貴陽市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度（試行）簡介

第二條本制度所稱重點(diǎn)項(xiàng)目，是指在貴陽市行政區(qū)域內(nèi)的國家、省和市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第三條市人民政府根據(jù)工作需要，從市人民政府辦公廳指派人員，負(fù)責(zé)一個(gè)或多個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)工作，同時(shí)，市政府督查室明確專人協(xié)助督促重點(diǎn)工程項(xiàng)目相關(guān)工作落實(shí)，直至項(xiàng)目建成并投入使用。

第二章工作職責(zé)

第四條在市有關(guān)部門、相關(guān)區(qū)（市、縣）政府和建設(shè)業(yè)主的配合下，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)工作情況進(jìn)行跟蹤。

第五條重點(diǎn)跟蹤工作內(nèi)容：項(xiàng)目征地、拆遷工作進(jìn)展情況，資金保障情況。

第六條協(xié)調(diào)、督促市有關(guān)部門、相關(guān)區(qū)（市、縣）政府和建設(shè)業(yè)主加大工作力度，確保相關(guān)工作順利推進(jìn)。

第三章權(quán)利和義務(wù)

第七條聯(lián)絡(luò)員享有以下權(quán)利：

（一）向市有關(guān)部門、相關(guān)區(qū)（市、縣）政府和建設(shè)業(yè)主收集資料、了解情況的權(quán)利；

（二）向市有關(guān)部門、相關(guān)區(qū)（市、縣）政府和建設(shè)業(yè)主提出督查意見和獎(jiǎng)懲建議的權(quán)利。

第八條聯(lián)絡(luò)員應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本制度；

（二）會(huì)同市政府督查室不定期向市政府作出相關(guān)工作情況報(bào)告；

（三）配合市有關(guān)部門、相關(guān)區(qū)（市、縣）政府和建設(shè)業(yè)主做好相關(guān)工作。

第四章獎(jiǎng)懲

第九條指揮部對(duì)聯(lián)絡(luò)員及相關(guān)人員實(shí)行月考核；對(duì)按要求完成相關(guān)工作的聯(lián)絡(luò)員及相關(guān)人員，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，所需費(fèi)用從項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)中列支。

第十條對(duì)未按要求完成相關(guān)工作的聯(lián)絡(luò)員及相關(guān)人員，要給予批評(píng)并視情況由市有關(guān)部門扣發(fā)年終獎(jiǎng)。

第五章附則

第十一條本制度自2009年2月10日起試行。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)管理，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《貴陽市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，指位于本市行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。

第二章 項(xiàng)目的確定和申報(bào)

第三條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）重大基礎(chǔ)設(shè)施和支柱產(chǎn)業(yè)中對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響的項(xiàng)目；

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化并能帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響的項(xiàng)目；

（三）對(duì)全市或區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有積極作用的生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

（四）對(duì)全市社會(huì)發(fā)展有重要影響的教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等項(xiàng)目；

（五）上年結(jié)轉(zhuǎn)到當(dāng)年繼續(xù)實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目。

第四條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按階段分為收尾、續(xù)建、新開工和預(yù)備項(xiàng)目。

收尾項(xiàng)目是指工程建設(shè)基本完成，計(jì)劃當(dāng)年投入使用的項(xiàng)目。

續(xù)建項(xiàng)目是指已于上年正式開工建設(shè)的項(xiàng)目。

新開工項(xiàng)目是指審批制項(xiàng)目完成可行性研究報(bào)告審批，其中，需審批初步設(shè)計(jì)及概算的項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)及概算；核準(zhǔn)制項(xiàng)目完成申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)；備案制項(xiàng)目完成項(xiàng)目備案，項(xiàng)目計(jì)劃于當(dāng)年年底前開工的項(xiàng)目。

預(yù)備項(xiàng)目是指計(jì)劃于當(dāng)年辦理前期手續(xù)，第二年正式開工建設(shè)的項(xiàng)目。其中，審批制項(xiàng)目完成項(xiàng)目建議書審批，或發(fā)展和改革行政主管部門同意開展前期工作，或列入國家、省、市相關(guān)規(guī)劃；核準(zhǔn)制項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃；備案制項(xiàng)目完成項(xiàng)目備案。

