海淀區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境支持辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加快核心區(qū)自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（京海發(fā)〔2014〕10號(hào)），提升創(chuàng)新服務(wù)能力，營(yíng)造利于創(chuàng)新的良好生態(tài)環(huán)境，制定本辦法。

第二條 本辦法基于企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境需求，聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體、研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、融資服務(wù)、信用服務(wù)五個(gè)板塊。

第三條 本辦法所稱中小微企業(yè)的認(rèn)定是基于海淀區(qū)依據(jù)工信部《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）制定的區(qū)域性中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 本辦法涉及的支持資金從核心區(qū)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。

第五條 本辦法由海淀園管委會(huì)（區(qū)科委）、區(qū)金融辦、區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二章 支持措施

第六條 優(yōu)化中小企業(yè)公共服務(wù)環(huán)境。支持各類投資主體建設(shè)符合核心區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)載體”），對(duì)經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)載體，加大支持力度，營(yíng)造最適宜的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。

（一）支持服務(wù)載體專業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)。

通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、搭建平臺(tái)等方式，組織、引導(dǎo)服務(wù)載體為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息情報(bào)、營(yíng)銷及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息化服務(wù)以及創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資等服務(wù)。按照服務(wù)能力、服務(wù)績(jī)效等建立評(píng)價(jià)體系，對(duì)服務(wù)載體進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

支持服務(wù)載體設(shè)立創(chuàng)新驛站，建設(shè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊(duì)伍，幫助中小微企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力。根據(jù)創(chuàng)新驛站運(yùn)作效果，給予運(yùn)營(yíng)主體最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）支持服務(wù)載體降低中小微企業(yè)發(fā)展成本。

支持服務(wù)載體提供低成本辦公空間。對(duì)為中小微企業(yè)（包括開(kāi)展早期創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)的“合格天使投資人”）實(shí)施租金減讓的服務(wù)載體，對(duì)其運(yùn)營(yíng)主體按照租金減讓總額的50%進(jìn)行補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額200萬(wàn)元。

支持集中辦公區(qū)降低企業(yè)管理成本。規(guī)范與提升集中辦公區(qū)對(duì)初創(chuàng)期科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的注冊(cè)、工商、稅務(wù)、財(cái)務(wù)等代理服務(wù)，以及創(chuàng)業(yè)咨詢、投融資、信息化管理等增值服務(wù)。

降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資費(fèi)成本。加大對(duì)服務(wù)載體的信息化寬帶設(shè)施支持，對(duì)經(jīng)政府認(rèn)定的重點(diǎn)服務(wù)載體，每年免費(fèi)提供100兆的寬帶接入。

（三）支持服務(wù)載體推動(dòng)畢業(yè)企業(yè)在我區(qū)落地。

支持服務(wù)載體做好畢業(yè)企業(yè)的跟蹤和落地轉(zhuǎn)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，對(duì)年度定向輸送5家以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地核心區(qū)的服務(wù)載體，根據(jù)落地企業(yè)區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)等，給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）同一機(jī)構(gòu)一年內(nèi)獲得的上述支持資金總額不超過(guò)200萬(wàn)元。

第七條 優(yōu)化研發(fā)服務(wù)平臺(tái)環(huán)境。

（一）搭建研發(fā)創(chuàng)新對(duì)接平臺(tái)。完善區(qū)域創(chuàng)新資源與企業(yè)研發(fā)需求對(duì)接機(jī)制，采集發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新供需信息，建立線上線下技術(shù)交流合作網(wǎng)絡(luò)，整合科技中介力量，推動(dòng)高校院所科技資源共享。對(duì)企業(yè)通過(guò)平臺(tái)購(gòu)買研發(fā)服務(wù)或成果的，按實(shí)際成交額給予購(gòu)買費(fèi)用最高30%的補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額50萬(wàn)元。

（二）支持重點(diǎn)領(lǐng)域的公共研發(fā)測(cè)試等服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)支持其為中小微企業(yè)提供成果轉(zhuǎn)化服務(wù)以及研發(fā)、測(cè)試、設(shè)計(jì)、認(rèn)證、技術(shù)咨詢和跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新等專業(yè)服務(wù)，根據(jù)服務(wù)總量和效果給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額200萬(wàn)元。

