貴州省銅仁市建江建筑有限公司

全院職工60余名，現(xiàn)有國(guó)家一、二級(jí)注冊(cè)建筑師、一、二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)咨詢工程師及注冊(cè)監(jiān)理工程師多名，中級(jí)技術(shù)職稱人員60%，各專業(yè)工種齊全，智能化辦公設(shè)備完善。

2004年通過(guò)ISO9001：2000質(zhì)量認(rèn)證，2005年晉升為乙級(jí)建筑設(shè)計(jì)院。具備在銅仁全地區(qū)承擔(dān)工民建項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、勘察、咨詢及監(jiān)理的資格。

本院成立至今二十余年來(lái)，完成了許多大中型建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，其中銅仁市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育樓等二十余項(xiàng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目獲得貴州省各等次優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。代表性設(shè)計(jì)項(xiàng)目有：銅仁地區(qū)金匯大廈、大十字福霖商廈、銅仁錦江廣場(chǎng)小區(qū)等。2100433B

第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，預(yù)防和查處違法建設(shè)行為，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)違法建筑的查處，適用本辦法。

本辦法所稱的違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃許可擅自修建、未按規(guī)劃許可內(nèi)容修建的建（構(gòu)）筑物，以及超過(guò)規(guī)劃許可期限未拆除的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物。

第三條 查處違法建筑實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和組織本行政區(qū)域內(nèi)違法建筑的查處工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)查處本行政區(qū)域城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)查處本行政區(qū)域鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑；實(shí)行綜合執(zhí)法的，由綜合執(zhí)法部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限對(duì)違法建筑進(jìn)行查處。

國(guó)土、住建、環(huán)保、交通、水務(wù)、林業(yè)、城管、消防、人防等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法開(kāi)展違法建筑查處工作。

公安、文化、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、旅游等行政主管部門(mén)和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)依法配合違法建筑查處工作。

第五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立違法建筑查處協(xié)調(diào)機(jī)制，健全案件移送、信息共享等制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)全面開(kāi)展違法建筑動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)不屬于其查處職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門(mén)報(bào)告。

街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建筑的巡查，并對(duì)違法行為進(jìn)行勸阻、報(bào)告。

村（居）委會(huì)發(fā)現(xiàn)本管理區(qū)域內(nèi)違法建筑行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、舉報(bào)，并配合查處。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本服務(wù)范圍內(nèi)違法建設(shè)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、舉報(bào)，并配合查處。

第六條 市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)違法建筑查處的宣傳教育，增強(qiáng)全民守法意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)違法建筑查處情況的宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督。

第七條 違法建筑查處所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障。

第八條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)的規(guī)定，不得利用違法建筑獲利。

第九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違法建筑和違法建設(shè)行為，并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由縣級(jí)人民政府制定。

負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布電話、電子郵箱等舉報(bào)方式，及時(shí)處理舉報(bào)，并為舉報(bào)人保密。

第十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑，負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（一）對(duì)正在進(jìn)行建設(shè)的違法建筑，立即責(zé)令停止建設(shè)，并對(duì)違法建筑現(xiàn)場(chǎng)拍照、攝像；建設(shè)單位或者個(gè)人拒不停止建設(shè)的，對(duì)新增的違法建筑實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)拆除，同時(shí)書(shū)面通知供水、供電單位停止提供施工用水、用電；

（二）對(duì)已建設(shè)的違法建筑，尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，并依法處以罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以依法并處罰款。

第十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令建設(shè)單位或個(gè)人停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第十二條 無(wú)法確定建設(shè)單位或個(gè)人的，負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在違法建筑現(xiàn)場(chǎng)和公共媒體發(fā)布公告，要求當(dāng)事人限期依法接受處理，公告時(shí)間不少于15日，公告期屆滿仍然無(wú)法確定建設(shè)單位或者個(gè)人的，依法拆除。

第十三條 對(duì)違反城市、鎮(zhèn)規(guī)劃的違法建筑實(shí)施行政強(qiáng)制拆除的，按照以下程序進(jìn)行：

（一）負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門(mén)依法作出限期拆除決定并送達(dá)后，建設(shè)單位或者個(gè)人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不自行拆除的，由負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定強(qiáng)制拆除，在作出強(qiáng)制拆除決定前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面催告建設(shè)單位或者個(gè)人限期自行拆除；

