工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查的緊急通知

工信通簡(jiǎn)函[2010]56號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司，相關(guān)單位：

現(xiàn)就加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查緊急通知如下：

一、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列指示精神，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置。上述安全事故的發(fā)生暴露出一些企業(yè)不重視安全生產(chǎn)，安全措施不到位，不執(zhí)行通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、不執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，凸顯當(dāng)前通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。各單位要加強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，要認(rèn)真吸取安全生產(chǎn)事故的慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)持常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，杜絕安全事故的發(fā)生，確保通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)。

二、立即進(jìn)行一次在建工程安全生產(chǎn)檢查。各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、施工企業(yè)要迅速對(duì)在建通信工程進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)檢查通信鐵塔與塔座連接是否牢固、通信鐵塔和桿路是否存在與鐵路、電力線等周邊設(shè)施距離不足等安全隱患、安全防護(hù)措施是否到位；涉及到登高的施工人員是否取得登高證、是否做好防登高墜落、防物體下墜等措施；管道施工是否采取防有害氣體中毒措施等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的工程，要立即停工整改，安全生產(chǎn)整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

三、通信施工企業(yè)要立即對(duì)在建項(xiàng)目的施工人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育，糾正違反通信建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、違反安全操作規(guī)程等行為；對(duì)登高人員、電工等特殊工種未經(jīng)專門培訓(xùn)的立即撤換，做到特種作業(yè)人員持證上崗。針對(duì)施工人員安全意識(shí)淡薄、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，要加倍重視現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的人員不得從事施工工作。

四、通信監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真履行監(jiān)理安全責(zé)任，保證安全監(jiān)理人員到位，做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，督促施工企業(yè)立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)要求施工單位停工整改，并報(bào)告建設(shè)單位。

五、各管局要按照《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（工信部規(guī)[2008]111號(hào)）做好本省通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作。加強(qiáng)對(duì)通信建設(shè)工程人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)通信建設(shè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)工作，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二〇一〇年三月二十九日 2100433B

中央紀(jì)委駐工業(yè)和信息化部紀(jì)檢組主要領(lǐng)導(dǎo)

部黨組成員、駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)：郭開朗

郭開朗，男，漢族，1960年10月生，山東文登人。1982年8月參加工作，1981年6月入黨。在職研究生學(xué)歷，工學(xué)碩士學(xué)位。

1982年8月到煤炭部干部司工作，1983年7月任煤炭部干部司干部調(diào)配處主任科員。1987年2月到中央組織部經(jīng)濟(jì)科技干部局工作，歷任主任科員、辦公室副主任、正處級(jí)調(diào)研員(其間：1988年9月至1989年1月，在中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)英語培訓(xùn)中心英語班學(xué)習(xí)；1989年2月至1990年4月，在中組部干部培訓(xùn)中心人事管理理論與技術(shù)研究班學(xué)習(xí))。1994年10月任中央辦公廳秘書局正處級(jí)秘書；1997年3月至2000年5月，任中央辦公廳秘書局專職副局級(jí)秘書(其間：1994年9月至1997年7月，在中國(guó)礦業(yè)大學(xué)北京研究生部經(jīng)濟(jì)管理系管理工程專業(yè)在職研究生學(xué)習(xí)，獲工學(xué)碩士學(xué)位)；2000年5月至2005年2月，任中央辦公廳秘書局專職正局級(jí)秘書。2005年2月至2006年11月，任湖南省人民政府黨組成員、省長(zhǎng)助理。2006年11月至2010年12月，任湖南省人民政府副省長(zhǎng)、省政府黨組成員。2010年12月至2011年11月，任湖南省委常委、副省長(zhǎng)、省政府黨組成員。2011年11月至2011年12月，任湖南省委常委、組織部部長(zhǎng)、湖南省人民政府副省長(zhǎng)、省政府黨組成員。2011年12月至2016年9月，任湖南省委常委、組織部部長(zhǎng)。

2016年9月，任中央紀(jì)委駐工業(yè)和信息化部紀(jì)檢組組長(zhǎng)、工業(yè)和信息化部黨組成員。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)代表。

中央紀(jì)委駐工業(yè)和信息化部紀(jì)檢組其他領(lǐng)導(dǎo)

駐部紀(jì)檢組副組長(zhǎng)（正局長(zhǎng)級(jí)）：黃文玉

駐部紀(jì)檢組副組長(zhǎng)（副局長(zhǎng)級(jí)）：孟慶旸、劉林

駐部紀(jì)檢組正局級(jí)紀(jì)律檢查員：袁隆華

駐部紀(jì)檢組副局級(jí)紀(jì)律檢查員：于時(shí)英、敖金如

綜合監(jiān)督工業(yè)和信息化部、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局、國(guó)家煙草專賣局、中國(guó)工程物理研究院等四家單位。

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部成立高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)組，統(tǒng)籌生產(chǎn)和應(yīng)用環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋中的問題，完善推廣應(yīng)用機(jī)制。

（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門研究制定相關(guān)扶持政策，將高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用納入國(guó)家開展的節(jié)能減排、綠色建筑行動(dòng)等工作中。

（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部在部分省市組織開展高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用項(xiàng)目和生產(chǎn)企業(yè)的示范工作。

（四）在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域開展的工程評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)定和示范項(xiàng)目以及鋼鐵行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，將采用高強(qiáng)鋼筋的情況作為參評(píng)或獲獎(jiǎng)的條件之一，鼓勵(lì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位使用高強(qiáng)鋼筋。

（五）工業(yè)和信息化部支持企業(yè)技術(shù)改造，對(duì)企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)生產(chǎn)高強(qiáng)鋼筋的技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持。

（六）工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)淘汰落后生產(chǎn)能力的管理，淘汰落后工藝設(shè)備和235兆帕級(jí)光圓鋼筋、335兆帕級(jí)螺紋鋼筋。

（七）各級(jí)政府投資建設(shè)的公共建筑和保障性住房應(yīng)率先采用高強(qiáng)鋼筋。

（八）有關(guān)主管部門、協(xié)會(huì)和企業(yè)要完善信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用的宣傳，在社會(huì)上形成用好鋼筋、節(jié)約用鋼筋的氛圍，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排。

各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)對(duì)高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)同工作機(jī)制，制定和完善相關(guān)措施，落實(shí)好指導(dǎo)意見的要求。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部

二〇一二年一月四日