河北環(huán)境發(fā)展規(guī)劃

第一章　緒論

第一節(jié)　環(huán)境規(guī)劃發(fā)展歷程

第二節(jié)　環(huán)境規(guī)劃框架設(shè)計(jì)

第二章　綜合性環(huán)境保護(hù)規(guī)劃　

第一節(jié)　環(huán)境保護(hù)“八五”規(guī)劃

第二節(jié)　環(huán)境保護(hù)“九五”規(guī)劃　

第三節(jié)　環(huán)境保護(hù)“十五”規(guī)劃　

第四節(jié)　環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃

第三章　污染防治規(guī)劃

第一節(jié)　水環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃　

第二節(jié)　“十五”水污染防治計(jì)劃　

第三節(jié)　“十一五”海河流域水污染防治規(guī)劃

第四節(jié)　集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第五節(jié)　碧海行動(dòng)計(jì)劃　

第六節(jié)　海河“十一五”區(qū)域水污染防治實(shí)施規(guī)劃

第四章　環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃

第一節(jié)　城鎮(zhèn)面貌三年大變樣環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃　

第二節(jié)　“雙三十”節(jié)　能減排規(guī)劃

第三節(jié)　礦產(chǎn)資源規(guī)劃　

第四節(jié)　節(jié)約資源規(guī)劃第五章　生態(tài)發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié)　生態(tài)省建設(shè)基礎(chǔ)和條件

第二節(jié)　生態(tài)省建設(shè)總體思路與目標(biāo)

第三節(jié)　生態(tài)功能區(qū)劃　

第四節(jié)　生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)規(guī)劃

第五節(jié)　戰(zhàn)略資源可持續(xù)利用建設(shè)規(guī)劃

第六節(jié)　生態(tài)安全保證體系建設(shè)規(guī)劃　

第七節(jié)　生態(tài)住宅區(qū)建設(shè)規(guī)劃　

第八節(jié)　生態(tài)社會(huì)和文化建設(shè)規(guī)劃

第九節(jié)　生態(tài)省重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃　

第十節(jié)　生態(tài)省建設(shè)保障措施

第六章　區(qū)域生態(tài)發(fā)展規(guī)劃　

第一節(jié)　石家莊市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃　

第二節(jié)　保定市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃　… 2100433B

環(huán)境保護(hù)事業(yè)在中國(guó)伴隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程已經(jīng)走過(guò)了30多年的歷史，這30多年來(lái)，幾代環(huán)保人經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的探索、奮斗，使我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，從默默無(wú)聞到進(jìn)入國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)生活的主干線、主戰(zhàn)場(chǎng)和大舞臺(tái)，我們的環(huán)保人創(chuàng)造了屬于自己的輝煌歷史。

建筑學(xué)院堅(jiān)持走以上層次為目標(biāo)的發(fā)展、改革之路，成為河北省唯一通過(guò)全國(guó)建筑學(xué)專業(yè)評(píng)估的院校，畢業(yè)生享有建筑學(xué)學(xué)士學(xué)位。今后的發(fā)展方向?yàn)椋禾岣邍?guó)內(nèi)知名度，鞏固省內(nèi)領(lǐng)先位置，建成校內(nèi)精品和特色專業(yè)。2100433B

“十二五”環(huán)境科技面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)

（一）“十一五”環(huán)境科技發(fā)展基本情況

“十一五”以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，我國(guó)環(huán)境科技面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的主戰(zhàn)場(chǎng)，為適應(yīng)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的科技發(fā)展要求，開(kāi)拓創(chuàng)新，深入落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》的任務(wù)部署，大力實(shí)施《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定的目標(biāo)和任務(wù)，取得了較大成績(jī)，為國(guó)家環(huán)境管理與決策提供了有效技術(shù)支撐。

1.科技計(jì)劃全面部署實(shí)施，各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展順利

（1）“科技興環(huán)保戰(zhàn)略”正式確立，三大建設(shè)工程不斷推進(jìn)。2006年，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局組織召開(kāi)了第一次全國(guó)環(huán)?？萍即髸?huì)，出臺(tái)了《關(guān)于增強(qiáng)環(huán)境科技創(chuàng)新能力的若干意見(jiàn)》，確立了科技興環(huán)保戰(zhàn)略。環(huán)境科技創(chuàng)新工程、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程、環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)工程取得明顯進(jìn)展。“十一五”期間，在環(huán)境科技創(chuàng)新工程實(shí)施過(guò)程中，環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目234項(xiàng)，承擔(dān)國(guó)家科技支撐項(xiàng)目6項(xiàng)，國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目（973項(xiàng)目）6項(xiàng)、其他科技計(jì)劃項(xiàng)目幾十項(xiàng)。在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量年增幅超過(guò)100項(xiàng)，總數(shù)已達(dá)到1250項(xiàng)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨躍式發(fā)展。在環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，先后發(fā)布了《國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)示范名錄》和《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》，新發(fā)布了20余項(xiàng)污染防治技術(shù)政策、30余項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)規(guī)范和6項(xiàng)污染防治最佳可行技術(shù)指南，技術(shù)引領(lǐng)總量減排取得成效。

（2）“水體污染控制與治理”科技重大專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“水專項(xiàng)”）全面實(shí)施。2007年12月，《水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)實(shí)施方案》順利通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。“十一五”期間，“水專項(xiàng)”任務(wù)已全面部署落實(shí)，共設(shè)置33個(gè)項(xiàng)目，238個(gè)課題，總資金投入為112.66億元。其中，中央財(cái)政投入預(yù)算45.43億元。圍繞流域水污染治理技術(shù)體系和流域水環(huán)境管理技術(shù)體系建設(shè)，已產(chǎn)出了一大批標(biāo)志性成果，重點(diǎn)突破了一批“控源減排”關(guān)鍵技術(shù)、城市污水處理廠提標(biāo)改造和脫氮除磷關(guān)鍵技術(shù)，以及飲用水安全保障關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)了一批關(guān)鍵設(shè)備和成套裝備，綜合集成多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，有效支撐了示范流域水質(zhì)改善。

（3）公益性行業(yè)科研專項(xiàng)有序開(kāi)展，階段性成果顯著。緊密圍繞《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題，積極開(kāi)展應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作。截至2010年年底，環(huán)境保護(hù)公益行業(yè)科研專項(xiàng)支持的項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)已達(dá)7.8億元，為奧運(yùn)空氣質(zhì)量保障、污染物總量控制、環(huán)境區(qū)劃、政策創(chuàng)新和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定提供了重要技術(shù)支撐。

2.重大成果不斷涌現(xiàn)，支撐決策能力全面提升

（1）重大成果不斷涌現(xiàn)?！笆晃濉逼陂g，環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展。共有443項(xiàng)基礎(chǔ)理論類、軟科學(xué)類和應(yīng)用技術(shù)類成果獲得國(guó)家環(huán)境保護(hù)科技成果登記，有218項(xiàng)成果獲得環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，其中部分成果還獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)。在環(huán)境污染的治理技術(shù)和環(huán)境管理技術(shù)方面，縮短了與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。

2008年，在多年科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，我國(guó)成功發(fā)射了環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)小衛(wèi)星星座系統(tǒng)A、B星，為我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力初步實(shí)現(xiàn)天地一體化提供了科技支撐。開(kāi)展了“第一次全國(guó)污染源普查和產(chǎn)排污系數(shù)核算”，完成了覆蓋全國(guó)32個(gè)大類工業(yè)行業(yè)、362個(gè)小類工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)排污系數(shù)核定，完成了城鎮(zhèn)生活污染源與集中式污染治理設(shè)施的產(chǎn)排污系數(shù)核定，填補(bǔ)了我國(guó)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)空白。全面完成中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究——環(huán)境科技保障戰(zhàn)略研究，確立了未來(lái)10～20年環(huán)境科技的總體思路、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為謀劃“十二五”及至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)境科技工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）環(huán)境科技支撐決策能力全面提升?！笆晃濉逼陂g，成立了國(guó)家環(huán)境咨詢委員會(huì)和環(huán)境保護(hù)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，形成了環(huán)境保護(hù)“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的基本構(gòu)架，廣聚了國(guó)內(nèi)環(huán)保領(lǐng)域的頂級(jí)專家，建立了環(huán)境科技的國(guó)家級(jí)人才庫(kù)，為中國(guó)環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展和重大決策發(fā)揮了關(guān)鍵科技支撐作用。環(huán)境科技體制改革不斷深化。國(guó)家級(jí)社會(huì)公益非營(yíng)利性環(huán)境保護(hù)科研院所得到較快發(fā)展，建立了一批科技創(chuàng)新基地。環(huán)境科技隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，截至“十一五”期末，環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)內(nèi)有中國(guó)工程院院士7人，涌現(xiàn)出一批學(xué)有專長(zhǎng)的創(chuàng)新基地首席專家和中青年學(xué)術(shù)骨干。