（二）作出強(qiáng)制拆除決定后，應(yīng)當(dāng)予以公告，限期建設(shè)單位或者個(gè)人自行拆除。建設(shè)單位或者個(gè)人在法定期限內(nèi)，不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不自行拆除的，責(zé)成有關(guān)單位組織實(shí)施強(qiáng)制拆除；

（三）對(duì)違法建筑組織實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知建設(shè)單位或個(gè)人到場(chǎng)。建設(shè)單位或者個(gè)人不到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)構(gòu)或者無(wú)利害關(guān)系人見(jiàn)證下，實(shí)施強(qiáng)制拆除，并制作筆錄、拍照、攝像。

第十四條 對(duì)違反鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的違法建筑實(shí)施行政強(qiáng)制拆除的，按照以下程序進(jìn)行：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法作出限期改正決定后，建設(shè)單位或者個(gè)人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不自行改正的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府決定強(qiáng)制拆除，在作出強(qiáng)制拆除決定前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面催告建設(shè)單位或者個(gè)人限期自行拆除；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法作出強(qiáng)制拆除決定后，應(yīng)當(dāng)予以公告，限期建設(shè)單位或者個(gè)人自行拆除。建設(shè)單位或者個(gè)人在法定期限內(nèi)，不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不自行拆除的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施強(qiáng)制拆除；

（三）對(duì)違法建筑組織實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知建設(shè)單位或個(gè)人到場(chǎng)。建設(shè)單位或者個(gè)人不到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)構(gòu)或者無(wú)利害關(guān)系人見(jiàn)證下，實(shí)施強(qiáng)制拆除，并制作筆錄、拍照、攝像。

第十五條 具有下列情形之一的，負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)或評(píng)估、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、消防等機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，并向社會(huì)公示，公示無(wú)異議或者異議不成立的，經(jīng)本級(jí)人民政府決定，依法作出沒(méi)收實(shí)物或違法收入,可以并處罰款：

（一）拆除該違法建筑可能對(duì)公共利益、無(wú)過(guò)錯(cuò)利害關(guān)系人利益造成重大損失的；

（二）拆除該違法建筑可能嚴(yán)重影響相鄰建筑安全的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定不能拆除的其他情形。

第十六條 對(duì)違法建筑實(shí)施強(qiáng)制拆除前，應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位或者個(gè)人在一定期限內(nèi)自行搬出違法建筑物內(nèi)的財(cái)物，逾期未搬出的，在公證機(jī)構(gòu)公證或者無(wú)利害關(guān)系人見(jiàn)證下，由實(shí)施強(qiáng)制拆除的行政主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府登記造冊(cè)、妥善保存，并告知建設(shè)單位或個(gè)人認(rèn)領(lǐng)。

建設(shè)單位或個(gè)人不自行拆除違法建筑，又不申請(qǐng)拆除的，由負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以依法實(shí)施代履行。代履行的費(fèi)用以及臨時(shí)保管的費(fèi)用由建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十七條 對(duì)認(rèn)定屬實(shí)的違法建筑，負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在2個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將違法建筑的所有人、界址等信息通過(guò)市、縣政府門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公告。

違法事實(shí)消除后，負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)市、縣政府門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公告。

第十八條 對(duì)違法建筑不得辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，已經(jīng)辦理的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷。

第十九條 市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生、文化、消防、稅務(wù)、公安等部門(mén)在辦理申請(qǐng)登記、許可、備案等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行核查，屬于違法建筑的，不予辦理；已經(jīng)辦理的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷。

第二十條 供水、供電、供氣等企業(yè)在辦理用水、用電、用氣申請(qǐng)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行核查，屬于違法建筑的，不予提供服務(wù)。

第二十一條 建設(shè)單位或個(gè)人不得要求設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承攬違法建筑的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理業(yè)務(wù)。

設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)單位或個(gè)人要求承攬違法建筑的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。

第二十二條 建設(shè)單位或者個(gè)人不履行行政處罰決定，也未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條 國(guó)家公職人員在履行職責(zé)過(guò)程中，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位、主管部門(mén)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處理:

（一）未按規(guī)定履行違法建筑巡查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)違法建筑不報(bào)告、不勸阻的；

