河北省石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《石家莊市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作方案》通知法規(guī)頒布

河北省石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《石家莊市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作方案》通知

環(huán)保氣象

石政辦發(fā)109號(hào)

河北省石家莊市人民政府辦公廳

2008-8-25

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市屬有關(guān)單位：

《石家莊市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)按照任務(wù)和時(shí)限要求，抓好貫徹落實(shí)。

二○○八年八月二十五日

石家莊市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作方案

為加快推進(jìn)“三年大變樣”工作，從根本上改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)方法指導(dǎo)污染防治，嚴(yán)格依照國(guó)家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化“量化管理、點(diǎn)狀監(jiān)督、責(zé)任到位、公眾參與”管理模式；按照“分區(qū)控制、分類(lèi)治理”的工作思路，進(jìn)一步建立完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、監(jiān)督科學(xué)評(píng)估體系和污染防治工作機(jī)制；采取超常措施，綜合整治，重點(diǎn)突破，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和城市空間布局、供熱格局的大變化，努力實(shí)現(xiàn)省會(huì)空氣質(zhì)量根本性改善。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作，形成我市環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控的科學(xué)技術(shù)支撐體系和較為完善的大氣污染防治工作機(jī)制。到2010年，三項(xiàng)主要大氣污染物（可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮）的年均濃度達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（gb3095-1996）要求，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到310天。

三、工作步驟

參照北京市防治大氣污染的做法，積極開(kāi)展與中國(guó)環(huán)科院的科研合作，充分利用中國(guó)環(huán)科院的頂級(jí)專(zhuān)家、先進(jìn)理念、一流設(shè)備和一流技術(shù)，為我市的空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作服務(wù)。依據(jù)不同時(shí)期大氣污染的特點(diǎn)，用科學(xué)的方法，分階段、分層次地制定出一系列大氣污染防治方案，推動(dòng)我市大氣污染防治工作的逐步深入開(kāi)展。

（一）資料搜集與模型測(cè)試（2008年8-9月）

有關(guān)部門(mén)積極提供基礎(chǔ)性資料數(shù)據(jù)，市氣象局負(fù)責(zé)提供近三年氣象逐時(shí)數(shù)據(jù)；市環(huán)保局負(fù)責(zé)提供最新的污染源普查結(jié)果；市規(guī)劃局負(fù)責(zé)提供最新的電子地圖和衛(wèi)星遙感解譯結(jié)果；市建設(shè)局負(fù)責(zé)提供最新的建筑施工工地(包括拆遷)分布情況；市交管局負(fù)責(zé)提供機(jī)動(dòng)車(chē)基本情況；市發(fā)改委、市規(guī)劃局負(fù)責(zé)提供我市涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的其他情況。

中國(guó)環(huán)科院大氣所負(fù)責(zé)建立空氣質(zhì)量控制模型，并在各項(xiàng)措施實(shí)施過(guò)程中測(cè)試模型參數(shù)、檢驗(yàn)其有效性。

（二）研究制定初步的達(dá)標(biāo)控制方案框架（2008年9月中旬）

在2008年9月中旬前，通過(guò)初步建立大氣污染控制措施與環(huán)境質(zhì)量的定量響應(yīng)關(guān)系，制定我市達(dá)標(biāo)控制方案框架，明確控制方向、治理重點(diǎn)、實(shí)施措施和計(jì)劃步驟。

（三）籌備召開(kāi)石家莊及周邊城市大氣污染防治環(huán)保合作論壇（2008年9-10月）

組織周邊城市大氣污染防治的環(huán)保合作論壇，邀請(qǐng)周邊重點(diǎn)城市的主管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保局長(zhǎng)及環(huán)保方面專(zhuān)家學(xué)者參加。擬邀請(qǐng)城市：北京市、太原市、陽(yáng)泉市、邢臺(tái)市、保定市、衡水市、滄州市、邯鄲市。論壇活動(dòng)包括：