（三）支持服務(wù)外包等領(lǐng)域的公共平臺(tái)建設(shè)。對(duì)經(jīng)市商務(wù)委和市財(cái)政局審定用于服務(wù)外包企業(yè)的公共平臺(tái)的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用，由市、區(qū)政府按1:1比例分級(jí)負(fù)擔(dān)。

第八條 優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)環(huán)境。

（一）搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移和專利交易平臺(tái)。面向企業(yè)、高校院所、服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類市場(chǎng)主體，搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移與專利交易供需對(duì)接平臺(tái)，為各類主體提供信息發(fā)布、競(jìng)價(jià)交易等基礎(chǔ)服務(wù)。對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其年度提供服務(wù)促成的技術(shù)交易額等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額50萬(wàn)元。

（二）建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聚集區(qū)。重點(diǎn)打造國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)集聚區(qū)，對(duì)入駐這類集聚區(qū)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)辦法給予一定房租補(bǔ)貼。已享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)支持的，不再重復(fù)享受。

（三）培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)應(yīng)用市場(chǎng)。支持企業(yè)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)，對(duì)企業(yè)圍繞專利布局、挖掘、預(yù)警、評(píng)估、信息服務(wù)等購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)，按合同額給予購(gòu)買費(fèi)用30%的補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額50萬(wàn)元。

第九條 優(yōu)化融資服務(wù)環(huán)境。

（一）完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。加大對(duì)中小微企業(yè)金融服務(wù)特色機(jī)構(gòu)的支持力度，設(shè)立創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)中小微融資開(kāi)展創(chuàng)新。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、融資擔(dān)保等機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)融資提供信用貸款、信用保險(xiǎn)貸款和信用擔(dān)保貸款，給予承擔(dān)主要信貸風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)最高50%的風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)貼，對(duì)于“海帆計(jì)劃”企業(yè)的信用貸款風(fēng)險(xiǎn)代償比例上限提高到70%。單一機(jī)構(gòu)每年本項(xiàng)補(bǔ)貼總額上限為100萬(wàn)元。

（二）降低企業(yè)間接融資成本。對(duì)取得純信用貸款、履約保險(xiǎn)類貸款、非上市和非“三板”掛牌股權(quán)質(zhì)押貸款等信用貸款的“海帆計(jì)劃”中小微企業(yè)給予最高100%的基準(zhǔn)利率貼息補(bǔ)助，其他類型中小微企業(yè)給予最高50%的基準(zhǔn)利率貼息補(bǔ)助。單一企業(yè)補(bǔ)助上限為50萬(wàn)元。

對(duì)企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式向銀行成功貸款，給予其50%的融資成本補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼100萬(wàn)元。

單一企業(yè)僅可就一個(gè)貸款項(xiàng)目申請(qǐng)補(bǔ)貼。

（三）支持企業(yè)運(yùn)用直接債務(wù)工具融資。對(duì)成功發(fā)行集合票據(jù)、集合債券以及私募債券等創(chuàng)新型直接融資產(chǎn)品的中小微企業(yè)，給予50%的中介費(fèi)用補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼50萬(wàn)元。

（四）根據(jù)不同上市階段給予具備上市條件的企業(yè)三年120萬(wàn)元培育期資金補(bǔ)貼、50萬(wàn)元輔導(dǎo)期資金補(bǔ)貼。在北京股權(quán)交易中心掛牌交易的企業(yè)，根據(jù)區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)給予其最高50萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 優(yōu)化信用服務(wù)環(huán)境。

（一）加大對(duì)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的政府引導(dǎo)。在核心區(qū)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等政府工作中，優(yōu)先支持使用信用報(bào)告的企業(yè)。

（二）鼓勵(lì)金融投資機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用融資服務(wù)。支持銀行等金融投資機(jī)構(gòu)向信用等級(jí)達(dá)到BB級(jí)（含）以上的中小微企業(yè)提供信用貸款。