實(shí)施《國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》，截至2010年年底，建成11個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，另有9個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正在建設(shè)中。初步建成了與環(huán)境科技、環(huán)境管理和綜合決策相適應(yīng)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，形成了重點(diǎn)突出、布局合理、規(guī)模適度、技術(shù)先進(jìn)和運(yùn)行高效的科研實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，使其成為我國(guó)環(huán)境應(yīng)用基礎(chǔ)研究的核心力量和原始性知識(shí)創(chuàng)新的重要基地。在水、氣、土壤、固體廢物與化學(xué)品污染防治和環(huán)境污染綜合防治等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，已建成11個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心，另有9個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心正在建設(shè)中，提升了我國(guó)環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)研發(fā)和工程化、產(chǎn)業(yè)化能力。

3.當(dāng)前環(huán)境科技存在的主要問(wèn)題

盡管我國(guó)的環(huán)境科技取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，獲得了一批重要成果，但是與科技發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚有較大差距，特別是同我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展需求不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)為：

（1）環(huán)境管理決策中部分熱點(diǎn)問(wèn)題的科技支撐能力尚需進(jìn)一步提高。從總體上看，環(huán)境科技需要進(jìn)一步與環(huán)境管理決策緊密結(jié)合。針對(duì)區(qū)域大氣污染防治、流域水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重金屬污染防治、污染土壤修復(fù)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)等環(huán)境保護(hù)熱點(diǎn)問(wèn)題的科技支撐能力尚需進(jìn)一步提高。環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工藝材料、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備水平整體比較落后。

（2）基礎(chǔ)性研究需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究尚不足以完全解決復(fù)雜、潛在和新型環(huán)境問(wèn)題。部分環(huán)境問(wèn)題的成因、機(jī)理和機(jī)制研究不足，環(huán)境污染過(guò)程、演變規(guī)律、污染物傳輸和控制途徑等研究還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)境基準(zhǔn)研究基本上是空白，環(huán)境監(jiān)測(cè)理論體系亟待進(jìn)一步完善，應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的基礎(chǔ)理論和規(guī)律研究明顯不足。

（3）現(xiàn)有環(huán)境科技體制機(jī)制和人才隊(duì)伍難以適應(yīng)科技創(chuàng)新需要。我國(guó)環(huán)境科技創(chuàng)新體制有待進(jìn)一步完善，環(huán)境科技投入效率有待進(jìn)一步提高。公益性科研機(jī)構(gòu)缺乏穩(wěn)定的投入機(jī)制，環(huán)境科研工作的系統(tǒng)性和延續(xù)性不夠，難以形成長(zhǎng)期的、整體的科技支撐能力。環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化率低，難以形成成熟的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。環(huán)境科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力薄弱、人才匱乏。

（4）環(huán)境基礎(chǔ)信息獲取與共享能力相對(duì)薄弱。我國(guó)環(huán)境保護(hù)野外觀測(cè)與綜合實(shí)驗(yàn)條件嚴(yán)重不足，環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)表征技術(shù)亟須深入研究，環(huán)境基礎(chǔ)信息獲取與共享能力薄弱，環(huán)境監(jiān)測(cè)和科研儀器設(shè)備研發(fā)能力相對(duì)落后，特別是國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心建設(shè)缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金投入，科研能力和水平需要進(jìn)一步提高。

（5）應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的科技支撐能力尚顯不足。我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)、持久性有機(jī)污染物（POPs）防治、生物安全管理、汞污染防治、污染物跨境輸送等方面的舉措備受世界各國(guó)關(guān)注。我國(guó)相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)體系尚不健全，相關(guān)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究均落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，履行國(guó)際公約和應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題的科技支撐能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）環(huán)境科技發(fā)展趨勢(shì)與需求

1.環(huán)境科技發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前，環(huán)境科技已成為世界各國(guó)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展最為重要的手段之一，眾多環(huán)境問(wèn)題的解決更加依賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。與此同時(shí)，環(huán)境科技的研究對(duì)象、內(nèi)容不斷增多，手段和方法不斷創(chuàng)新，環(huán)境污染防治技術(shù)的內(nèi)涵不斷豐富。

（1）研究領(lǐng)域從單一環(huán)境要素向生態(tài)系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)研究方面，已經(jīng)進(jìn)入以地球生態(tài)系統(tǒng)為對(duì)象的綜合集成研究階段，并通過(guò)數(shù)字地球技術(shù)，建立了高度發(fā)達(dá)的環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境要素的長(zhǎng)期連續(xù)觀測(cè)，能夠在更大程度上揭示人類活動(dòng)對(duì)地球系統(tǒng)的影響機(jī)制。我國(guó)在環(huán)境基礎(chǔ)研究中，也加強(qiáng)了天地一體化、多環(huán)境要素交互影響的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)研究。在具體研究領(lǐng)域，表現(xiàn)出研究過(guò)程從微觀到宏觀，研究?jī)?nèi)容由單一因素到多元因素，研究范圍由小尺度到區(qū)域，以至全球性大尺度的轉(zhuǎn)變。

（2）研究手段從傳統(tǒng)技術(shù)方法向大力發(fā)展交叉學(xué)科促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。針對(duì)復(fù)雜的自然過(guò)程及重大的資源、環(huán)境、生態(tài)問(wèn)題，需要加強(qiáng)學(xué)科間的交叉、滲透和綜合集成。與此同時(shí)，其他學(xué)科的一些基本思想也不斷融入到環(huán)境科學(xué)的研究中。分子技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)等在環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用不斷拓寬和深入，使環(huán)境科研與高技術(shù)發(fā)展融為一體。在環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息管理方面，已由常規(guī)監(jiān)測(cè)向集多種類型、多種手段監(jiān)測(cè)分析為一體的綜合技術(shù)方向發(fā)展。我國(guó)環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)小衛(wèi)星星座系統(tǒng)的建立，為環(huán)境科學(xué)研究搭建了新的平臺(tái)。

（3）污染防治技術(shù)的研究重點(diǎn)從末端治理向全防全控轉(zhuǎn)變。環(huán)境科技與各行各業(yè)密切相關(guān)，需要把綠色技術(shù)融入各個(gè)領(lǐng)域，從環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源采取措施，尋求可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，從而使環(huán)境與發(fā)展協(xié)調(diào)。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍加強(qiáng)了綠色制造技術(shù)、綠色建筑技術(shù)、清潔能源技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)。我國(guó)自上世紀(jì)90年代開(kāi)始，從發(fā)達(dá)國(guó)家引入了清潔生產(chǎn)理念，本世紀(jì)又引入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。當(dāng)前，全球又興起了綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的浪潮。

（4）環(huán)境應(yīng)急技術(shù)從事后應(yīng)急向事前預(yù)警和事后應(yīng)急并重轉(zhuǎn)變。多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了先進(jìn)的環(huán)境預(yù)警體系，歐美各國(guó)在其主要河流上都建有完善的水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)突發(fā)事件造成的環(huán)境污染事故起到積極有效的監(jiān)控作用。隨著突發(fā)環(huán)境事件的頻繁發(fā)生，有效預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件，提升環(huán)境應(yīng)急能力和預(yù)警水平，保障環(huán)境安全，已成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)防、應(yīng)急處置等環(huán)境預(yù)警和監(jiān)控技術(shù)已成為我國(guó)環(huán)境科技發(fā)展的重點(diǎn)之一。

（5）研究熱點(diǎn)向危害人體健康的各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。隨著對(duì)環(huán)境污染與人體健康損害關(guān)系認(rèn)識(shí)的逐步深入，在關(guān)注以化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物等為代表的常規(guī)污染物及其控制的同時(shí)，國(guó)內(nèi)外越來(lái)越關(guān)注重金屬、持久性有機(jī)污染物以及納米材料等新型化學(xué)物質(zhì)對(duì)人體健康的影響，關(guān)注環(huán)境污染導(dǎo)致的突發(fā)性和累積性健康風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)防范已成為國(guó)內(nèi)外環(huán)境與健康領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。研究環(huán)境污染的人體暴露和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)、環(huán)境健康基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)，建立環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)急體系等是我國(guó)環(huán)境與健康領(lǐng)域的發(fā)展方向。

2.“十二五”環(huán)境保護(hù)科技需求

“十二五”期間，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)十分艱巨。環(huán)境科技要遵從“削減總量、改善質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的環(huán)境保護(hù)總體思路，通過(guò)科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的跨越式發(fā)展，為積極探索新時(shí)期環(huán)境保護(hù)新道路，為“十二五”以至更長(zhǎng)時(shí)間我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作提供科技支撐。

