海岸帶空間規(guī)劃與綜合管理 : 面向潛在問題的創(chuàng)新方法

前言

第1章 引論

第2章 海岸帶及其特殊功能與服務(wù)

第3章 海洋與近岸海域功能區(qū)劃

第4章 海岸帶空間規(guī)劃與綜合管理時代理念

第5章 基于生態(tài)系統(tǒng)的海岸帶管理

第6章 海岸帶空間規(guī)劃內(nèi)容與流程

第7章 海岸帶空間規(guī)劃技術(shù)方法

第8章 規(guī)劃實施效果評估

參考文獻(xiàn)

圖版 2100433B

本書在分析海岸帶水陸銜接、生態(tài)系統(tǒng)多樣、使用功能復(fù)雜等突出特點的基礎(chǔ)上，論述了氣候變化增加海岸帶的災(zāi)害風(fēng)險和脆弱性等潛在問題，介紹了國際上新興的基于生態(tài)系統(tǒng)管理的創(chuàng)新理念和方法，結(jié)合我國的實際，較系統(tǒng)地闡述了最新的海岸帶空間規(guī)劃和綜合管理理論、流程與技術(shù)方法。

本書在分析海岸帶水陸銜接、生態(tài)系統(tǒng)多樣、使用功能復(fù)雜等突出特點的基礎(chǔ)上，論述了氣候變化增加海岸帶的災(zāi)害風(fēng)險和脆弱性等潛在問題，介紹了國際上新興的基于生態(tài)系統(tǒng)管理的創(chuàng)新理念和方法，結(jié)合我國的實際，較系統(tǒng)地闡述了最新的海岸帶空間規(guī)劃和綜合管理理論、流程與技術(shù)方法。

本書讀者對象為負(fù)責(zé)海岸帶利用與管理的各級政府相關(guān)部門管理人員，參與海岸帶規(guī)劃與管理的規(guī)劃人員、科研人員和監(jiān)測人員，所有使用海岸帶資源的行業(yè)和企業(yè)有關(guān)管理人員以及利益相關(guān)的公眾。鼓勵上述利益相關(guān)群體共同參與，保證海岸帶空間規(guī)劃得以成功制定和實施，從而實現(xiàn)海岸帶社會經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