第五條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目每年確定一次，按下列程序辦理：

（一）市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)，各區(qū)、縣（市）發(fā)展和改革行政主管部門，根據(jù)項(xiàng)目的隸屬關(guān)系及屬地原則，編制本部門、本地區(qū)列入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的建議，每年10月底前，向市發(fā)展和改革行政主管部門提出申請(qǐng)；

（二）市發(fā)展和改革行政主管部門根據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)關(guān)系本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，直接納入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單草案；

（三）市發(fā)展和改革行政主管部門根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核和遴選，提出市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單草案,上報(bào)市政府審定，市發(fā)展和改革行政主管部門通過有關(guān)媒體向社會(huì)公布；

（四）市發(fā)展和改革行政主管部門根據(jù)市政府審定的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，會(huì)同市政府目標(biāo)辦等部門，結(jié)合各項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬定年度建設(shè)目標(biāo)，并納入政府目標(biāo)考核。

第三章 服務(wù)措施

第六條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)確定，由市政府頒發(fā)《貴陽市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)卡》，作為項(xiàng)目優(yōu)先、快速辦理相關(guān)手續(xù)和費(fèi)用減免的憑證。

第七條各有關(guān)職能部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)應(yīng)優(yōu)先并加快辦理。凡進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理的手續(xù)納入 “綠色通道”辦理程序；未進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理的手續(xù)，資料符合要求的，各有關(guān)職能部門應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；手續(xù)不完備、不符合要求的應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)書面明確提出補(bǔ)辦手續(xù)、補(bǔ)充資料的要求。

第八條國土資源部門應(yīng)積極做好市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批工作，優(yōu)先安排建設(shè)用地。市國土資源局在年度建設(shè)用地計(jì)劃上優(yōu)先安排和調(diào)劑土地利用指標(biāo)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的必需用地。

第九條各有關(guān)部門在爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)資金和安排本級(jí)財(cái)政性資金以及銀行貸款貼息時(shí)，優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求；對(duì)于非政府投資項(xiàng)目，安排市農(nóng)業(yè)、科技、技改、價(jià)調(diào)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、信息化等財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助時(shí)，優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目。

第十條各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行融資推介。對(duì)需要發(fā)行企業(yè)債券且符合發(fā)行條件的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先申報(bào)；各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)窗口服務(wù)，積極支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第十一條交通、電信、供水、供熱、供電、供氣等管理部門和經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)做好服務(wù)工作。在嚴(yán)格履行合同約定義務(wù)的同時(shí)，優(yōu)先滿足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的需要，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的正常進(jìn)行。

第十二條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（市）人民政府、管委會(huì)應(yīng)搞好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境的綜合治理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)征地拆遷等有關(guān)事項(xiàng)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)；公安等有關(guān)部門要依法保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)厲查處、打擊破壞和干擾重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的行為。

第四章 跟蹤服務(wù)管理

第十三條建立和實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息反饋制度。項(xiàng)目法人須嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息報(bào)送制度，確定信息聯(lián)絡(luò)員，在每月3日前向市發(fā)展和改革行政主管部門報(bào)送上月項(xiàng)目建設(shè)的工程形象進(jìn)度、投資完成情況、建設(shè)資金到位情況、存在的困難和問題等有關(guān)信息。

第十四條建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。市發(fā)展和改革行政主管部門不定期組織和召集有關(guān)單位召開重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)目標(biāo)執(zhí)行情況的跟蹤和服務(wù)管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。涉及重大問題，由市發(fā)展和改革行政主管部門上報(bào)市政府協(xié)調(diào)解決；其它事項(xiàng)由項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（市）人民政府、管委會(huì)及行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)落實(shí)。各地、各有關(guān)部門必須把市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，督促其認(rèn)真辦理，限期辦結(jié)，并及時(shí)將情況反饋市發(fā)展和改革行政主管部門。

第十五條市發(fā)展和改革行政主管部門定期編發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展信息，送市委、市政府及有關(guān)單位，并通過媒體向社會(huì)公布。

第五章 考 核

第十六條重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行年度建設(shè)目標(biāo)考核制?？己酥饕獌?nèi)容為投資完成情況、工程形象進(jìn)度、建設(shè)資金到位情況和信息報(bào)送制度執(zhí)行情況等。

第十七條每年年終統(tǒng)一對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核。由各項(xiàng)目法人提供全年完成情況總結(jié)，市發(fā)展和改革行政主管部門組織有關(guān)部門結(jié)合每月信息報(bào)送情況，進(jìn)行檢查并形成全年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，向市委、市政府報(bào)告。

