光伏爭端

中國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇歐美“雙反”危機

2011年10月

美國太陽能電池生產(chǎn)商Solar World要求對中國75家企業(yè)展開“雙反”調(diào)查。

2011年11月

美國開始立案調(diào)查中國75家光伏企業(yè)。

2012年3月

美國商務部初裁，決定對中國輸美太陽能電池征收2.9%至4.73%的反補貼稅。

2012年5月

美國商務部初裁對從中國進口的光伏產(chǎn)品征收31.14%至249.96%的高額反傾銷稅。

2012年9月

歐盟啟動針對中國輸歐光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查，但并未就中國輸歐光伏產(chǎn)業(yè)提出反補貼調(diào)查。

2012年10月

美國商務部10日作出終裁，認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為。

2012年10月

歐盟提交針對中國輸歐光伏產(chǎn)業(yè)反補貼調(diào)查請求。

中國反擊：商務部發(fā)起對韓國、美國、歐盟雙反調(diào)查

2012年7月

中國商務部確認在多晶硅領(lǐng)域?qū)γ绹l(fā)起“雙反”立案，對韓國發(fā)起反傾銷調(diào)查。

2012年11月

中國商務部決定對原產(chǎn)于歐盟的進口太陽能級多晶硅進行反補貼調(diào)查、反傾銷調(diào)查，并將與此前已發(fā)起的對美、韓多晶硅產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查進行合并調(diào)查。

受歐債危機、多國貿(mào)易保護的影響，中國光伏企業(yè)大面積虧損，其中賽維2012年上半年已虧損超過4億美元，尚德電力2012年Q2虧損1.8億美元。

歐盟委員會4日宣布，歐盟將從6月6日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅，前兩個月的稅率為11.8%，此后將升至47.6%。

歐委會在一份聲明中表示，考慮到在短期內(nèi)保證光伏產(chǎn)品的穩(wěn)定供應，該委員會決定分兩步實施臨時性關(guān)稅。自6月6日起，歐盟將執(zhí)行11.8%的臨時稅率，8月6日后稅率將漲至47.6%，其間平均稅率為37.2%至67.9%。

歐盟貿(mào)易委員德古赫特當天在發(fā)布會上表示，臨時稅率將維持6個月直到12月份，此后歐委會將決定是否對中國產(chǎn)的光伏產(chǎn)品征收永久性關(guān)稅，一旦征收，該關(guān)稅將持續(xù)5年。

不過，就在同一天，歐盟平價光伏聯(lián)盟（AFASE）向德古赫特發(fā)了一份公開信，呼吁其停止征稅的裁決。信中表示：歐委會的行為將使太陽能的成本高于煤或核能，這將使干凈的太陽能無法取代骯臟的能源。信中強調(diào)：“氣候變化是我們這一代最大的挑戰(zhàn)，而平價的太陽能是應對這一挑戰(zhàn)的一個有力武器。”

應歐盟支持太陽能組織（EU ProSun）請求，歐盟委員會先后于2012年9月和11月對原產(chǎn)自中國的太陽能電池發(fā)起反傾銷、反補貼調(diào)查。

德古赫特稱，歐委會認為中國光伏企業(yè)向歐盟市場的傾銷幅度高達112.6%，對歐盟光伏產(chǎn)品的損害程度約為67.9%。歐委會同時認為中國的產(chǎn)品導致歐盟相當數(shù)量的光伏企業(yè)破產(chǎn)，并影響到歐盟約2.5萬個就業(yè)機會。

歐委會曾向歐盟成員國提議對中國光伏產(chǎn)品征收平均為47.6%的臨時反傾銷稅。據(jù)消息人士透露，這一提議遭到了18個成員國的反對。

中國天合光能歐洲公共事務部門總監(jiān)容思禮說，歐盟實施的臨時反傾銷關(guān)稅，無論是11.7%還是47.6%，對中國與歐洲的相關(guān)企業(yè)都會造成很壞的影響。她介紹說：“我們的德國客戶曾做過估算，如果歐盟的稅率定在15%左右，那么他們85%的業(yè)務都有可能流失?！?

德古赫特也表示：“歐盟委員會將隨時準備與中國的光伏產(chǎn)品出口商和相關(guān)商會展開討論，如果雙方能夠找到妥善解決方案，臨時性關(guān)稅將停止征收。”

對此，容思禮說：“我們企業(yè)當然歡迎這種會談，但這需要雙方的誠意?！?/p>

2013年6月4日歐盟委員會宣布：歐盟自6月6日起對產(chǎn)自中國的太陽能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時反傾銷稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。

無錫尚德：董事長施正榮

江西賽維：董事長彭小峰

英利集團：董事長苗連生

晶澳集團：董事長靳保芳

阿特斯：董事長瞿曉鏵

天合光能：董事長高紀凡

韓華新能源：董事長南晟祐

昱輝陽光：董事長李仙壽

晶科能源：董事長李仙德

南京中電：董事長陸廷秀

中國光伏企業(yè)應當如何應對“雙反”

關(guān)于中國光伏企業(yè)應當如何應對美國“雙反”，不少業(yè)界人士都提出了“繞道出?！钡牟呗?。其實，海外拓展戰(zhàn)略，應當成為中國光伏企業(yè)的一項長期戰(zhàn)略，無論是否有“雙反”，都應該有計劃地開展；而且，中央政府也應當給與足夠的支持，這樣還可以給國家充足的外匯儲備一個很好的出口。這一點，前面已經(jīng)說過。但是，作為企業(yè)家要注意的是，海外設廠是一個復雜和長期的事情，需要認真調(diào)研和慎重決策，如果僅僅是因為“雙反”，就匆忙作出決定，可能反倒會忙中出錯。而且，對于海外設廠所造成成本增加，也要有應對的策略。

但是，對于中國光伏企業(yè)來說，更重要的是，要利用目前的光伏產(chǎn)業(yè)低迷期，盡快加強自身的實力，增強企業(yè)抗風險能力，提高技術(shù)和制造水平，才是真正的應對方法。這里給出三條建議：

1）應當大膽采用我國自主創(chuàng)新技術(shù)

我國雖然是光伏制造大國，但并非光伏制造強國。以現(xiàn)在的多晶硅為例，國外對中國的銷售價格降低到15萬元/噸，還有盈利，但中國幾乎所有的企業(yè)都只能停產(chǎn)。這就是依賴國外的技術(shù)所造成的惡果。但中國這些年的制造經(jīng)驗，實際上已經(jīng)為創(chuàng)新作了豐富的積累，實際上，也有不少企業(yè)已經(jīng)開發(fā)出了許多“低成本、高效率”的光伏制造技術(shù)。例如，上海普羅所開發(fā)的PM法多晶硅提純技術(shù)，可以在實現(xiàn)99.99995%的純度下，將成本降低到6萬元/噸的程度，僅為國外西門子法多晶硅成本的1/2.5。上海普羅正在開發(fā)的無籽晶鑄造單晶技術(shù)，不僅效率高，而且成本低，已經(jīng)處于國際領(lǐng)先地位。上海普羅的一爐四錠多晶硅鑄錠爐，單爐產(chǎn)量達到3200公斤，單位鑄錠能耗低于5千瓦時/公斤，晶粒質(zhì)量優(yōu)于歐美鑄錠設備。這說明，我國的裝備制造和工藝研發(fā)能力已經(jīng)處于國際領(lǐng)先水平。在目前的危機階段的低谷時期，只要我國光伏企業(yè)大膽使用這些創(chuàng)新技術(shù)進行自主創(chuàng)新，大膽采用國內(nèi)自己的技術(shù)成果，自主研發(fā)更為高效節(jié)能的光伏產(chǎn)品，就能夠進一步大幅降低光伏制造成本。2013年4月，武漢凹偉能源的“高效率屋頂聚光發(fā)電系統(tǒng)”項目在第41屆日內(nèi)瓦國際發(fā)明展上獲得特別金獎，是中國代表團獲得的三項特別金獎之一。

實際上，雖然歐美國家對光伏的研究比中國早若干年。但領(lǐng)先優(yōu)勢并不是很明顯。大多數(shù)工藝設備都很粗糙，并未經(jīng)過長期的產(chǎn)業(yè)化檢驗，不少設備比中國的設備性能還要差，有的甚至是“愚蠢”的設計。當然，也不乏有不少技術(shù)領(lǐng)先的設備和工藝，但領(lǐng)先優(yōu)勢都不大。因此，一方面，我國的裝備制造和工藝研究單位要加快研發(fā)進度，盡快實現(xiàn)從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度對歐美的全面超越，另一方面，我國企業(yè)也要大膽采用國內(nèi)的工藝和設備。這樣的話，即便歐債危機持續(xù)發(fā)酵，即便美國堅持雙反，中國的光伏產(chǎn)業(yè)依然能夠擺脫對歐美市場與技術(shù)的依賴，擺脫其貿(mào)易壁壘，而獨自領(lǐng)跑世界。這樣還會使得歐美越建立貿(mào)易壁壘，對其自身的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展危害越大，而中國則能夠發(fā)展得更好。