（1）面向改善質(zhì)量的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，探明環(huán)境污染演變與生態(tài)退化機(jī)理和調(diào)控機(jī)制的科技需求?！笆濉逼陂g，我國(guó)將進(jìn)一步貫徹以人為本理念，逐步強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量的約束性要求。為此，迫切需要面向環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)，開(kāi)展總量控制與環(huán)境質(zhì)量改善之間的關(guān)系研究。針對(duì)區(qū)域性重大環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步探索污染物在區(qū)域、流域尺度和多介質(zhì)環(huán)境下的演變機(jī)理和調(diào)控機(jī)制，探索流域水污染治理技術(shù)、水環(huán)境管理技術(shù)，以及區(qū)域大氣復(fù)合污染的作用機(jī)理和區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)。針對(duì)重金屬、危險(xiǎn)廢物、微量有機(jī)污染物、持久性有機(jī)污染物等影響人體健康的重大環(huán)境問(wèn)題，研究其復(fù)合生態(tài)毒理效應(yīng)，探索其控制和削減的技術(shù)原理。

（2）面向污染減排的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，研發(fā)污染控制技術(shù)、培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技需求?！笆濉逼陂g，我國(guó)將按照環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要求，進(jìn)一步實(shí)施環(huán)境污染全防全控戰(zhàn)略，有效控制重點(diǎn)污染物的排放。為此，迫切需要研究環(huán)境污染源頭預(yù)防、全過(guò)程控制和高效治理的對(duì)策和技術(shù)途徑。需要探索我國(guó)環(huán)境保護(hù)的新機(jī)制、新體制和新制度，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，并開(kāi)展環(huán)境基準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)、污染物總量控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)管理、環(huán)境污染綜合防治等技術(shù)研究。要加強(qiáng)水、大氣、土壤、固廢等污染控制技術(shù)、快速高效的污染治理技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研發(fā)，提高環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)技術(shù)示范和推廣，促進(jìn)高科技產(chǎn)品和技術(shù)手段在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。

（3）面向風(fēng)險(xiǎn)防范的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提升環(huán)境綜合監(jiān)管能力的科技需求?！笆濉逼陂g，我國(guó)將加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)環(huán)境安全。針對(duì)支撐環(huán)境管理從常規(guī)管理向風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，急需開(kāi)展重金屬、危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)污染物（POPs）、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的預(yù)防與應(yīng)急、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、生態(tài)修復(fù)與恢復(fù)等一系列環(huán)境應(yīng)急管理的技術(shù)研究。針對(duì)我國(guó)環(huán)境與健康方面研究分散、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏、風(fēng)險(xiǎn)性大、事故頻發(fā)等問(wèn)題，需要加強(qiáng)環(huán)境健康調(diào)查和管理研究，構(gòu)建環(huán)境健康管理信息系統(tǒng)，重點(diǎn)開(kāi)展健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、突發(fā)環(huán)境健康事件應(yīng)急處理和預(yù)警技術(shù)等方面的研究。針對(duì)我國(guó)核與輻射安全領(lǐng)域技術(shù)支撐能力薄弱等問(wèn)題，迫切需要加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管、核與輻射應(yīng)急與反恐防恐、放射性廢物處理處置、退役核設(shè)施安全防范、電磁輻射污染防治等技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)核與輻射安全科技進(jìn)步。

（4）面向環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作，提升應(yīng)對(duì)全球和區(qū)域環(huán)境問(wèn)題能力的科技需求。“十二五”期間，針對(duì)氣候變化等全球關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，迫切需要開(kāi)展應(yīng)對(duì)全球氣候變化的環(huán)境政策、技術(shù)和方法研究，同時(shí)需要強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)技術(shù)、適應(yīng)氣候變化技術(shù)、持久性有機(jī)污染物（POPs）安全控制方法、消耗臭氧層物質(zhì)環(huán)境管理技術(shù)、全球汞污染控制支撐技術(shù)、國(guó)際水域與跨境河流環(huán)境污染管理和控制技術(shù)、大氣污染物長(zhǎng)距離傳輸機(jī)理和控制技術(shù)等方面的研究。

（5）面向環(huán)境保護(hù)主戰(zhàn)場(chǎng)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步能力建設(shè)的需求?！笆濉逼陂g，環(huán)境科技能力建設(shè)要緊扣環(huán)境科技發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合環(huán)境科技發(fā)展規(guī)劃確立的重點(diǎn)任務(wù)，立足于提高環(huán)境科技基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究實(shí)力，加大科研成果轉(zhuǎn)化力度。需要繼續(xù)完善國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心體系建設(shè)，同時(shí)針對(duì)環(huán)境科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息獲取能力薄弱的現(xiàn)狀，為闡明重大環(huán)境問(wèn)題的成因、機(jī)理和機(jī)制，需要建設(shè)長(zhǎng)期的、多要素的國(guó)家環(huán)境保護(hù)野外觀測(cè)研究站，為我國(guó)環(huán)境污染防治與生態(tài)保護(hù)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)為宗旨，緊密圍繞制約當(dāng)前及今后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大環(huán)境問(wèn)題，滿足環(huán)境保護(hù)的需要，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、支撐發(fā)展、重點(diǎn)跨越、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展方針，全面落實(shí)“科技興環(huán)保”戰(zhàn)略，引領(lǐng)環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展方向，為探索中國(guó)環(huán)境保護(hù)新道路、保障國(guó)家環(huán)境安全、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改善民生提供強(qiáng)大的科技支撐。

（二）規(guī)劃原則

1.需求引導(dǎo)、自主創(chuàng)新

面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的主戰(zhàn)場(chǎng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向和需求引導(dǎo)，通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境問(wèn)題的根本解決。

2.立足全局、突出重點(diǎn)

適應(yīng)全球環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的需要，圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重心，優(yōu)先安排制約區(qū)域或行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大或共性技術(shù)研發(fā)，逐步解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，改善重點(diǎn)區(qū)域和流域的環(huán)境質(zhì)量。

3.技術(shù)優(yōu)先、夯實(shí)基礎(chǔ)

重視應(yīng)用技術(shù)研究，支持技術(shù)綜合、技術(shù)集成和成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，真正發(fā)揮環(huán)境科技在環(huán)保工作中的支撐和引領(lǐng)作用。

4.跟蹤深化、注重實(shí)效

集成已有科技成果進(jìn)行跟蹤深化和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，及時(shí)攻克實(shí)際工作中的重大技術(shù)難題，將已取得的科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

5.整合資源、保障實(shí)施

充分利用全社會(huì)資源，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，確保規(guī)劃的有效實(shí)施。

發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

適應(yīng)“十二五”以至今后更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)要求，初步闡明區(qū)域、流域重大生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生機(jī)制與演化機(jī)理，基本建立起基于環(huán)境污染和生態(tài)退化全防全控的環(huán)境科技創(chuàng)新體系和環(huán)境技術(shù)管理體系。圍繞約束性指標(biāo)取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的控源減排共性和關(guān)鍵技術(shù)；圍繞環(huán)境質(zhì)量改善構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的環(huán)境管理技術(shù)體系；圍繞風(fēng)險(xiǎn)防范構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)體系。調(diào)查和掌握重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境污染與人體健康的狀況，夯實(shí)環(huán)境基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)制訂的科學(xué)基礎(chǔ)；逐步搭建起國(guó)家環(huán)境科技基本能力、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息獲取與人才培養(yǎng)平臺(tái)，為全面完成“十二五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、建設(shè)生態(tài)文明和環(huán)境友好型社會(huì)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（二）具體目標(biāo)

（1）初步構(gòu)建國(guó)家環(huán)境科技的理論體系。闡明我國(guó)區(qū)域/流域性重大環(huán)境問(wèn)題的主要形成機(jī)理和機(jī)制。提出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)控污染物篩查、環(huán)境暴露和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)優(yōu)先/關(guān)鍵技術(shù)，提出應(yīng)對(duì)危害人體健康的突發(fā)環(huán)境事件的快速評(píng)估方法和緩減措施，為維護(hù)生態(tài)安全、保障人體健康提供科技支撐。

（2）產(chǎn)出一批污染防治技術(shù)成果和示范工程。研發(fā)出一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境污染物控制與生態(tài)保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)，提出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與關(guān)鍵技術(shù)，初步建立適合我國(guó)國(guó)情的污染防治與生態(tài)保護(hù)最佳可行技術(shù)體系。引導(dǎo)和培育5家以上環(huán)保產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，創(chuàng)新流域、區(qū)域污染治理機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合。

（3）提供滿足國(guó)家環(huán)境管理決策的技術(shù)支撐。初步建立以總量削減和源頭控制為核心的環(huán)境綜合管理技術(shù)支撐體系及應(yīng)對(duì)生態(tài)退化的全防全控科技支撐體系，提出我國(guó)重點(diǎn)地區(qū)和城市主要污染物排放控制技術(shù)對(duì)策。初步形成環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)報(bào)預(yù)警及環(huán)境質(zhì)量管理等技術(shù)體系，為完成“十二五”主要污染物排放總量削減的約束性指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)和城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量有所改善的目標(biāo)提供科技支撐。

