關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范固始縣新型墻體材料生產(chǎn)應(yīng)用管理及產(chǎn)能規(guī)劃布局的實(shí)施意見詳細(xì)內(nèi)容

一、規(guī)范對新墻材企業(yè)管理，促進(jìn)新墻材企業(yè)健康發(fā)展

（一）嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高我縣新墻材企業(yè)技術(shù)工藝裝備水平。凡2006年前已建成的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，要積極進(jìn)行技術(shù)改造，逐步提高生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次。對沒有進(jìn)行技術(shù)改造或改進(jìn)后仍達(dá)不到要求的中小型企業(yè)，其產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入我縣城市規(guī)劃區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要建筑市場。新建新墻材企業(yè)及粘土實(shí)心磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)粘土多孔磚企業(yè)要符合生產(chǎn)規(guī)模化，技術(shù)裝備現(xiàn)代化，產(chǎn)品品種系列化的要求；防止低水平重復(fù)建設(shè)，形成新的資源浪費(fèi)。

堅持扶優(yōu)限劣，鼓勵新墻材企業(yè)做大做強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)新墻材企業(yè)加強(qiáng)管理，對符合政策要求需轉(zhuǎn)產(chǎn)燒結(jié)粘土多孔磚的老磚瓦企業(yè)，應(yīng)及時辦理相關(guān)轉(zhuǎn)產(chǎn)手續(xù)；縣建設(shè)局、土地局、發(fā)改委、環(huán)保局等相關(guān)單位應(yīng)相互配合，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“新墻材”項目將不予立項、批準(zhǔn)用地及開工建設(shè)。新型墻材企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為：

①混凝土小型空心砌塊：2.5萬立方米/年，蒸氣養(yǎng)護(hù)；

②燒結(jié)制品：3000萬塊（折標(biāo)磚）/年以上，人工干燥；

③混凝土多孔（空心）磚：2000萬塊/年，蒸氣養(yǎng)護(hù)；

④粉煤灰、灰砂（多孔）磚：3000萬塊/年，蒸壓養(yǎng)護(hù)；

⑤加氣混凝土砌塊：10萬立方米/年，蒸壓養(yǎng)護(hù)，機(jī)械切割；

⑥各類輕質(zhì)墻板：15萬平方米/年，機(jī)械化生產(chǎn)。

（二）加強(qiáng)登記備案管理?？h墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱墻改辦）負(fù)責(zé)登記備案管理工作。新建新墻材企業(yè)及磚瓦廠轉(zhuǎn)產(chǎn)粘土多孔磚企業(yè)在建設(shè)或轉(zhuǎn)產(chǎn)前必須到墻改辦進(jìn)行登記備案，取得有關(guān)批文后方準(zhǔn)開工建設(shè)；已建成投產(chǎn)的新墻材企業(yè)應(yīng)完善登記手續(xù)。無登記備案手續(xù)的，不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售新墻材。

（三）落實(shí)生產(chǎn)質(zhì)量管理措施，促進(jìn)新墻材企業(yè)健康發(fā)展。全縣各新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，落實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量的各項措施，配料中的水灰比，養(yǎng)護(hù)措施等應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定，確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量合格。其中混凝土多孔磚企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《河南省混凝土多孔磚發(fā)展導(dǎo)則》、《河南省混凝土多孔磚質(zhì)量管理規(guī)程》（試行）、《河南省混凝土多孔磚企業(yè)質(zhì)量體系》。

（四）積極申請辦理新型墻材產(chǎn)品確認(rèn)證，新墻材產(chǎn)品確認(rèn)證是產(chǎn)品進(jìn)入建筑市場的通行證，各新型墻材企業(yè)要積極申報新墻材產(chǎn)品的確認(rèn)證，為新墻材產(chǎn)品拓展市場空間打開綠色通道。新墻材《確認(rèn)書》有效期兩年，在有效期滿前3個月內(nèi)，企業(yè)應(yīng)到縣墻改辦提出復(fù)檢換證申請。確認(rèn)程序及動態(tài)管理按《河南省新型墻體材料確認(rèn)管理暫行辦法》執(zhí)行。

（五）加強(qiáng)對新材企業(yè)的監(jiān)督管理。凡已取得確認(rèn)證書的企業(yè)，必須及時向縣墻改辦報送有關(guān)報表。對已獲得產(chǎn)品確認(rèn)的企業(yè)（包括轄區(qū)外的產(chǎn)品），實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)管理。原則上一個企業(yè)的一種產(chǎn)品每年由縣墻改辦和縣質(zhì)檢站聯(lián)合抽樣進(jìn)行監(jiān)督檢查，抽查次數(shù)不低于1次，對抽查不合格的或在“確認(rèn)證”有效期內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量事故的企業(yè)，將吊銷“確認(rèn)證”，其產(chǎn)品禁止出廠銷售。

