河北省外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)管理規(guī)定

第一條　為引進資金開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，促進本省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快城市建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的步伐，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱的外商，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人。

本規(guī)定所稱的房地產(chǎn)，是指國有土地使用權(quán)及其地上建筑物和其他附著物。

本規(guī)定所稱的開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，是指依法取得國有土地使用權(quán)后，按規(guī)劃開發(fā)建設(shè)地上建筑物和其他附著物，轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國有土地使用權(quán)及買賣、租賃、抵押地上建筑物和其他附著物的經(jīng)濟活動。

第三條　省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的管理工作。

市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的管理工作。

各級城市規(guī)劃、土地管理、計劃、對外經(jīng)濟貿(mào)易、財政、稅務(wù)、城市建設(shè)、房地產(chǎn)管理和工商行政管理等有關(guān)部門，根據(jù)各自的職責(zé)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的有關(guān)管理工作。

第四條　外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，必須遵守中華人民共和國和河北省的法律、法規(guī)、規(guī)章，其投資設(shè)立的企業(yè)在法律、法規(guī)、規(guī)章和合同、章程規(guī)定的范圍內(nèi)，有權(quán)自主開展經(jīng)營活動。

外商的合法權(quán)益，必須予以保護。

第五條　外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)和節(jié)約用地的原則，有計劃、有步驟地進行。

第六條　本省鼓勵外商投資開發(fā)經(jīng)營下列房地產(chǎn)項目：

（一）有利于引進先進技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)的項目。

（二）高難度、高檔次并適于向外國和香港、澳門、臺灣地區(qū)銷售的項目。

（三）加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快城市舊區(qū)改建的項目。

（四）改善外商投資環(huán)境、加快外商投資區(qū)建設(shè)的項目。

（五）屬于成片土地開發(fā)特別是工業(yè)團地開發(fā)的項目。

第七條　外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采用合資、合作或者獨資的形式，成立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)或者外資企業(yè)（以下統(tǒng)稱開發(fā)企業(yè)）。

第八條　省內(nèi)的合資、合作方可以用依法取得的國有土地使用權(quán)及其地上建筑物和其他附著物等作為條件，與外商合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)。但用劃撥國有土地使用權(quán)與外商合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的，必須依法辦理審批手續(xù)，補簽土地出讓合同，補繳國有土地使用權(quán)出讓金。

第九條　設(shè)立開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級與開發(fā)經(jīng)營的房地產(chǎn)項目的規(guī)模相適應(yīng)。

（二）開發(fā)企業(yè)的注冊資本與投資總額的比例，以及外商在開發(fā)企業(yè)注冊資本中的投資比例符合國家規(guī)定。

（三）外商在中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營開發(fā)企業(yè)注冊資本中的投資金額，一般在五十萬美元以上或者是等值的其他可兌換外幣；外資開發(fā)企業(yè)的注冊資本，一般在一百萬美元以上或者是等值的其他可兌換外幣。

第十條　設(shè)立開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國外資企業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理審批手續(xù)。

各級審批機關(guān)辦理開發(fā)企業(yè)設(shè)立的審批手續(xù)，在不違反法律、法規(guī)規(guī)定的前提下，應(yīng)當(dāng)減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。凡具備條件的，必須實行聯(lián)合辦公制度。

第十一條　開發(fā)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法取得國有土地使用權(quán)。

第十二條　開發(fā)企業(yè)可以向國內(nèi)外的公司、企業(yè)和其他組織或者個人出售、出租房地產(chǎn)。

第十三條　開發(fā)企業(yè)開發(fā)的房屋，可以整幢或者分層、分套出售、出租。分層、分套出售的，應(yīng)當(dāng)在買賣合同中規(guī)定該房屋占用的國有土地使用權(quán)比例。

房屋的出售價格，除國家另有規(guī)定的外，由開發(fā)企業(yè)自行確定。

第十四條　開發(fā)企業(yè)出售、出租房地產(chǎn)，買賣或者租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂合同，并依法辦理房地產(chǎn)交易手續(xù)及房屋產(chǎn)權(quán)和國有土地使用權(quán)登記手續(xù)。房屋出售前，應(yīng)當(dāng)制訂房屋使用、管理和維修公約，并報當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門備案。