（三）鼓勵(lì)中小微企業(yè)購(gòu)買信用報(bào)告。對(duì)于信用等級(jí)達(dá)到BB級(jí)（含）以上的企業(yè)或征信報(bào)告中沒(méi)有不良信息記錄的企業(yè)，給予購(gòu)買信用服務(wù)費(fèi)用40%-60%的資金補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額5000元。

第三章 申報(bào)與受理

第十一條 申報(bào)企業(yè)須在海淀區(qū)辦理工商注冊(cè)并納稅。

第十二條 本辦法涉及資金的申請(qǐng)、審批和撥付程序，按照《海淀區(qū)支持核心區(qū)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 海淀園管委會(huì)（區(qū)科委）、區(qū)金融辦依據(jù)本辦法向社會(huì)發(fā)布申報(bào)指南，明確具體支持方向、支持重點(diǎn)以及申報(bào)途徑、受理部門、受理時(shí)間、審批流程等。

第十四條 符合本辦法和申報(bào)指南規(guī)定的單位，按照要求在統(tǒng)一申報(bào)平臺(tái)上進(jìn)行申報(bào)。

第四章 監(jiān)督與管理

第十五條 項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)積極推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，并根據(jù)主管部門要求報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況。

第十六條 專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?。項(xiàng)目單位須配合海淀園管委會(huì)（區(qū)科委）、區(qū)金融辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。項(xiàng)目主管部門根據(jù)不同項(xiàng)目屬性構(gòu)建不同的項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)項(xiàng)目考核。

第十七條 對(duì)于項(xiàng)目考核不合格，特別是提供虛假材料、騙取財(cái)政資金或未按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的，相關(guān)部門有權(quán)收回政府支持資金并根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理，同時(shí)納入企業(yè)“黑名單”管理，并不再予以政府財(cái)政資金支持。

第五章 附 則

第十八條 本辦法由海淀區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后實(shí)施。《海淀區(qū)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展支持辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2012〕1號(hào)）、《海淀區(qū)促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展支持辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2012〕3號(hào)）和《海淀區(qū)促進(jìn)科技金融創(chuàng)新發(fā)展支持辦法》〔2012〕7號(hào)）同時(shí)廢止。依原有政策文件尚在實(shí)施中的項(xiàng)目，按照原有辦法執(zhí)行并進(jìn)行監(jiān)理、驗(yàn)收。

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)北京市“十二五”時(shí)期主要污染物總量減排工作方案的通知》（京政辦發(fā)〔2011〕60號(hào)）、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)北京市“十二五”時(shí)期節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核考評(píng)工作方案的通知》（京政辦發(fā)〔2011〕68號(hào)）以及《海淀區(qū)“十二五”時(shí)期發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)節(jié)能減排規(guī)劃》，為深入推進(jìn)節(jié)能減排，確保完成“十二五”時(shí)期北京市下達(dá)我區(qū)節(jié)能減排任務(wù)指標(biāo)，特制定本辦法。

第二條本辦法由區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)節(jié)能項(xiàng)目的組織實(shí)施,區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)減排項(xiàng)目的組織實(shí)施。

第二章支持范圍

第三條節(jié)能項(xiàng)目適用于在海淀區(qū)辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記手續(xù)，能耗納入海淀區(qū)統(tǒng)計(jì)范圍的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)以及具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

減排項(xiàng)目適用于承擔(dān)海淀區(qū)“十二五”時(shí)期主要污染物減排任務(wù)，在大氣和水主要污染物減排方面達(dá)到國(guó)家、北京市和我區(qū)減排核查要求，實(shí)現(xiàn)了較大減排效益，為主要污染物減排作出突出貢獻(xiàn)的單位。