2）大膽進行技術(shù)革新，建立我國獨特的光伏制造體系

我國在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如紡織、服裝、電子等除了在多晶硅、鑄錠、切片、電池片、組件等主要環(huán)節(jié)進行自主創(chuàng)新外，還應當發(fā)揮中國制造大國的優(yōu)勢，將汽車、電子、服裝、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的制造優(yōu)勢，轉(zhuǎn)移到光伏產(chǎn)業(yè)的制造系統(tǒng)中來。這樣，將能夠建立起全球競爭力最強的光伏制造體系，將成本做到最低。我國光伏制造業(yè)中，雖然下游的成本暫時低于國外，但多晶硅的成本還高于國外，而裝備制造方面，許多環(huán)節(jié)的制造技術(shù)還依賴于國外，因此，制造優(yōu)勢還不明顯。一旦將我國傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)移過來，則將居于不可撼動的龍頭地位。這樣，國外的任何貿(mào)易壁壘都會使得其搬起石頭砸自己的腳，損失的只有他們自己。

我國光伏企業(yè)要利用產(chǎn)業(yè)低迷階段，提高我國光伏產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的工藝技術(shù)水平和裝備制造水平，將已經(jīng)具備的成本優(yōu)勢保持下去，并積極采用新工藝將多晶硅原料環(huán)節(jié)的高成本的短板劣勢轉(zhuǎn)化為低成本的優(yōu)勢，使得中國光伏產(chǎn)業(yè)在全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的成本和技術(shù)上均具有顯著的競爭優(yōu)勢，并長期保持下去。這樣才能徹底打敗外國政府和企業(yè)遏制中國光伏發(fā)展的企圖。

3）利用光伏組件成本急劇下降的機遇，大力發(fā)展國內(nèi)光伏發(fā)電市場。

由于光伏組件和系統(tǒng)的成本急劇下降，使得1元/度的光伏上網(wǎng)電價在我國西北變得十分有利可圖。在東部，江蘇省制定了1.25元/度的策略。國內(nèi)的光伏企業(yè)可以大力進行光伏電站的建設，享受金融危機導致的光伏低迷所帶來的低價紅利，同時，在西部將光伏項目與光伏發(fā)電同步上馬，解決光伏發(fā)電的出路問題。同時，光伏應用企業(yè)也要大膽探索，除了在西部地區(qū)建設地面電站外，也要在中部和東部沿海進行屋頂發(fā)電、水面發(fā)電、海上光伏等發(fā)電應用，積累經(jīng)驗，為我國政府提供依據(jù)。

我國的光伏產(chǎn)業(yè)存在一種本末倒置的現(xiàn)象，各地政府和企業(yè)都是為了光伏而發(fā)展光伏，僅僅把光伏當作一個新興產(chǎn)業(yè)，忘記了光伏其實是一種能源產(chǎn)業(yè)。這種對光伏的夸大在我國許多地區(qū)都存在。這種夸大其實是對光伏的孤立，反而限制了光伏的發(fā)展。光伏產(chǎn)業(yè)的真正發(fā)展，只有在光伏充分地被應用以后，才能夠?qū)崿F(xiàn)。畢竟，光伏發(fā)電是一種能源，是為了給人民生活和經(jīng)濟發(fā)展提供電力的。因此，發(fā)展光伏不能為光伏而光伏，而是要為經(jīng)濟發(fā)展而合理發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。光伏發(fā)電，應當與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)項目、人民生活用電等緊密結(jié)合，光伏為生產(chǎn)服務，為人民服務，只有這樣，光伏發(fā)電才能走上健康發(fā)展的道路。

此外，有實力的企業(yè)，要利用現(xiàn)在的價格低谷和產(chǎn)業(yè)低迷的階段，設法聯(lián)合金融機構(gòu)，實行逆市擴張，彎道超車。在低谷中進行擴產(chǎn)，并加大技術(shù)改造的強度和力度，這樣，就能夠以最低的成本，最大的產(chǎn)能迎接下一輪的產(chǎn)業(yè)高潮。

只要中國光伏企業(yè)的制造水平能夠得到提升，只要中國光伏企業(yè)在保持成本優(yōu)勢的同時增加技術(shù)優(yōu)勢，只要中國光伏企業(yè)能夠正視光伏的地位，使光伏能夠最好地為經(jīng)濟生產(chǎn)和人民生活服務，那么，無論美國佬無論采取什么樣的花招和手段，都無法傷害中國的光伏產(chǎn)業(yè)。他們會發(fā)現(xiàn)“雙反”，不僅傷害不了中國企業(yè)，反而是搬起石頭砸自己的腳。中國的光伏產(chǎn)業(yè)，就能做到“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚船”。

中歐談判

經(jīng)過近一年馬拉松式博弈，在最高政治層面領(lǐng)導人介入斡旋之下，中歐雙方就光伏反傾銷一案達成和解，中國光伏企業(yè)終于得到難得的喘息機會。當事企業(yè)向騰訊財經(jīng)起底了談判內(nèi)幕。

歐盟委員會8月2日宣布正式批準中歐光伏貿(mào)易爭端的“價格承諾”協(xié)議，該方案將于8月6日起實施，這標志著中歐光伏貿(mào)易爭端獲得和解。

另據(jù)中國機電產(chǎn)品進出口商會法務部主任陳惠清介紹，反補貼調(diào)查仍在進行中，調(diào)查處理結(jié)果會一并通過價格承諾協(xié)議解決并于8月6日公布。

承諾價格和出口配額是決定中國光伏企業(yè)未來命運的關(guān)鍵點，也因此成為各方關(guān)注的焦點；但是按照相關(guān)法律要求，這兩項數(shù)據(jù)均應保密，參與談判的雙方不得對外透露，有關(guān)方面對此也是三緘其口。

盡管如此，各種版本還是充斥行業(yè)內(nèi)外，0.54歐元/瓦、0.57歐元/瓦等說法更是喧囂一時。對此，包括江蘇某知名企業(yè)高管在內(nèi)的光伏業(yè)內(nèi)人士向騰訊財經(jīng)證實，談判確定中國對歐出口光伏組件底線價格及配額分別為0.56歐元/瓦和7吉瓦。

而晶澳太陽能控股有限公司分析師王潤川向騰訊財經(jīng)透露，這一超級貿(mào)易大案涉及光伏硅片、電池及組件，除了組件之外，中歐雙方實際也就硅片和電池也分別制定了一個底線價格和配額，總的配額量將遠超7吉瓦，超過行業(yè)企業(yè)預期。

得益于上述利好結(jié)果，中國光伏企業(yè)保住了歐洲市場的大半壁江山，但是由于價格承諾限制，中國光伏產(chǎn)品的價格優(yōu)勢或?qū)⒈幌魅酰跉W洲市場上將面臨來自韓國等同業(yè)的激烈競爭。在此背景下，開拓新興市場和國內(nèi)市場成為眾多企業(yè)未來業(yè)務的重點，但這顯然并不那么容易。特別令業(yè)內(nèi)人士擔心的是，如果國內(nèi)企業(yè)不吸取歐美“雙反”案件的教訓，新興市場可能成為中國光伏企業(yè)另一個滑鐵盧。

此外，在經(jīng)歷瘋長和貿(mào)易爭端之后的中國光伏產(chǎn)業(yè)的確應該反思近年來的發(fā)展模式。

優(yōu)點

①無枯竭危險；

②安全可靠，無噪聲，無污染排放外，絕對環(huán)保（無公害）；

③不受資源分布地域的限制，安裝在建筑屋面同時美觀的優(yōu)勢；

④無需消耗燃料和架設輸電線路即可就地發(fā)電供電；

⑤能源質(zhì)量高（目前實驗室最高轉(zhuǎn)化率已經(jīng)達到47%以上）；

⑥使用者從感情上容易接受且非常喜愛；

⑦建設周期短，獲取能源花費的時間短；

⑧從國家安全角度講，光伏發(fā)電可以實現(xiàn)家庭自己供給，避免戰(zhàn)爭帶來的毀滅打擊。

缺點

①太陽能的利用設備必須具有相當大的面積。

②太陽能的應用受氣候、晝夜的影響。

③技術(shù)限制，導致能源利用率不高，效率低下，且設備投資較高。

④使用太陽能蓄電的蓄電池也會帶來很大污染。

2015年以來，安徽省肥東縣累計爭取、投入財政資金855萬元實施光伏扶貧，為全縣5個貧困村、225戶貧困戶以及80戶“三無”特困戶新建集體（家庭）分布式光伏發(fā)電站310座。