（六）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高生產(chǎn)管理技能。為提高我縣新墻材企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)新墻材生產(chǎn)邁上新臺階，建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)專家，有經(jīng)驗的企業(yè)負(fù)責(zé)人講授生產(chǎn)管理知識以及有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。改變我縣“新材”企業(yè)小作坊，粗放式生產(chǎn)經(jīng)營模式。

二、規(guī)范建筑市場使用新墻材的管理，確保建筑工程安全

（一）全縣各建設(shè)單位，各設(shè)計、監(jiān)理、施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行“禁實(shí)”規(guī)定。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)工程從2008年1月1日起禁止設(shè)計和使用粘土實(shí)心磚。

（二）建設(shè)單位在選擇使用新型墻體材料時，必須使用取得《河南省新型墻體材料確認(rèn)證》的產(chǎn)品，并將使用新墻材的產(chǎn)地、品種、數(shù)量，有無確認(rèn)證等情況做好詳細(xì)記錄。縣質(zhì)監(jiān)站、墻改辦及各監(jiān)理單位要加強(qiáng)對新型墻體材料的監(jiān)督管理，凡未取得《河南省新型墻體牧先啡現(xiàn)ぁ返鈉笠擋"para" label-module="para">

（四）各監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對使用新型墻體材料的旁站監(jiān)理，對使用不合格新型墻體材料及不符合施工技術(shù)要求的行為及時給予糾正。

三、提高質(zhì)量意識，明確法律責(zé)任

（一）各建設(shè)單位、各施工企業(yè)及新墻材企業(yè)一定要提高質(zhì)量意識，確保我縣建設(shè)工程安全，確保我縣新墻材企業(yè)健康發(fā)展，確保 “禁實(shí)”與“關(guān)粘”工作順利開展。

（二）使用新型墻體材料的建筑工程，在墻體進(jìn)行隱蔽之前七天，建設(shè)單位必須申請質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、墻改等部門進(jìn)行驗收，驗收合格后相關(guān)資料給予存檔。

（三）建筑工程竣工后，嚴(yán)格依照《砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50203的相關(guān)規(guī)定組織驗收。

（四）對違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)條款，生產(chǎn)及使用不合格新型墻體材料給建設(shè)工程造成危害的，建設(shè)行政主管部門將按相關(guān)法律法規(guī)對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理及新材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重造成重大質(zhì)量事故的將移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

四、合理規(guī)劃墻材產(chǎn)能布局，確保城鄉(xiāng)建筑用材供需平衡

（一）布局原則：新墻材產(chǎn)能布局應(yīng)堅持“因地制宜”原則，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新材發(fā)展”原則，“合理布點(diǎn)”原則，“運(yùn)用市場機(jī)制”、“確保供應(yīng)”、“方便運(yùn)輸”原則。

（二）新墻材產(chǎn)品發(fā)展方向：根據(jù)我縣制磚資源及國家產(chǎn)業(yè)政策要求，我縣發(fā)展新墻材產(chǎn)品的方向依次為①混凝土多孔磚；②頁巖燒結(jié)磚；③秸桿輕質(zhì)板材；④粉煤灰蒸壓磚；⑤燒結(jié)粘土多孔磚；新建新墻材企業(yè)應(yīng)符合基礎(chǔ)裝備現(xiàn)代化，產(chǎn)品系列多樣化要求。

目前我縣共有新墻材企業(yè)21家，其中規(guī)模以上的企業(yè)5家，年產(chǎn)能1.2億塊標(biāo)磚，分布在我縣的城關(guān)（2家），徐集（1家），汪棚（1家），段集（1家）。規(guī)模以下企業(yè)16家，年產(chǎn)能5000萬塊標(biāo)磚，全縣合計新墻材年產(chǎn)能達(dá)1.7億標(biāo)磚。據(jù)相關(guān)職能部門統(tǒng)計，我縣06年全年建筑開工總量約為137萬M2，共需建筑用磚約4億塊標(biāo)磚。政府相關(guān)職能部門將對我縣墻材企業(yè)產(chǎn)能進(jìn)行合理規(guī)劃布局，以確保建筑用材供需平衡，促進(jìn)全縣建筑事業(yè)健康發(fā)展。

五、加強(qiáng)部門聯(lián)動，抓好各項工作落實(shí)