第四條本辦法主要支持以下內(nèi)容：

（一）節(jié)能項(xiàng)目和相關(guān)工作，包括：

節(jié)能改造、新能源和可再生能源利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

（二）減排項(xiàng)目和相關(guān)工作，包括：

燃煤鍋爐改造、天然氣鍋爐氮氧化物治理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)退出等。

第三章支持措施

第五條節(jié)能項(xiàng)目支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

節(jié)能改造項(xiàng)目按照節(jié)能效果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。年度節(jié)能量100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的單位可以申報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)節(jié)能量按500元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

支持分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。凡納入海淀區(qū)分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目，按期建成并網(wǎng)發(fā)電后，按裝機(jī)容量給予業(yè)主單位0.3元/W的資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

支持高污染、高耗能、高耗水企業(yè)的退出。支持淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝，對(duì)于通過(guò)有關(guān)部門驗(yàn)收的項(xiàng)目，給予10-50萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)積極協(xié)調(diào)推進(jìn)屬地“三高”企業(yè)退出的街鎮(zhèn)給予10-30萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)列入國(guó)家和北京市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的，給予30-50萬(wàn)元的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)區(qū)政府確定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位給予10-30萬(wàn)元的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。

以上獎(jiǎng)勵(lì)方式不可重復(fù)支持。

第六條減排項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)方式及標(biāo)準(zhǔn)

燃煤鍋爐改造補(bǔ)助。對(duì)完成燃煤鍋爐改用燃?xì)狻崃?、電等清潔能源方式，并在改造中同步采用低氮燃燒技術(shù)的市屬、區(qū)屬及其它個(gè)體和私營(yíng)單位，經(jīng)過(guò)環(huán)保局驗(yàn)收，按照燃煤鍋爐出力總噸位數(shù)，每蒸噸給予5萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。區(qū)財(cái)政全額支付改造資金的項(xiàng)目除外。

天然氣鍋爐氮氧化物治理獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)天然氣鍋爐排放氮氧化物實(shí)施脫硝治理減排工程的單位，經(jīng)認(rèn)定確實(shí)產(chǎn)生氮氧化物減排效益的，按治理減排工程總投資的30%給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。燃煤鍋爐改用天然氣鍋爐同步建設(shè)脫硝治理的項(xiàng)目除外。

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)退出獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)進(jìn)行關(guān)停、退出的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)，養(yǎng)殖種類為奶牛和肉牛的獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，養(yǎng)殖種類為生豬的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，養(yǎng)殖種類為蛋雞和肉雞的獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。養(yǎng)殖企業(yè)名單和養(yǎng)殖種類以2010年污染源普查動(dòng)態(tài)更新和2011-2013年環(huán)境統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。

以上獎(jiǎng)勵(lì)方式不可重復(fù)支持。

第四章申報(bào)與受理

第七條區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)環(huán)保局依據(jù)本辦法分別制定節(jié)能和減排年度申報(bào)指南，定期向社會(huì)發(fā)布，明確具體支持方向、支持重點(diǎn)以及項(xiàng)目申報(bào)途徑、受理部門、受理時(shí)間、評(píng)審流程、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限。

第八條項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目申報(bào)指南和統(tǒng)一的申報(bào)表格樣式，在專項(xiàng)資金統(tǒng)一受理平臺(tái)上申報(bào)，并根據(jù)相關(guān)要求將有關(guān)紙質(zhì)材料分別報(bào)送區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)環(huán)保局。區(qū)政府確定實(shí)施的項(xiàng)目由項(xiàng)目主管部門按政府公文形式申報(bào)。

第九條區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)環(huán)保局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，受理項(xiàng)目申請(qǐng)，分批次對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核。

第五章監(jiān)督與管理

第十條資金必須?？顚Ｓ?，項(xiàng)目單位取得支持資金后，應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目完成后，應(yīng)向區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)環(huán)保局報(bào)送項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況。

第十一條項(xiàng)目單位必須配合區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局對(duì)資金使用情況的監(jiān)督和檢查。

第十二條對(duì)于提供虛假材料，騙取資金或未按規(guī)定使用資金的，由區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)財(cái)政局收回已撥財(cái)政資金，并由相關(guān)部門根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第六章附則

第十三條本辦法由海淀區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起三十日后實(shí)施，原《海淀區(qū)節(jié)能減排支持辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2012〕12號(hào)）同時(shí)廢止。 2100433B