光伏板組件是一種暴露在陽光下便會產(chǎn)生直流電的發(fā)電裝置，由幾乎全部以半導體物料（例如硅）制成的薄身固體光伏電池組成。由于沒有活動的部分，故可以長時間操作而不會導致任何損耗。簡單的光伏電池可為手表及計算器提供能源，較復雜的光伏系統(tǒng)可為房屋提供照明，并為電網(wǎng)供電。光伏板組件可以制成不同形狀，而組件又可連接，以產(chǎn)生更多電力。天臺及建筑物表面均會使用光伏板組件，甚至被用作窗戶、天窗或遮蔽裝置的一部分，這些光伏設施通常被稱為附設于建筑物的光伏系統(tǒng)。

在國際太陽能光伏發(fā)電市場的帶動下，在《可再生能源法》及配套政策的支持下，我國太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速成長，已經(jīng)建立了較好的太陽能光伏電池制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在技術(shù)和成本上形成了國際競爭優(yōu)勢。已經(jīng)啟動了大型光伏電站、光熱電站、分布式光伏發(fā)電及離網(wǎng)光伏系統(tǒng)等多元化的太陽能發(fā)電市場。初步建立了有利于成本下降的市場競爭機制，太陽能發(fā)電成本實現(xiàn)了快速下降，具備了在國內(nèi)較大規(guī)模應用的條件。

中國作為目前世界上經(jīng)濟發(fā)展最迅速的經(jīng)濟體，在光伏發(fā)電領(lǐng)域的技術(shù)和應用只是處于世界的下游水平。其中的主要原因是國內(nèi)還沒有掌握太陽能光伏電池所需要的多晶硅提純技術(shù)，該技術(shù)被國外的大企業(yè)所壟斷，因而國內(nèi)生產(chǎn)太陽能光伏電池的成本很高。光伏發(fā)電的成本是一般發(fā)電成本的數(shù)倍，也因此造成無法廣泛普及。

光伏迅猛發(fā)展

由于國際上對于太陽能光伏電池的需求日益龐大，越來越多國內(nèi)企業(yè)成為光伏電池的OEM工廠，并且借此機會不斷發(fā)展壯大。美國的新能源政策為國內(nèi)光伏企業(yè)提供了一個發(fā)展良機，一些國內(nèi)的行業(yè)龍頭已經(jīng)開始在美國成立承包光伏發(fā)電項目的子公司，積極進軍當?shù)毓夥l(fā)電市場。

長期來看，中國再不廣泛應用太陽能光伏發(fā)電技術(shù)，中國經(jīng)濟發(fā)展所遇到的能源問題將會越來越嚴重，能源問題必定成為中國經(jīng)濟發(fā)展的巨大障礙。中國是太陽能資源豐富的國家之一。中國有荒漠面積108萬平方公里，主要分布在光照資源豐富的西北地區(qū)。1平方公里面積可安裝100兆瓦光伏陣列，每年可發(fā)電1.5億度；如果開發(fā)利用1%的荒漠，就可以發(fā)出相當于中國2003年全年的耗電量。在中國的北方、沿海等很多地區(qū)，每年的日照量都在2000小時以上，海南更是達到了2400小時以上，是名副其實的太陽能資源大國。可見，中國具備了廣泛應用光伏發(fā)電技術(shù)的地理條件。

中國政府在也出臺了一些關(guān)于發(fā)展新能源的政策。其中以最近出臺的《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》最為引人注目。該通知重點支持用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電、獨立光伏發(fā)電、大型并網(wǎng)光伏發(fā)電等示范項目建設，以及硅材料提純、并網(wǎng)運行等光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和相關(guān)基礎(chǔ)能力建設，并根據(jù)技術(shù)先進程度、市場發(fā)展狀況等確定各類示范項目的單位投資補助上限。對并網(wǎng)光伏發(fā)電項目，原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助；其中偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補助；對于光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)能力建設項目，主要通過貼息和補助的方式給予支持。

這一政策推動中國從光伏電池的代工工廠逐漸成為太陽能光伏發(fā)電強國。對于這一歷史良機，國內(nèi)光伏企業(yè)所面對同行的挑戰(zhàn)其實更為嚴峻。只有不斷地提升光伏產(chǎn)品質(zhì)量，打通國內(nèi)、國際銷售渠道，才能更好地利用機會，將企業(yè)做大做強。

太陽能具有可再生和環(huán)保等方面的特點，這種優(yōu)勢讓包括中國在內(nèi)的許多國家將太陽能作為重點發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)。中國大陸光伏產(chǎn)品主要供應給歐美市場，國內(nèi)市場份額很小。由于歐美各國市場需求的增大，我國光伏產(chǎn)業(yè)取得了快速的發(fā)展，最近5年的年均增長速度達到40%以上。在政策進一步加大扶持力度的背景下，未來光伏產(chǎn)業(yè)的增長前景將更為廣闊。

光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈從上游到下游，主要包括的產(chǎn)業(yè)鏈條包括多晶硅、硅片、電池片以及電池組件。在產(chǎn)業(yè)鏈中，從多晶硅到電池組件，生產(chǎn)的技術(shù)門檻越來越低，相應地，公司數(shù)量分布也越來越多。因此，整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈的利潤主要集中在上游的多晶硅生產(chǎn)環(huán)節(jié)，上游企業(yè)的盈利能力明顯優(yōu)于下游。

目前，中國大陸多晶硅生產(chǎn)獲取的利潤在最終電池組件產(chǎn)品利潤總額中的比例最高，約達到52%；電池組件生產(chǎn)的利潤占比約為18%；而電池片和硅片生產(chǎn)的利潤占比分別約為17%和13%。

自2008年以來，多晶硅價格開始出現(xiàn)較大幅度的回落，到目前，國內(nèi)多晶硅現(xiàn)貨價格已由之前的500美元/千克回落至100-150美元/千克。2012年的數(shù)據(jù)是18~30美元/千克。

多晶硅產(chǎn)能擴張速度過快，而需求增長相對緩慢是導致價格下跌的主要因素。據(jù)iSuppi公司的預測，2009年，全球多晶硅供應量將翻一番，而需求的增長幅度僅為34%。因此，多晶硅的價格存在進一步下跌的可能性。iSuppi甚至表示，到2010年的時候，多晶硅現(xiàn)貨價格將降至100美元/千克，這將大大降低多晶硅供應商的盈利能力。

多晶硅價格下跌將增厚電池片生產(chǎn)商的利潤，不過，純硅片業(yè)務也存在很大風險。不論是上游的多晶硅供應商，還是下游的電池片制造商，制造硅片都不存技術(shù)性難題。當上下游同時進軍硅片業(yè)務的時候，硅片業(yè)務這一鏈條的利潤受到大幅擠壓。

我國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，2009年中國內(nèi)地多晶硅產(chǎn)量超過了兩萬噸，太陽能電池產(chǎn)量超過了4000兆瓦，連續(xù)3年成為全球太陽能電池的第一大國。

2010年5月，中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，吸引22家國內(nèi)光伏骨干企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及研究機構(gòu)加入。中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以引導行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新、推動應用、規(guī)范發(fā)展為核心，研究鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，加大對企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級的支持力度。中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將致力于整合產(chǎn)業(yè)資源、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強行業(yè)凝聚力，擴大國際影響力與競爭力。

光伏產(chǎn)能過剩

全國31個省市自治區(qū)均把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)；600個城市中，有300個發(fā)展光伏太陽能產(chǎn)業(yè)，100多個建設了光伏產(chǎn)業(yè)基地；全球多晶硅產(chǎn)量20萬噸，我國占近9萬噸，卻不掌握核心技術(shù)；產(chǎn)能巨大，國內(nèi)市場總量卻較低，嚴重依賴國際市場。這就是我國光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。

多晶硅利潤巨大，眾多地方政府、企業(yè)投資者一哄而上，產(chǎn)能擴張過快，一時間，“光伏基地”遍地開花。歐洲需求急劇降低，光伏組件價格跌幅超50%，風光一時的光伏產(chǎn)業(yè)迅速進入寒冬。據(jù)光伏聯(lián)盟秘書長王勃華介紹，2010年國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量是4.5萬噸，今年將翻一番，達到9萬噸。而同期需求僅增長了25%。前幾年，全球太陽能組件需求一直以近乎100%的速度猛增。專家預測，原來預計2014年才到來的光伏行業(yè)整合期，將提前到來，2012年將是行業(yè)整合的高峰期。