（4）形成與國(guó)家環(huán)境科技需求相適應(yīng)的環(huán)境科技創(chuàng)新能力。新建10個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)一步完善工程技術(shù)中心的布局，啟動(dòng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)野外觀測(cè)研究站的建設(shè)，初步建成相對(duì)完善的國(guó)家環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新平臺(tái)，不斷提升環(huán)境科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息獲取能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力和環(huán)境管理決策支撐能力。造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)發(fā)展需要的高素質(zhì)創(chuàng)新型科研人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一批“生態(tài)環(huán)境杰出人才”，在科研骨干、學(xué)科帶頭人和杰出人才中，中青年科研人才所占比例達(dá)到40%以上。

重點(diǎn)領(lǐng)域與主要任務(wù)

（一）水污染防治領(lǐng)域

繼續(xù)實(shí)施“水體污染控制與治理”科技重大專項(xiàng)。重點(diǎn)突破流域“減負(fù)修復(fù)”關(guān)鍵技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)和水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警“業(yè)務(wù)化”運(yùn)行技術(shù)。自主研發(fā)水污染治理技術(shù)、水生態(tài)監(jiān)測(cè)和飲用水凈化與輸送成套工藝與裝備。基本建立流域水污染治理技術(shù)和水環(huán)境管理技術(shù)體系，支撐重點(diǎn)流域示范區(qū)水質(zhì)明顯改善，確保飲用水安全。

1.流域綜合整治技術(shù)研究與示范，支撐水質(zhì)改善

與國(guó)家、地方重點(diǎn)流域水污染防治、能力建設(shè)規(guī)劃緊密結(jié)合，以“三河三湖、一江一庫(kù)”流域?yàn)橹攸c(diǎn)，針對(duì)流域主要水環(huán)境問(wèn)題及科技需求，研發(fā)和集成流域控源減排、水環(huán)境質(zhì)量改善、風(fēng)險(xiǎn)防范、生態(tài)修復(fù)等整裝成套技術(shù)，并開(kāi)展工程規(guī)模化示范。開(kāi)展流域水環(huán)境管理技術(shù)集成與應(yīng)用研究，重點(diǎn)開(kāi)展流域水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警業(yè)務(wù)化運(yùn)行管理支撐技術(shù)研究與示范，同時(shí)開(kāi)展水污染控制決策技術(shù)與經(jīng)濟(jì)政策示范研究。將重點(diǎn)流域示范區(qū)水環(huán)境質(zhì)量提高一個(gè)等級(jí)或消除劣V類。

2.“從源頭到龍頭”全過(guò)程技術(shù)研發(fā)與示范，提升飲用水安全保障能力

針對(duì)我國(guó)飲用水水源污染形勢(shì)嚴(yán)峻、水污染事故頻發(fā)、供水設(shè)施不適應(yīng)、監(jiān)管體系不健全、安全保障能力不足等突出問(wèn)題，突破關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)集成，建立“從源頭到龍頭”全過(guò)程的飲用水安全保障技術(shù)體系，初步構(gòu)建飲用水安全保障的業(yè)務(wù)化監(jiān)管平臺(tái)、工程化技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化研制平臺(tái)。在重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展飲用水安全保障綜合示范，使示范城市飲用水源地建設(shè)規(guī)范、水質(zhì)達(dá)標(biāo)，出廠水水質(zhì)全部穩(wěn)定合格；支撐重點(diǎn)示范區(qū)“水龍頭”水質(zhì)達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求，服務(wù)人口超過(guò)1000萬(wàn)人。

3.近岸海域污染防治與生態(tài)保護(hù)研究

研究近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃理論與方法，研究入海河口區(qū)水質(zhì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，研究海岸帶環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)估管理技術(shù)。研究近岸海域環(huán)境容量與總量分配利用技術(shù)和近岸海域污染控制與生態(tài)保護(hù)對(duì)策。

4.地下水污染防治研究與示范

研究地下水污染狀況調(diào)查評(píng)估、監(jiān)測(cè)模擬預(yù)測(cè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)。開(kāi)展地下水和地表水補(bǔ)排和協(xié)同控制技術(shù)研究。研究工業(yè)危廢堆存、垃圾填埋、采油、采礦、地下管道、地下儲(chǔ)藏、農(nóng)業(yè)種植等污染源對(duì)地下水污染的機(jī)理及其源頭控制技術(shù)與對(duì)策。研究地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定方法，地下水污染分區(qū)防治策略。開(kāi)展典型污染場(chǎng)地地下水污染修復(fù)技術(shù)試點(diǎn)研究。

（二）大氣污染防治領(lǐng)域

積極促進(jìn)區(qū)域大氣污染防治科技專項(xiàng)的開(kāi)展。闡明重點(diǎn)地區(qū)和城市大氣污染特征及成因，研發(fā)大氣常規(guī)污染物、有毒和惡臭污染物排放控制技術(shù)，建立區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量綜合調(diào)控方法，初步構(gòu)建復(fù)合型大氣污染防治技術(shù)體系。

1.區(qū)域大氣復(fù)合污染與灰霾綜合控制研究

研究典型區(qū)域大氣顆粒物及其前體物源排放特征的在線/離線觀測(cè)技術(shù)、顆粒物分物種的定量源解析技術(shù)。研究典型區(qū)域光化學(xué)污染與灰霾的成因和控制對(duì)策。選擇典型城市群區(qū)域，針對(duì)光化學(xué)污染與顆粒物污染，開(kāi)展區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)控、預(yù)警與污染源管理技術(shù)示范。

2.城市空氣質(zhì)量改善綜合技術(shù)研究與示范

研究城市多污染物復(fù)合污染成因解析技術(shù)。研究新興城市群大氣污染的來(lái)源、成因、控制對(duì)策，并進(jìn)行技術(shù)示范。研究城市間污染物相互作用方式、機(jī)理、程度及潛在城市群區(qū)域大氣復(fù)合污染區(qū)域化程度的診斷與評(píng)估技術(shù)。研究城市重點(diǎn)污染源綜合控制關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)化方案，并選擇典型城市開(kāi)展空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)技術(shù)示范。

3.區(qū)域大氣污染物總量削減技術(shù)開(kāi)發(fā)和示范

研發(fā)污染物協(xié)同控制技術(shù)，針對(duì)發(fā)電鍋爐、鋼鐵窯爐、建材窯爐等，有機(jī)組合現(xiàn)有的脫硫、脫硝、除塵技術(shù)，開(kāi)展多種污染物協(xié)同控制技術(shù)研究與示范。研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的火電廠脫硝催化劑生產(chǎn)技術(shù)、揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）和惡臭氣體典型污染源控制技術(shù)及其相應(yīng)的工藝與設(shè)備。研發(fā)移動(dòng)源從油品檢驗(yàn)到排放控制的一系列整裝技術(shù)。開(kāi)展重金屬和二惡英等有毒空氣污染物排放控制技術(shù)研究。

4.環(huán)境空氣質(zhì)量管理關(guān)鍵技術(shù)研究

研究區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控制度和機(jī)制、大氣污染物排放許可制度的支撐技術(shù)。針對(duì)氮氧化物、細(xì)粒子、揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）和惡臭氣體等關(guān)鍵污染物，研發(fā)污染控制技術(shù)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和定量評(píng)估方法，篩選出最佳可行大氣污染控制技術(shù)。研究車用油品綜合保障和監(jiān)管技術(shù)及在用車、非道路機(jī)械、飛機(jī)、船舶大氣污染物排放監(jiān)管技術(shù)，研究移動(dòng)源大氣污染排放控制管理技術(shù)。

5.室內(nèi)空氣質(zhì)量改善技術(shù)研究

研究室內(nèi)（車內(nèi)）空氣主要污染物來(lái)源、污染特征與控制途徑，研發(fā)高效、節(jié)能的室內(nèi)空氣污染物控制與削減技術(shù)、設(shè)備和凈化材料。

（三）生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域

為建立國(guó)家生態(tài)安全和生物安全基本框架提供科技支撐。掌握重大生態(tài)問(wèn)題發(fā)生機(jī)制、演化機(jī)理及其動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與調(diào)控措施，研究資源開(kāi)發(fā)環(huán)境準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，集成并創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)過(guò)程調(diào)控、生態(tài)重建與生態(tài)系統(tǒng)管理關(guān)鍵技術(shù)。

