河北省墻體材料革新與建筑節(jié)能管理暫行規(guī)定修正案

文件全文

河北省墻體材料革新與建筑節(jié)能管理暫行規(guī)定修正案

（2007年4月9日河北省人民政府第80次常務會議審議通過 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5號公布 自公布之日起施行）

一、刪去題目中的“暫行”。

二、第三條第一款修改為：“本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指列入國家制定的新型墻體材料目錄的建筑墻體材料?！?

三、第五條第一款、第十條中的“省建材主管部門”修改為“省發(fā)展和改革部門”。

四、第六條修改為：“新建、改建、擴建建筑工程的建設單位應當依照國家有關規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金。新型墻體材料專項基金的征收、清算、使用和管理，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行?！?

五、第七條中的“專項資金”修改為“新型墻體材料專項基金”。

六、刪去第八條。

七、第九條改為第八條，并修改為：“在本省范圍內(nèi)（邊遠地區(qū)除外）不得新建或擴建生產(chǎn)實心粘土磚廠。對現(xiàn)有生產(chǎn)實心粘土磚廠，由發(fā)展和改革部門會同國土資源、中小企業(yè)、工商行政管理等有關部門進行整頓，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要和地區(qū)間的平衡狀況，合理核定實心粘土磚廠的生產(chǎn)指標和用地范圍。整頓后的實心粘土磚廠必須按照核定的生產(chǎn)指標和用地范圍進行生產(chǎn)。”

八、第十二條改為第十一條，并修改為：“新建、擴建和經(jīng)過技術改造的新型墻體材料項目，依照國家規(guī)定享受有關優(yōu)惠政策?！?

九、第十三條改為第十二條，并將“各級計劃”修改為“發(fā)展和改革”。

十、刪去第十五條。

十一、第十六條改為第十四條，并修改為：“違反本規(guī)定第八條的，發(fā)展和改革部門可責令限期改正，逾期不改正的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下罰款，但最高不得超過三萬元?！?

十二、第十七條改為第十五條，并將“第十條第二款”修改為“第九條第二款”。

十三、第十八條改為第十六條，并將“第十一條第二款”修改為“第十條第二款”。

十四、刪去第十九條、第二十條。

十五、根據(jù)以上修改，對本規(guī)定有關條文的順序作相應調(diào)整。此外，對個別文字作了修改。

2100433B

【發(fā)布單位】80302

【發(fā)布文號】河北省人民政府令第72號

【發(fā)布日期】1992-06-21

【生效日期】1992-06-21

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

河北省干墻體材料革新與建筑節(jié)能管理暫行規(guī)定

（河北省人民政府令第72號一九九二年六月二十一日）

第一條為加速墻體材料革新，搞好建筑節(jié)能，限制實心粘土磚的生產(chǎn)使用，充分利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)墻體材料，保護土地資源，節(jié)約能源，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條凡在本省轄區(qū)內(nèi)與墻體材料革新和建筑節(jié)能有關的單位及個人，均應遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱新型墻體材料，系指除實心粘土磚以外的所有建筑墻體材料。

建筑節(jié)能系指達到國家《民用建筑節(jié)能設計標準》建筑物的開發(fā)和建設。

第四條墻體材料革新與建筑節(jié)能是一項系統(tǒng)工程，各有關部門應明確分工，互相配合，密切合作，積極推進本省墻體材料革新與建筑節(jié)能工作。

第五條河北省墻體材料革新與建筑節(jié)能領導小組負責全省墻體材料革新與建筑節(jié)能的組織領導、規(guī)劃協(xié)調(diào)、督促檢查工作。領導小組下設兩個辦公室，墻體材料革新辦公室設在省建材主管部門，建筑節(jié)能辦公室設在省建設主管部門。辦公室的主要職責按省有關規(guī)定執(zhí)行。