光伏產(chǎn)業(yè)大量上馬，除了企業(yè)投資者的逐利心態(tài)外，更有一些地方政府政績焦慮作祟。作為新興產(chǎn)業(yè)，大量吸引光伏企業(yè)投資，不但可以增加GDP，更可以獲取城市經(jīng)濟發(fā)展的政治資本?！坝械某鞘懈揪筒痪邆浠A(chǔ)，沒有條件，沒有產(chǎn)業(yè)配套，就從頭做起，完全不顧實際情況?！笨稍偕茉磳W會副理事長孟憲淦說。

2011年將是光伏產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)折年。從2011年5月開始，多晶硅價格急劇下降，從每噸70萬元迅速下降到21萬—25萬元，跌幅近70%。專家分析，光伏行業(yè)產(chǎn)能與需求比已經(jīng)從2010年的41∶16.7下降到63∶21。企業(yè)倉促盲目跟風上馬，導致供需進一步失衡，價格持續(xù)下降，利潤下降，從而導致部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，一些企業(yè)甚至開始停產(chǎn)、半停產(chǎn)。產(chǎn)能嚴重過剩卻有大量投資者瘋狂進入。

其實早在2009年，多晶硅就被定位為十大產(chǎn)能過剩行業(yè)之一。但由于當時的暴利和行業(yè)的紅火，大量投資者瘋狂進入，最終導致產(chǎn)能進一步過剩。在2010年后全國仍有100多家中小企業(yè)上馬，這些企業(yè)目前多數(shù)虧損嚴重。

由于市場競爭加劇，規(guī)模較小的中小企業(yè)將被淘汰，行業(yè)大整合似乎已經(jīng)不可避免。我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，產(chǎn)能已處于絕對的世界第一，產(chǎn)業(yè)鏈也比較完善。但與發(fā)達國家相比，我國光伏產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上還相差太遠。光伏行業(yè)盲目建設、低水平重復、同質(zhì)化競爭現(xiàn)象仍十分嚴重。行業(yè)景氣指數(shù)較低，迫使國內(nèi)光伏生產(chǎn)企業(yè)面臨加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量，向高端領(lǐng)域發(fā)展的局勢。

光伏生產(chǎn)基地

在氣候變化和能源短缺的背景下，太陽能發(fā)電越來越受到投資者的追捧。2006年，全球250萬千瓦的太陽能電池產(chǎn)量中，我國占到37萬千瓦，超過美國，成為繼日本、德國之后世界第三大太陽能電池生產(chǎn)國。

在太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)較為集中的江蘇，近兩年此類企業(yè)如雨后春筍，成為促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。記者走進無錫尚德太陽能電池生產(chǎn)車間，看到現(xiàn)代化流水線上，產(chǎn)品檢驗后迅速合成，一塊紙巾大小的太陽能電池板市場價格達到100元。

無錫二泉太陽能科技有限公司是2006年投入1.5億元建成的企業(yè)，今年供國外產(chǎn)品訂單不斷，2007年將完成15兆瓦產(chǎn)量，產(chǎn)銷額達到4.5億元，明年將完成100兆瓦產(chǎn)量，產(chǎn)銷額突破30億元。

不過，光伏產(chǎn)業(yè)驕人業(yè)績的背后存在隱憂，主要是國內(nèi)有產(chǎn)業(yè)無市場。無錫二泉太陽能科技有限公司董事長張二建告訴記者，該企業(yè)產(chǎn)品98%以上出口海外，國內(nèi)需求不到2%。

不久前，中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會（CREIA）與綠色和平、歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會、世界自然基金會聯(lián)合發(fā)布了《2007中國光伏發(fā)展報告》。這份由CREIA秘書長、國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰等專家執(zhí)筆的報告指出，近幾年我國光伏產(chǎn)業(yè)迅速崛起，但產(chǎn)品絕大部分出口到國外市場。

為了實現(xiàn)能源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，德國、西班牙、日本等國家紛紛鼓勵發(fā)展包括太陽能光伏在內(nèi)的可再生能源。迅速增長的國際市場拉動了中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于生產(chǎn)成本較低，我國成為國外太陽能光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。有人戲稱，尚德等太陽能電力企業(yè)其實是在“發(fā)洋財”。

光伏政策制約

這個局面的出現(xiàn)，很大程度上是由于光伏產(chǎn)業(yè)的政策制約。在國內(nèi)，光伏發(fā)電的應用主要集中于農(nóng)村電氣化和離網(wǎng)型光伏產(chǎn)品。由于電力部門尚未正式接受光伏發(fā)電上網(wǎng)，并網(wǎng)型的光伏市場沒有真正啟動。截至2006年，光伏發(fā)電累計裝機僅為8萬千瓦。

無錫尚德副總經(jīng)理解曉南的看法在光伏產(chǎn)業(yè)界具有代表性：由于政策問題，國內(nèi)市場不能很快啟動，我們非常著急。

就現(xiàn)階段而言，阻礙光伏推廣的最直接因素是成本。過去30多年里，盡管光伏發(fā)電成本由每度5美元下降到0.5美元左右，但仍遠高于常規(guī)電力。目前在一座別墅屋頂上裝上一個每年可以發(fā)電3000度的“太陽能發(fā)電廠”，要花費15萬－20萬元。

由于光伏發(fā)電成本高昂，只能依靠政府支持。一些國家采取收購上網(wǎng)、財政補貼等政策來促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。德國2000年頒布了可再生能源法，其主要特點之一是“固定上網(wǎng)電價”政策，電網(wǎng)公司必須全額收購光伏發(fā)電的上網(wǎng)電量；日本的政策傾斜體現(xiàn)為給用戶補貼。

在我國，可再生能源法于2006年1月1日開始實施。這部法律對支持光伏發(fā)電等可再生能源列有專門條款，但很長一段時間內(nèi)缺乏實施細則和配套政策。目前，業(yè)界正苦苦等待“收購上網(wǎng)”等扶持政策。

“收購上網(wǎng)”是指由電網(wǎng)公司按照光伏發(fā)電的成本加合理利潤進行收購，多出的費用在全國消費者中均攤。專家透露，我國已開始征收每度電1厘錢的可再生能源附加費，并準備在上海等城市啟動屋頂光伏發(fā)電計劃。此外，國家將在一些公開招標的大型工程項目中要求電網(wǎng)公司收購光伏電力。

中國可再生能源學會理事長石定寰認為，國家的政策支持力度還應加大。從長遠看，國內(nèi)市場缺失會限制中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，提高光伏產(chǎn)業(yè)的競爭力，必須建立和刺激國內(nèi)消費市場。國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)做好準備，在技術(shù)研發(fā)等方面進行投資，但必須有穩(wěn)定的政策保證這些投資可以獲得相應回報。在各種可再生能源中，風能不穩(wěn)定，生物質(zhì)能資源有限，核能所需的鈾礦今后也可能用完，而太陽能取之不盡。如果等到太陽能價格降到和化石能源差不多的時候再來發(fā)展，機會就錯過了。

關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作的意見

國家電網(wǎng)公司2012年10月26日召開服務分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)新聞發(fā)布會正式發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作的意見》。分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網(wǎng)，允許富余電力上網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)按國家政策全額收購富余電力；由分布式光伏接入引起的公共電網(wǎng)改造，以及接入公共電網(wǎng)的接網(wǎng)工程全部由電網(wǎng)企業(yè)投資。

國家電網(wǎng)公司在京召開“服務分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)電視電話會議暨新聞發(fā)布會”，向社會發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作的意見》，這是在我國光伏產(chǎn)品遭遇歐美雙反調(diào)查，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻，國家電網(wǎng)公司為促進國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，向社會做出鄭重承諾的標志性會議。

意見指出，按照“支持、歡迎、服務”分布式光伏發(fā)電發(fā)展的基本原則，國家電網(wǎng)公司從規(guī)劃設計、技術(shù)檢測、并網(wǎng)接入、計量收費、安全運行等全過程加強調(diào)查研究，積極采取措施，全力做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)工作。在大量深入研究的基礎(chǔ)上，組織編制了關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作的意見（暫行）》、《關(guān)于促進分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)管理工作的意見（暫行）》和《分布式光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)規(guī)定（暫行）》等兩個意見、一個規(guī)定。其中，《服務意見》對外發(fā)布，《管理意見》和《技術(shù)規(guī)定》作為公司內(nèi)部規(guī)定，保證公司相關(guān)工作有效運轉(zhuǎn)。

