邯鄲市城市燃氣管理條例修訂的條例

（2019年3月28日邯鄲市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2019年5月30日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準）

第一章 總 則

第一條 為了加強燃氣管理，保障燃氣安全使用和正常供應(yīng)，維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣規(guī)劃、建設(shè)與應(yīng)急保障，燃氣經(jīng)營與服務(wù)，燃氣使用，燃氣安全與事故預(yù)防、處理及相關(guān)管理活動，適用本條例。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。

本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條 市人民政府燃氣行政主管部門負責(zé)本市燃氣管理工作。

各縣（市、區(qū)）人民政府燃氣行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照上級政府部門的要求，配合相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的燃氣安全管理工作。

應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、自然資源規(guī)劃、建設(shè)、公安、發(fā)展改革、行政審批等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好燃氣管理工作。

第四條 燃氣工作堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效的原則。

第五條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對燃氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；根據(jù)本地經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，加大對燃氣設(shè)施建設(shè)的投入，鼓勵多元投資經(jīng)營燃氣；鼓勵、支持燃氣科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。

第二章 規(guī)劃、建設(shè)與應(yīng)急保障

第六條市、縣級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持管道燃氣的優(yōu)先發(fā)展，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地供給、設(shè)施建設(shè)、財政補貼、稅收優(yōu)惠等方面優(yōu)先給予保障。

第七條 市、縣級人民政府燃氣行政主管部門會同自然資源規(guī)劃、發(fā)展改革等部門，組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府燃氣行政主管部門備案。

第八條 新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造時，應(yīng)當(dāng)依照燃氣發(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)用地。

新建、改建、擴建的燃氣工程以及經(jīng)營網(wǎng)點的布局應(yīng)當(dāng)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃和消防安全要求。

第九條 在市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不得另行建設(shè)獨立的管道燃氣設(shè)施。已經(jīng)建成的獨立管道燃氣設(shè)施，在市政燃氣管網(wǎng)覆蓋該區(qū)域時，燃氣管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)依法并入市政燃氣管網(wǎng)。

第十條 在管道燃氣供氣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，與新建、改建、擴建工程配套建設(shè)的管道燃氣設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。

第十一條 燃氣工程的設(shè)計、施工等活動應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范；承擔(dān)設(shè)計、施工等活動的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。

燃氣工程中的特種設(shè)備安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。

第十二條 按照設(shè)計要求，燃氣經(jīng)營者需要在燃氣用戶所有的燃氣設(shè)施上連接管道發(fā)展新用戶時，應(yīng)當(dāng)提前五日通知燃氣用戶，燃氣用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十三條 燃氣工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，將竣工驗收情況報所在地燃氣行政主管部門備案。

燃氣工程竣工未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。

第十四條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃氣應(yīng)急儲備制度，組織編制燃氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。燃氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確燃氣應(yīng)急氣源和種類、應(yīng)急供應(yīng)方式、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。

燃氣行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對燃氣供求狀況實施監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警，發(fā)現(xiàn)供氣狀況重大失衡時，及時向本級人民政府報告。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全本單位燃氣供應(yīng)應(yīng)急方案，配合政府提高燃氣應(yīng)急保障能力。

第十五條 燃氣供應(yīng)嚴重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施，燃氣經(jīng)營者以及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。因執(zhí)行政府指令性任務(wù)而增加的成本費用由市、縣級人民政府給予補貼。

第三章 燃氣經(jīng)營與服務(wù)

第十六條 從事燃氣經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)取得燃氣經(jīng)營許可證，并按照許可的經(jīng)營范圍、類別、期限和規(guī)模等從事燃氣經(jīng)營活動。

禁止個人從事管道燃氣經(jīng)營活動。

個人從事瓶裝燃氣經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)具備包括接卸、儲存、灌裝、倒殘等完整生產(chǎn)工藝的燃氣儲配站，方可申請燃氣經(jīng)營許可證。

第十七條 從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求；

（二）有穩(wěn)定的符合國家質(zhì)量標準的氣源，能保障持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)；

（三）有符合國家規(guī)定標準的儲存、輸配、充裝、抽殘、計量以及安全檢測、維修搶險、防火防爆等設(shè)施設(shè)備；

（四）有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所、服務(wù)站點；

（五）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、搶修人員，有完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案。企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十八條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保證安全穩(wěn)定持續(xù)供氣，不得無故停止供氣；