第十八條考核不合格的項(xiàng)目取消重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資格，終止其享受重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)措施。

第十九條對(duì)確因不可抗力或不可預(yù)見因素造成項(xiàng)目無法實(shí)施或無法完成當(dāng)年目標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人可書面提出申請(qǐng)，經(jīng)市發(fā)展和改革行政主管部門會(huì)同市政府目標(biāo)辦等部門審查同意后，作適當(dāng)調(diào)整。

第六章 附 則

第二十條本辦法自公布之日起施行。

為進(jìn)一步推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)管理，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《貴陽市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)施辦法

(試行)》的通知

(冀政辦函〔2000〕10號(hào)2000年4月17日)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

《河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。試行過程中的有關(guān)問題請(qǐng)及時(shí)向省政府辦公廳反饋。

河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)施辦法(試行)

一、總則

(一)為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)資金的安全及合理使用，提高投資效益，省政府成立了河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室(以下簡稱稽察辦公室)，負(fù)責(zé)對(duì)全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行政府監(jiān)督。為規(guī)范重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，保證稽察工作客觀、公正，提高稽察效率和質(zhì)量，促進(jìn)全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順序?qū)嵤贫ū巨k法。

(二)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察的基本任務(wù)是依法對(duì)列入稽察范圍項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行程序性稽察，對(duì)建設(shè)過程的主要環(huán)節(jié)和主要方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。圍繞項(xiàng)目審批程序和資金使用、工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度等，重點(diǎn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、審計(jì)制和管理責(zé)任制等“六制”的落實(shí)情況。通過稽察促使項(xiàng)目單位全面強(qiáng)化管理，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

(三)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察的范圍主要是：列入省重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃管理的項(xiàng)目;有政府出資、融資的，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要影響的項(xiàng)目;省政府等上級(jí)機(jī)關(guān)交辦稽察的項(xiàng)目;群眾舉報(bào)確需稽察的項(xiàng)目。

(四)省稽察辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作和稽察特派員及特派員助理的日常管理工作。各級(jí)各有關(guān)部門和項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極支持、配合省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，要如實(shí)反映情況、提供資料，并為稽察人員開展稽察工作提供必要的條件。

(五)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察，應(yīng)建立監(jiān)測(cè)和重大建設(shè)事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)稽察與平時(shí)監(jiān)控相結(jié)合;建立舉報(bào)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。

(六)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作應(yīng)堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是的原則，不干預(yù)被稽察項(xiàng)目正常建設(shè)活動(dòng)。

二、稽察內(nèi)容

(七)根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目稽察的基本任務(wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目稽察的內(nèi)容包括：審批程序稽察、項(xiàng)目法人稽察、勘察與設(shè)計(jì)稽察、工程招標(biāo)投標(biāo)稽察、開工條件稽察、施工和工程進(jìn)度稽察、設(shè)備材料采購稽察、工程監(jiān)理稽察、工程質(zhì)量稽察、資金使用和概算控制稽察、投資環(huán)境稽察、竣工驗(yàn)收稽察和項(xiàng)目效益稽察等。

(八)審批程序稽察。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開工報(bào)告是否經(jīng)過審批，審批程序是否符合國家和省有關(guān)規(guī)定。

(九)項(xiàng)目法人稽察。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目法人責(zé)任制是否落實(shí)，組織機(jī)構(gòu)是否符合法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;項(xiàng)目法人的各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全，執(zhí)行是否嚴(yán)格;列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目管理責(zé)任制是否落實(shí)。

(十)勘察與設(shè)計(jì)稽察。主要內(nèi)容包括：勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定;勘察、設(shè)計(jì)的深度和質(zhì)量是否滿足要求;設(shè)計(jì)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額等是否嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)變更是否按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批;對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量和信譽(yù)以及服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(十一)工程招標(biāo)投標(biāo)稽察。主要內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的選擇以及主要設(shè)備、材料的采購是否進(jìn)行了招標(biāo)，招投標(biāo)運(yùn)作是否規(guī)范;簽訂的各種協(xié)議和合同是否嚴(yán)密、可靠、規(guī)范;有無中標(biāo)后進(jìn)行轉(zhuǎn)包、違法分包的問題。