各地、市、縣應建立相應辦事機構(gòu)，負責本區(qū)域內(nèi)墻體材料革新與建筑節(jié)能工作。

第六條凡城鎮(zhèn)建設單位在本省轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的建設工程（含舊房拆除后新建），建設單位應向所在地的墻體材料革新辦公室繳納墻體材料革新與建筑節(jié)能專項資金（以下簡稱專項資金）。繳納標準按建筑面積計算，工業(yè)建筑每平方米四元五角，民用建筑每平方米五元，憑繳納專項資金證明方可辦理建設工程開工手續(xù)。建筑工程竣工后，由墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室會同有關部門進行檢查驗收，根據(jù)實際采用新型墻體材料所占比例，退回部分專項資金（含利息）。退回的專項資金應沖抵工程款。凡未采用新型墻體材料的建筑，專項資金一律不再退回。未繳納專項資金的，負責建設工程審批的管理部門不得批準其建設工程開工。

第七條各縣（含縣級市）收取的專項資金，70%留本縣使用，20%上交主管地、市，10%上交省墻體材料革新辦公室。各地、市收取的專項資金，70%留本地、市使用，30%上交省墻體材料革新辦公室。收取的專項資金用于墻體材料革新的占65%，用于建筑節(jié)能的占35%。

第八條墻體材料革新與建筑節(jié)能專項資金應?？顚Ｓ?，有償使用，主要用于新型墻體材料與建筑節(jié)能的科學研究、技術發(fā)展和推廣應用；新型墻體材料生產(chǎn)設施的更新改造；對推廣應用新型墻體材料與建筑節(jié)能作出成績的單位和個人的獎勵；發(fā)展新型墻體材料與建筑節(jié)能的管理等。各級財政、審計部門對專項資金的使用進行監(jiān)督檢查。

第九條在本省范圍內(nèi)（邊遠地區(qū)除外）不得新建或擴建生產(chǎn)實心粘土磚廠。對現(xiàn)有生產(chǎn)實心粘土磚廠，由建材主管部門會同土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工商行政管理等有關部門進行整頓，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要和地區(qū)間的平衡狀況，合理核定實心粘土磚廠的生產(chǎn)指標和用地范圍，發(fā)放《生產(chǎn)許可證》。整頓后的實心粘土磚廠必須按照核定的生產(chǎn)指標和用地范圍進行生產(chǎn)。

第十條建材主管部門應在實心粘土磚限產(chǎn)，開發(fā)和生產(chǎn)新型墻體材料方面，建設主管部門應在設計、施工、推廣應用新型墻體材料與建筑節(jié)能等方面，作出總體規(guī)劃和年度計劃，并保證實施。

新型墻體材料的性能應滿足建筑使用的各項技術要求。尚無產(chǎn)品標準或產(chǎn)品質(zhì)量達不到標準的新型墻體材料，不得進入建筑使用市場。

第十一條各生產(chǎn)、設計、施工和建設單位必須依據(jù)有關標準、規(guī)范、技術規(guī)定等，進行新型墻體材料與建筑節(jié)能的生產(chǎn)、設計、施工和建設。各級建材和工程質(zhì)量監(jiān)督檢測部門應對產(chǎn)品質(zhì)量和建筑工程質(zhì)量實行嚴格的監(jiān)督檢測，以確保工程質(zhì)量。

承擔建設工程設計、施工的單位及設計人員應優(yōu)先采用新型墻體材料和有關新型墻體材料與建筑節(jié)能的科研成果。優(yōu)先采用的，有關部門應給予獎勵。

第十二條凡新建、擴建和經(jīng)過技術改造的新型墻體材料項目，投產(chǎn)后三年內(nèi)免征增值稅、所得稅。期滿后納稅仍有困難的，經(jīng)稅務部門批準可繼續(xù)減免。

第十三條各級計劃、科技、財政、稅務、銀行等部門，對墻體材料革新與建筑節(jié)能的技術進步和科學項目應優(yōu)先立項，優(yōu)先安排低息、貼息貸款，并允許稅前還貸。