新型墻體材料是我縣的一個新興行業(yè)，目前正處于快速發(fā)展期?？h建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、環(huán)保等相關(guān)部門要按照責(zé)任分工，密切合作，抓好工作落實(shí)。建設(shè)部門要制定新型墻材產(chǎn)能及企業(yè)規(guī)劃布局，采取積極措施，加快發(fā)展和應(yīng)用新型墻材。發(fā)展改革部門要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)鼓勵發(fā)展新型墻材的優(yōu)惠政策。國土資源部門要加強(qiáng)對新型墻材企業(yè)建設(shè)用地的審批管理，做到依法用地，重點(diǎn)扶持大中型企業(yè)，嚴(yán)格限制小型企業(yè)，提高土地利用率。環(huán)保部門要加強(qiáng)對新型墻材企業(yè)的污染控制，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法案件。

附件：砼多孔磚施工質(zhì)量技術(shù)要求

固始縣人民政府辦公室

二OO七年九月十八日

附件：

砼多孔磚施工質(zhì)量技術(shù)要求

1、產(chǎn)品規(guī)格及技術(shù)要求

①砼多孔磚指以水泥、砂、石為主要原料，加水?dāng)嚢?、成型、養(yǎng)護(hù)制成的孔洞率不小于30%且有多排小孔的混凝土磚。其主規(guī)格尺寸為240mm×115mm×90mm。

②混凝土多孔磚的最小外壁厚不應(yīng)小于15mm，最小肋厚不應(yīng)小于10mm。

③混凝土多孔磚進(jìn)場后應(yīng)對強(qiáng)度等級、線干燥收縮率及相對含水率進(jìn)行復(fù)檢。線干燥收縮率不應(yīng)大于0.45mm/m，相對含水率應(yīng)符合規(guī)定要求，其試驗方法應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土小型空心砌塊試驗方法》GB/T4111進(jìn)行。

④作為混凝土多孔磚配套的240混凝土標(biāo)磚，只能用于 0.00以下的240墻體或填充墻構(gòu)造用磚用磚。

⑤為加強(qiáng)產(chǎn)品和建筑工程的質(zhì)量控制，我縣各單位工程禁止使用兩家以上（含兩家）企業(yè)的混凝土多孔磚產(chǎn)品。

2、建筑設(shè)計和節(jié)能設(shè)計要求

①預(yù)留孔洞、管線槽口以及門窗、設(shè)備等固定點(diǎn)及固定件，都應(yīng)在施工圖上詳細(xì)標(biāo)注，施工完畢應(yīng)用C20細(xì)石混凝土填實(shí)各固定點(diǎn)范圍內(nèi)的孔洞。

②混凝土多孔磚房屋防水設(shè)計要求：

混凝土多孔磚墻體宜雙面抹灰，勒角應(yīng)用水泥砂漿抹灰；伸出墻外的雨蓬、開敞式陽臺、室外空調(diào)機(jī)擱板、遮陽板窗套、外樓梯根部水平裝飾線腳等處，均應(yīng)采用防水措施；室內(nèi)地面以下的砌體內(nèi)宜設(shè)置防潮層；衛(wèi)生間等防水要求的房間，內(nèi)墻抹灰應(yīng)采取防水措施。

③混凝土多孔磚房屋的屋面設(shè)計要求：

采用鋼筋混凝土平屋面時，應(yīng)在屋面設(shè)置保溫隔熱層，并作好排水；混凝土多孔磚房屋坡屋面宜外挑出墻外，并在屋面設(shè)置保濕隔熱層；鋼筋混凝土層面板及其保溫隔熱層上部的防水層剛性面層、砂漿找平層等均應(yīng)設(shè)置分格縫，并與周邊女兒墻斷開。

④混凝土多孔磚房屋的外墻宜采用外保溫，當(dāng)采用外墻內(nèi)保溫時，應(yīng)對冷、熱橋部進(jìn)位進(jìn)行處理。

3、建筑構(gòu)造措施：

①混凝土多孔磚砌體房屋的基礎(chǔ)應(yīng)設(shè)置鋼筋混凝土圈梁，圈梁的斷面、配筋應(yīng)根據(jù)地基及上部結(jié)構(gòu)狀況確定。

②為了防止或減輕房屋在正常使用條件下由于溫差和混凝土多孔磚砌體干縮引起的墻體裂縫，應(yīng)在墻體中設(shè)置伸縮縫。

③在頂層和底層第一、第二開間外墻設(shè)置通長現(xiàn)澆鋼筋混凝土窗臺板。

窗臺板厚度宜為磚高模數(shù)，板寬按墻厚及出檐寬度確定，縱筋不少于3根直徑為10mm，箍筋直徑為6mm間距250mm，混凝土C20。

4、預(yù)防或減輕墻體裂縫的措施：

①頂層墻體砌筑砂漿的強(qiáng)度等級不應(yīng)小于M10。

②頂層所有墻體內(nèi)宜設(shè)置通長雙向水干鋼筋網(wǎng)片φb4@60，豎向間距500mm；頂層內(nèi)外墻接槎處及外墻轉(zhuǎn)角處應(yīng)沿墻高每500mm設(shè)置2根直徑為6mm的拉結(jié)鋼筋，且伸入每側(cè)墻內(nèi)700mm。