辦法全文

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《北京市人民政府印發(fā)〈關(guān)于優(yōu)化人才服務(wù)促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施〉的通知》（京政發(fā)〔2017〕38號(hào)）、《關(guān)于優(yōu)化住房支持政策服務(wù)保障人才發(fā)展的意見(jiàn)》（京建法〔2018〕13號(hào)）、《中共北京市海淀區(qū)委、北京市海淀區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)的若干措施〉的通知》(京海發(fā)〔2018〕1號(hào))等相關(guān)文件精神，加快推進(jìn)中關(guān)村科學(xué)城的建設(shè)，將海淀區(qū)建設(shè)成為具有全球影響力的全國(guó)科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，解決人才周轉(zhuǎn)性住房需求，構(gòu)建和諧宜居的新型城市形態(tài)，結(jié)合海淀區(qū)實(shí)際情況制定本辦法。

第二條本辦法所稱人才是指就職于支持中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)、支撐海淀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)、海淀區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、海淀區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)，支持中關(guān)村科學(xué)城創(chuàng)新的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及為海淀做出特別貢獻(xiàn)且具有公共管理服務(wù)性質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的在職人員。

第三條海淀區(qū)人才公租房分配工作在區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。區(qū)住房保障管理部門按照“產(chǎn)城融合、職住平衡”原則，在海淀區(qū)籌集的公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱“公租房”）房源中統(tǒng)籌調(diào)劑一定數(shù)量房源，會(huì)同中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“海淀園管委會(huì)”）等相關(guān)職能部門進(jìn)行資格審核并制定配租方案，面向符合條件的人才配租，解決人才周轉(zhuǎn)性住房問(wèn)題。

第四條人才公租房的分配管理遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，公平公正、統(tǒng)一管理，周轉(zhuǎn)使用、只租不售的原則。

第二章申請(qǐng)條件及配租程序

第五條申請(qǐng)人以家庭為單位，通過(guò)所在單位申請(qǐng)人才公租房。申請(qǐng)家庭成員包括申請(qǐng)人、配偶及未成年子女。申請(qǐng)家庭夫妻雙方均符合申請(qǐng)條件的，由一方申請(qǐng)。申請(qǐng)家庭須同時(shí)滿足以下條件：

（一）申請(qǐng)人所在單位在海淀區(qū)注冊(cè)并納稅，屬于高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)、支持中關(guān)村科學(xué)城創(chuàng)新的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)以及為海淀做出特別貢獻(xiàn)且具有公共管理服務(wù)性質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位；

（二）申請(qǐng)人須為所在單位的在職員工，并簽訂正式勞動(dòng)合同；

（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)當(dāng)月前3個(gè)月在海淀區(qū)工作并連續(xù)繳納社保，海英人才及經(jīng)海淀園管委會(huì)等相關(guān)職能部門認(rèn)定的特殊人才可適當(dāng)放寬條件；

（四）申請(qǐng)人應(yīng)具有大學(xué)以上學(xué)歷，或具有中級(jí)以上職稱、高級(jí)技師資格，所在單位認(rèn)定的特需人才可依單位申請(qǐng)適當(dāng)放寬條件；

（五）申請(qǐng)人及家庭成員在本市無(wú)住房，或在本市有住房但距離申請(qǐng)人工作單位距離超過(guò)15公里；

（六）申請(qǐng)人及家庭成員未通過(guò)其他方式承租本市公租房或領(lǐng)取租房補(bǔ)貼。

第六條人才公租房原則上采取登記配租方式，配租程序如下：

（一）制定分配計(jì)劃。區(qū)住房保障管理部門根據(jù)房源籌集情況制定本年度人才公租房分配計(jì)劃，適時(shí)啟動(dòng)配租工作。

（二）意向登記。單位可通過(guò)人才公租房配租信息系統(tǒng)登記本單位需求并填報(bào)單位相關(guān)信息資料，海淀園管委會(huì)等相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工審核單位資質(zhì)。