1.區(qū)域/流域生態(tài)保護(hù)研究

研究區(qū)域/流域生態(tài)質(zhì)量調(diào)查與評(píng)估方法，以及重大生態(tài)工程綜合效益評(píng)價(jià)技術(shù)與方法。研究區(qū)域/流域生態(tài)系統(tǒng)分區(qū)調(diào)控技術(shù)，各類生態(tài)功能區(qū)保護(hù)評(píng)價(jià)和調(diào)控指標(biāo)體系，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警技術(shù)。研究生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能區(qū)識(shí)別與管理技術(shù)、重要生態(tài)保護(hù)地保育與監(jiān)管技術(shù)，以及基于生態(tài)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)的區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償技術(shù)方法。

集成并創(chuàng)新區(qū)域/流域退化生態(tài)系統(tǒng)過(guò)程調(diào)控、生態(tài)恢復(fù)與重建關(guān)鍵技術(shù)，并選擇典型地區(qū)開(kāi)展技術(shù)示范。研究干旱半干旱地區(qū)地下水位下降對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及相應(yīng)對(duì)策。研究人類開(kāi)發(fā)活動(dòng)及海平面上升、海水酸化對(duì)近岸海域生態(tài)系統(tǒng)的影響及響應(yīng)對(duì)策。

開(kāi)展國(guó)家保護(hù)目標(biāo)導(dǎo)向下的自然保護(hù)區(qū)覆蓋空缺研究、人與自然和諧相處的自然保護(hù)區(qū)制度體系研究、自然保護(hù)區(qū)有效管理評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法研究。

2.城市生態(tài)保護(hù)研究

研究典型城市及城市群土地利用變化與空間布局生態(tài)效應(yīng)評(píng)價(jià)、生態(tài)適宜性分區(qū)、城市景觀生態(tài)格局構(gòu)建與空間優(yōu)化關(guān)鍵技術(shù)。研究城市生態(tài)承載力估算方法和水土資源高效配置利用技術(shù)。研究基于生態(tài)功能分區(qū)的生態(tài)城市建設(shè)和成效評(píng)估指標(biāo)，以及建設(shè)低碳城市與資源節(jié)約型環(huán)境友好型城市的管理和績(jī)效評(píng)估等技術(shù)。

3.農(nóng)村生態(tài)保護(hù)研究

研發(fā)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、診斷、評(píng)估技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)健康模式。研發(fā)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)。研發(fā)農(nóng)村畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈資源化途徑及農(nóng)村清潔能源生產(chǎn)、利用的技術(shù)與設(shè)備。研發(fā)農(nóng)村生活垃圾收集、貯運(yùn)及無(wú)害化處理處置技術(shù)與設(shè)備以及農(nóng)村生活污水收集、處理技術(shù)與設(shè)備。研究農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)安全評(píng)價(jià)技術(shù)與區(qū)劃方法，以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵技術(shù)，并選擇典型地區(qū)開(kāi)展技術(shù)示范。研究生態(tài)農(nóng)業(yè)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究。研究不同生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)新農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)技術(shù)。開(kāi)展支撐和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境管理的政策法規(guī)研究。

4.資源開(kāi)發(fā)區(qū)和重大工程區(qū)生態(tài)保護(hù)研究

重點(diǎn)研究資源開(kāi)發(fā)區(qū)和重大工程區(qū)生態(tài)脅迫機(jī)理、風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、生態(tài)影響評(píng)價(jià)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分區(qū)分級(jí)預(yù)警技術(shù)。研究資源開(kāi)發(fā)區(qū)和重大工程區(qū)生態(tài)效應(yīng)評(píng)價(jià)、生態(tài)系統(tǒng)演變過(guò)程調(diào)控、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與應(yīng)急對(duì)策、生態(tài)保育與恢復(fù)重建、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則等技術(shù)方法，并選擇典型地區(qū)開(kāi)展技術(shù)示范。研究森林、草原和濕地等自然資源可持續(xù)利用制度與保育技術(shù)，并開(kāi)展資源開(kāi)發(fā)礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度、生態(tài)補(bǔ)償政策等方法研究與技術(shù)示范。

（四）固體廢物污染防治與化學(xué)品管理領(lǐng)域

研發(fā)一批科技含量高、應(yīng)用前景廣、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的固體廢物污染控制與處理處置關(guān)鍵技術(shù)，提升我國(guó)固體廢物污染控制科技水平。初步開(kāi)發(fā)一批滿足國(guó)家化學(xué)品環(huán)境管理需求、具有國(guó)際先進(jìn)水平的有毒化學(xué)品管理技術(shù)，從源頭防范化學(xué)品長(zhǎng)期潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，為制定化學(xué)品環(huán)境無(wú)害化科學(xué)管理政策提供技術(shù)支撐。

1.固體廢物源頭減量和再生利用技術(shù)研究

選擇化工、有色、鋼鐵和制藥等重點(diǎn)行業(yè)，研究一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物減量化關(guān)鍵技術(shù)，并進(jìn)行工程示范，提出相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。研究包裝廢物、低品質(zhì)塑料、電子廢物、廢舊輪胎等固體廢物的破碎分選和綜合利用技術(shù)。研究垃圾焚燒飛灰資源化處理技術(shù)。開(kāi)展大宗重金屬尾礦渣回收和綜合利用示范，深入研究固體廢物資源化過(guò)程中的污染控制技術(shù)。針對(duì)含鉛廢物、無(wú)機(jī)氰化物廢物、石棉廢物等產(chǎn)生量大、處置和利用困難的危險(xiǎn)廢物，開(kāi)展源頭減量、循環(huán)利用技術(shù)研究。研究以資源消耗、環(huán)境安全等評(píng)價(jià)為核心的固體廢物再生利用技術(shù)評(píng)估方法。針對(duì)已經(jīng)處理的大宗固體廢物，研究其長(zhǎng)期安全性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以及管理機(jī)制。

2.固體廢物無(wú)害化、穩(wěn)定化處理技術(shù)研究

開(kāi)展生活垃圾填埋新工藝研究與工程示范，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型垃圾焚燒成套設(shè)備、大型爐排生產(chǎn)技術(shù)和焚燒工藝控制技術(shù)，研發(fā)垃圾綜合處理及有機(jī)物厭氧產(chǎn)沼關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備，系統(tǒng)研究固體廢物焚燒產(chǎn)生的飛灰、持久性有機(jī)污染物（POPs）類廢物非焚燒處理處置新技術(shù)。研發(fā)固體廢物工業(yè)窯爐共處置關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備及建筑類廢物處理處置技術(shù)。開(kāi)展污染型尾礦渣無(wú)害化、穩(wěn)定化處理技術(shù)研究和示范。研發(fā)固體廢物填埋場(chǎng)滲漏檢測(cè)、污染場(chǎng)地探測(cè)、堆體穩(wěn)定化等填埋場(chǎng)安全操作運(yùn)行技術(shù)。

3.危險(xiǎn)廢物污染控制與管理技術(shù)研究

研究不同行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生途徑、污染特性以及與其相適應(yīng)的污染控制與管理技術(shù)。研發(fā)陰極射線管含鉛玻璃等危險(xiǎn)廢物處置和利用技術(shù)、疫情期間醫(yī)療廢物應(yīng)急處理技術(shù)與設(shè)備。研發(fā)危險(xiǎn)廢物鑒別分析和標(biāo)樣制備、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等應(yīng)用技術(shù)與配套設(shè)施。研究危險(xiǎn)廢物處置運(yùn)營(yíng)、管理技術(shù)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。研究危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施選址的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，突發(fā)環(huán)境事件中危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)。

4.化學(xué)品及化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理支撐技術(shù)研究

研究化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)管理、無(wú)害化管理基本技術(shù)方法和相應(yīng)的政策制度。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)化學(xué)品及化學(xué)農(nóng)藥環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)研究與示范。研究新化學(xué)物質(zhì)生態(tài)危害測(cè)試、預(yù)測(cè)評(píng)估和化學(xué)品暴露評(píng)價(jià)技術(shù)。

（五）土壤污染防治領(lǐng)域

積極促進(jìn)土壤污染防治與修復(fù)科技專項(xiàng)的開(kāi)展。初步建立適合我國(guó)國(guó)情的有機(jī)物、重金屬等污染土壤修復(fù)實(shí)用技術(shù)體系，形成若干解決不同地域農(nóng)村土壤環(huán)境問(wèn)題的成套技術(shù)，推動(dòng)土壤環(huán)境質(zhì)量的逐步改善，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人體健康。

1.農(nóng)村土壤環(huán)境管理與土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)研究

研究農(nóng)用地土壤污染來(lái)源、發(fā)生機(jī)制及污染特征，以及土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)估與安全性劃分方法。研究典型重金屬污染地區(qū)識(shí)別技術(shù)。研發(fā)農(nóng)用地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與設(shè)備。研究基于種植制度調(diào)整及保護(hù)性耕作的面源污染防控技術(shù)、農(nóng)用地土壤環(huán)境管理技術(shù)。研究農(nóng)用地土壤重金屬和有機(jī)污染物風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)技術(shù)。

