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在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作中，將保護性建筑的保護作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的強制性內(nèi)容；在舊城改造中，禁止大拆大建、拆古建新。這是記者從河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日發(fā)布的《2015年全省城鄉(xiāng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)工作要點》中了解到的。

據(jù)介紹，要點涉及規(guī)劃體系、城市設(shè)計、增強規(guī)劃剛性和執(zhí)行力、保護歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及傳統(tǒng)村落、推進重點城鎮(zhèn)建設(shè)等諸多方面。

舊城改造 保護特色禁止大拆大建

保護性建筑是指已經(jīng)納入法定保護體系的各類建筑遺產(chǎn)及其他具有保護價值的各類建筑。拆除保護性建筑是對文化遺產(chǎn)保護和城鎮(zhèn)風(fēng)貌造成不可挽回損失的一種行為。

河北省要求，在舊城改造中，要統(tǒng)籌考慮棚戶區(qū)、城中村改造與保護性建筑的關(guān)系，保護好其歷史環(huán)境、整體風(fēng)貌和空間特色，禁止大拆大建、拆古建新。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作中，河北省將保護性建筑的保護作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的強制性內(nèi)容，合理確定保護原則，劃定保護范圍，提出分類保護要求，明確保護措施。同時，對涉及保護性建筑的各類建設(shè)活動，要全過程嚴(yán)格依法履行基本建設(shè)程序；對未取得規(guī)劃許可的，不得批準(zhǔn)用地和進行建設(shè)。

體系規(guī)劃 完善省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

今年，河北省將配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部做好《京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制工作，配合有關(guān)部門和市作好北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、白洋淀地區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

按照新型城鎮(zhèn)化、京津冀協(xié)同發(fā)展要求，完善省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。設(shè)區(qū)市開展規(guī)劃期限至2030年的城市總體規(guī)劃修編前期工作，完成規(guī)劃實施評估和城市重大戰(zhàn)略問題研究。

設(shè)區(qū)市在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，修訂完善總體城市設(shè)計，提升城市功能、優(yōu)化用地布局，明確城市建筑主色調(diào)，形成具有地域文化特色的城市風(fēng)貌框架和目標(biāo)體系。

今年，河北省將開展城鄉(xiāng)規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃“多規(guī)合一”試點工作，選擇基礎(chǔ)條件較好的縣（市）開展試點研究。

城鎮(zhèn)建設(shè) 發(fā)揮試點鎮(zhèn)示范作用

今年，河北省將推進重點城鎮(zhèn)建設(shè)，樹立小城鎮(zhèn)建設(shè)典范。各地要開展重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃實施評估，當(dāng)前規(guī)劃不能適應(yīng)重點鎮(zhèn)發(fā)展需求的要進行修編。同時，加快重點鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和面向農(nóng)村的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善其集聚人口、帶動周邊農(nóng)村發(fā)展職能。

河北省將指導(dǎo)23個行政體制改革試點鎮(zhèn)加強規(guī)劃建設(shè)管理工作，進一步完善城鎮(zhèn)功能、提升承載能力、發(fā)揮示范作用。

河北省要求，各市要確定2~3個實力較強的鎮(zhèn)作為示范，加大指導(dǎo)支持力度，并完善重點鎮(zhèn)發(fā)展評價工作，從規(guī)劃建設(shè)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)功能等方面，建立重點鎮(zhèn)發(fā)展評價體系，加強分類指導(dǎo)。