第十四條發(fā)展新型墻體材料應充分利用工業(yè)廢渣和細砂等資源。工業(yè)廢渣的排放單位應根據(jù)新型墻體材料的生產(chǎn)需要，做好工業(yè)廢渣的處理和免費供應工作（粉煤灰綜合利用執(zhí)行有關規(guī)定）。凡新建和擴建的電廠和排渣單位，必須做到粉煤灰等工業(yè)廢渣利用工程與主體工程同時設計、施工和投產(chǎn)。

第十五條違反本規(guī)定第六條第二款的，建材主管部門可提請負責建設工程開工審批的管理部門對直接責任者給予行政處分。

第十六條違反本規(guī)定第九條的，建材主管部門可責令限期改正。逾期不改正的，可責令其關閉，并處以違反本規(guī)定生產(chǎn)的實心粘土磚銷售額百分之五至百分之十的罰款。

第十七條違反本規(guī)定第十條第二款的，建設主管部門可責令責任者限期改正，并處以銷售額百分之二十的罰款。

第十八條違反本規(guī)定第十一條第二款，未優(yōu)先采用的，建設主管部門可對責任者給予通報批評。情節(jié)嚴重的，可降低其設計資質(zhì)或取消其設計資格。

第十九條對處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級主管部門申請復議，也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復議又不起訴也不執(zhí)行的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十條省墻體材料革新辦公室和建筑節(jié)能辦公室可根據(jù)本規(guī)定，制定有關的實施辦法。

第二十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第一條　為加速墻體材料革新，搞好建筑節(jié)能，限制實心粘土磚的生產(chǎn)使用，充分利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)墻體材料，保護土地資源，節(jié)約能源，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　凡在本省轄區(qū)內(nèi)與墻體材料革新和建筑節(jié)能有關的單位及個人，均應遵守本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱新型墻體材料，系指除實心粘土磚以外的所有建筑墻體材料。

建筑節(jié)能系指達到國家《民用建筑節(jié)能設計標準》建筑物的開發(fā)和建設。

第四條　墻體材料革新與建筑節(jié)能是一項系統(tǒng)工程，各有關部門應明確分工，互相配合，密切合作，積極推進本省墻體材料革新與建筑節(jié)能工作。

第五條　河北省墻體材料革新與建筑節(jié)能領導小組負責全省墻體材料革新與建筑節(jié)能的組織領導、規(guī)劃協(xié)調(diào)、督促檢查工作。領導小組下設兩個辦公室，墻體材料革新辦公室設在省建材主管部門，建筑節(jié)能辦公室設在省建設主管部門。辦公室的主要職責按省有關規(guī)定執(zhí)行。

各地、市、縣應建立相應辦事機構(gòu)，負責本區(qū)域內(nèi)墻體材料革新與建筑節(jié)能工作。

第六條　凡城鎮(zhèn)建設單位在本省轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的建設工程（含舊房拆除后新建），建設單位應向所在地的墻體材料革新辦公室繳納墻體材料革新與建筑節(jié)能專項資金（以下簡稱專項資金）。繳納標準按建筑面積計算，工業(yè)建筑每平方米四元五角，民用建筑每平方米五元，憑繳納專項資金證明方可辦理建設工程開工手續(xù)。建筑工程竣工后，由墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室會同有關部門進行檢查驗收，根據(jù)實際采用新型墻體材料所占比例，退回部分專項資金（含利息）。退回的專項資金應沖抵工程款。凡未采用新型墻體材料的建筑，專項資金一律不再退回。

未繳納專項資金的，負責建設工程審批的管理部門不得批準其建設工程開工。

第七條　各縣（含縣級市）收取的專項資金，70%留本縣使用，20%上交主管地、市，10%上交省墻體材料革新辦公室。各地、市收取的專項資金，70%留本地、市使用，30%上交省墻體材料革新辦公室。

收取的專項資金用于墻體材料革新的占65%，用于建筑節(jié)能的占35%。

第八條　墻體材料革新與建筑節(jié)能專項資金應?？顚Ｓ茫袃斒褂?，主要用于新型墻體材料與建筑節(jié)能的科學研究、技術發(fā)展和推廣應用；新型墻體材料生產(chǎn)設施的更新改造；對推廣應用新型墻體材料與建筑節(jié)能作出成績的單位和個人的獎勵；發(fā)展新型墻體材料與建筑節(jié)能的管理等。各級財政、審計部門對專項資金的使用進行監(jiān)督檢查。