第十五條　開發(fā)企業(yè)預(yù)售房屋，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并報當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門批準(zhǔn)

（一）已經(jīng)支付國有土地使用權(quán)出讓金，取得國有土地使用證。

（二）施工設(shè)計圖紙已經(jīng)批準(zhǔn)，并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（三）預(yù)售的房屋已經(jīng)完成工程建設(shè)總投資額的百分之二十以上。

（四）工程施工進度和竣工交付日期已經(jīng)確定。

第十六條　開發(fā)企業(yè)可以向國內(nèi)外的銀行或者其他金融機構(gòu)抵押房地產(chǎn)。但抵押時應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，并到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理登記手續(xù)。

抵押出租的房屋，抵押人應(yīng)當(dāng)用書面形式通知承租人，并繼續(xù)履行租賃合同。

第十七條　項目型開發(fā)企業(yè)報經(jīng)批準(zhǔn)的房地產(chǎn)項目完成后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)終止，并到工商行政管理部門辦理注銷登記。但在批準(zhǔn)的開發(fā)經(jīng)營期限內(nèi)又獲得其他房地產(chǎn)項目的，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長開發(fā)經(jīng)營期限。

第十八條　開發(fā)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法繳納稅費。

除國家和省人民政府規(guī)定的收費項目外，任何單位和個人不得向開發(fā)企業(yè)征收其他費用。

向開發(fā)企業(yè)收費，必須告知國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定。否則，開發(fā)企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。

第十九條　對開發(fā)經(jīng)營本規(guī)定第六條所列的房地產(chǎn)項目的開發(fā)企業(yè)，市、縣人民政府可以制定優(yōu)惠辦法給予優(yōu)惠；市、縣人民政府沒有優(yōu)惠辦法的，可以采用一事一議的方式給予優(yōu)惠。

第二十條　香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人及華僑，在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的，按照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　本規(guī)定由河北省建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

【發(fā)布單位】81508

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

青島市人民政府令

（第25號）

《青島市外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

市 長：俞正聲

一九九三年一月二十八日

青島市外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)管理規(guī)定

第一條為吸引外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)是指國外及港澳臺的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人全部或部分利用境外資金，在取得國有土地使用權(quán)后，依照城市規(guī)劃對土地進行的綜合性開發(fā)建設(shè)經(jīng)營。包括：平整土地并建設(shè)供排水、供電、供熱、供氣、道路交通、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施，形成工業(yè)用地和其他建設(shè)用地條件后，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或經(jīng)營公用事業(yè)；建設(shè)工業(yè)廠房、公寓、別墅、寫字樓和文化、教育、體育、旅游設(shè)施以及商業(yè)服務(wù)設(shè)施等建筑物并對這些建筑物從事轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營活動。

第三條本規(guī)定適用于本市市南、市北、臺東、四方、滄口五區(qū)。

第四條青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的行政主管部門。

青島市外商房地產(chǎn)投資開發(fā)服務(wù)中心對外商來青島投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，可提供從政策法規(guī)咨詢、項目立項、可行性分析、項目洽談、土地使用權(quán)出讓、成立項目公司、辦理營業(yè)執(zhí)照到項目建設(shè)審批及實施的全過程服務(wù)。

市對外經(jīng)濟貿(mào)易、規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、計劃、工商行政管理、財政、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門按各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的有關(guān)管理工作。

第五條外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，應(yīng)分別依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》的規(guī)定，成立開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的中外合資開發(fā)企業(yè)、中外合作開發(fā)企業(yè)或外資開發(fā)企業(yè)（以下統(tǒng)稱外商開發(fā)企業(yè)）。

外商開發(fā)企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營活動須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

第六條外商開發(fā)企業(yè)原則上采取項目公司的形式，即外商在取得國有土地使用權(quán)和房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項批準(zhǔn)文件后，申領(lǐng)外商開發(fā)企業(yè)批準(zhǔn)證書。房地產(chǎn)開發(fā)項目完成后，外商開發(fā)企業(yè)應(yīng)到原批準(zhǔn)成立的機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。