（三）編制配租方案。海淀園管委會(huì)等相關(guān)職能部門根據(jù)申請(qǐng)單位的社會(huì)貢獻(xiàn)等情況提出配租建議。區(qū)住房保障管理部門根據(jù)房源情況、申請(qǐng)單位需求、海淀園管委會(huì)等相關(guān)職能部門的配租建議等編制配租方案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（四）組織配租。區(qū)住房保障管理部門向申請(qǐng)人所在單位發(fā)放人才公租房配租通知，申請(qǐng)人所在單位按照通知要求確定本單位承租家庭名單，在單位內(nèi)部公示5天且無(wú)異議的，將相關(guān)人員信息報(bào)區(qū)住房保障管理部門。

（五）審核簽約。區(qū)住房保障管理部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)家庭住房情況，區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)家庭繳納社保情況。符合本辦法申請(qǐng)條件的單位及家庭，由房屋產(chǎn)權(quán)單位組織辦理簽約入住手續(xù)。

第七條單位注冊(cè)地位于海淀區(qū)內(nèi)，屬于海淀區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)的企事業(yè)單位、以及為海淀做出特別貢獻(xiàn)且具有公共管理服務(wù)性質(zhì)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等的，可由單位向區(qū)政府提出人才公租房需求申請(qǐng)。區(qū)住房保障管理部門按照區(qū)政府批示要求，結(jié)合海淀園管委會(huì)等相關(guān)職能部門意見(jiàn)、資格審核情況及配租房源情況制定配租方案報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。單位確定的申請(qǐng)家庭應(yīng)符合第五條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）款所列明的申請(qǐng)條件，特需引進(jìn)企業(yè)或特需人才可適當(dāng)放寬條件，具體以區(qū)政府批示為準(zhǔn)。

第八條人才公租房配租標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）以家庭為單位配租的，2人及以下家庭配租零居室或一居室，3人及以上家庭配租二居室或三居室。根據(jù)配租房源情況可適當(dāng)調(diào)整。

（二）作為單身公寓使用的，每個(gè)居室居住人數(shù)不得超過(guò)2人且人均使用面積不得低于4平方米。

第九條各產(chǎn)業(yè)園區(qū)自行籌集的人才公租房配租管理工作方案經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)區(qū)住房保障管理部門備案。

第三章租賃管理

第十條人才公租房租金考慮項(xiàng)目籌集、運(yùn)營(yíng)和管理成本，按照略低于同地段、同類型住房的市場(chǎng)租金水平確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十一條產(chǎn)權(quán)單位（運(yùn)營(yíng)單位）與申請(qǐng)人所在單位及申請(qǐng)人簽訂人才公租房租賃合同，租賃合同期限原則上不超過(guò)三年。申請(qǐng)人所在單位有續(xù)租意向的，應(yīng)于租賃合同期滿前90日通過(guò)產(chǎn)權(quán)單位向區(qū)住房保障管理部門提出申請(qǐng)，由區(qū)住房保障管理部門會(huì)同海淀園管委會(huì)等相關(guān)職能部門研提意見(jiàn)，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條申請(qǐng)人所在單位承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）按時(shí)簽訂房屋租賃合同、辦理入住、繳納租金及其他相關(guān)費(fèi)用；

（二）加強(qiáng)對(duì)本單位承租家庭的管理，建立承租家庭動(dòng)態(tài)檔案，受理承租家庭人口、住房等信息變更申請(qǐng)，受理承租家庭續(xù)租、退租申請(qǐng)，按要求辦理相關(guān)手續(xù)；

（三）強(qiáng)化對(duì)本單位承租家庭的消防、安全等方面的教育，與承租家庭簽訂安全責(zé)任書等材料，對(duì)本單位承租房源的使用情況開(kāi)展日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)使用房屋行為，定期報(bào)送本單位人才公租房管理情況。

（四）按照有關(guān)規(guī)定或合同約定應(yīng)承擔(dān)的其它工作。

第十三條申請(qǐng)人所在單位納稅地遷出或不再屬于本辦法適用范圍的，單位須自發(fā)生變動(dòng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面告知區(qū)住房保障管理部門。