(十二)分工條件稽察。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目資本金及其他建設(shè)資金的落實(shí)、施工組織設(shè)計(jì)大綱的編制、主體工程(或控制性工程)施工招標(biāo)、設(shè)計(jì)圖紙交付協(xié)議的簽訂、監(jiān)理招標(biāo)、征地拆遷及四通一平工作、需要的主要設(shè)備和材料的訂貨等開工條件是否具備。

(十三)施工和工程進(jìn)度稽察。主要內(nèi)容包括：施工單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定，施工技術(shù)方案和施工機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員、施工方法、安全控制、設(shè)備和材料使用、工程進(jìn)度是否符合合同要求;對(duì)施工企業(yè)的施工質(zhì)量、總體水平和信譽(yù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(十四)設(shè)備、材料采購稽察。主要內(nèi)容包括：設(shè)備、材料的采購合同，尤其是引進(jìn)國外成套設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備的合同是否嚴(yán)密、可靠，是否符合國家和省有關(guān)規(guī)定，合同執(zhí)行情況如何;對(duì)設(shè)備、材料廠家和供應(yīng)商信譽(yù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

(十五)工程監(jiān)理稽察。主要內(nèi)容包括：監(jiān)理單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的數(shù)量和素質(zhì)以及監(jiān)理手段是否滿足工程建設(shè)的要求;監(jiān)理工作是否規(guī)范;對(duì)監(jiān)理單位信譽(yù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

(十六)工程質(zhì)量稽察。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系是否建立和健全，質(zhì)量責(zé)任制是否落實(shí);工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求，是否出現(xiàn)過質(zhì)量事故;是否存在瞞報(bào)工程質(zhì)量事故和在工程質(zhì)量事故處理中弄虛作假的問題;質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定工作是否規(guī)范和到位。

(十七)資金使用和概算控制稽察。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)制度是否健全，財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范;項(xiàng)目的資金來源是否符合有關(guān)規(guī)定，資金到位情況如何;資金的使用是否符合概算和有關(guān)規(guī)定，支付是否按照合同執(zhí)行;概算控制措施是否落實(shí)，概算審批和調(diào)整是否符合國家和省有關(guān)規(guī)定，有無挪用項(xiàng)目資金等問題。

(十八)投資環(huán)境稽察。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目所在地的各個(gè)部門和各個(gè)方面有無對(duì)建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資的現(xiàn)象，有無以各種借口干擾、影響項(xiàng)目建設(shè)的情況;項(xiàng)目所在地政府是否為重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)提供各種服務(wù)，是否及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的有關(guān)問題，有無推諉扯皮現(xiàn)象。

(十九)竣工驗(yàn)收稽察。主要內(nèi)容包括：竣工驗(yàn)收是否符合國家和省有關(guān)規(guī)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，主要結(jié)論和意見是否符合實(shí)際情況。

(二十)項(xiàng)目效益稽察。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是否達(dá)到了可行性研究預(yù)定的目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響是否控制在國家和省有關(guān)環(huán)保規(guī)定的范圍內(nèi)。

三、稽察工作程序

(二十一)確定稽察項(xiàng)目?；燹k公室應(yīng)當(dāng)適時(shí)了解計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門對(duì)有關(guān)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查情況，在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后即介入對(duì)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督?；祉?xiàng)目名單由稽察辦公室提出，由省計(jì)委負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政廳、審計(jì)廳審計(jì)(同一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)避免在同一年度內(nèi)交叉檢查監(jiān)督)，報(bào)省政府審定。需要進(jìn)行專項(xiàng)性稽察的項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)省政府同意后隨時(shí)安排。

(二十二)建立項(xiàng)目檔案和數(shù)據(jù)庫。稽察組應(yīng)設(shè)法收集開展項(xiàng)目稽察工作所需的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，建立項(xiàng)目檔案和數(shù)據(jù)庫。

(二十三)制訂項(xiàng)目稽察提綱。稽察提綱要具有較強(qiáng)的可操作性，能夠指導(dǎo)實(shí)際稽察工作。

(二十四)現(xiàn)場(chǎng)稽察。稽察組應(yīng)按照稽察計(jì)劃安排，根據(jù)稽察提綱內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地稽察。