③頂層構(gòu)造柱除按抗震設(shè)計要求設(shè)置外，山墻的構(gòu)造柱間距不應(yīng)大于4m，其余墻體的構(gòu)造柱間距不應(yīng)大于5m。當(dāng)構(gòu)造柱不能上下貫通時，構(gòu)造柱縱筋應(yīng)錨入長度40d。

④門窗洞口兩側(cè)的墻體（至少一磚長）宜用同等級、同規(guī)格的混凝土實(shí)心磚砌筑。窗臺宜設(shè)置現(xiàn)澆鋼筋混凝土板帶，兩端各伸入墻體500mm。

⑤用于填充墻的混凝土多孔磚砌體與梁、柱或混凝土墻體（包括內(nèi)、外墻）的接縫處，應(yīng)在粉刷前設(shè)置細(xì)鋼絲網(wǎng)片（網(wǎng)片寬400mm，接縫兩側(cè)各延伸200mm）。

⑥屋蓋應(yīng)采用保溫隔熱措施。

5、混凝土多孔磚施工技術(shù)要求：

①進(jìn)入施工現(xiàn)場的混凝土多孔磚應(yīng)具有產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品確認(rèn)證，且必須滿足28d以上的廠內(nèi)養(yǎng)護(hù)齡期。進(jìn)入施工現(xiàn)場的混凝土多孔磚每批5萬塊抽檢復(fù)試。

②堆放混凝土多孔磚的場地應(yīng)平整，周邊應(yīng)有排水措施，頂部應(yīng)采取適當(dāng)?shù)恼谟辏ㄑ┐胧?。堆放高度宜控制?.8m以內(nèi)。搬運(yùn)、裝卸混凝土多孔磚時，嚴(yán)禁碰撞、扔摔或翻車傾斜；混凝土多孔磚墻體施工應(yīng)采用雙排外腳手架施工，嚴(yán)禁在墻體上設(shè)腳手架孔洞。

③混凝土多孔磚不應(yīng)澆水砌筑；天氣干燥炎熱時，可提前灑水濕潤，但多孔磚表面有浮水時不得施工；砌筑時應(yīng)將混凝土多孔磚半盲孔面（鋪漿面）朝上砌筑?；炷炼嗫状u砌筑方式應(yīng)與燒結(jié)多孔磚相同。砌筑240mm厚的砌體，宜采用一順一丁或梅花丁的組砌方式，水平和垂直灰縫應(yīng)隨砌隨勾縫。水平灰縫砂漿的飽滿度不應(yīng)低于80%，豎縫砂漿的飽滿度不應(yīng)低于70%。待砌體有一定的強(qiáng)度后應(yīng)噴水養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)時限同混凝土構(gòu)件。

④正常施工條件下，砌體的每日砌筑高度宜控制在1.5m或一步腳手架內(nèi)；砌筑砂漿的稠度宜為50"para" label-module="para">

⑤設(shè)計要求的洞口、管道、溝槽應(yīng)在砌筑時正確留出或預(yù)埋，未經(jīng)設(shè)計同意，不得打鑿墻體和墻體上開鑿水平溝槽。對于需要在墻體上開豎向槽的部位必須使用機(jī)械工具開鑿或開洞，嚴(yán)禁用手工剔鑿。寬度超過300mm的洞口上部，應(yīng)設(shè)置鋼筋混凝土過梁。

⑥門樘兩側(cè)一磚寬范圍內(nèi)的墻體宜采用混凝土實(shí)心磚。當(dāng)采用混凝土多孔磚時孔洞面應(yīng)朝上，用砂漿將孔洞填滿灌實(shí)。

⑦現(xiàn)場制作砂漿試塊應(yīng)用混凝土多孔磚側(cè)面為底模。

⑧混凝土多孔磚墻體粉刷時，墻面應(yīng)干凈。墻面粉刷時宜刷素水泥漿，邊刷漿邊粉刷。

2100433B

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范固始縣新型墻體材料生產(chǎn)應(yīng)用管理及產(chǎn)能規(guī)劃布局的實(shí)施意見

固始縣建筑節(jié)能工作實(shí)施意見

固始縣人民政府

關(guān)于加強(qiáng)土地整治工作的

實(shí)施 意 見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

固始縣人民政府辦公室

關(guān)于固始縣土地整理復(fù)墾開發(fā)項目工程

驗收的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：

根據(jù)國土資源部和省土地整理復(fù)墾開發(fā)項目管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣土地整理復(fù)墾開發(fā)項目管理實(shí)際，為規(guī)范我縣土地整理復(fù)墾開發(fā)項目工程管理及竣工驗收工作，提出意見如下：