展動態(tài)情況，重要情況要及時報告。2010年12月31日前，上報專項整治工作總結(jié)。

（七）大力加強新聞宣傳。組織媒體開展專項整治專題報道。重點報道基礎(chǔ)設(shè)施改造、制度建設(shè)、食品安全責任落實的開展情況，集中報道一批好典型、好經(jīng)驗、好做法，促進建筑工地食堂食品安全水平的不斷提高。

國家食品藥品監(jiān)督管理局

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二○一○年五月二十七日

本次專項整治從2010年5月至12月底，具體時間安排如下：

（一）自查階段（5月中旬～6月底）

各地建筑企業(yè)進行自查，按照整治方案要求，從餐飲服務(wù)許可證、環(huán)境衛(wèi)生、健康證明、索證索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加劑等方面進行自查，深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并進行整改。

（二）檢查階段（7月～9月底）

各地食品藥品監(jiān)管部門與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合對建筑企業(yè)自查工作進行復(fù)查，監(jiān)督整改突出問題，落實整改措施；對發(fā)生過食物中毒等事件的建筑企業(yè)，要進行重點檢查。

（三）抽查階段（10月～12月）

國家食品藥品監(jiān)管局與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合對各地整治情況進行抽查。

（一）嚴查餐飲服務(wù)許可證情況。認真核查建筑工地食堂是否具有《餐飲服務(wù)許可證》，許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題。對新開辦的工地食堂，要嚴格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》的規(guī)定辦理許可，對設(shè)計布局不合理、設(shè)施設(shè)備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位的食堂，一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》；對未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的，嚴格依法進行查處。

（二）嚴查從業(yè)人員健康證明狀況。認真核查食堂是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施，從業(yè)人員是否具有健康合格證明，健康證明是否在有效期。

（三）嚴查食堂環(huán)境衛(wèi)生狀況。認真核查食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好，是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施，是否具有足夠的通風和排煙裝置。食堂是否配備有效消毒設(shè)施，消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握基本知識，餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求。

（四）嚴查索證索票制度落實情況。認真核查食堂采購的食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗收，是否具有進貨臺賬，是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，嚴查食用鹽、食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。

（五）嚴查加工制作等相關(guān)管理制度情況。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度、食品加工制作等相關(guān)制度的制定及落實情況。包括食品添加劑使用品種和用量是否符合相關(guān)要求，食品原料清洗是否徹底，粗加工是否達到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染，四季豆、豆?jié){等是否燒熟煮透，是否具有洗手、消毒、更衣設(shè)施和專用冷藏設(shè)施等。

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點、綜合治理的原則，通過深化建筑工地食堂食品安全整治，督促施工企業(yè)進一步增強建筑工地食堂食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實食品安全管理責任，防控食物中毒事件發(fā)生，進一步提高建筑工地食堂食品安全保障水平

文件全文

關(guān)于開展全省建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查的通知

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（建設(shè)）局，華北石油管理局：

為積極配合全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣城市容貌專項整治工作，不斷增進施工企業(yè)及從業(yè)人員安全生產(chǎn)、文明施工、質(zhì)量第一的意識，促進施工企業(yè)加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工和工程質(zhì)量管理，推動我省建筑施工現(xiàn)場文明施工和工程質(zhì)量管理水平全面提高。經(jīng)研究，決定開展全省建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、檢查范圍

全省范圍內(nèi)所有在建的房屋建筑和市政工程。包括全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作中的百項重大建設(shè)項目、精品工程、主要街道景觀環(huán)境整治和既有建筑外觀改造等工程項目。

二、檢查內(nèi)容

（一）項目質(zhì)量安全責任主體落實相關(guān)責任情況。包括依法履行基本建設(shè)程序、辦理質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)，以及文明施工制度落實、履行相關(guān)責任和義務(wù)情況。