（二）燃氣的氣質(zhì)和壓力符合國家規(guī)定標準，無臭燃氣應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行加臭處理；

（三）遵守國家相關(guān)的安全規(guī)定，定期檢查燃氣設(shè)施，完善消防等安全設(shè)施，并向燃氣用戶宣傳燃氣安全知識；

（四）不得倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證；

（五）不得向無燃氣經(jīng)營許可證的單位和個人提供用于經(jīng)營的燃氣；

（六）不得強制燃氣用戶購買指定的燃氣器具。

第十九條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)除遵守第十八條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）無正當(dāng)理由不得拒絕向供氣區(qū)域內(nèi)符合供氣和用氣條件的用戶提供燃氣；

（二）在規(guī)定時限內(nèi)為燃氣用戶及時安裝、改裝、維修管道及燃氣設(shè)施；

（三）嚴格執(zhí)行價格主管部門確定的燃氣銷售價格；

（四）建立健全入戶安全檢查制度，每兩年至少對燃氣設(shè)施、燃氣計量裝置和燃氣燃燒器具及連接件、緊固件免費提供一次入戶安全檢查，建立完整的檢查檔案。視情況加強對獨居老人和殘疾人等燃氣用戶的安全檢查；

（五）入戶安全檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知燃氣用戶，對存在燃氣安全隱患的，應(yīng)當(dāng)提醒燃氣用戶整改。用戶拒不整改的，燃氣經(jīng)營者可以暫停供氣，并在隱患消除后立即恢復(fù)供氣；

（六）入戶抄表、安裝、檢修燃氣設(shè)施、燃氣器具以及進行燃氣設(shè)施安全檢查的工作人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗；

（七）燃氣工程中的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的，不得繼續(xù)使用；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第二十條 因工程施工、燃氣設(shè)施檢修等原因，需要臨時停氣或者降低氣壓的，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時間、影響區(qū)域提前48小時予以公告或者書面通知燃氣用戶。

因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故影響供氣，不能提前通知燃氣用戶的，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時通知受影響區(qū)域的燃氣用戶。

施工、檢修、搶修等原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)正常供氣，恢復(fù)供氣時間應(yīng)當(dāng)事先通知燃氣用戶，但不得在22時至次日6時之間向居民燃氣用戶恢復(fù)供氣。

第二十一條 燃氣經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先對其供氣范圍內(nèi)的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排，并在九十個工作日前向所在地燃氣行政主管部門報告，經(jīng)批準方可停業(yè)、歇業(yè)。燃氣行政主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)采取措施，保障燃氣用戶的正常用氣。

第二十二條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在營業(yè)廳、企業(yè)網(wǎng)站公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、辦理時限、收費標準和服務(wù)熱線等信息，并按照國家燃氣服務(wù)標準提供服務(wù)。

第二十三條 燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務(wù)等事項向燃氣經(jīng)營者進行查詢，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請之日起五個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務(wù)等事項向價格部門、燃氣主管部門以及其他有關(guān)部門進行投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起十個工作日內(nèi)予以處理。

第四章 燃氣使用

第二十四條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與燃氣用戶簽訂供氣用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并建立燃氣用戶檔案。

第二十五條 燃氣計量應(yīng)當(dāng)采用符合國家計量標準的燃氣計量裝置；燃氣計量裝置安裝使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的檢定機構(gòu)進行首次強制性檢定，并粘貼檢定合格標識。

第二十六條 燃氣用戶應(yīng)當(dāng)按照供氣用氣合同按時支付燃氣費用。逾期不支付且經(jīng)催告仍不支付的，燃氣經(jīng)營者可以暫停供氣，但應(yīng)當(dāng)提前48小時通知燃氣用戶。燃氣用戶支付所欠燃氣費用及違約金后，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)供氣。

第二十七條 對燃氣計量裝置準確度有異議的，可以申請有資質(zhì)的計量檢測機構(gòu)檢定。經(jīng)檢定，燃氣計量裝置符合標準的，檢定費用由申請方承擔(dān)；不符合標準的，檢定費用由被申請方承擔(dān)，并退還或者補交燃氣費用。

第二十八條 燃氣計量裝置出現(xiàn)故障，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。因燃氣用戶責(zé)任造成燃氣計量裝置損壞的，更換費用由燃氣用戶承擔(dān)。