(二十五)編寫和提交稽察報(bào)告。每次稽察結(jié)束后，稽察組應(yīng)及時(shí)提交稽察報(bào)告?；靾?bào)告的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目基本情況、存在的主要問題(或經(jīng)驗(yàn))、相關(guān)建議等。稽察報(bào)告由稽察特派員簽字，經(jīng)稽察辦公室審核后報(bào)送省計(jì)委;項(xiàng)目存在重大問題的，上報(bào)省政府?；焯嘏蓡T在稽察工作中發(fā)現(xiàn)緊急情況，可直接向省政府或省計(jì)委報(bào)告，并及時(shí)向稽察辦公室通報(bào)情況。

(二十六)下達(dá)整改通知。針對(duì)被稽察項(xiàng)目存在的主要問題，應(yīng)下達(dá)包括整改意見和處理決定在內(nèi)的整改通知，督促項(xiàng)目整改。整改通知以省計(jì)委名義下發(fā)。

(二十七)復(fù)查驗(yàn)收?；燹k公室應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織稽察人員對(duì)項(xiàng)目整改情況進(jìn)行復(fù)查，并提交復(fù)查報(bào)告。復(fù)查報(bào)告經(jīng)稽察辦公室審核后，報(bào)省計(jì)委。復(fù)查驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)終止對(duì)被稽察項(xiàng)目的處理。

(二十八)總結(jié)表彰。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范，成績突出的，稽察辦公室應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省計(jì)委進(jìn)行表彰。

(二十九)立卷和歸檔。項(xiàng)目稽察材料、憑證、稽察報(bào)告、整改通知，應(yīng)根據(jù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類整理，集中立卷和歸檔。有政府出資、融資的項(xiàng)目，同時(shí)還應(yīng)將有關(guān)資料抄送省財(cái)政、審計(jì)部門。

四、對(duì)違規(guī)、違紀(jì)及違法問題進(jìn)行處理

(三十)針對(duì)稽察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，由省計(jì)委依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理決定，或者向有關(guān)部門提出建議。

對(duì)項(xiàng)目法人違反國家和省基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，可視情節(jié)輕重作出下列單項(xiàng)或多項(xiàng)處理：

1、責(zé)令限期整改;

2、通報(bào)批評(píng);

3、建議建設(shè)項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整或重組;

4、建議財(cái)政部門暫停撥付、凍結(jié)或者收回政府投資;

5、建議金融機(jī)構(gòu)停止貸款，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)有可能造成貸款損失的，還可提前收回貸款，并追究項(xiàng)目法人相應(yīng)的法律責(zé)任;

6、建議有關(guān)部門依法予以相應(yīng)的行政處罰;

7、暫停項(xiàng)目建設(shè)。

對(duì)施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位、主要材料與設(shè)備供應(yīng)商、總承包單位及有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目前期工作和建設(shè)過程中違反國家和省基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定，負(fù)有相關(guān)責(zé)任的，可視情節(jié)輕重作出下列單項(xiàng)或多項(xiàng)處理：

1、責(zé)令限期整改;

2、通報(bào)批評(píng);

3、責(zé)成項(xiàng)目法人撤換相關(guān)責(zé)任單位，依法重新進(jìn)行招標(biāo);

4、建議有關(guān)部門依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低其資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷其資質(zhì)證書;

5、建議有關(guān)部門對(duì)負(fù)有責(zé)任的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè);吊銷執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書，一定時(shí)期內(nèi)不予注冊(cè);情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè);

6、建議工商行政管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

7、建議有關(guān)部門依法予以其他相應(yīng)的行政處罰。

對(duì)嚴(yán)重違反國家和省基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位和省直主管部門和所在市又不積極配合有關(guān)部門進(jìn)行整改的，視其情節(jié)建議有關(guān)部門暫停該部門、所在市同類新項(xiàng)目的審批和資金的撥付。

(三十一)對(duì)違規(guī)、違紀(jì)及違法問題的處理，實(shí)行分工負(fù)責(zé)和處理結(jié)果反饋報(bào)告制度。成立由有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)，對(duì)稽察過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由有關(guān)部門按職責(zé)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法作出行政處分和行政處罰。對(duì)重大和復(fù)雜問題，由省計(jì)委與其他有關(guān)主管部門共同調(diào)查處理?；燹k公室要對(duì)處理決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督辦，直至問題完全解決。

1、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開工報(bào)告未經(jīng)審批，或?qū)徟绦虿环蠂液褪∮嘘P(guān)規(guī)定的，由項(xiàng)目審批部門負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋省計(jì)劃部門和稽察辦公室。