光伏前景預測

目前，大多數(shù)觀點都認為中國的光伏產(chǎn)業(yè)面臨的形勢很嚴重，甚至有滅頂之災。我們應該實事求地認識光伏產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)并不像媒體所描述的是哀鴻遍野。因為，在2008年金融危機非常嚴重的情況下，全球光伏產(chǎn)業(yè)的裝機容量增長了49%，而2009年、2010年光伏產(chǎn)業(yè)的裝機容量的增長率都超過了70%。2012年上半年全球光伏裝機容量增長了35%。這些都是在全球經(jīng)濟負增長的情況下取得的成就。這證明，第一，光伏市場是沒有問題的。第二，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向沒有錯。實際上，光伏產(chǎn)品價格下降，是必然的趨勢，光伏實現(xiàn)平價上網(wǎng)是光伏產(chǎn)業(yè)的夢想，也是光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展的必要條件。只是，今天光伏產(chǎn)業(yè)的步子走得快了一點，光伏產(chǎn)品的價格降了下來，但光伏產(chǎn)業(yè)鏈還沒有適應。

“用一年走完了五年的路”

綜上，光伏產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)展規(guī)模并未下降，發(fā)展方向也沒有錯誤。那么，光伏產(chǎn)業(yè)究竟出了什么問題？

2003年制定《可再生能源中長期規(guī)劃》時，我們申報的目標是到2020年光伏裝機容量達到200萬千瓦。我們希望到2020年，光伏電價會降到每千瓦時1.5元左右，到2030年，下降到每千瓦時1元左右。在2011年，光伏電價就降到了1.15元。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展得太快了。我們把五年的目標用一年就實現(xiàn)了。我們走完了五年之后的路，之后將無路可走。借用網(wǎng)絡上的一句話：“走別人的路，讓別人無路可走?！泵鎸@樣的現(xiàn)狀，光伏產(chǎn)業(yè)必須要調(diào)整了，必須把握發(fā)展的速度和節(jié)奏。

光伏產(chǎn)業(yè)究竟應該如何面對目前的形勢？

國際合作必須要進行

我們必須要正確看待光伏產(chǎn)業(yè)面臨的國際貿(mào)易形勢。現(xiàn)在反觀歐美的光伏企業(yè)，在美國，除了第一太陽能公司（First Solar），其余的光伏企業(yè)基本上都破產(chǎn)了或面臨破產(chǎn);在歐洲，幾大光伏企業(yè)相繼破產(chǎn)，剩余的也在茍延殘喘。這些企業(yè)已到了非常困難的境地，甚至在反傾銷申訴中，簽名的企業(yè)都是名不見經(jīng)傳的小企業(yè)。

大家都要生存，有國家利益在其中，但更多的是企業(yè)利益。如果中國企業(yè)有一天也如此，我們的政府不站出來，我們會高興嗎？所以，中國的光伏企業(yè)不要意圖做到惟我獨尊、惟我獨大，這是不現(xiàn)實的。中國的光伏企業(yè)需要和歐美的企業(yè)進行聯(lián)合合作，來共同分享市場和技術(shù)等等。

光纖建筑

在“分布式能源”概念的驅(qū)使下，建筑物屋頂一時間已成為太陽能光伏業(yè)熱捧的稀缺資源。“搶屋頂之戰(zhàn)”的背后，是綠色能源支持政策不足和全民意識的嚴重缺失。光伏建筑一體化仍“錢”景不明、進退兩難。

李河君作品《中國領(lǐng)先一把：第三次工業(yè)革命在中國》（以下簡稱《中國領(lǐng)先一把》） ，是《第三次工業(yè)革命》在中國理論的實踐，創(chuàng)造性為中國領(lǐng)先提供了解決之道——光伏革命。它將能夠破解能源瓶頸、助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，是中國持續(xù)發(fā)展根本之策。

“未來人類使用的主要能源將不再是煤炭、石油或天然氣，而是太陽能。”李河君認為，“大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)尤其是光伏產(chǎn)業(yè)，將是中國的機遇?！?

《中國領(lǐng)先一把》概述了全球新能源革命的趨勢，總結(jié)了歐美日韓等在這方面的經(jīng)驗教訓，結(jié)合改革開放30多年的“中國制造”實踐以及中國光伏產(chǎn)業(yè)曲折發(fā)展的歷史，從理論和實踐、觀念和思維、經(jīng)濟和社會、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、當前和未來等角度，全面論述了中國在這一輪工業(yè)革命中應采取的戰(zhàn)略、策略、政策和措施，從而做出了領(lǐng)先世界的判斷。

《中國領(lǐng)先一把》自出版之日起，便榮登各類圖書榜單之首。據(jù)圖書行業(yè)第三方監(jiān)測機構(gòu)“開卷”公布的2013年11月圖書榜單報告顯示，自2013年11初上市以來，《中國領(lǐng)先一把》連續(xù)兩周問鼎經(jīng)濟類圖書排行榜。據(jù)出版商透露，《中國領(lǐng)先一把》自11月出版，一月之內(nèi)已經(jīng)成為中信出版社圖書銷量的冠軍。另據(jù)2013年12月7日《新京報》報道，《中國領(lǐng)先一把》榮登《新京報》“書香榜”經(jīng)管類圖書榜榜首。

作者李河君被媒體稱為“企業(yè)型專家、專家型企業(yè)家”，本書獲得北京大學國家發(fā)展研究院榮譽院長、世界銀行前首席經(jīng)濟學家林毅夫、著名經(jīng)濟學家樊綱、《第三次工業(yè)革命》作者杰里米·里夫金、《經(jīng)濟日報》前總編、品牌中國創(chuàng)始人艾豐以及《經(jīng)濟參考報》總編杜躍進的推薦，被譽為《第三次工業(yè)革命》一書理念在中國的最佳實踐。

太陽能光伏效應，簡稱光伏（PV），又稱為光生伏特效應（Photovoltaic），是指光照時不均勻半導體或半導體與金屬組合的部位間產(chǎn)生電位差的現(xiàn)象。

光伏被定義為射線能量的直接轉(zhuǎn)換。在實際應用中通常指太陽能向電能的轉(zhuǎn)換，即太陽能光伏。它的實現(xiàn)方式主要是通過利用硅等半導體材料所制成的太陽能電板，利用光照產(chǎn)生直流電，比如我們?nèi)粘Ｉ钪须S處可見的太陽能電池。

光伏技術(shù)具備很多優(yōu)勢：比如沒有任何機械運轉(zhuǎn)部件；除了日照外，不需其它任何“燃料”，在太陽光直射和斜射情況下都可以工作；而且從站址的選擇來說，也十分方便靈活，城市中的樓頂、空地都可以被應用。自1958年起，太陽能光伏效應以太陽能電池的形式在空間衛(wèi)星的供能領(lǐng)域首次得到應用。時至今日，小至自動停車計費器的供能、屋頂太陽能板，大至面積廣闊的太陽能發(fā)電中心，其在發(fā)電領(lǐng)域的應用已經(jīng)遍及全球。

太陽能是一種快速增長的能源形式，太陽能市場在過去十年中也取得了長足發(fā)展。據(jù)資料，按年均太陽能系統(tǒng)裝機容量計算，全球太陽能市場復合年均增長率達47.4%，從2003年的598MW增長至2007年的2826MW。預測到2012年，年均太陽能系統(tǒng)裝機容量可能進一步增至9917MW，而整個太陽能行業(yè)的銷售額可能從2007年的172億美元增長至2012年的395億美元。這種增長勢頭在很大程度上要歸功于全球快速增加的市場需求、日益提高的上網(wǎng)電價和各種政府鼓勵措施。

在世界的一些主要國家中，尤其是德國、意大利、西班牙、美國、法國和韓國，聯(lián)邦政府、州政府和地方政府機構(gòu)紛紛以退稅、稅收抵免和其他激勵措施的形式向太陽能產(chǎn)品的最終用戶、經(jīng)銷商、系統(tǒng)集成商和制造商提供補貼和經(jīng)濟鼓勵，以促進太陽能在并網(wǎng)應用中的使用，降低對其他能源的依賴。然而擁有巨大政治游說能力的傳統(tǒng)公共電力企業(yè)也可能試圖改變所在市場的相關(guān)立法，這也可能對太陽能的發(fā)展和商業(yè)應用造成相對不利的影響。