燃氣計量裝置出現(xiàn)故障或者因燃氣用戶責(zé)任造成無法抄表不能準確計量時，按照燃氣用戶前三個月平均用氣量收取燃氣費。

無法確定燃氣用戶前三個月平均用氣量的，按照本地區(qū)同類型燃氣用戶平均用氣量計量收費。

IC卡等智能燃氣計量裝置不能準確計量時，以基表計量為基礎(chǔ)計算收費。

第二十九條 燃氣用戶需要變更用戶名稱、銷戶、改動燃氣設(shè)施、變更燃氣用途以及需要停止供氣的，應(yīng)當(dāng)向燃氣經(jīng)營者提出申請，對符合條件的，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)即時辦理；辦理事項不具備即時辦理條件的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)予以辦理；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時告知燃氣用戶。

第三十條 燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，安裝燃氣安全自閉閥等安全保護裝置，使用合格的燃氣燃燒器具、氣瓶、不銹鋼波紋管或者鎧裝管，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等。

非居民燃氣用戶還應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓(xùn)。

第三十一條 燃氣用戶不得擅自安裝、改裝、拆卸戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置；不得損壞燃氣計量裝置的計量準確度和檢定標識；不得無故阻撓燃氣工作人員入戶維修、收費、安全檢查等正常工作。

第三十二條 燃氣工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照燃氣計量裝置示值抄收氣費，另有合同約定的除外；

（二）按照公示的服務(wù)承諾、辦理時限處理燃氣用戶報修等事項；

（三）開展入戶維修、收費、安全檢查等工作時佩帶上崗證；

（四）提供專業(yè)、高效、文明、規(guī)范的服務(wù)。

第三十三條 居民燃氣用戶自燃氣計量裝置以前（含計量裝置）的燃氣設(shè)施由燃氣經(jīng)營者負責(zé)運行、維護、搶修和更新改造；燃氣計量裝置之后的閥門、連接管、燃氣燃燒器具等由燃氣用戶負責(zé)維護、更新。

非居民燃氣用戶和燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在供氣用氣合同中明確各自對燃氣設(shè)施的管理責(zé)任。

第5燃氣安全與事故預(yù)防、處理

第三十四條 燃氣行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急機構(gòu)的組成、職責(zé)、應(yīng)急行動方案等內(nèi)容，報本級人民政府批準。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定本單位燃氣安全事故應(yīng)急方案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，并定期組織演練。

第三十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的村莊（社區(qū)）設(shè)置專職或者兼職的燃氣安全管理員，配合燃氣行政主管部門、燃氣經(jīng)營者開展燃氣安全管理工作。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合燃氣行政主管部門對村莊（社區(qū)）燃氣安全管理員定期進行燃氣安全知識培訓(xùn)。

第三十六條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)成立專門安全管理機構(gòu)，建立安全教育、風(fēng)險管控、隱患排查、安全防護、維修保養(yǎng)、事故搶險搶修等制度。定期開展對燃氣設(shè)施的日常巡查、安全檢查等，發(fā)現(xiàn)安全隱患和故障時，及時報告、處理，確保燃氣設(shè)施的安全運行和正常供氣。

第三十七條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向燃氣用戶發(fā)放安全用氣資料，宣傳燃氣安全知識，指導(dǎo)燃氣用戶安全使用燃氣；向社會公布搶險搶修電話，實行專人24小時值班制度；接到燃氣安全事故或者事故隱患報告時，立即組織實施搶險、搶修。

第三十八條 燃氣經(jīng)營者、自供單位在燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配和使用中所采用的鍋爐、壓力容器、管道等燃氣設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標準、規(guī)范和規(guī)定，確保安全運營。

第三十九條 經(jīng)營和使用瓶裝燃氣不得有下列行為：

（一）為超過檢驗期限或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃氣；

（二）用燃氣運輸罐車（槽車）直接向鋼瓶充裝燃氣；

（三）用燃氣鋼瓶相互轉(zhuǎn)充燃氣；

（四）對液化石油氣鋼瓶加熱；

（五）隨意傾倒鋼瓶殘液；

（六）擅自改換鋼瓶檢驗標識；

（七）瓶裝燃氣的質(zhì)量、計量不符合國家有關(guān)規(guī)定。

第四十條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置，在重要燃氣設(shè)施顯著位置、地下燃氣管道上方（地面）設(shè)置明顯的安全警示標志，并配備專職人員定期巡回檢查。