2、項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí)，組織機(jī)構(gòu)不符合規(guī)定，項(xiàng)目法人的各項(xiàng)規(guī)章制度不健全，執(zhí)行不嚴(yán)格的，由項(xiàng)目單位的行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促整改并將結(jié)果反饋稽察辦公室。

3、建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或招投標(biāo)運(yùn)作不規(guī)范，存在中標(biāo)后進(jìn)行轉(zhuǎn)包、違法分包的;采購合同不符合國家和省有關(guān)規(guī)定，合同執(zhí)行存在問題的，由有關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門和工商行政管理部門負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋省計(jì)劃部門和稽察辦公室。

4、勘察、設(shè)計(jì)單位的勘察、設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范和合同要求，設(shè)計(jì)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額等未嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，重大設(shè)計(jì)變更未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批的，由行業(yè)主管部門、資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋稽察辦公室。

5、監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員以及監(jiān)理手段不能滿足工程建設(shè)的要求，監(jiān)理工作不規(guī)范的，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋稽察辦公室。

6、項(xiàng)目單位及施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系不健全，質(zhì)量責(zé)任制不落實(shí)，進(jìn)場(chǎng)的業(yè)主設(shè)備、材料不符合設(shè)計(jì)要求，工程質(zhì)量不合格或出現(xiàn)過質(zhì)量事故、瞞報(bào)工程質(zhì)量事故和在工程質(zhì)量事故處理中弄虛作假的，由工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門和技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋稽察辦公室，重大問題的處理結(jié)果報(bào)省政府。

7、項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，項(xiàng)目的資金來源不符合有關(guān)規(guī)定，資金的使用不符合概算和有關(guān)規(guī)定，支付未按照合同執(zhí)行的;存在超規(guī)模超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)問題，概算調(diào)整未按有關(guān)規(guī)定報(bào)批，存在弄虛作假騙取國家和省投資，截留、擠占、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金等問題的，由財(cái)政部門、審計(jì)部門和計(jì)劃部門負(fù)責(zé)處理，重大問題的處理結(jié)果報(bào)省政府。

8、項(xiàng)目所在地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資，或以各種借口干擾、影響項(xiàng)目建設(shè)的，由項(xiàng)目所在地政府負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋稽察辦公室。

9、竣工驗(yàn)收不符合國家和省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，竣工驗(yàn)收的有關(guān)資料不符合實(shí)際情況的，由稽察辦公室負(fù)責(zé)查處，重大問題的查處結(jié)果報(bào)省政府。

(三十二)對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)或違法行為的建設(shè)單位和施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，以及有關(guān)行政監(jiān)督部門存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污受賄、以權(quán)謀私等腐敗行為的國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他有關(guān)人員，由其所在單位、其行政主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)按人事管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的不僅要追究直接責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，還要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(三十三)對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)涉及省內(nèi)其他部門和設(shè)區(qū)市的違規(guī)違紀(jì)或違法行為，要以省計(jì)委公函的形式移交有關(guān)部門和市進(jìn)行查處，有關(guān)部門和市應(yīng)將查處結(jié)果及時(shí)反饋稽察辦公室。涉及省外的問題，上報(bào)國家計(jì)委另行處理。

五、稽察工作方法

(三十四)對(duì)被稽察的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目每年至少進(jìn)行一至二次現(xiàn)場(chǎng)稽察，并通過信息系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)常性跟蹤監(jiān)測(cè)。

(三十五)現(xiàn)場(chǎng)稽察可采取對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面稽察的方式，也可采取對(duì)某一方面或幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)稽察的方式。必要時(shí)，還可采取對(duì)某個(gè)環(huán)節(jié)和某些方面進(jìn)行跟蹤稽察的方式。

(三十六)現(xiàn)場(chǎng)稽察工作主要采取聽、看、查、核、談等方式，對(duì)重要的證詞、證據(jù)可進(jìn)行錄音、復(fù)印、拍賣或攝像。

1、聽取項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的情況匯報(bào);

2、查閱項(xiàng)目的有關(guān)文件和資料，包括向有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目的有關(guān)審批文件，設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)圖紙，招投標(biāo)的有關(guān)文件、資料和簽訂的各種合同，建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證，項(xiàng)目單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，監(jiān)理日志和監(jiān)理報(bào)告;