第七條外商開發(fā)企業(yè)的成立按下列程序辦理：

（一）通過投標(biāo)或競投形式，取得國有土地使用權(quán)；

（二）報批房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項和可行性研究報告；總投資在限額以下的，由市計劃委員會會同市建委審批，其中區(qū)屬一千萬美元以下的項目，由區(qū)審批；總投資在限額以上的，按國家有關(guān)規(guī)定報批；

（三）市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會會同市建委按管理權(quán)限審批或?qū)徍藞笈馍涕_發(fā)企業(yè)；市建委對外商開發(fā)企業(yè)進行企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級審查；

（四）外商開發(fā)企業(yè)持有關(guān)文書向工商行政管理機關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；

（五）對具備開工條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目，由市計劃委員會列入年度利用外商投資計劃，并由有關(guān)部門辦理工程建設(shè)審批手續(xù)和工程開工手續(xù)。

第八條中外合資、中外合作開發(fā)企業(yè)的外商投資，在合營企業(yè)中所占的份額，應(yīng)不低于百分之二十五。

中外合資、中外合作開發(fā)企業(yè)使用本市銀行貸款的數(shù)額，不得超出中方投資的份額。

外資開發(fā)企業(yè)的注冊資本應(yīng)不低于一百萬美元。

第九條利用外商投資進行房地產(chǎn)開發(fā)的地塊，應(yīng)當(dāng)是已確定規(guī)劃或已提出規(guī)劃要點（包括四至范圍、項目用途、建筑密度、容積率和綠化等指標(biāo)）的地塊。

非經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，外商開發(fā)企業(yè)不得在本市開發(fā)經(jīng)營商品住宅。

第十條外商開發(fā)企業(yè)通過投標(biāo)或競投取得土地使用權(quán)，必須在五日內(nèi)與市土地管理部門簽訂土地使用合同，同時交付出讓金總額百分之二十的定金。

第十一條中方企事業(yè)單位可將其依法取得的國有土地使用權(quán)，在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)和繳納土地使用權(quán)出讓金后，作為投資或使用條件，與外商組成外商開發(fā)企業(yè)，按批準(zhǔn)的用途，在其使用的土地上開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)。

第十二條外商投資對舊城區(qū)的老企業(yè)進行技術(shù)改造，可將企業(yè)按城市規(guī)劃易地建設(shè)；企業(yè)原使用的土地，可在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)和繳納土地使用權(quán)出讓金后，按批準(zhǔn)的用途，開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)。

第十三條外商開發(fā)企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制，報市人民政府或市規(guī)劃管理部門審批；房地產(chǎn)開發(fā)項目的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)，報市規(guī)劃管理部門審批。

第十四條外商投資進行房地產(chǎn)開發(fā)，對被拆遷人的拆遷安置，應(yīng)委托具有拆遷資質(zhì)的單位依照《青島市城市房屋拆遷管理規(guī)定》辦理。其中，進行經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)的，對被拆遷人的安置房屋，原則上購買商品房屋解決。

第十五條各區(qū)、各系統(tǒng)利用外資開發(fā)房地產(chǎn)，按下列規(guī)定辦理：

（一）編制利用外資開發(fā)房地產(chǎn)的年度計劃建議（包括擬出讓或合資開發(fā)的地塊的位置、面積等）報市建委和市土地管理局，由市建委會同有關(guān)部門審查后，編制利用外資開發(fā)房地產(chǎn)的年度計劃，確定開發(fā)地塊及項目；

（二）各區(qū)、各系統(tǒng)對擬利用外資開發(fā)的地塊現(xiàn)狀進行調(diào)查，將需拆遷的房屋及被拆遷人情況和供水、供電、供氣、供熱及雨水、污水排放等情況及拆遷安置方案報市建委；由市建委會同有關(guān)部門統(tǒng)一平衡、測算土地的地價；

（三）各區(qū)、各系統(tǒng)根據(jù)確定的地塊和標(biāo)定地價與外商洽談，屬市人民政府確定的重點工程或重要的房地產(chǎn)開發(fā)項目，由市建委會同市土地管理局、市房產(chǎn)管理局等統(tǒng)一組織對外招商洽談；

