關于加強商品房預收款收存管理的通知簡介

2021年9月14日，東莞市住建局發(fā)布《關于加強商品房預收款收存管理的通知》（下稱“通知”），內容是東莞房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要將商品房預售資金，包括購房人按照認購協(xié)議、合同等約定支付的全部房價款（含定金、首付款、分期款、全款及按揭貸款等所有預售款）全部存入預售款專用賬戶，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定交存、使用商品房預售資金的，東莞市住建局將暫停監(jiān)管資金撥付和商品房網(wǎng)簽，并依法依規(guī)作出行政處罰處理。

建設部關于加強房地產(chǎn)開發(fā)管理提高商品房質量的通知

（1996年5月1日建房[1996]48號）

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設廳），計劃單列市建委：

近幾年，隨著城市新區(qū)建設和舊城改造速度的加快，大量商品房竣工投入使用。這些房屋在使用功能和質量上比前幾年有一定提高，為城市建設和人民群眾居住水平的提高作出了貢獻。但是，隨著開發(fā)企業(yè)的迅猛增加和開發(fā)規(guī)模的急劇擴大，一些房地產(chǎn)企業(yè)管理較差、片面追求經(jīng)濟利益、忽視工程質量的問題嚴重。因商品房質量低劣造成的工程事故，嚴重危及經(jīng)濟建設和人民群眾生命財產(chǎn)安全，成為廣大群眾反映強烈的問題之一。為加強房地產(chǎn)開發(fā)管理，切實提高商品房質量，現(xiàn)將有關問題通知如下：

一、各級建設行政主管部門和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要全面貫徹建設部《質量興業(yè)要點》（建監(jiān)[1995]100號文），提高對質量問題重要性的認識，樹立“質量第一”的觀念，充分認識到質量問題關系到人民群眾安居樂業(yè)、關系到企業(yè)長遠發(fā)展和信譽，采取有效措施，努力提高商品房建設質量。在房地產(chǎn)開發(fā)中，要杜絕片面追求經(jīng)濟效益，粗制濫造，只求造價低、不求質量好的經(jīng)營思想和行為。建設行政主管部門要加強監(jiān)督檢查，工程竣工必須由當?shù)毓こ藤|量監(jiān)督站驗收合格，才能交付使用。

二、各級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門要健全對房地產(chǎn)開發(fā)項目的質量監(jiān)督檢查制度，把質量管理作為對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)日常管理工作的重要內容來抓。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應將分項和分部工程的質量檢查、驗收情況記錄于《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》，主管部門定期予以監(jiān)督檢查。

三、要加強住宅小區(qū)的竣工綜合驗收工作。住宅小區(qū)竣工綜合驗收，是對住宅小區(qū)使用功能、建筑質量的綜合考核和評價，是住宅小區(qū)開發(fā)建設的最后一道質量檢查關。各級建設主管部門要加強對這一工作的重視和領導，嚴格執(zhí)行綜合驗收制度，并明確開發(fā)建設單位對所開發(fā)的住宅小區(qū)質量負最終責任，工程質量不合格或配套不完善的房屋不得交付使用。

四、要大力推廣城市住宅小區(qū)建設試點的經(jīng)驗、從規(guī)劃、設計、設備、材料、配套建設、施工和售后管理服務等方面，提高住宅的單位工程質量和整體居住環(huán)境質量，提高住宅小區(qū)建設的經(jīng)濟效益和社會效益。

五、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要提高自身管理水平，建立質量管理體系，明確質量管理目標和責任，加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行有關招投標和質量管理的法規(guī)。不得將工程發(fā)包給不符合資質條件的施工企業(yè)。要通過采取優(yōu)質優(yōu)價、獎優(yōu)罰劣等手段提高質量水平。要積極推行工程監(jiān)理制度。

六、商品房的質量責任由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在商品房銷售合同中對質量、裝修標準等作出明確承諾，并按技術規(guī)程的規(guī)定約定保修期，按約定交付使用。

七、各級建設部門和房地產(chǎn)企業(yè)，應根據(jù)建設部《關于嚴肅查處質量低劣住宅工程的緊急通知》（建監(jiān)[1995]730號）的要求，在近期對所開發(fā)的項目進行一次用戶回訪，對回訪中發(fā)現(xiàn)的質量問題，要本著實事求是的原則及時予以解決。要高度重視消費者對商品房質量的投拆，及時處理出現(xiàn)的質量問題。

八、各地要通過推廣新的物業(yè)管理模式，加強對已竣工住宅的維修、養(yǎng)護、管理。要建立、健全住戶公約，明確住戶遵守住宅小區(qū)管理規(guī)定的責任。物業(yè)管理公司要加強與購房人和住戶的溝通和聯(lián)系，對破壞性的、危害建筑物結構安全、影響各項設施正常使用的裝飾、裝修工程，要及時予以制止。