3、核實(shí)有關(guān)情況，包括向有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目的資金來源和資金使用情況，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)、合同執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和信譽(yù)情況;

4、實(shí)地察看工程質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理情況，有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)設(shè)備的情況，必要時(shí)可以進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);

5、與參建單位的有關(guān)人員或周圍的群眾座談，多方面了解情況。

(三十七)根據(jù)需要，可以與財(cái)政、審計(jì)、金融、建設(shè)等有關(guān)部門組織聯(lián)合稽察組對(duì)某些項(xiàng)目進(jìn)行稽察，也可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與稽察，或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)某項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)和鑒定。

(三十八)稽察結(jié)束后，稽察組應(yīng)向項(xiàng)目單位再次核實(shí)情況，以確保稽察的準(zhǔn)確性;必要時(shí)還要與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門交換意見，通報(bào)稽察情況。

六、稽察辦公室的職責(zé)及稽察人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任

(三十九)稽察辦公室的主要職責(zé)：

1、根據(jù)國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)，研究制訂我省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察的具體規(guī)定和稽察特派員管理辦法，研究提出有關(guān)項(xiàng)目監(jiān)管的政策和建議。

2、了解項(xiàng)目前期工作有關(guān)情況，提出稽察項(xiàng)目計(jì)劃。

3、負(fù)責(zé)稽察特派員及稽察特派員助理的派出、培訓(xùn)及管理工作。

4、負(fù)責(zé)稽察報(bào)告的匯總、審核，報(bào)請(qǐng)省計(jì)委下達(dá)整改意見，并監(jiān)督落實(shí)。

5、負(fù)責(zé)與各市、各部門的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。

6、承辦省政府、國家計(jì)委重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室及省計(jì)委交辦的其他工作。

(四十)稽察人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙稽察人員依法執(zhí)行公務(wù)，不得打擊報(bào)復(fù)稽察人員。稽察人員開展稽察業(yè)務(wù)時(shí)享有下列權(quán)利：

1、可以要求項(xiàng)目單位提供與稽察有關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù)，查閱項(xiàng)目單位的會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證等財(cái)務(wù)資料，必要時(shí)可對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)詢;

2、可以向項(xiàng)目參建單位、設(shè)備材料供應(yīng)商以及與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)的企事業(yè)單位調(diào)查和了解有關(guān)情況，必要時(shí)也可查閱這些單位的有關(guān)會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證等資料;

3、根據(jù)工作需要，可以經(jīng)稽察辦公室商請(qǐng)各級(jí)有關(guān)管理部門提供相關(guān)資料;

4、可隨時(shí)進(jìn)入施工、倉儲(chǔ)、辦公、檢測(cè)、試驗(yàn)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場(chǎng)所和地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和取證;

5、監(jiān)督項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查、施工圖設(shè)計(jì)審查、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等重大活動(dòng)，參加項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)重要會(huì)議。

6、在稽察現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)明顯存在的需要立即制止的問題時(shí)，可當(dāng)場(chǎng)責(zé)令予以糾正。

(四十一)稽察人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

1、依法行使職責(zé)，堅(jiān)持原則，自覺維護(hù)國家利益;

2、自覺接受人民群眾監(jiān)督，不越權(quán)干預(yù)項(xiàng)目單位的正常建設(shè)活動(dòng);

3、認(rèn)真進(jìn)行稽察工作，保證工作質(zhì)量和效率，及時(shí)完成稽察任務(wù);

4、客觀公正、實(shí)事求是地反映項(xiàng)目建設(shè)的情況和問題;

5、對(duì)建設(shè)單位反映的需要上級(jí)部門解決和協(xié)調(diào)的問題，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門反映，并幫助解決。

6、辦理稽察事項(xiàng)時(shí)，與被稽察單位或者稽察事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避;

7、保守國家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密。

(四十二)稽察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自覺糾正和防止各種違規(guī)違紀(jì)行為。

(四十三)稽察人員在稽察工作中成績突出，為維護(hù)國家利益做出重要貢獻(xiàn)的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行規(guī)定。

(四十四)稽察人員有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、對(duì)被稽察項(xiàng)目的重大問題隱匿不報(bào)，嚴(yán)重失職的;

2、與被稽察單位串通，編造虛假稽察報(bào)告的;