（四）土地使用權(quán)出讓后，按本規(guī)定第七條的規(guī)定，辦理房地產(chǎn)開發(fā)項目和外商投資企業(yè)的報批等有關(guān)手續(xù)。

第十六條舊城區(qū)改造的房地產(chǎn)開發(fā)地塊的土地使用權(quán)出讓金，原則上全部用于舊城區(qū)開發(fā)建設(shè)。談判成交的土地使用權(quán)出讓金中的標(biāo)定地價部分，按出讓金構(gòu)成各部分的用途使用；超出標(biāo)定地價部分，由各區(qū)、各系統(tǒng)提取一定比例用于城區(qū)或單位的改造，其余的，由市統(tǒng)一調(diào)劑使用。

第十七條除不可抗拒的原因外，取得土地使用權(quán)的外商開發(fā)企業(yè)須在出讓合同規(guī)定的期限內(nèi)，投入工程建設(shè)資金。如在合同規(guī)定期限內(nèi)，所投入建設(shè)工程的資金未達到合同規(guī)定的最低數(shù)額或沒有完成開發(fā)建設(shè)項目的，市土地管理部門有權(quán)收回部分或全部土地使用權(quán)。

第十八條外商開發(fā)企業(yè)如需預(yù)售房屋或轉(zhuǎn)讓已取得的土地使用權(quán)，必須具備下列條件：

（一）有土地使用權(quán)出讓合同；

（二）有國有土地使用證書；

（三）除用地價款外，投入建設(shè)工程的資金已達到百分之二十以上。

第十九條外商開發(fā)企業(yè)除按法律、法規(guī)規(guī)定享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策外，還可按以下規(guī)定享受特別優(yōu)惠、鼓勵待遇：

（一）開發(fā)建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施或教育、衛(wèi)生設(shè)施并利用建設(shè)的設(shè)施從事經(jīng)營活動，經(jīng)營期在十五年以上的，經(jīng)批準(zhǔn)免征土地使用費，從開始獲利年度起頭一至五年免征地方所得稅，第六年至第十年減半征收地方所得稅；

（二）開發(fā)建設(shè)文化、體育、旅游設(shè)施、工業(yè)廠房，以及進行舊城成片改造并利用建設(shè)的設(shè)施從事經(jīng)營活動的，經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)期間及建成后五年內(nèi)免征土地使用費，第六年至第十年減半征收土地使用費；從建成使用年度起五年內(nèi)免征地方所得稅；

（三）進口國內(nèi)尚不能替代的必要的建設(shè)用設(shè)備器材、建筑材料以及外商自用辦公用品、安家用品、交通工具等，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅；

（四）外商可在其投資的開發(fā)企業(yè)中安排其符合條件的親屬就業(yè)；其親屬為農(nóng)業(yè)戶口的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可按城鎮(zhèn)戶口對待。外商安排親屬就業(yè)并按城鎮(zhèn)戶口對待的人數(shù)，根據(jù)其投資額每投資一百萬元人民幣，可安排一人，但最多不得超過五人。

第二十條外商開發(fā)企業(yè)建設(shè)的公寓、別墅房屋出售后，經(jīng)房屋所有人同意居住的戶口不在房屋所在地的近親屬，憑有效的身份證件，向所在地公安派出所申報暫住戶口。

第二十一條對介紹、促成外商開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的，可根據(jù)貢獻大小給予獎勵。獎勵費用從收取的土地使用權(quán)出讓金、轉(zhuǎn)讓增值費中支付。

第二十二條各市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)參照本規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高科技工業(yè)園、東部開發(fā)區(qū)按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題，由市建委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

山東省鼓勵外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地和房地產(chǎn)試行辦法

（1992年7月29日山東省人民政府令第30號）

第一條為鼓勵外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地和房地產(chǎn)，改善投資環(huán)境，加速我省外向型經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

第二條外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地和房地產(chǎn)，須依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，成立從事開發(fā)經(jīng)營的中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)或外資企業(yè)（以下統(tǒng)稱開發(fā)企業(yè)）。

開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營活動，須遵守國家和省的法律、法規(guī)。

第三條鼓勵外商依照規(guī)劃，在全省境內(nèi)進行城市建設(shè)綜合開發(fā)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)營。