目 錄

前言

第1章 引論 1

1.1 科學(xué)管理海岸帶的重要性與迫切性 1

1.2 空間規(guī)劃及其管理 3

1.2.1 窄問規(guī)劃的概念 3

1.2.2 我國目前與海岸帶相關(guān)的主要空問規(guī)劃 4

1.2.3 各規(guī)劃問的關(guān)系 8

1.2.4 我國目前海岸帶規(guī)劃編制情況 11

1.2.5 我國目前海岸帶卒問規(guī)劃體系的問題與缺陷 12

1.3 海岸帶綜合管理 14

1.3.1 海岸帶綜合管理定義及其發(fā)展 14

1.3.2 海岸帶的特殊性 16

1.3.3 海岸帶綜合管理的意義 17

1.3.4 世界各國海岸帶綜合管理對策 18

1.3.5 我國海岸帶的資源環(huán)境問題 26

1.4 海岸帶空間規(guī)劃 28

1.4.1 海岸帶卒問規(guī)劃定義 28

1.4.2 海岸帶空問規(guī)劃的新問題與新概念 29

1.4.3 海岸帶卒問規(guī)劃的方法 36

第2章 海岸帶及其特殊功能與服務(wù) 39

2.1 我國的海岸帶及其開發(fā)利用狀況 39

2.1.1 我國海岸帶自然條件 39

2.1.2 我國海岸類型 40

2.1.3 我國海岸帶開發(fā)利用狀況 42

2.2 海岸帶的陸地屬性 44

2.2.1 誨岸帶陸域的空問承載功能 44

2.2.2 海岸帶陸域的土地供給功能 45

2.2.3 海岸帶陸域的美學(xué)功能 46

2.3 海岸帶的海洋屬性 46

2.3.1 供給功能 47

2.3.2 調(diào)節(jié)功能 47

2.3.3 文化功能 48

2.3.4 支持功能 48

2.4 海岸帶的水陸銜接功能 48

2.5 海岸帶的特殊生境 50

2.5.1 紅樹林 50

2.5.2 海草 52

2.5.3 珊瑚礁 55

2.6 海岸帶與人海河流 59

2.7 海岸帶面臨的災(zāi)害風(fēng)險 61

2.7.1 海洋自然災(zāi)害 62

2.7.2 海洋人為災(zāi)害 65

第3章 海洋與近岸海域功能區(qū)劃 68

3.1 海洋功能區(qū)劃及其方法 68

3.1.1 海洋功能區(qū)劃概念 68

3.1.2 海洋功能區(qū)劃的原則 69

3.1.3 海洋功能區(qū)劃分類體系 69

3.1.4 海洋功能區(qū)劃方法 72

3.2 近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃及其方法 73

3.2.1 近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃的意義和現(xiàn)狀 73

3.2.2 近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃的基本概念 74

3.2.3 近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃的劃分和調(diào)整的原則 75

3.2.4 近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃分的方法 77

第4章 海岸帶空間規(guī)劃與綜合管理時代理念 79

4.2 應(yīng)對氣候變化與空間規(guī)劃 82

4.2.1 氣候交化及其形勢 82

4.2.2 中國氣候變化的觀測事實與趨勢 82

4.2.3 海岸帶生態(tài)環(huán)境對氣候變化的響應(yīng) 84

4.2.4 應(yīng)對氣候變化的海岸帶窄問規(guī)劃 86

4.3 基于生態(tài)健康的海岸帶管理 91

4.3.1 海岸帶綜合管理 91

4.3.2 人類活動對海岸帶綜合管理的壓力 92

4.3.3 基于生態(tài)系統(tǒng)健康的海岸帶綜合管理 94

4.3.4 海岸帶協(xié)調(diào)性綜合管理體制的建立 98

4.4 陸海一體的海岸帶空間綜合規(guī)劃 99

第5章 基于生態(tài)系統(tǒng)的海岸帶管理 102

5.1 海洋和海岸帶EBM的提出 102

5.1.1 實施EBM的必要性 102

5.1.2 EBM的范圍和科學(xué)基礎(chǔ) 105

5.1.3 EBM的成本和效益 110

5.2 EBM的核心要素 111

5.2.1 核心要素1：認(rèn)識牛態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部及各生態(tài)系統(tǒng)之問的聯(lián)系 112