（1）舉辦研討會(huì)，交流城市環(huán)境空氣質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，研討城市大氣污染防治對(duì)策，探討區(qū)域大氣污染協(xié)同防治重要性和必要性。

（2）商議建立區(qū)域污染防治管理和監(jiān)督機(jī)制。

（3）建立區(qū)域大氣污染防治協(xié)作（協(xié)調(diào)）機(jī)構(gòu)，設(shè)秘書(shū)處。研究并制定石家莊市及周邊區(qū)域污染物總量減排方案，以減少城市間相互影響。

（四）研究出臺(tái)階段性達(dá)標(biāo)控制方案（2008年9月-2009年2月）

2008年9月底前，研究制定出揚(yáng)塵和燃煤污染控制方案。通過(guò)建立大氣污染防治措施與環(huán)境質(zhì)量的定量響應(yīng)關(guān)系來(lái)指導(dǎo)我市今后的大氣污染防治工作，逐步實(shí)現(xiàn)污染防治工作的科學(xué)化、定量化，做到有據(jù)可依、有的放矢。2009年2月底前，研究制定出石家莊市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)實(shí)施方案。

（五）秋冬季揚(yáng)塵和煙塵控制階段（2008年9月-2009年4月）

秋冬季是大氣污染防治工作的重要時(shí)期，降低揚(yáng)塵和燃煤污染是改善空氣質(zhì)量的首要措施。對(duì)市區(qū)裸露地面、建筑工地、拆遷工地、煤場(chǎng)灰堆、道路清掃、燃煤設(shè)施等污染源分別采取各種污染防治措施，明確具體責(zé)任單位，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格考核，定期通報(bào)。通過(guò)上述工作使2008年秋冬季揚(yáng)塵、煙塵污染得到明顯控制，2008年優(yōu)良天數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到300天。

（六）重點(diǎn)整治實(shí)施階段（2009年）

按照《石家莊市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》的要求，大力發(fā)展清潔燃料，調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，落實(shí)煤改氣、集中供熱等各項(xiàng)重點(diǎn)工程，西郊、南郊熱電廠建成投運(yùn)，拆除集中供熱區(qū)內(nèi)所有的分散燃煤鍋爐；所有縣（市）、區(qū)完成分散燃煤鍋爐的治理，達(dá)到《石家莊市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》；建筑工地和各類(lèi)揚(yáng)塵源得到有效控制。對(duì)城市環(huán)境變化與大氣污染防治的關(guān)聯(lián)進(jìn)行深入分析，建立起穩(wěn)定的大氣污染防治措施與環(huán)境質(zhì)量的定量響應(yīng)關(guān)系，形成成熟的科研成果。以該項(xiàng)成果為指導(dǎo)，在2009年10月底前制定出石家莊市環(huán)境空氣質(zhì)量長(zhǎng)效保障工作方案。

（七）全面達(dá)標(biāo)階段（2010年）

全面完成“三年大變樣”各項(xiàng)污染治理工程，基本實(shí)現(xiàn)天然氣替代項(xiàng)目，基本形成以南郊熱電廠、西郊熱電廠、良村熱電廠、石家莊熱電廠、熱電二廠等熱源為主的供熱格局，市區(qū)燃煤量下降到300萬(wàn)噸；市區(qū)污染企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)搬遷改造，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，節(jié)能減排取得重大進(jìn)展。到2010年，三項(xiàng)主要大氣污染物的年均濃度達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到310天。

四、保障措施

（一）組織保障

為強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，成立石家莊市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副市長(zhǎng)王大虎任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)楊智勇、市環(huán)保局局長(zhǎng)齊惠明、中國(guó)環(huán)科院大氣所所長(zhǎng)柴發(fā)合任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各成員單位要抽調(diào)精干業(yè)務(wù)人員，按照職責(zé)認(rèn)真負(fù)責(zé)做好本職工作。近期盡快啟動(dòng)論壇的籌備工作，辦公室負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，搞好綜合服務(wù)。