鼓勵省內(nèi)有開發(fā)條件的經(jīng)濟組織以國有土地使用權(quán)作為投資或合作條件，與外商組成開發(fā)企業(yè)。

第四條開發(fā)經(jīng)營成片土地是指：在取得國有土地使用權(quán)后，依照規(guī)劃對土地進行綜合性的開發(fā)建設(shè)，平整場地，建設(shè)供排水、供電、供熱、道路交通、通信等共用設(shè)施，形成工業(yè)用地和其他建設(shè)用地條件，然后進行轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、經(jīng)營公用事業(yè)；或者進而建設(shè)工業(yè)廠房、商業(yè)、旅游設(shè)施和其他生活服務(wù)設(shè)施等地面建筑物，并對這些地面建筑物進行轉(zhuǎn)讓或出租的經(jīng)營活動。

開發(fā)企業(yè)可依照規(guī)劃進行農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)開發(fā)，然后從事自主經(jīng)營。

第五條開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)是指：開發(fā)企業(yè)對依法取得使用權(quán)的土地，實施開發(fā)建設(shè)，進而對土地使用權(quán)和地面建筑物進行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營活動。

第六條開發(fā)企業(yè)通過出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，其出讓年限根據(jù)不同用途一般為40至70年。土地使用期滿，可以申請續(xù)期。開發(fā)企業(yè)在土地使用權(quán)受讓期內(nèi)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)和地面建筑物、其他附著物。

第七條開發(fā)企業(yè)從事成片土地開發(fā)經(jīng)營，形成“五通一平”、“七通一平”建設(shè)用地，并在開發(fā)區(qū)域內(nèi)舉辦生產(chǎn)性項目，建設(shè)能源、交通、港口和與其相配套的社會公益事業(yè)，政府一般以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)，土地使用權(quán)出讓金按標(biāo)定地價的一定比例給予優(yōu)惠，土地使用權(quán)出讓金的優(yōu)惠額由所在地的市、縣人民政府確定。

第八條開發(fā)企業(yè)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性開發(fā)，使用國有土地的，經(jīng)所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)后，組織開發(fā)經(jīng)營；使用集體土地的，與該集體經(jīng)濟組織簽訂聯(lián)營合同后，進行開發(fā)經(jīng)營。

從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)成片開發(fā)和荒山、荒地、荒灘開發(fā)經(jīng)營，土地使用費的收取標(biāo)準(zhǔn)、減免和土地使用年限，由所在地的市、縣人民政府確定。

第九條開發(fā)企業(yè)經(jīng)營所得利潤，如用于開發(fā)區(qū)域內(nèi)投資開發(fā)建設(shè)的，可申請免予上繳應(yīng)向國家繳納的土地和房產(chǎn)增值費。

第十條對教育、醫(yī)療衛(wèi)生和其他社會公益事業(yè)等不以盈利為目的項目進行開發(fā)建設(shè)的開發(fā)企業(yè)，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，其應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金，予以減免。

第十一條鼓勵開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的重點是：

（一）以工業(yè)、科技項目帶房地產(chǎn)開發(fā)；

（二）建設(shè)能源、交通和港口等大型基礎(chǔ)設(shè)施；

（三）建設(shè)高檔次、大體量的建筑物；

（四）建設(shè)城市公用基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

第十二條開發(fā)企業(yè)在開發(fā)區(qū)域內(nèi)從事開發(fā)經(jīng)營活動，有權(quán)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策對外招商，有權(quán)經(jīng)營開發(fā)區(qū)域內(nèi)自建的供水、供電、供熱等業(yè)務(wù)。

第十三條以舉辦產(chǎn)品出口型和先進技術(shù)型項目為主的開發(fā)企業(yè)，其開發(fā)建設(shè)用地的出讓價格給予優(yōu)惠；進行城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，按生產(chǎn)性項目對待，可申請享受減免所得稅待遇、

第十四條允許開發(fā)企業(yè)向境內(nèi)外銷售商品房屋。開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的商品房，其外銷比例一般不低于50%，價格放開，自主經(jīng)營。