第十四條承租人離職、退休或承租家庭人口、住房發(fā)生變化的，承租人須自發(fā)生變動(dòng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)告知承租單位，承租單位須自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面告知產(chǎn)權(quán)單位，由產(chǎn)權(quán)單位報(bào)區(qū)住房保障管理部門進(jìn)行資格復(fù)核。資格復(fù)核未通過(guò)的家庭，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)退出人才公租房。

第十五條承租人因離職、退休或其他原因退出的人才公租房且處于租賃期限內(nèi)的，可由承租人所在單位確定新的承租人并經(jīng)區(qū)住房保障管理部門審核通過(guò)后辦理簽約入住手續(xù)，延續(xù)原租賃期限。

第十六條海淀園管委會(huì)等相關(guān)職能部門定期對(duì)申請(qǐng)單位資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。資格復(fù)核未通過(guò)的單位及本單位承租家庭，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)退出人才公租房。區(qū)住房保障管理部門每年會(huì)同區(qū)人力社保局對(duì)承租家庭資格進(jìn)行復(fù)核。資格復(fù)核未通過(guò)的家庭，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)退出人才公租房。

第四章監(jiān)督管理

第十七條申請(qǐng)人所在單位在申請(qǐng)、承租過(guò)程中有下列行為之一的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定，解除合同并收回房源。視情節(jié)輕重，經(jīng)區(qū)住房保障管理部門會(huì)同海淀園管委會(huì)等相關(guān)職能部門研究并報(bào)區(qū)政府審批通過(guò)后，可禁止該單位在5年內(nèi)申請(qǐng)人才公租房：

（一）單位納稅地遷出或不再屬于本辦法適用范圍，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)告知的；

（二）單位弄虛作假、徇私舞弊，騙取人才公租房的；

（三）承租單位未按照有關(guān)規(guī)定或合同約定履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（四）其他違反法律法規(guī)規(guī)定、公租房政策規(guī)定的行為。

第十八條人才公租房承租家庭有下列情形之一的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定，解除合同并收回房源：

（一）虛報(bào)、隱瞞，騙取人才公租房的；

（二）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或者擅自調(diào)換承租住房的；

（三）承租期間，承租人在職情況、家庭人口、住房發(fā)生變化，不再符合本辦法規(guī)定的申請(qǐng)條件，且未按規(guī)定申報(bào)的；

（四）其他違反法律法規(guī)規(guī)定、公租房政策規(guī)定的。

第五章附則

第十九條人才公租房租金、管理等未盡事宜，按照本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條區(qū)住房保障辦公室會(huì)同海淀園管委會(huì)等相關(guān)職能部門每年以專題報(bào)告形式向區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本年度人才公租房工作實(shí)施情況。

第二十一條本辦法由區(qū)住房保障辦公室會(huì)同海淀園管委會(huì)等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行?！逗５韴@企業(yè)人才租賃住房管理暫行辦法》、《海淀區(qū)社會(huì)單位集體租賃公共租賃住房審核配租管理辦法（試行）》及《上地地區(qū)職住平衡周轉(zhuǎn)房工作暫行辦法》同時(shí)廢止。

隨著水利規(guī)劃系統(tǒng)分析技術(shù)的不斷發(fā)展和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，決策支持系統(tǒng)在中國(guó)水利系統(tǒng)的規(guī)劃和管理中都已得到了多方向的研究和應(yīng)用，如黃河防洪決策支持系統(tǒng)和京津唐地區(qū)水資源規(guī)劃決策支持系統(tǒng)等。決策支持系統(tǒng)是基于計(jì)算機(jī)完成信息收集、處理、提供和實(shí)現(xiàn)分析、推理、選擇優(yōu)化決策的人機(jī)交互系統(tǒng)，它為決策者和系統(tǒng)分析人員創(chuàng)造了一種完善和高效的決策環(huán)境，為求解水利規(guī)劃中結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化等各種決策問(wèn)題，提供了有力支持。