（二）在查處違法建筑過(guò)程中，未依法立案調(diào)查、作出決定并執(zhí)行的；

（三）未按照本辦第十七條的規(guī)定按時(shí)公告違法建筑信息的；

（四）為違法建筑辦理相關(guān)證照的；

（五）其他不履行法定職責(zé)的行為。

第二十四條 國(guó)家公職人員實(shí)施、參與、包庇違法建設(shè)，阻撓違法建筑查處工作，尚不構(gòu)成犯罪的，視其情節(jié)，由其所在單位、主管部門(mén)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理。

第二十五條 村（居）民委員會(huì)相關(guān)管理人員違反本辦法規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處可以建議依法罷免村（居）民委員會(huì)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)管理人員的職務(wù)。

第二十六條 建設(shè)單位或者個(gè)人違反本辦法第十條第一項(xiàng)規(guī)定，拒不停止建設(shè)的，對(duì)建設(shè)單位可以處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人可以處500元以上1000元以下罰款。

第二十七條 供水、供電、供氣等單位違反本辦法規(guī)定，為違法建筑提供用水、用電、用氣服務(wù)的，納入企業(yè)信用檔案記錄，其行政主管部門(mén)并可以采取以下處理措施：

（一）責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處以3000元以上2萬(wàn)元以下罰款；

（二）對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。

第二十八條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，承攬違法建筑的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工作業(yè)或者監(jiān)理業(yè)務(wù)的，納入企業(yè)信用檔案記錄，其行政主管部門(mén)并可以責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可以處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人可以處以1000元以上10000元以下罰款。

第二十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行勸阻、舉報(bào)違法建設(shè)行為職責(zé)的，依法予以警告，并納入企業(yè)信用檔案記錄。

第三十條 在查處違法建筑過(guò)程中，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定依法給予處罰。

（一）采取毀壞查封現(xiàn)場(chǎng)、推搡、謾罵侮辱、毆打執(zhí)法人員、搶奪執(zhí)法工具、故意危及自己及他人人身財(cái)產(chǎn)安全等方式阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

（二）損毀行政機(jī)關(guān)依法查封的違法建筑以及對(duì)其扣押、凍結(jié)的相關(guān)施工機(jī)具、財(cái)物進(jìn)行隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀的；

（三）其他違反治安管理的行為。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 本辦法自2019年1月1日起施行。

第二十七條 凡是按照規(guī)定采用可再生能源建筑應(yīng)用的項(xiàng)目，可享受省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為25元/平方米，碧江區(qū)的可再生能源應(yīng)用項(xiàng)目還可以按照《銅仁市可再生能源建筑應(yīng)用城市示范專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法》（銅市住建〔2013〕251號(hào)）及《銅仁市可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)審辦法》（銅市住建〔2013〕252號(hào)）享受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于采用可再生能源建筑應(yīng)用的建設(shè)項(xiàng)目，運(yùn)行電價(jià)可參照《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)能新能〔2013〕48號(hào)）相關(guān)政策規(guī)定，運(yùn)行電價(jià)參照居民用電價(jià)格執(zhí)行。

經(jīng)審核、備案及公示無(wú)異議，且滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的二星級(jí)及以上的綠色建筑給予獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：二星級(jí)綠色建筑45元/平方米（建筑面積，下同），三星級(jí)綠色建筑80元/平方米。按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，達(dá)到一、二、三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，除享受國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助外，市、縣財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定將給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 綠色建筑項(xiàng)目取得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)證書(shū)的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)可以按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)表彰。

第二十九條 推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，規(guī)模化發(fā)展綠色建筑。鼓勵(lì)城市規(guī)劃的新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、舊城改造、城中村改造等有一定規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目按照綠色、生態(tài)、低碳理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，充分體現(xiàn)資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)的要求，集中連片發(fā)展綠色建筑，創(chuàng)建綠色生態(tài)城區(qū)。

第三十條 業(yè)主單位（或開(kāi)發(fā)單位）申報(bào)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，其申報(bào)材料必須真實(shí)可靠，申報(bào)程序應(yīng)正當(dāng)合理。對(duì)申報(bào)過(guò)程中存在弄虛作假或以不當(dāng)方式取得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書(shū)及獎(jiǎng)勵(lì)的，一經(jīng)確認(rèn)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)將報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)撤銷其綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書(shū)，收回其獎(jiǎng)勵(lì)資金，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人予以處理。

第三十一條 凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，將按照有關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)單位和工作人員的責(zé)任。