但總體來說，由于全球許多石油和天然氣生產(chǎn)地區(qū)政治和經(jīng)濟局勢的不穩(wěn)定性，多國政府都在采取積極措施，以減少對國外能源的依賴。太陽能提供了一種極具吸引力的發(fā)電方案，而且不會對國外能源形成嚴重的依賴性。除此之外，日益突出的環(huán)境問題和與礦物燃料發(fā)電相關(guān)的氣候變化風險形成政治動因，促使政府實施旨在減少二氧化碳及其他氣體排放量的溫室氣體減排戰(zhàn)略。太陽能及其他可再生能源有助于這些環(huán)境問題的解決。

世界各國政府實施了多種激勵政策，以促進太陽能及其他可再生能源的開發(fā)和應用。許多歐洲國家、一些亞洲國家、澳大利亞、加拿大和美國的多個州省以及一些拉美國家都頒布了可再生能源政策。以客戶為中心的財務激勵措施包括資本成本退稅、強制光伏上網(wǎng)電價和稅收抵免。資本成本退稅政策提供一筆資金，用于沖抵消費者在太陽能系統(tǒng)中的前期投資。強制光伏上網(wǎng)電價政策要求，公用電力公司依據(jù)產(chǎn)生的千瓦時數(shù)向用戶支付他們通過太陽能系統(tǒng)產(chǎn)生的電力，而價格在一定時期內(nèi)是有保障的。這些都鼓勵了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

而在我國，長期困擾我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，即產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)中原材料和市場均在海外的問題也得到了政策扶助。上半年由于歐洲各國，尤其是西班牙在太陽能領(lǐng)域的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，引起全球光伏市場急劇萎縮，進而導致全球光伏企業(yè)一季度的經(jīng)營狀況普遍不理想。為了扭轉(zhuǎn)這種境地，我國下決心上馬一大批光伏發(fā)電項目，解決了“銷售市場”的問題，在很大程度上穩(wěn)定了光伏產(chǎn)業(yè)的內(nèi)需，理性的產(chǎn)量預期逐漸形成。前段時間財政部也制定了《關(guān)于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》和《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》?！兑庖姟穼μ柲墚a(chǎn)業(yè)形成了兩大積極信息，一是產(chǎn)業(yè)政策的扶持，不僅僅中央財政安排專門資金，對符合條件的光電建筑應用示范工程予以補助，以部分彌補光電應用的初始投入。而且出臺相關(guān)財稅扶持政策的地區(qū)將優(yōu)先獲得中央財政支持。二是“太陽能屋頂計劃”對于下游需求的刺激等或?qū)⑿纬上鄬酚^的預期，即拓展了太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，下游需求必將有所改善。

光伏目的

光伏認證主要是為了驗證光伏組件以及相關(guān)設備的可靠性、安全性以及是否符合各個國家以及地區(qū)的并網(wǎng)性能要求。

由于太陽能/光伏組件的設計壽命多為30年或者30年以上，所以光伏認證測試中性能測試所涉及到的項目主要為了驗證組件在多年使用后功率衰減的問題。

只有在取得了當?shù)氐恼J證證書或者列名，所生產(chǎn)的光伏設備才能并網(wǎng)發(fā)電并取得上網(wǎng)補助。

光伏標準

IEC 61215

IEC 61730 -1/2

IEC 61646

UL1703

光伏證書及機構(gòu)

歐洲地區(qū)

德國 需要的證書為IECEE認可的德國認證機構(gòu)的證書，如VDE、TUV Rh、TUV SUD、TUVIntercert。

意大利 不需要第三方證書，只需要IECEE認可的認可實驗室CBTL提供的CB報告即可，如Eurotest。

英國 需要使用CBTL的CB報告轉(zhuǎn)換UK MCS的列名，如Eurotest。

其他地區(qū) TUV證書適用。

中國地區(qū)

北美地區(qū)

UL、CUL、ETL

太陽能發(fā)電是新興的可再生能源技術(shù)，已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用的主要是太陽能光伏發(fā)電和太陽能光熱發(fā)電。太陽能光伏發(fā)電具有電池組件模塊化、安裝維護方便、使用方式靈活等特點，是太陽能發(fā)電應用最多的技術(shù)。太陽能光熱發(fā)電通過聚光集熱系統(tǒng)加熱介質(zhì)，再利用傳統(tǒng)蒸汽發(fā)電設備發(fā)電，近年來產(chǎn)業(yè)化示范項目開始增多。

中國政府持續(xù)出臺支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，尤其是在受到美國和歐盟的雙反擠壓之際，相應地擴大了國內(nèi)的裝機市場，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

針對大型光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價，《意見稿》針對四類地區(qū)給出了四個不同的上網(wǎng)電價，分別為0.75、0.85、0.95、1元/千瓦時。

我國2012年新增光伏裝機5.04GW，累計建設容量達7.97GW，其中大型光伏電站4.19GW，分布式光伏系統(tǒng)3.78GW。目前我們判斷2013年新增裝機可能在8.5GW左右。

中國太陽能光伏建案的備案量隨著年底的到來而激增。2015年11、12月間，中國河北、山西、山東等三個華北地區(qū)省份新增的光伏備案量達到2GW，共有約120個專案申請，多是分布式或農(nóng)業(yè)光伏專案，且有部分與扶貧政策結(jié)合。

光伏發(fā)電

近10年來，全球太陽能光伏電池年產(chǎn)量增長約6倍，年均增長50%以上。2010年，全球太陽能光伏電池年產(chǎn)量1600萬千瓦，其中我國年產(chǎn)量1000萬千瓦。并網(wǎng)光伏電站和與建筑結(jié)合的分布式并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)是光伏發(fā)電的主要利用方式。2010年，全球光伏發(fā)電總裝機容量接近4000萬千瓦，主要應用市場在德國、西班牙、日本、意大利，其中德國2010年新增裝機容量700萬千瓦。隨著太陽能光伏發(fā)電規(guī)模、轉(zhuǎn)換效率和工藝水平的提高，全產(chǎn)業(yè)鏈的成本快速下降。太陽能光伏電池組件價格已經(jīng)從2000年每瓦4.5美元下降到2010年的1.5美元以下，太陽能光伏發(fā)電的經(jīng)濟性明顯提高。

光熱發(fā)電

光熱發(fā)電也稱太陽能熱發(fā)電，尚未實現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展，但經(jīng)過較長時間的試驗運行，開始進入規(guī)?；虡I(yè)應用。美國、西班牙、德國、法國、阿聯(lián)酋、印度等國已經(jīng)建成或在建多座光熱電站。到2010年底，全球已實現(xiàn)并網(wǎng)運行的光熱電站總裝機容量為110萬千瓦，在建項目總裝機容量約1200萬千瓦。

到2007年年底，全國光伏系統(tǒng)的累計裝機容量達到10萬千瓦（100MW），從事太陽能電池生產(chǎn)的企業(yè)達到50余家，太陽能電池生產(chǎn)能力達到290萬千瓦（2900MW），太陽能電池年產(chǎn)量達到1188MW，超過日本和歐洲，并已初步建立起從原材料生產(chǎn)到光伏系統(tǒng)建設等多個環(huán)節(jié)組成的完整產(chǎn)業(yè)鏈，特別是多晶硅材料生產(chǎn)取得了重大進展，突破了年產(chǎn)千噸大關(guān)，沖破了太陽能電池原材料生產(chǎn)的瓶頸制約，為我國光伏發(fā)電的規(guī)?；l(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2007年是我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一年。受益于太陽能產(chǎn)業(yè)的長期利好，整個光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了前所未有的投資熱潮。太陽能光伏發(fā)電在不遠的將來會占據(jù)世界能源消費的重要席位，不但要替代部分常規(guī)能源，而且將成為世界能源供應的主體。預計到2030年，可再生能源在總能源結(jié)構(gòu)中將占到30%以上，而太陽能光伏發(fā)電在世界總電力供應中的占比也將達到10%以上；到2040年，可再生能源將占總能耗的50%以上，太陽能光伏發(fā)電將占總電力的20%以上；到21世紀末，可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中將占到80%以上，太陽能發(fā)電將占到60%以上。這些數(shù)字足以顯示出太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景及其在能源領(lǐng)域重要的戰(zhàn)略地位。

根據(jù)《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年，我國力爭使太陽能發(fā)電裝機容量達到21GW（百萬千瓦）預計，到2050年，中國可再生能源的電力裝機將占全國電力裝機的25%，其中光伏發(fā)電裝機將占到5%。未來十幾年，我國太陽能裝機容量的復合增長率將高達25%以上。

國家能源局發(fā)布《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》稱，“到2015年底，太陽能發(fā)電裝機容量達到2100萬千瓦（即21GW）以上，年發(fā)電量達到250億千瓦時?！?