2.典型工業(yè)污染場(chǎng)地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)研究

研究典型工業(yè)場(chǎng)地及含水層污染特征調(diào)查、監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)。研究新型污染物篩查與毒性測(cè)試技術(shù)、工業(yè)場(chǎng)地土壤污染監(jiān)控預(yù)警技術(shù)和監(jiān)管機(jī)制。開(kāi)展不同類型工業(yè)場(chǎng)地土壤污染防治與修復(fù)技術(shù)集成研究與示范。

3.礦區(qū)和油田區(qū)土壤污染控制與生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究

研究礦區(qū)、油田區(qū)土壤及廢棄地污染特征、污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律，以及污染源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、控制與預(yù)警技術(shù)。研發(fā)礦區(qū)土壤及廢棄地復(fù)墾和穩(wěn)定化風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)、生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備，并開(kāi)展技術(shù)集成與示范。

4.土壤環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定支撐技術(shù)研究

開(kāi)展我國(guó)土壤污染環(huán)境管理急需的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范制訂方法學(xué)研究。研究我國(guó)污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估技術(shù)方法以及工業(yè)污染場(chǎng)地建檔和分類管理技術(shù)。開(kāi)展土壤環(huán)境區(qū)劃方法及土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案研究。

（六）綠色經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

研究確立我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略。重點(diǎn)突破環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的有關(guān)理論，研究重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和廢物資源化關(guān)鍵技術(shù)，掌握工業(yè)污染預(yù)防、過(guò)程控制和工業(yè)園區(qū)生態(tài)化管理技術(shù)，為國(guó)家環(huán)境管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供理論和技術(shù)支撐。

1.低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)估和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究

研究我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，構(gòu)建不同經(jīng)濟(jì)類型區(qū)生態(tài)文明建設(shè)、低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)估和環(huán)境考核指標(biāo)體系。研究我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，并選擇典型地區(qū)和行業(yè)開(kāi)展綠色生產(chǎn)模式示范。研究我國(guó)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)模式評(píng)價(jià)指標(biāo)及綠色貿(mào)易政策。系統(tǒng)研究發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與實(shí)施污染物減排的互動(dòng)關(guān)系。

2.工業(yè)污染預(yù)防和過(guò)程控制技術(shù)研究

研究適合于我國(guó)國(guó)情和不同區(qū)域特點(diǎn)的產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)方法，企業(yè)和產(chǎn)品生態(tài)效率評(píng)估、生態(tài)設(shè)計(jì)、污染過(guò)程控制途徑和方法。研究重點(diǎn)行業(yè)基于全過(guò)程控制的產(chǎn)污強(qiáng)度準(zhǔn)入指標(biāo)，并開(kāi)展產(chǎn)排污系數(shù)后評(píng)估及其應(yīng)用研究。系統(tǒng)研究環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排和溫室氣體控制之間的互動(dòng)關(guān)系。

研究典型工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)物質(zhì)代謝機(jī)理、產(chǎn)污途徑、削減措施和生態(tài)化管理技術(shù)。研究重污染行業(yè)或地區(qū)發(fā)展生態(tài)工業(yè)的關(guān)鍵支撐技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)。研究我國(guó)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染減排源頭控制、過(guò)程調(diào)控和二次污染控制技術(shù)。研究工業(yè)園區(qū)預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的技術(shù)與方法，并選擇典型地區(qū)開(kāi)展示范。

3.重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和廢物循環(huán)利用技術(shù)研究

針對(duì)有色金屬采選和冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等重金屬污染行業(yè)，開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。開(kāi)展鋼鐵、稀土、火電、煤炭、化工、建材、造紙、釀造、發(fā)酵、制藥、紡織等重點(diǎn)污染行業(yè)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵新工藝和新技術(shù)研發(fā)與示范。開(kāi)發(fā)從錳、鉛、鋅、銅、汞、砷和黃金冶煉企業(yè)廢氣、廢水和廢渣中回收重金屬和貴金屬的工藝技術(shù)，并開(kāi)發(fā)規(guī)?；C合利用廢渣的技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化。

（七）環(huán)境與健康領(lǐng)域

以重金屬污染等為重點(diǎn)，研究區(qū)域性和流域性環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)。開(kāi)展環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制研究，為初步構(gòu)建環(huán)境污染與人體健康綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警體系提供技術(shù)支撐。研究經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行的環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策與技術(shù)措施，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

1.環(huán)境健康調(diào)查技術(shù)和相關(guān)政策研究

研究確定重點(diǎn)區(qū)域/流域特征污染物、優(yōu)控污染物。研究慢性累積型和突發(fā)型環(huán)境健康事件調(diào)查、評(píng)估、響應(yīng)及處理處置方法。研究環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理理論、技術(shù)方法和降低環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)的成本效益分析方法。

2.環(huán)境污染的人體暴露和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)研究

研究區(qū)域/流域多介質(zhì)、多途徑或復(fù)合污染物人體暴露和歷史暴露評(píng)估方法。研究重金屬、有毒有害有機(jī)污染物、放射性物質(zhì)等對(duì)人體健康的影響機(jī)理和劑量——反應(yīng)關(guān)系。研究環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)的程序、模型和方法，國(guó)家環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和分級(jí)技術(shù)方法，以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)。開(kāi)展環(huán)境污染物的健康基因組學(xué)和蛋白質(zhì)組學(xué)研究，開(kāi)發(fā)環(huán)境化學(xué)品毒性預(yù)測(cè)模型。

3.環(huán)境與健康綜合監(jiān)測(cè)與預(yù)警技術(shù)研究

研究環(huán)境健康綜合監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集技術(shù)，開(kāi)展典型地區(qū)環(huán)境污染物的人群暴露生物監(jiān)測(cè)示范研究。研究我國(guó)不同地區(qū)、不同類型環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)的阻斷、控制、防范和預(yù)警技術(shù)方法。

（八）環(huán)境監(jiān)管技術(shù)領(lǐng)域

開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)和環(huán)境政策法規(guī)研究。研發(fā)環(huán)境監(jiān)測(cè)新方法與新設(shè)備。研究工業(yè)污染源特征污染物毒性識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，提出環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律、政策和對(duì)策，為全面提升我國(guó)環(huán)境監(jiān)管能力提供科技支撐。

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研究

研究水、氣、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整技術(shù)及環(huán)境和污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、綜合評(píng)價(jià)及表征技術(shù)。研究完善環(huán)境質(zhì)量要素評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量保證/質(zhì)量控制（QA/QC）技術(shù)。開(kāi)展省級(jí)行政單元的環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)方法研究。研究生態(tài)系統(tǒng)和生物物種資源的監(jiān)測(cè)指標(biāo)與監(jiān)測(cè)方法。開(kāi)發(fā)天地一體化環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新方法和新設(shè)備，研究環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化集成與資源共享技術(shù)、無(wú)線傳感網(wǎng)絡(luò)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用技術(shù)。研究新型污染物監(jiān)測(cè)方法。研發(fā)重金屬污染物在線監(jiān)測(cè)技術(shù)和揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）污染源監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備。研究環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的技術(shù)和方法。

2.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警技術(shù)研究

開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境應(yīng)急管理技術(shù)研究，重點(diǎn)研究污染源現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察技術(shù)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法技術(shù)等。研究工業(yè)污染源特征污染物毒性識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，重點(diǎn)研究醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料、煉焦等行業(yè)特征污染物排放的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)。研究環(huán)境質(zhì)量變化預(yù)警方法和環(huán)境污染事故應(yīng)急處置技術(shù)。

3.環(huán)境政策與法規(guī)研究

研究環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律和政策框架，環(huán)境保護(hù)對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的貢獻(xiàn)率及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。研究與歷史性轉(zhuǎn)變相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)新體制、新機(jī)制，包括環(huán)境準(zhǔn)入制度、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)制、環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度改革政策和戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)理論和技術(shù)方法等。研究環(huán)境基本公共服務(wù)體系構(gòu)建的理論、方法、政策和保障制度。

（九）環(huán)境基準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域

積極推進(jìn)環(huán)境基準(zhǔn)科技專項(xiàng)立項(xiàng)與實(shí)施。探索建立適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境基準(zhǔn)體系框架，研究完善環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)及配套環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理規(guī)范體系的基礎(chǔ)理論、方法和技術(shù)。

1.環(huán)境基準(zhǔn)理論與技術(shù)方法研究

設(shè)計(jì)適合中國(guó)區(qū)域特點(diǎn)的環(huán)境基準(zhǔn)研究路線圖，開(kāi)展區(qū)域環(huán)境特征調(diào)查和生物區(qū)系研究，篩選代表性生物物種和優(yōu)先污染物，研究建立適合我國(guó)區(qū)域環(huán)境特征的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、暴露評(píng)價(jià)及生物富集評(píng)價(jià)模型與生態(tài)毒理學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)。