第九條　在本省范圍內(nèi)（邊遠地區(qū)除外）不得新建或擴建生產(chǎn)實心粘土磚廠。對現(xiàn)有生產(chǎn)實心粘土磚廠，由建材主管部門會同土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工商行政管理等有關部門進行整頓，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要和地區(qū)間的平衡狀況，合理核定實心粘土磚廠的生產(chǎn)指標和用地范圍，發(fā)放《生產(chǎn)許可證》。整頓后的實心粘土磚廠必須按照核定的生產(chǎn)指標和用地范圍進行生產(chǎn)。

第十條　建材主管部門應在實心粘土磚限產(chǎn)，開發(fā)和生產(chǎn)新型墻體材料方面，建設主管部門應在設計、施工、推廣應用新型墻體材料與建筑節(jié)能等方面，作出總體規(guī)劃和年度計劃，并保證實施。

新型墻體材料的性能應滿足建筑使用的各項技術要求。尚無產(chǎn)品標準或產(chǎn)品質(zhì)量達不到標準的新型墻體材料，不得進入建筑使用市場。

第十一條　各生產(chǎn)、設計、施工和建設單位必須依據(jù)有關標準、規(guī)范、技術規(guī)定等，進行新型墻體材料與建筑節(jié)能的生產(chǎn)、設計、施工和建設。各級建材和工程質(zhì)量監(jiān)督檢測部門應對產(chǎn)品質(zhì)量和建筑工程質(zhì)量實行嚴格的監(jiān)督檢測，以確保工程質(zhì)量。

承擔建設工程設計、施工的單位及設計人員應優(yōu)先采用新型墻體材料和有關新型墻體材料與建筑節(jié)能的科研成果。優(yōu)先采用的，有關部門應給予獎勵。

第十二條　凡新建、擴建和經(jīng)過技術改造的新型墻體材料項目，投產(chǎn)后三年內(nèi)免征增值稅、所得稅。期滿后納稅仍有困難的，經(jīng)稅務部門批準可繼續(xù)減免。

第十三條　各級計劃、科技、財政、稅務、銀行等部門，對墻體材料革新與建筑節(jié)能的技術進步和科學項目應優(yōu)先立項，優(yōu)先安排低息、貼息貸款，并允許稅前還貸。

第十四條　發(fā)展新型墻體材料應充分利用工業(yè)廢渣和細砂等資源。工業(yè)廢渣的排放單位應根據(jù)新型墻體材料的生產(chǎn)需要，做好工業(yè)廢渣的處理和免費供應工作（粉煤灰綜合利用執(zhí)行有關規(guī)定）。凡新建和擴建的電廠和排渣單位，必須做到粉煤灰等工業(yè)廢渣利用工程與主體工程同時設計、施工和投產(chǎn)。

第十五條　違反本規(guī)定第六條第二款的，建材主管部門可提請負責建設工程開工審批的管理部門對直接責任者給予行政處分。

第十六條　違反本規(guī)定第九條的，建材主管部門可責令限期改正。逾期不改正的，可責令其關閉，并處以違反本規(guī)定生產(chǎn)的實心粘土磚銷售額百分之五至百分之十的罰款

第十七條　違反本規(guī)定第十條第二款的，建設主管部門可責令責任者限期改正，并處以銷售額百分之二十的罰款。

第十八條　違反本規(guī)定第十一條第二款，未優(yōu)先采用的，建設主管部門可對責任者給予通報批評。情節(jié)嚴重的，可降低其設計資質(zhì)或取消其設計資格。

第十九條　對處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級主管部門申請復議，也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復議又不起訴也不執(zhí)行的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十條　省墻體材料革新辦公室和建筑節(jié)能辦公室可根據(jù)本規(guī)定，制定有關的實施辦法。

第二十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。