根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”時期新增太陽能光伏電站裝機容量約1000萬千瓦，太陽能光熱發(fā)電裝機容量100萬千瓦，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)約1000萬千瓦，光伏電站投資按平均每千瓦1萬元測算，分布式光伏系統(tǒng)按每千瓦1.5萬元測算，總投資需求約2500億元。

歐盟提議，2013年6月6日起生效對中國生產(chǎn)的太陽能產(chǎn)品征收反傾銷稅，而德國及另外16個歐盟國家已經(jīng)向委員會表示反對；晶澳太陽能（NASDAQ：JASO）等部分企業(yè)一季度業(yè)績超市場預期。光伏行業(yè)能不能“否極泰來”？

回暖是近些年似乎流年不利的光伏行業(yè)最希望能看到的詞匯。受美股太陽能板塊異軍突起影響，國內(nèi)的光伏行業(yè)個股也開始走出一段不錯的行情。與此同時，部分光伏行業(yè)上市公司再度展開投資也讓市場開始想象光伏行業(yè)回暖的景象。

美股晶澳太陽能遠遠高于市場預期的一季報刺激股價大漲70.37%。隨后中概股中太陽能板塊集體暴漲。隨即A股市場的光伏行業(yè)板塊個股也開始大幅上漲，陽光電源三花股份、隆基股份漲停。實際上5月份以來A股市場的光伏行業(yè)板塊個股的走勢已經(jīng)逐漸走強，諸多資金已經(jīng)開始逐漸介入這個曾經(jīng)被無情拋棄的板塊。

中國產(chǎn)業(yè)洞察網(wǎng)分析師認為：資本市場的提前效應似乎是希望光伏行業(yè)回暖的最好例證，實體經(jīng)濟方面，似乎也有各種證據(jù)在支撐著回暖的判斷。海潤光伏發(fā)布公告稱，公司將耗資20億元建設5個光伏發(fā)電項目，并表示預期內(nèi)部收益率最低的也接近10%，最高則超過15%。無獨有偶，中環(huán)股份也發(fā)布公告稱擬與合作伙伴投資建設年產(chǎn)2500萬mm藍寶石晶棒生產(chǎn)項目。

更為關(guān)鍵的是，公告顯示，中環(huán)股份已與呼和浩特市人民政府商定，擬在呼和浩特市金橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共同打造具有技術(shù)水平全球領(lǐng)先和綜合產(chǎn)銷規(guī)模全球最大的“金橋光伏產(chǎn)業(yè)園”。根據(jù)相關(guān)協(xié)議，呼市政府將全力支持中環(huán)股份“1000MW低倍聚光光伏發(fā)電示范項目”建設，按低倍聚光光伏發(fā)電項目的電站建設進度及時配置路條，并核準并網(wǎng)。

國內(nèi)太陽能電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力是光伏發(fā)電市場的需求，中國光伏發(fā)電的市場主要在幾個方面。

通信和工業(yè)應用（大約占到36%）：

微波中繼站；

光纜通信系統(tǒng)；

無線尋呼臺站；

衛(wèi)星通信和衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)；

農(nóng)村程控電話系統(tǒng)；

部隊通信系統(tǒng)；

鐵路和公路信號系統(tǒng)；

燈塔和航標燈電源；

氣象、地震臺站；

水文觀測系統(tǒng)；

水閘陰極保護和石油管道陰極保護。

農(nóng)村和邊遠地區(qū)應用（大約占51%）：

獨立光伏電站（村莊供電系統(tǒng)）；

光伏下鄉(xiāng)；

小型風光互補發(fā)電系統(tǒng)；

太陽能戶用系統(tǒng)；

太陽能照明燈；

太陽能水泵；

光伏水泵；

光伏揚水系統(tǒng)：

光伏揚水逆變器；

光伏并網(wǎng)逆變器；

光伏水利

農(nóng)村社團 (學校、醫(yī)院、飯館、旅社、商店、卡拉OK歌舞廳等)

光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)（4%）

當前處于試驗示范階段，全國總裝機容量大約僅有約2MWp。

太陽能商品及其它（大約占到9%）

太陽帽；

太陽能充電器；

太陽能手表、計算器；

太陽能路燈；

太陽能鐘；

太陽能庭院；

汽車換氣扇；

太陽能電動汽車；

太陽能游艇；

太陽能玩具；

太陽能手電；

太陽能熱水器。

1958，中國研制出了首塊硅單晶。

1968年至1969年底，半導體所承擔了為“實踐1號衛(wèi)星”研制和生產(chǎn)硅太陽能電池板的任務。在研究中，研究人員發(fā)現(xiàn)，P /N硅單片太陽電池在空間中運行時會遭遇電子輻射，造成電池衰減，使電池無法長時間在空間運行。

1969年，半導體所停止了硅太陽電池研發(fā)，隨后，天津18所為東方紅二號、三號、四號系列地球同步軌道衛(wèi)星研制生產(chǎn)太陽電池陣。

1975年寧波、開封先后成立太陽電池廠，電池制造工藝模仿早期生產(chǎn)空間電池的工藝，太陽能電池的應用開始從空間降落到地面。

1998年，中國政府開始關(guān)注太陽能發(fā)電，擬建第一套3MW多晶硅電池及應用系統(tǒng)示范項目，這個消息讓現(xiàn)在的天威英利新能源有限公司的董事長苗連生看到了一線曙光?？墒?，當時太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景尚不明朗，加之受政策因素制約，令不少人對這一新能源項目望而卻步。在合作伙伴退出的情況下，苗連生毅然逆勢而上，爭取到了這個項目的批復，成為中國太陽能產(chǎn)業(yè)第一個“吃螃蟹”的人。

2001年，無錫尚德建立10MWp（兆瓦）太陽電池生產(chǎn)線獲得成功，2002年9月，尚德第一條10MW太陽電池生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，產(chǎn)能相當于此前四年全國太陽電池產(chǎn)量的總和，一舉將我國與國際光伏產(chǎn)業(yè)的差距縮短了15年。

2003到2005年，在歐洲特別是德國市場拉動下，尚德和保定英利持續(xù)擴產(chǎn)，其他多家企業(yè)紛紛建立太陽電池生產(chǎn)線，使我國太陽電池的生產(chǎn)迅速增長。

2004年，洛陽單晶硅廠與中國有色設計總院共同組建的中硅高科自主研發(fā)出了12對棒節(jié)能型多晶硅還原爐，以此為基礎(chǔ)，2005年，國內(nèi)第一個300噸多晶硅生產(chǎn)項目建成投產(chǎn)，從而拉開了中國多晶硅大發(fā)展的序幕。

2007，中國成為生產(chǎn)太陽電池最多的國家，產(chǎn)量從2006年的400MW一躍達到1088MW。

2008年，中國太陽電池產(chǎn)量達到2600MW。

2009年，中國太陽電池產(chǎn)量達到4000MW。

2006年世界太陽能電池年產(chǎn)量2500MW。

2007年世界太陽能電池年產(chǎn)量4450MW。

2008年世界太陽能電池年產(chǎn)量7900MW。

2009年世界太陽能電池年產(chǎn)量10700MW。

2013年3月無錫市中級人民法院發(fā)公告稱，無錫尚德太陽能電力有限公司無法歸還到期債務，依法裁定破產(chǎn)重整。

2015年前三季度，我國光伏制造業(yè)總產(chǎn)值已超2000億元。其中，多晶硅產(chǎn)量約為10.5萬噸，同比增長20%；硅片產(chǎn)量約為68億片，同比增長10%以上；電池片產(chǎn)量約為28GW，同比增長10%以上；組件產(chǎn)量約為31GW，同比增長26.4%。光伏企業(yè)盈利情況得到明顯好轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)均有較大幅度增長。2015年前三季度，我國光伏產(chǎn)品進出口、下游電站建設、企業(yè)盈利等領(lǐng)域全面向好。其中，硅片、電池片、組件等主要光伏產(chǎn)品出口額達到100億美元。光伏新增裝機約10.5GW ，同比增長177%，其中地面電站約為6.5GW。

光伏技術(shù)困境

目前我國光伏企業(yè)的自主研發(fā)實力普遍不強，主要的半導體原材料和設備均靠進口，技術(shù)瓶頸已嚴重制約我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，封裝環(huán)節(jié)技術(shù)和資金門檻最低，致使我國短時間內(nèi)涌現(xiàn)出170多家封裝企業(yè)，總封裝能力不少于200萬千瓦。但由于原材料價格暴漲、封裝產(chǎn)能過剩，這些企業(yè)基本上沒有多少利潤，產(chǎn)品質(zhì)量也參差不齊。