第十五條對開發(fā)建設(shè)期間內(nèi)的土地，開發(fā)企業(yè)免繳土地使用費。完成開發(fā)建設(shè)的土地，其土地使用費的減免，由所在地的市、縣人民政府確定。

第十六條開發(fā)企業(yè)可以依法取得的國有土地使用權(quán)、擁有所有權(quán)的建筑物及其他附著物，向境內(nèi)外金融機構(gòu)進行抵押貸款。

第十七條開發(fā)企業(yè)對建設(shè)項目的實際投資（不含土地使用權(quán)出讓金），達到項目總投資20%以上的，即可預(yù)售期貨房屋。

開發(fā)企業(yè)完成的建設(shè)項目，按國家規(guī)定驗收合格后，即可自主進行出售、出租等經(jīng)營活動。

第十八條對從事開發(fā)建設(shè)能源、交通和港口等大型基礎(chǔ)設(shè)施的外商，市、縣人民政府可根據(jù)外商投資者的意向提供一定地塊由外商投資者進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，其土地出讓金和土地使用費予以減免。

第十九條本辦法由山東省對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第十八條　轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條的規(guī)定，受讓人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，其籌集的資本金占項目剩余投資總額的比例，經(jīng)濟適用住房項目不得低于百分之二十，其他房地產(chǎn)開發(fā)項目不得低于百分之三十五。

第十九條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以自行銷售商品房，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)銷售商品房。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介服務(wù)機構(gòu)銷售商品房的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同。合同應(yīng)當(dāng)載明委托期限、委托權(quán)限以及雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。

第二十條　商品房的銷售價格，可以按套（單元）計價，也可以按套內(nèi)建筑面積計價或者按建筑面積計價。

商品房的建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e組成。套內(nèi)建筑面積部分為獨立產(chǎn)權(quán)，分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e部分為共有產(chǎn)權(quán)。

按套（單元）計價或者按套內(nèi)建筑面積計價的，商品房買賣合同中應(yīng)當(dāng)注明建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e。

第二十一條　計算商品房的面積，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門公布的《房產(chǎn)測量規(guī)范》及其他有關(guān)規(guī)定。

第二十二條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（三）按提供的預(yù)售商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；

（四）已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。

未取得商品房預(yù)售許可證明的，不得預(yù)售商品房。

第二十三條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)向房屋購買人出示商品房預(yù)售許可證明。

商品房預(yù)售廣告應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證明的批準(zhǔn)文號。

第二十四條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得的款項，必須按規(guī)定用于該房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)。

第二十五條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)售商品房，應(yīng)當(dāng)向房屋購買人出示下列文件：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)證書；

（三）土地使用權(quán)證書；

（四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（五）竣工驗收的備案證明。

第二十六條　銷售商品房時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須將建設(shè)工程設(shè)計方案及住宅小區(qū)各項公共服務(wù)設(shè)施的建筑面積、用地面積和承諾事項，在項目所在地或者銷售地點進行公示，并不得對商品房的質(zhì)量、面積、性能和周圍環(huán)境等情況作引人誤解的虛假宣傳。

第二十七條　銷售商品房設(shè)有樣板房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)說明實際交付商品房的質(zhì)量、設(shè)施、裝修與樣板房是否一致；未作說明的，實際交付的商品房應(yīng)當(dāng)與樣板房一致。

第二十八條　銷售商品房時，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)部門推薦使用的商品房買賣合同示范文本簽訂書面合同。

第二十九條　商品房交付使用時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)載明保修范圍、保修期限和保修單位等內(nèi)容。商品房在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問0題1的2，3房4地5產(chǎn)6開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

住宅使用說明書應(yīng)當(dāng)對住宅的結(jié)構(gòu)、性能和各部位（部件）的類型、性能、標(biāo)準(zhǔn)等作出說明，并具體載明使用注意事項。

第三十條　在商品房保修期內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因?qū)ι唐贩窟M行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條　商品房交付使用后，購買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位進行檢測。經(jīng)檢測確認(rèn)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有權(quán)退房，其檢測費用由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)；經(jīng)檢測確認(rèn)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量合格的，其檢測費用由購買人承擔(dān)。