3、干預(yù)被稽察單位正常的建設(shè)活動(dòng)，致使其合法權(quán)益受到損害的;

4、泄露國家秘密或被稽察單位商業(yè)秘密的;

5、違反國家機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政有關(guān)規(guī)定的。

七、被稽察單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任

(四十五)被稽察單位在接受稽察時(shí)享有下列權(quán)利：

1、對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)的問題，可以向稽察人員進(jìn)行申辯;對(duì)稽察報(bào)告和處理意見有異議的，可以向稽察辦公室提出申訴。

2、發(fā)現(xiàn)稽察人員有違紀(jì)、違法行為的，有權(quán)向稽察辦公室、監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)投訴。

3、對(duì)需要上級(jí)單位協(xié)調(diào)解決的問題以及外界干擾工程建設(shè)的情況，可向稽察辦公室報(bào)告。

(四十六)被稽察單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

1、積極協(xié)助稽察人員的工作，如實(shí)提供稽察工作需要的文件、資料、數(shù)據(jù)。

2、自覺執(zhí)行稽察辦公室制定的文件和資料報(bào)送制度、項(xiàng)目月信息報(bào)表制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。

3、下列文件、資料、數(shù)據(jù)和信息必須及時(shí)報(bào)送稽察辦公室：

(1)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等的總說明，開工報(bào)告及各階段批復(fù)文件復(fù)印件;

(2)咨詢單位的項(xiàng)目評(píng)估意見、初步設(shè)計(jì)的專家評(píng)審意見;

(3)上報(bào)有關(guān)部門審批的關(guān)于調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、投資概算等方面的報(bào)告及批復(fù)文件復(fù)印件;

(4)監(jiān)理月報(bào)和向項(xiàng)目法人的報(bào)告;

(5)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各參建單位的資質(zhì)和資信證書復(fù)印件，各參建單位的基本情況介紹;

(6)重大設(shè)計(jì)變更報(bào)告及批復(fù)文件復(fù)印件;

(7)政府質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;

(8)項(xiàng)目單位編制的年度實(shí)施計(jì)劃，季度、年度會(huì)計(jì)報(bào)表，建設(shè)項(xiàng)目基本情況表，項(xiàng)目建設(shè)月度信息報(bào)表;

(9)審計(jì)單位的審計(jì)報(bào)告;

(10)有關(guān)竣工驗(yàn)收的文件復(fù)印件;

(11)稽察單位要求報(bào)送的其他資料。

4、下列重大事項(xiàng)必須及時(shí)報(bào)告稽察辦公室：

(1)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算調(diào)整審查;

(2)項(xiàng)目招標(biāo)、評(píng)標(biāo);

(3)項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng);

(4)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的更換以及不合格施工隊(duì)伍的清除出場(chǎng);

(5)重大質(zhì)量、安全事故;

(6)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收;

(7)重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議或總結(jié)會(huì)議;

(8)其他相關(guān)的重大事項(xiàng)。

5、對(duì)稽察人員在稽察過程中指出的急需糾正的問題，應(yīng)當(dāng)立即停止有關(guān)行為，并采取適當(dāng)措施積極挽回其造成的損失。

6、接到整改通知后，應(yīng)按要求認(rèn)真進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果按要求期限報(bào)省計(jì)委并抄送稽察辦公室。

(四十七)被稽察項(xiàng)目單位、有關(guān)單位和個(gè)人有下列行為的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，提請(qǐng)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣o予行政或紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

1、違反本辦法第(四十六)條之1、3、4、5款規(guī)定的;

2、拒絕、阻礙稽察人員執(zhí)行任務(wù)或者打擊報(bào)復(fù)稽察人員的;

3、向稽察人員饋贈(zèng)物品、支付報(bào)酬、提供福利待遇，影響稽察人員公正履行職責(zé)的。

八、附則

(四十八)稽察人員在項(xiàng)目稽察過程中所發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用，先由市計(jì)委墊付，省稽察辦公室每半年與市計(jì)委結(jié)算一次，各市不得將墊支費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給項(xiàng)目單位。市計(jì)委無力墊付的，由稽察辦公室直接結(jié)算。

(四十九)各市對(duì)市一級(jí)政府出資、融資和管理項(xiàng)目的稽察、可參照本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。

(五十)本辦法由省計(jì)委負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

(五十一)本辦法自頒布之日起施行。