研究流域水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)污染物篩選甄別、危害評(píng)估、暴露評(píng)價(jià)及排序技術(shù)和方法。研究水生態(tài)基準(zhǔn)、營(yíng)養(yǎng)物基準(zhǔn)、人體健康基準(zhǔn)方法學(xué)。研究我國(guó)重點(diǎn)水體典型水生生物篩選、生物毒性測(cè)試及優(yōu)先污染物環(huán)境分析技術(shù)。研究營(yíng)養(yǎng)物基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)制定關(guān)鍵技術(shù)。

評(píng)估我國(guó)現(xiàn)行大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所參照的基準(zhǔn)依據(jù)，研究構(gòu)建我國(guó)大氣質(zhì)量人體健康基準(zhǔn)、生態(tài)基準(zhǔn)、物理基準(zhǔn)的關(guān)鍵技術(shù)。

研究土壤環(huán)境背景調(diào)查評(píng)估方法及各類土壤環(huán)境基準(zhǔn)，重點(diǎn)研究基于食物鏈暴露途徑和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)田土壤環(huán)境基準(zhǔn)，以及基于人體健康和地下水遷移風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地土壤環(huán)境基準(zhǔn)。

2.環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)和方法研究

圍繞主要污染物減排、重金屬污染防治等國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，開(kāi)展以支撐解決重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題為目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)簇構(gòu)建方法學(xué)研究。開(kāi)展環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先控制污染物篩選方法研究，建立環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先控制污染物名錄。

開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)估研究。開(kāi)展適用于區(qū)域/流域污染防治的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定方法學(xué)研究，水、氣、固廢等排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化與整合技術(shù)研究。開(kāi)展行業(yè)型與綜合型排放標(biāo)準(zhǔn)及生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架與標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)方法研究。

開(kāi)展環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品研制基礎(chǔ)理論和技術(shù)研究，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境基體標(biāo)準(zhǔn)樣品、有機(jī)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)樣品、生物組織標(biāo)準(zhǔn)樣品、土壤及水中重金屬標(biāo)準(zhǔn)樣品以及溫室效應(yīng)氣體、零標(biāo)準(zhǔn)氣體等氣體標(biāo)準(zhǔn)樣品的研究。研究車用油品中有害物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)樣品。

（十）核與輻射安全領(lǐng)域

初步形成核與輻射安全技術(shù)體系。按照核電發(fā)展規(guī)劃，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)科研力量，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科研體系。通過(guò)科學(xué)研究，為國(guó)家核與輻射安全管理與決策提供技術(shù)支撐。

1.核安全設(shè)備質(zhì)量保障、核材料安全與放射性物品運(yùn)輸安全技術(shù)研究

開(kāi)展核安全設(shè)備設(shè)計(jì)驗(yàn)證、抗震鑒定、環(huán)境鑒定、老化管理等相關(guān)分析試驗(yàn)和監(jiān)督技術(shù)研究。開(kāi)展民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)?zāi)芰︱?yàn)證技術(shù)研究。開(kāi)展核安全設(shè)備材料、制造關(guān)鍵工藝技術(shù)攻關(guān)。

開(kāi)展核材料探測(cè)手段、閉合衡算技術(shù)研究以及實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)評(píng)價(jià)技術(shù)研究。開(kāi)展放射性物品運(yùn)輸貨包設(shè)計(jì)、容器性能和運(yùn)輸方式的技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)放射性物品運(yùn)輸安全評(píng)價(jià)軟件，研發(fā)貨包安全性能測(cè)試實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。

2.核應(yīng)急與反恐技術(shù)研究

開(kāi)展嚴(yán)重事故源項(xiàng)、事故后果評(píng)價(jià)和應(yīng)急體系評(píng)估方法研究。開(kāi)展恐怖襲擊后果評(píng)價(jià)和反恐應(yīng)急體系研究。

3.輻射照射控制技術(shù)與輻射源安全管理研究

重點(diǎn)研究輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)、核設(shè)施輻射效應(yīng)評(píng)價(jià)方法和放射性廢料安全處置技術(shù)。開(kāi)發(fā)廢舊放射源的再利用和放射性同位素等資源的循環(huán)使用技術(shù)。研究放射性伴生礦名錄及管理方法，研發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)放射源全過(guò)程監(jiān)控以及失控放射源搜尋與回收等技術(shù)，研發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)放射源實(shí)時(shí)（在線）監(jiān)控及數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)和軟件系統(tǒng)平臺(tái)。

4.放射性廢物安全和核設(shè)施退役安全研究

研究放射性廢物管理優(yōu)化分析技術(shù)，鈾尾礦及伴生礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)。研究高放廢液玻璃固化處理、分離嬗變過(guò)程、處置場(chǎng)選址、地質(zhì)處置等環(huán)境安全評(píng)價(jià)技術(shù)。開(kāi)展鈾尾礦和伴生放射性礦環(huán)境污染治理技術(shù)研究。研究重水堆退役安全與環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)以及鈾礦、含釷稀土礦冶水污染治理技術(shù)。

5.電磁輻射環(huán)境容量及污染防治技術(shù)研究

開(kāi)展城市環(huán)境射頻電磁輻射環(huán)境容量研究，掌握各類電磁輻射污染源的電磁輻射水平。研究區(qū)域電磁環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、總量控制目標(biāo)及污染防治技術(shù)。研究電磁環(huán)境區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)與方法。

6.核與輻射安全管理技術(shù)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究

研究新一代核電廠安全審評(píng)、概率安全分析與風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用技術(shù)。研究核臨界安全程序?qū)嶒?yàn)驗(yàn)證方法和核設(shè)施運(yùn)行安全監(jiān)督技術(shù)。開(kāi)展我國(guó)核與輻射安全管理法律、法規(guī)及政策框架研究，研發(fā)支撐我國(guó)先進(jìn)核電廠安全運(yùn)行與安全管理的關(guān)鍵技術(shù)。

（十一）全球環(huán)境問(wèn)題研究領(lǐng)域

突破應(yīng)對(duì)全球環(huán)境變化和國(guó)際履約的關(guān)鍵技術(shù)。圍繞全球環(huán)境變化和國(guó)際履約問(wèn)題，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的溫室氣體排放控制、生物多樣性保護(hù)、生物安全管理、持久性有機(jī)污染物（POPs）污染風(fēng)險(xiǎn)控制等方面技術(shù)成果，提升我國(guó)履行國(guó)際環(huán)境公約的能力。

1.應(yīng)對(duì)全球氣候變化的環(huán)境保護(hù)支撐技術(shù)研究

研究大氣污染物對(duì)氣候變化的影響與反饋，氣候變化對(duì)我國(guó)生物多樣性和人體健康的影響。研究溫室氣體排放核算和監(jiān)測(cè)方法，污染控制與溫室氣體減排的協(xié)同效應(yīng)和技術(shù)政策，電力、水泥等重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體總量控制、減排潛力和成本效益分析方法。研究土地利用變化對(duì)溫室氣體源與匯的影響，研發(fā)重大生態(tài)恢復(fù)工程碳匯功能評(píng)估技術(shù)。研究基于溫室氣體排放控制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)。

2.生物多樣性保護(hù)技術(shù)研究

研究生物多樣性動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)方法。研究突發(fā)性事件對(duì)生物多樣性影響的預(yù)警、應(yīng)急和后評(píng)估技術(shù)。研究全球變化背景下我國(guó)生物多樣性保育與適應(yīng)關(guān)鍵技術(shù)。研究生物多樣性經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)技術(shù)。研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生物多樣性保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策措施。

3.生物安全管理技術(shù)研究

研究外來(lái)物種入侵途徑、擴(kuò)散機(jī)制、危害機(jī)理、預(yù)警機(jī)制及其生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、管理與防除控制技術(shù)，以及有效應(yīng)對(duì)外來(lái)物種入侵的國(guó)家政策與法律框架。研究轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制技術(shù)，開(kāi)展轉(zhuǎn)基因改性活生物體生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移、食用、處理和環(huán)境釋放的監(jiān)管機(jī)制研究。

4.保護(hù)臭氧層研究

針對(duì)我國(guó)安全有效履行《蒙特利爾議定書(shū)》的需要，研究評(píng)估淘汰氟氯烴（HCFC）替代技術(shù)選擇的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，評(píng)估替代技術(shù)的環(huán)境和健康影響。分析研究我國(guó)不同履約對(duì)策的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境影響，提出我國(guó)履約戰(zhàn)略建議和產(chǎn)業(yè)對(duì)策建議。

5.全球持久性有機(jī)污染物控制研究

開(kāi)展典型行業(yè)持久性有機(jī)污染物（POPs）排放、檢測(cè)與表征方法學(xué)研究。研究我國(guó)典型區(qū)域持久性有機(jī)污染物（POPs）來(lái)源、污染濃度、污染特征、遷移規(guī)律、削減與控制技術(shù)，以及生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和預(yù)警技術(shù)。