（二）施工現(xiàn)場文明施工情況。按照文明工地標準對施工現(xiàn)場整治要求進行檢查。包括所有施工現(xiàn)場周圍應(yīng)設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋，實行全封閉施工。主體施工必須用密目式安全網(wǎng)封閉，施工現(xiàn)場的散體物料要用苫布或密目式防塵安全網(wǎng)苫蓋。嚴格執(zhí)行建筑起重機械使用和管理的各項制度。施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)用房的搭建要做到布局合理、安全穩(wěn)固、整齊美觀。職工宿舍、食堂符合相關(guān)要求。施工現(xiàn)場要設(shè)置水沖式廁所。對“爛尾樓”工程的建筑物及工地圍檔進行外觀美化處理。

（三）工程實體質(zhì)量。包括地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、抗震措施、建筑節(jié)能等的施工質(zhì)量情況。

三、檢查方式和安排

（一）檢查方式

采取施工企業(yè)自查、各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門組織人員對轄區(qū)內(nèi)的在建施工現(xiàn)場進行全面檢查、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各市檢查發(fā)現(xiàn)的問題復(fù)核并對各地施工現(xiàn)場進行抽查的方式進行。

（二）檢查安排

1、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在省級新聞媒體發(fā)布檢查通告，接受社會的監(jiān)督和群眾的投訴，請各設(shè)區(qū)市務(wù)于2010年7月31日將本市接受社會的監(jiān)督和群眾的投訴的單位和電話報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳勘察設(shè)計與工程質(zhì)量安全監(jiān)督處。

2、各設(shè)區(qū)市成立專門機構(gòu)、制定檢查檢查方案，對本次檢查進行動員部署。各縣（市）的監(jiān)督檢查工作由各設(shè)區(qū)市統(tǒng)一部署，并做好檢查處理、督促整改和統(tǒng)計匯總工作。

各設(shè)區(qū)市在組織檢查前，應(yīng)當在當?shù)厝請罂菣z查通告，公布檢查內(nèi)容、檢查安排和舉報投訴電話，接受社會公眾的舉報和監(jiān)督。

3、各施工單位對在建施工現(xiàn)場的自查自糾應(yīng)于2010年8月10日前完成，并寫出自查自糾工作報告報工地所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門。

各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門組織人員對轄區(qū)內(nèi)的在建施工現(xiàn)場進行全面檢查，并如實記入《施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況表》（見附件）。尤其是要嚴肅查處現(xiàn)場組織管理混亂、文明施工不到位，制度不健全、質(zhì)量安全責任不落實，手續(xù)不完完備、存在安全生產(chǎn)隱患和工程質(zhì)量粗糙等問題，確保工作取得實效。各市要對檢查情況和結(jié)果進行詳細登記，逐一建立臺帳，對于檢查出的問題要依法處理并督促整改到位。于2010年9月15日前將檢查結(jié)果（《全省施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計表》）報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳勘察設(shè)計與工程質(zhì)量安全監(jiān)督處。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組成檢查組，對各市開展檢查情況進行復(fù)核并對在建施工現(xiàn)場進行抽查，對復(fù)核和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。對各市在檢查中不認真履行職責、違規(guī)違紀的行為通報批評。具體檢查時間另行通知。

四、工作要求

（一）各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，制訂切實可行的實施方案，明確分工、落實責任、進行全面動員部署，確保此項工作的部署和要求落實到每個企業(yè)、每個現(xiàn)場。

（二）各市要采取多種方式，對施工現(xiàn)場文明施工及工程實體質(zhì)量情況進行檢查，特別是全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作中的百項重大建設(shè)項目、精品工程、主要街道景觀環(huán)境整治和既有建筑外觀改造等工程項目要重點進行檢查。發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實。各市建設(shè)主管部門要把這次檢查作為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和文明施工標準化的重要工作來抓，確保收到實效。

（三）要通過本次檢查，堅決查處一批施工現(xiàn)場文明施工不達標、存在嚴重安全隱患，以及不執(zhí)行強制性標準、工程質(zhì)量存在嚴重問題的責任單位和責任人。

（四）各地及檢查人員在檢查中要嚴格檢查標準，實事求是、客觀公正、認真負責。嚴肅工作紀律，不準收受企業(yè)任何形式的禮品和禮金，對違規(guī)違紀者要按黨紀政紀嚴肅查處。

附件：1、施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況表

2、全省施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計表

二○一○年七月二十六日 2100433B