相對而言，處于產(chǎn)業(yè)鏈上游、擁有先進技術(shù)的無錫尚德、南京中電光伏等太陽能電池制造商，日子要好過得多。他們生產(chǎn)的多為第一代晶體太陽能電池，性能穩(wěn)定，是市場上的主流產(chǎn)品。

不過，在世界范圍內(nèi)，太陽能電池產(chǎn)品正由第一代向第二代過渡，第二代產(chǎn)品的薄膜太陽能電池的硅材料用量少得多，其成本已低于晶體太陽能電池。在專家看來，薄膜太陽能電池今后將和晶體太陽能電池展開激烈競爭。

中科院電工所研究員、中國可再生能源學會副理事長孔力認為，我國在晶體太陽能電池的后續(xù)研發(fā)，以及薄膜太陽能電池的研發(fā)等方面與國外存在較大差距，至少落后10年。

光伏技術(shù)的世界紀錄保持者基本上是國外公司。例如，日本京瓷推出了光電轉(zhuǎn)換效率為18.5%的多晶體硅太陽能電池；日本三洋利用晶體硅基板和非晶硅薄膜制成的混合型太陽能電池，光電轉(zhuǎn)換效率達22%；美國聯(lián)合太陽能公司以微米級不銹鋼帶為襯底的柔性非晶硅薄膜太陽能電池，與其他公司的玻璃硬襯底太陽能電池相比具有重量輕、可彎曲等優(yōu)點。

世界光伏技術(shù)不斷突破，產(chǎn)業(yè)成本不斷下降?！?007中國光伏發(fā)展報告》稱，隨著技術(shù)的不斷進步和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，光伏發(fā)電的成本有望在2030年以后與常規(guī)電力相競爭，成為主流能源利用形式。

在9月份于北京舉行的2007世界太陽能大會暨展覽會上，國際太陽能學會副主席、日本京瓷公司顧問湯川榮男介紹，日本計劃在2010年、2020年和2030年將光伏發(fā)電的成本分別降到相當于每度電1.5元、0.93元和0.47元人民幣的水平。另據(jù)國際能源署預測，2020年世界光伏發(fā)電的發(fā)電量將占總發(fā)電量的2%，2040年則會占到20%－28%。

光伏政策支持

我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在上升期，如果能夠突破政策和技術(shù)方面的瓶頸，必然前途無限。上海交通大學太陽能研究所所長、博士生導師崔榮強認為，當前國家應加強政策引導，促進行業(yè)縮短與國際先進水平的差距。

首先，制定以“培養(yǎng)光伏應用市場和促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為目標的中長期規(guī)劃，從法律上規(guī)定和細化可再生電力采購比例和重點用途。

其次，鼓勵民用上網(wǎng)。借鑒國外經(jīng)驗，逐步啟動和實施真正意義的“光伏屋頂計劃”，確立光伏發(fā)電在全國電力能源結(jié)構(gòu)中的地位。

第三，建立專項扶持資金，在金融財稅等環(huán)節(jié)實施費用減免政策。如目前國內(nèi)電費中抽出專用資金補貼到光伏產(chǎn)業(yè)中；貧困地區(qū)發(fā)展光伏用電，政府補貼一部分，企業(yè)支持一部分，以成本價支持等。

第四，借鑒發(fā)達國家普通建筑必須要有光伏產(chǎn)品的經(jīng)驗，在發(fā)達地區(qū)實施公共設施、政府建筑必須采用太陽能的剛性政策。

第五，扶持上游高純度硅原材料產(chǎn)業(yè)，降低光伏電池成本，進而加快光伏并網(wǎng)電站成本的降低和應用推廣。

光伏人才緊缺

全國1200多所高職院校中，真正開設光伏發(fā)電技術(shù)應用專業(yè)的不超過30家。教育部高職高專新能源分教指委主任委員戴裕崴教授說，因為國內(nèi)缺少專門的高技能人才，一般只好招用電子、化工等專業(yè)畢業(yè)生，根據(jù)需要再培養(yǎng)。光伏產(chǎn)業(yè)大部分需要的是復合型技能人才，巨大的缺口亟待高職畢業(yè)生填補。

某知名太陽能公司負責人也表示：光伏產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，太陽能的應用領(lǐng)域愈來愈廣，但是專業(yè)對口的人才太少了，每年缺口約有20萬。

市場不佳

2007年底中國在美上市的光伏企業(yè)總市值達到最高點，約為320億美元，彼時還只有9家公司在美上市。如今上市數(shù)量已經(jīng)增加至11家，但總市值僅為20億美元，較最高峰時已經(jīng)跌去九成多。在過去一年半中，光伏產(chǎn)品的價格需求彈性理論完全失效，價格大幅下跌，需求卻一度緊張。徐珉認為，主要是銀行信貸政策緊張。作為全球最大的光伏市場，歐洲正在經(jīng)歷嚴重的債務危機，信貸出現(xiàn)緊張局面，光伏市場狀況不佳。

此外，杰富瑞集團測算，由于美國雙反政策影響中國出口，僅僅今年一季度，因雙反造成的中國光伏公司損失即達到1.2億美元，相當于中國公司需要多銷售2.4GW的組件量才能挽回損失。

目前，光伏行業(yè)停產(chǎn)破產(chǎn)等層出不窮，企業(yè)從市場上拿到資金亦十分困難。徐珉稱，目前已經(jīng)有約10家光伏企業(yè)試圖上市卻并沒有成功。

中國半導體行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站消息，徐珉表示，光伏產(chǎn)品價格的下跌，造成光伏企業(yè)巨額的資產(chǎn)減值，在杰富瑞統(tǒng)計的9家光伏企業(yè)中，去年下半年資產(chǎn)減值損失即高達39億美元。

美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會（FERC）最近公布了10月份新增公用事業(yè)級發(fā)電量，而光伏項目僅有5個，總計31兆瓦，不到2014年月平均180兆瓦的20%。

需要注意的是，F(xiàn)ERC只統(tǒng)計公用事業(yè)級太陽能，因此這些數(shù)據(jù)不包括那些日益增長的“計量表后”領(lǐng)域，包括家庭、企業(yè)和學校等的屋頂太陽能光伏系統(tǒng)。

盡管這一階段公用事業(yè)級光伏項目進展緩慢，預計2014年全美光伏市場將增至6.5吉瓦，比2013年增長36%，使太陽能超過天然氣成為新增發(fā)電量的最大來源。

十大國外上市中國光伏企業(yè)

中國光伏產(chǎn)業(yè)海外上市市值最高10公司（數(shù)據(jù)截止到2012年8月13日）

TOP 1：保利協(xié)鑫 市值：183億（港幣）=23.59億（美元）

TOP 2：天合光能 市值：3.89億（美元）

TOP 3：英利綠色能源 市值：2.79億（美元）

TOP 4：晶澳太陽能 市值：2.04億（美元）

TOP 5：尚德電力 市值：1.97億（美元）

TOP 6：賽維LDK 市值：1.92億（美元）

TOP 7：昱輝陽光 市值：1.35億（美元）

TOP 8：阿特斯太陽能 市值：1.27億（美元）

TOP 9：韓華新能源 市值：9713.09萬（美元）

TOP 10：晶科能源 市值：5790.92萬（美元）……

光伏發(fā)電是利用半導體界面的光生伏特效應而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù)。這種技術(shù)的關(guān)鍵元件是太陽能電池。太陽能電池經(jīng)過串聯(lián)后進行封裝保護可形成大面積的太陽電池組件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏發(fā)電裝置。光伏發(fā)電的優(yōu)點是較少受地域限 制，因為陽光普照大地;光伏系統(tǒng)還具有安全可靠、無噪聲、低污染、無需消耗燃料和架設輸電線路即可就地發(fā)電供電及建設周期短的優(yōu)點。

光伏發(fā)電是根據(jù)光生伏特效應原理,利用太陽能電池將太陽光能直接轉(zhuǎn)化為電能。不論是獨立使用還是并 網(wǎng)發(fā)電,光伏發(fā)電系統(tǒng)主要由太陽能電池板（組件）、控制器和逆變器三大部分組成，它們主要由電子元器件構(gòu)成，不涉及機械部件,所以,光伏發(fā)電設備極為精 煉,可靠穩(wěn)定壽命長、安裝維護簡便。理論上講,光伏發(fā)電技術(shù)可以用于任何需要電源的場合,上至航天器,下至家用電源,大到兆瓦級電站,小到玩具,光伏電源 無處不在。太陽能光伏發(fā)電的最基本元件是太陽能電池（片），有單晶硅、多晶硅、非晶硅和薄膜電池等。截至2013年6月，單晶和多晶電池用量依然最大，非晶電池用于一些小系統(tǒng)和計算器輔助電源等。