九、各級建設主管部門在確定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質等級時，應嚴格按照房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質等級審查標準進行審查，實行質量否決制。對質量一項沒有達到所申請等級標準要求的企業(yè)，不得評定該等級。對于連續(xù)發(fā)生兩次重大質量責任事故的開發(fā)企業(yè)，除降低其資質等級外，原則上不予安排新的開發(fā)項目，并責令其限期整改。對于有嚴重質量問題的房地產(chǎn)開發(fā)項目，應責令其停工，在妥善解決質量問題、提出質量保障措施后，才能準其復工。同時，對于質量監(jiān)督管理制度健全和產(chǎn)品質量好的企業(yè)，也應予以宣傳表彰，達到獎優(yōu)罰劣的目的。 2100433B

關于加強農(nóng)村氣象設施保護和管理的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各有關部門，有關單位：

為切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站、地質災害易發(fā)區(qū)單雨量站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象電子顯示屏、村氣象預警大喇叭等氣象設施在農(nóng)村氣象災害防御中的“偵察兵、消息樹”作用，全面提升我市農(nóng)村氣象災害防御能力，根據(jù)市政府辦公室《關于加強農(nóng)村氣象災害防御有關工作的通知》（遼市政辦電〔2013〕21號）要求，現(xiàn)就加強農(nóng)村氣象設施保護和管理工作有關事宜通知如下：

一、提高認識，加強管理,明確責任

(一)各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分認識做好氣象設施保護和管理工作的重要意義，加強管理，明確責任，落實到人，確保災害性天氣測得到、報得出，確保氣象災害預警信息傳得出、收得到、用得上。

（二） 切實加強已建農(nóng)村氣象設施的保護和管理。根據(jù)《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》規(guī)定任何人不得擅自拆遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站、單雨量站，不得在觀測站周圍設置 障礙物或栽種高棵植物，以保證氣象探測資料序列的連續(xù)性、代表性、準確性。確因實施規(guī)劃或者重點工程建設需要遷移鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應事先征得當 地氣象主管部門同意，遷建費用由遷建部門承擔。要加強農(nóng)村預警大喇叭的看護，保持24小時開機，確保年度在線率達到85%以上。

（三）明確農(nóng)村氣象設施管護責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象電子顯示屏由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務站氣象協(xié)理員管理；地質災害易發(fā)區(qū)單雨量站由所在村氣象信息員管理；村氣象預警大喇叭等設備由各行政村氣象信息員管理。

二、繼續(xù)加大對農(nóng)村氣象設施正常運行的投入

截至2013年底，遼陽地區(qū)已建成36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站、37個地質災害易發(fā)區(qū)單雨量站，安裝36塊鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息電子顯示屏和526部村氣象預警大喇叭，共享水務部門自動站22個。由于數(shù)量大、分布廣，對氣象設施運行保障工作提出了更高的要求。各縣（市）區(qū)政府要繼續(xù)加大氣象設施業(yè)務運行經(jīng)費的投入，確保各類氣象設施運轉正常，信息傳輸通暢。

三、加強氣象災害預警大喇叭與電子顯示屏信息發(fā)布管理

（一）發(fā)布內容

氣象災害大喇叭和電子顯示屏發(fā)布信息包括氣象部門發(fā)布的氣象預報、氣象災害預警及氣象服務類信息；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土等部門發(fā)布的突發(fā)公共事件預警信息、農(nóng)業(yè)技術、病蟲防控、森林防火、防汛抗旱、地質災害防御等服務信息以及政府或其他政府部門需要發(fā)布的其他公共服務信息。

（二）發(fā)布責任

氣象信息由各級氣象部門編制與發(fā)布；其他單位的信息由本單位編制并加蓋本單位印章或由本單位負責人簽字后，由氣象部門發(fā)布并存檔。

信息發(fā)布實行“誰發(fā)布誰負責”的原則，由其責任人對本單位發(fā)布信息的安全性、真實性、準確性、合法性負責。

（三）發(fā)布頻次和時間

鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預報等信息每天發(fā)布2次；農(nóng)業(yè)氣象服務信息在春耕生產(chǎn)、病蟲害發(fā)生、氣象災害頻繁時，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求發(fā)布；氣象災害預警信息隨時發(fā)布。大喇叭廣播時間為上午8時以后、下午16時以后，除特殊情況外，晚上一般不播報。大喇叭、電子顯示屏每次連續(xù)廣播2～3遍，時長一般不超過5分鐘。

（四）發(fā)布要求

各單位要嚴格遵守國家相關法律、法規(guī)和國家通信管理部門等有關規(guī)定，自覺維護和保障信息發(fā)布安全，建立內部信息安全責任制和信息發(fā)布審批制度，確保依法發(fā)布各種信息內容。

四、加強督導考核

市政府將農(nóng)村氣象預警大喇叭在線率列入2014年對各縣（市）區(qū)政府績效考核內容。市氣象局要制定并完善相關制度規(guī)范，加強督導考核，指導督促各縣（市）區(qū)做好農(nóng)村氣象設施的保護管理工作，確保設施正常運行，在線率達到規(guī)定標準，切實發(fā)揮作用。

廣東省自然資源廳、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)了《關于加強和改進設施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》（下稱《通知》），按照“抓關鍵、守紅線”前提下抓放并舉、疏密結合的管理思路，嚴格保護耕地并為基層實操留出必要空間?！锻ㄖ访鞔_提出，允許縣級根據(jù)實際生產(chǎn)需要增加用地規(guī)模，由縣級自然資源部門根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核定的用地需求研究確定。