高質(zhì)量發(fā)展的目標要求和戰(zhàn)略重點（上下）

內(nèi)容摘要………………………………………………………………001

關于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的幾點思考………………………………………1

總報告

高質(zhì)量發(fā)展的目標要求和戰(zhàn)略路徑………………………………… 17

推動高質(zhì)量發(fā)展是支撐新時代國家現(xiàn)代化建設的重大戰(zhàn)略 ……… 17

高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵和目標要求 ………………………………… 20

我國高質(zhì)量發(fā)展面臨的問題及其體制性原因 ……………………… 23

推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑與對策 ………………………………… 28

重點問題研究篇

專題一

全要素生產(chǎn)率提升與高質(zhì)量發(fā)展…………………………………… 36

我國全要素生產(chǎn)率變化基本事實和主要特征 ……………………… 36

我國全要素生產(chǎn)率增速放緩與分化的原因………………………… 41

提升全要素生產(chǎn)率，推動高質(zhì)量發(fā)展的思路與重點方向………… 46

專題二

高質(zhì)量發(fā)展的測度指標體系研究…………………………………… 50

對高質(zhì)量發(fā)展進行測度需要注重的原則 …………………………… 50

國內(nèi)現(xiàn)有的發(fā)展測度體系、指標存在的問題 ……………………… 51

當前國際上評價經(jīng)濟社會發(fā)展的新做法 …………………………… 56

構建“高質(zhì)量發(fā)展”測度指標體系的基本設想…………………… 60

專題三

提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的思路和措施………………………………… 63

我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體狀況 ……………………………………… 63

我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問題及成因……………………… 66

提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的政策建議 ………………………… 74

專題四

工業(yè)設計助力提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量………………………………… 81

工業(yè)設計是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵 ……………………………… 81

我國工業(yè)設計的發(fā)展現(xiàn)狀與短板…………………………………… 88

大力發(fā)展工業(yè)設計，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議 ……………… 96

專題五

提高服務業(yè)質(zhì)量標準的政策研究……………………………………102

服務業(yè)質(zhì)量標準的主要特點……………………………………… 102

提升我國服務業(yè)質(zhì)量標準的重要性和緊迫性 …………………… 103

我國服務業(yè)質(zhì)量標準的發(fā)展現(xiàn)狀 ………………………………… 108

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本書為國務院發(fā)展研究中心年度重點課題，主要研究高質(zhì)量發(fā)展的各項指標、內(nèi)涵，以及達成的手段等。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動高質(zhì)量發(fā)展，關乎全面建成小康社會，關乎基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，關乎建設社會主義現(xiàn)代化強國，是黨中央在我國發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折關口提出的引領新時代現(xiàn)代化建設的重大戰(zhàn)略。本報告提出了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，分析了高質(zhì)量發(fā)展存在的問題和面臨的障礙，探究了推動高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑，并設計了促進高質(zhì)量發(fā)展的指標體系。

黃河治理 著眼五個方面

要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，著力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。

第一，加強生態(tài)環(huán)境保護。

第二，保障黃河長治久安。

第三，推進水資源節(jié)約集約利用。

第四，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

第五，保護、傳承、弘揚黃河文化。

要加強對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的領導，發(fā)揮我國社會主義制度集中力量干大事的優(yōu)越性，牢固樹立“一盤棋”思想，尊重規(guī)律，更加注重保護和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，抓緊開展頂層設計，加強重大問題研究，著力創(chuàng)新體制機制，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展邁出新的更大步伐。 2100433B

進行目標分解時要遵循以下要求：

1、 目標分解應按整分合原則進行。也就是將總體目標分解為不同層次、不同部門的分目標，各個分目標的綜合又體現(xiàn)總體目標，并保證總體目標的實現(xiàn)。

2、 分目標要保持與總體目標方向一致，內(nèi)容上下貫通，保證總體目標的實現(xiàn)。

3、 目標分解中，要注意到各分目標所需要的條件及其限制因素，如人力、物力、財力和協(xié)作條件、技術保障等。

4、 各分目標之間在內(nèi)容與時間上要協(xié)調(diào)、平衡，并同步的發(fā)展，不影響總體目標的實現(xiàn)。

5、 各分目標的表達也要簡明、扼要、明確，有具體的目標值和完成時限要求。

關于推動基礎設施高質(zhì)量發(fā)展的意見

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平2020年2月14日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《關于推動基礎設施高質(zhì)量發(fā)展的意見》。