（二）技術(shù)保障

技術(shù)支撐依托于中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院，由中國(guó)環(huán)科院首席科學(xué)家、大氣所所長(zhǎng)柴發(fā)合總負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)研究方案、預(yù)測(cè)模型、防治對(duì)策等研究工作。我市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)提供各類(lèi)污染源、環(huán)境質(zhì)量、污染氣象等方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料和必要的人力、儀器、設(shè)備、車(chē)輛。同時(shí)，研究中將根據(jù)需要，吸收必要的國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家學(xué)者參加。

（三）經(jīng)費(fèi)保障

保證城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作的各項(xiàng)資金支持。2008年區(qū)域大氣防治合作論壇、前期調(diào)研、建立模型等經(jīng)費(fèi)應(yīng)盡快到位。其他相關(guān)經(jīng)費(fèi)，列入明年的預(yù)算，保證達(dá)標(biāo)工作的順利開(kāi)展。

附件：石家莊市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員名單

組長(zhǎng)：王大虎　市委常委、副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：

楊智勇　市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

齊惠明　市環(huán)保局局長(zhǎng)

柴發(fā)合　中國(guó)環(huán)科院大氣所所長(zhǎng)

成員：

周同友　市環(huán)保局副局長(zhǎng)

岳存義　市環(huán)保局副局長(zhǎng)

王秋旺　市財(cái)政局副局長(zhǎng)

張彥春　市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任

尹貴權(quán)　市建設(shè)局副局長(zhǎng)

董玉輝　市規(guī)劃局副局長(zhǎng)

連志鸞　市氣象局副局長(zhǎng)

張英才　市科技局副局長(zhǎng)

高娟　市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)副主席

孫鵬云　市城管局副局長(zhǎng)

李強(qiáng)　市交通局副局長(zhǎng)

劉建強(qiáng)　市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

李少衡　市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

張國(guó)云　市水利局副局長(zhǎng)

張軍華　市交管局副局長(zhǎng)

龐榮昌　市滹沱河生態(tài)開(kāi)發(fā)整治工程指揮部主任

陳書(shū)廣　市工業(yè)促進(jìn)局副局長(zhǎng)

牛新國(guó)　市環(huán)保局總工程師

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

主任：牛新國(guó)（兼）

副主任：

王建立　市環(huán)保局大氣處處長(zhǎng)

孫志強(qiáng)　市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任

專(zhuān)職人員：

張靈芝、牛國(guó)新、李冬、任振科

石家莊市人民政府辦公廳石政辦函〔2016〕110號(hào)

石家莊市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《石家莊市水資源稅改革試點(diǎn)工作方案》的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府,高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)和綜合保稅區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén):

《石家莊市水資源稅改革試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

石家莊市人民政府辦公廳

2016年8月5日

石家莊市人民政府辦公廳石政辦函〔2018〕45號(hào)

石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)石家莊市集中整治違法用地違法建設(shè)工作方案的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)：

《石家莊市集中整治違法用地違法建設(shè)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓緊組織實(shí)施。

石家莊市人民政府辦公廳

2018年4月3日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

石家莊市集中整治違法用地違法建設(shè)工作方案

為貫徹落實(shí)石家莊市集中整治“雙違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，建立健全“雙違”防控和治理長(zhǎng)效機(jī)制，制定如下工作方案：

石家莊市人民政府辦公廳石政辦函〔2018〕47號(hào)

石家莊市人民政府辦公廳

印發(fā)關(guān)于石家莊市推進(jìn)“證照分離”改革

試點(diǎn)工作方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)和綜合保稅區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)：

現(xiàn)將《石家莊市推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

石家莊市人民政府辦公廳

2018年3月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

石家莊市推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案

為貫徹落實(shí)《河北省人民政府印發(fā)關(guān)于開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案的通知》(冀政字〔2018〕6號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。