6.全球汞污染控制技術(shù)研究

研究典型行業(yè)汞污染來(lái)源、特征、遷移規(guī)律、控制技術(shù)。研究重點(diǎn)行業(yè)汞污染排放削減政策，含汞產(chǎn)品替代技術(shù)。研究汞污染控制國(guó)際談判技術(shù)對(duì)策。

7.污染物跨國(guó)境輸送機(jī)制研究

研究跨國(guó)境水體、陸域生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制。研究光化學(xué)煙霧、氣溶膠、酸雨等大氣污染物及汞、持久性有機(jī)污染物（POPs）等有毒空氣污染物長(zhǎng)距離輸送機(jī)制、生態(tài)效應(yīng)及控制技術(shù)。研究沙塵暴成因、傳輸途徑、影響機(jī)制和控制對(duì)策。

（十二）戰(zhàn)略性新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育

加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技支撐。通過(guò)“水專項(xiàng)”及其他各類科技專項(xiàng)、科技計(jì)劃的實(shí)施，大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，引導(dǎo)和培育戰(zhàn)略性新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

1.依托重大專項(xiàng)建立產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)

通過(guò)實(shí)施“水專項(xiàng)”，重點(diǎn)突破高靈敏度和高選擇性的在線氣相色譜和色質(zhì)聯(lián)用檢測(cè)儀器；研制高通量、高選擇性的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀等痕量有機(jī)物檢測(cè)等儀器；開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制膜技術(shù)、新型反硝化反應(yīng)器、污泥厭氧消化能源回收利用設(shè)施及設(shè)備等；研發(fā)大型臭氧發(fā)生器設(shè)備、飲用水處理用膜組件等；提高設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率，降低成本，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。建立太湖、遼河流域水污染防治技術(shù)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)及流域控制單元總量減排綜合管理平臺(tái)，全面提升我國(guó)水環(huán)境關(guān)鍵設(shè)備裝備產(chǎn)業(yè)化水平、平臺(tái)建設(shè)能力和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。

2.關(guān)鍵技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)

以垃圾處理、脫硫脫硝、土壤修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等為重點(diǎn)領(lǐng)域，研發(fā)焚燒煙氣控制系統(tǒng)、滲濾液處理等垃圾處理技術(shù)，大型工業(yè)裝置除塵、煙氣脫硝等大氣污染控制技術(shù)，重點(diǎn)流域和區(qū)域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、重金屬污染治理與污染土壤修復(fù)等成套技術(shù)與裝備，以及有機(jī)污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、重金屬在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等污染源在線監(jiān)檢測(cè)技術(shù)。研發(fā)和示范一批新型環(huán)保材料、藥劑和環(huán)境友好型產(chǎn)品。

3.環(huán)境服務(wù)業(yè)支撐技術(shù)研究

以城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、煙氣脫硫脫硝、危險(xiǎn)廢物處理處置為重點(diǎn)，探索和建立污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制與模式。

大力提升環(huán)境投融資、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證評(píng)估、技術(shù)咨詢和人才培訓(xùn)等環(huán)境技術(shù)服務(wù)技術(shù)水平，發(fā)展提供系統(tǒng)解決方案的綜合環(huán)境服務(wù)業(yè)。

環(huán)境科技支撐能力建設(shè)

“十二五”期間新建一批國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心和國(guó)家環(huán)境保護(hù)野外觀測(cè)研究站。

（一）國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

根據(jù)“十二五”環(huán)境科技發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，以服務(wù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)決策和監(jiān)督管理為宗旨，以環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主要任務(wù)，以培育優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)，提升環(huán)境基礎(chǔ)科研能力為目的，建設(shè)一批國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

主要建設(shè)方向：水污染防治（包括飲用水源地保護(hù)、河流環(huán)境模擬與污染控制、地下水環(huán)境模擬與污染控制、農(nóng)村面源污染控制等方向）、大氣污染防治（大氣復(fù)合污染模擬預(yù)警與調(diào)控、背景大氣監(jiān)測(cè)、空氣污染預(yù)報(bào)預(yù)警、氣溶膠污染控制與模擬、機(jī)動(dòng)車污染控制與模擬、室內(nèi)空氣質(zhì)量控制與模擬等方向）、固體廢物污染防治與化學(xué)品管理（固體廢物資源化和污染控制、危險(xiǎn)廢物全過(guò)程控制、化學(xué)品環(huán)境行為模擬等方向）、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)（城市生態(tài)環(huán)境模擬與保護(hù)等方向）、土壤污染防治（污染場(chǎng)地土壤污染控制與修復(fù)方向）、環(huán)境與健康（環(huán)境與遺傳方向）、環(huán)境監(jiān)管技術(shù)（環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)、污染物計(jì)量和標(biāo)樣、環(huán)境規(guī)劃與政策情景模擬，數(shù)字環(huán)境與預(yù)警模擬、環(huán)境基準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)控制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方向）、核與輻射安全（核與電磁輻射污染控制和監(jiān)測(cè)、放射性廢物污染控制與模擬等方向）、全球環(huán)境問(wèn)題研究（溫室氣體污染與控制、跨界河流污染控制等方向）以及包括重金屬污染防治在內(nèi)的支撐環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究的其他建設(shè)方向。

（二）國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心建設(shè)

按照今后一段時(shí)期我國(guó)環(huán)境保護(hù)技術(shù)發(fā)展需求，以環(huán)境污染防治共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn)，以環(huán)境科研成果系統(tǒng)集成、工程化研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣為重要任務(wù)，服務(wù)并支撐國(guó)家環(huán)境保護(hù)科學(xué)決策和監(jiān)督管理。

1.共性和關(guān)鍵技術(shù)類

…………。

2.重點(diǎn)行業(yè)污染控制類

…………。

3.城鎮(zhèn)污染控制類

…………。

4.農(nóng)村污染控制類

…………。

5.環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)類

…………。

（三）國(guó)家環(huán)境保護(hù)野外觀測(cè)研究站建設(shè)

立足于闡明重大環(huán)境問(wèn)題的成因、機(jī)理和機(jī)制，以長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)、試驗(yàn)研究為核心任務(wù)，先期建設(shè)一批環(huán)境保護(hù)野外觀測(cè)研究站，逐步形成適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究和綜合決策需要的野外生態(tài)環(huán)境研究網(wǎng)絡(luò)，為環(huán)境科技可持續(xù)發(fā)展提供能力支撐。

主要建設(shè)方向：湖泊生態(tài)環(huán)境野外觀測(cè)研究、河口生態(tài)環(huán)境野外觀測(cè)研究、重大涉水工程區(qū)域生態(tài)環(huán)境觀測(cè)研究、城市大氣野外觀測(cè)研究、區(qū)域及全球大氣野外觀測(cè)研究、典型生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境野外觀測(cè)研究等。

投資估算和落實(shí)途徑

（一）投資估算

為實(shí)施本規(guī)劃12個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)科技任務(wù)以及建設(shè)一批國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心和野外觀測(cè)研究站，預(yù)計(jì)需要國(guó)家在環(huán)境保護(hù)科技領(lǐng)域投入經(jīng)費(fèi)約220億元（不包括地方配套、企業(yè)投入和國(guó)際合作資金）。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域科研業(yè)務(wù)費(fèi)210億元，能力建設(shè)（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和野外觀測(cè)研究站建設(shè)）經(jīng)費(fèi)10億元（參見(jiàn)表1）。

表1　“十二五”環(huán)境科技規(guī)劃投資估算

（二）落實(shí)途徑

“十二五”期間，國(guó)家將進(jìn)一步加大科技投入和環(huán)境保護(hù)投入。為有效實(shí)施本規(guī)劃，要大力開(kāi)拓和充分利用各種資金渠道?！?

實(shí)施保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化環(huán)境科技的引領(lǐng)和支撐作用

…………。

（二）創(chuàng)新體制機(jī)制，確保環(huán)境科技工作的連續(xù)性和高效性

…………。

（三）培育創(chuàng)新型人才，加強(qiáng)環(huán)境科技隊(duì)伍建設(shè)

…………。

（四）加強(qiáng)國(guó)際交流，消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)

…………。

（五）倡導(dǎo)公眾參與，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)普及

…………。

環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》的通知

環(huán)發(fā)〔2011〕63號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，遼河保護(hù)區(qū)管理局，各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》和《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的任務(wù)部署，提升環(huán)境科技創(chuàng)新能力，為探索中國(guó)環(huán)保新道路構(gòu)建強(qiáng)大堅(jiān)實(shí)的科技支撐體系，我部組織編制了《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

環(huán)境保護(hù)部

二○一一年六月九日

國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