5.2.2 核心要素2：從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的角度看問題 113

5.2.3 核心要素3：確定并消除累積影響 114

5.2.4 核心要素4：面向多重目標(biāo)的管理 115

5.2.5 核心要素5：接受變化，總結(jié)經(jīng)驗，調(diào)整適應(yīng) 116

5.3 邁向EBM 118

5.3.1 展望階段 120

5.3.2 規(guī)劃階段 127

5.3.3 實施階段 142

5.4 總結(jié) 148

第6章 海岸帶空間規(guī)劃內(nèi)容與流程 153

6.1 新規(guī)劃范式 153

6.2 海岸帶空間規(guī)劃準(zhǔn)備 158

6.2.1 任務(wù)1海岸帶空問規(guī)劃地區(qū)和范圍的確定 159

6.2.2 任務(wù)2相關(guān)方的確定和溝通及參與戰(zhàn)略的制定 162

6.2.3 任務(wù)3組織工作和碲定必要技能 165

6.2.4 任務(wù)4草擬工作方案：流程圖 168

6.2.5 任務(wù)5信息管理準(zhǔn)備 171

6.2.6 任務(wù)6方案意向通知和邀請參與 173

6.3 現(xiàn)狀評估- 174

6.3.1 任務(wù)l快速的技術(shù)查核 177

6.3.2 任務(wù)2確定現(xiàn)有資產(chǎn)、愿景、長期目標(biāo)和重點 177

6.3.3 任務(wù)3沒定愿景、長期目標(biāo)和短期實施的優(yōu)先順序 179

6.3.4 任務(wù)4確定深入研究的重大主題和區(qū)域 183

6.3.5 任務(wù)5開展詳細(xì)研究 183

6.3.6 任務(wù)6整合上述評估的結(jié)果 184

6.4 起草空間方案 187

6.4.1 任務(wù)1確定可行的海岸線戰(zhàn)略選擇 189

6.4.2 任務(wù)2開展有關(guān)最適當(dāng)選擇的戰(zhàn)略環(huán)境評價 190

6.4.3 任務(wù)3編制卒問規(guī)劃草案 192

6.5 已審批空間方案的磋商——相關(guān)方討論和修訂的互動流程 198

6.5.1 任務(wù)1公示、宣傳和取得反饋 201

6.5.2 任務(wù)2徹底審查收到的意見和借此制訂空問方案終稿 202

6.6 實施計劃 203

6.6.1 任務(wù)1描述方案的實施協(xié)調(diào)機構(gòu)（管理結(jié)構(gòu)、監(jiān)督和反饋體系） 205

6.6.2 任務(wù)2確定研究需求、監(jiān)督和反饋計劃 206

6.6.3 任務(wù)3說明必要的能力建設(shè)（尤其是促進(jìn)實施方面的能力） 207

6.6.4 任務(wù)4設(shè)定計劃，涵蓋方案審查、評估和更新（整合研究成果），包括戰(zhàn)略環(huán)境評價(SEA)監(jiān)督和跟進(jìn) 208

6.6.5 任務(wù)5與預(yù)算、時問表和相關(guān)力承諾的關(guān)聯(lián) 209

6.7 城市海岸帶規(guī)劃的基本內(nèi)容 211

6.7.1 城巾．海岸帶規(guī)劃的原則 211

6.7.2 城市海岸帶規(guī)劃技術(shù)框架 212

6.7.3 現(xiàn)狀分析評估 217

6.7.4 規(guī)劃的編制 224

6.7.5 規(guī)劃的實施與考核 232

6.7.6 公眾參與 234

第7章 海岸帶空間規(guī)劃技術(shù)方法 235

7.1 需求與問題識別 235

7.2 可用資源核算 239

7.3 生態(tài)服務(wù)價值評估 241

7.4 災(zāi)害風(fēng)險評估 251

7.5 海岸帶區(qū)劃 255

7.6 針對特定岸線分區(qū)優(yōu)選特定開發(fā)與保護方略 258

7.7 陸海統(tǒng)籌實現(xiàn)陸海一體的發(fā)展與保護 258

7.8 公眾參與 259

7.9 后退線問題 261

7.10 規(guī)劃文本編制技巧 263

第8章 規(guī)劃實施效果評估 268

8.1 規(guī)劃措施落實評估 268

8.1.1 考核評估基本原則 268

8.1.2 考核評估指標(biāo)體系 268

8.2 規(guī)劃考核實施的組織和保障措施 271

8.2.1 規(guī)劃考核評估的組織和參與部門 271

8.2.2 規(guī)劃考核評估的對象 272

8.2.3 規(guī)劃考核數(shù)據(jù)來源 272

8.2.4 規(guī)劃考核結(jié)果的處理 272

8.3 規(guī)劃回顧與修編 273

8.3.1 規(guī)劃的回顧 273

8.3.2 規(guī)劃修編的原則 273

8.3.3 修編的三個步驟 274

8.3.4 規(guī)劃修編的注意事項 275

參考文獻(xiàn) 276

圖版 2100433B

潛在問題分析是對方案執(zhí)行過程中可能會出現(xiàn)的問題及這些問題一旦出現(xiàn)后會產(chǎn)生什么影響與危害，應(yīng)準(zhǔn)備哪些防范措施和應(yīng)急措施，以減少那些潛在問題出現(xiàn)的可能性和危害性的系統(tǒng)分析方法。潛在問題由于是隱藏在事物背后或深層的矛盾萌芽，不那么容易看出，而且它又不在決策的直接目標(biāo)范圍之內(nèi)，因此極易被人們所忽視?？茖W(xué)決策應(yīng)重視對潛在問題的分析與防范，只有做好這項工作，才可以防患于未然，保證決策的連續(xù)性和成功的可能性。

在進(jìn)行潛在問題分析時，應(yīng)考慮如下問題：(1)未來可能發(fā)生哪些問題"sup--normal" data-sup="1" data-ctrmap=":1,"> [1] 2100433B