第四十一條 重型車輛或者大型施工機械需要通過地下敷設(shè)有燃氣管道的非機動車道或者人行通道時，應(yīng)當(dāng)在通行地段修建承重過橋或者采取其他安全保護措施。

第四十二條 新建、改建、擴建燃氣建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價。建設(shè)項目的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第四十三條 在國家燃氣設(shè)計標準規(guī)定的燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)禁止修建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；堆放重物，置放易燃、易爆物品或者火種；傾倒、排放腐蝕性物品；進行爆破、挖坑取土、種植深根植物以及其他危及燃氣設(shè)施安全的活動。

第四十四條 在燃氣管網(wǎng)地段進行建設(shè)、施工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前向燃氣經(jīng)營者或者城建檔案管理機構(gòu)查明地下燃氣設(shè)施的有關(guān)情況，建設(shè)工程施工可能影響燃氣設(shè)施安全的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)與燃氣經(jīng)營者協(xié)商，制定燃氣設(shè)施保護方案，確保燃氣設(shè)施運行安全后方可施工，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)。

第四十五條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守燃氣安全管理規(guī)定，不得有下列行為：

（一）擅自啟動燃氣儲配站和調(diào)壓站的燃氣設(shè)備、設(shè)施；

（二）擅自開啟或者關(guān)閉燃氣管道上的公共閥門；

（三）擅自接通燃氣管道使用燃氣或者改變?nèi)細馐褂眯再|(zhì)；

（四）暫停供氣的燃氣用戶，未經(jīng)燃氣經(jīng)營者同意擅自啟用；

（五）移動、覆蓋、涂改、拆除、毀損燃氣設(shè)施的安全警示標志;

（六）侵占、毀損、擅自拆除、改動燃氣設(shè)施。

第四十六條 任何單位和個人都有保護燃氣設(shè)施的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)燃氣設(shè)施損壞、漏氣或者燃氣引起的中毒、火災(zāi)、爆炸等事故時，應(yīng)當(dāng)及時通知燃氣經(jīng)營者或者報告燃氣行政主管部門以及應(yīng)急管理等部門。

第四十七條 燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位燃氣安全事故應(yīng)急方案，組織搶險、搶修；燃氣行政主管部門、應(yīng)急管理、公安等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴大，根據(jù)有關(guān)情況啟動燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第四十八條 燃氣經(jīng)營者在處理燃氣安全緊急事故時，可以先進行搶險、搶修作業(yè)，后辦理相關(guān)手續(xù)。

發(fā)生燃氣泄漏等緊急情況，燃氣經(jīng)營者需要入戶搶險、搶修作業(yè)時，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)支持、提供協(xié)助，燃氣用戶應(yīng)當(dāng)予以配合、提供便利。

第四十九條燃氣安全事故的調(diào)查處理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的具體情況，由有關(guān)人民政府組織應(yīng)急管理、燃氣行政主管部門、公安以及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的有關(guān)部門和單位，按照各自職責(zé)，進行事故現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證，查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第五十條鼓勵燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶參加燃氣事故責(zé)任險。

第五十一條 市、縣級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對破壞燃氣設(shè)施和盜竊燃氣等違法行為的監(jiān)管、查處，可以根據(jù)實際情況制定具體辦法。

第六章 法律責(zé)任

第五十二條 燃氣行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員未依法履行職責(zé)或者有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由同級人民政府或者上級機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 燃氣經(jīng)營者取得燃氣經(jīng)營許可證后，又不具備本條例第十七條規(guī)定的條件的，由燃氣行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正或者整改后仍不具備從事燃氣經(jīng)營活動條件的，依法吊銷燃氣經(jīng)營許可證。

第五十四條 采取下列行為之一，涉嫌盜用燃氣的，由公安機關(guān)依法進行調(diào)查處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在供氣、用氣設(shè)施上擅自安裝管線和設(shè)施使用燃氣；

（二）在燃氣計量裝置前接管或者繞越燃氣計量裝置使用燃氣；

（三）拆除、偽造、開啟燃氣計量裝置上加封的封緘、檢定標識使用燃氣；

（四）改動、損壞、干擾、拆除燃氣計量裝置，使其少計量或者不計量使用燃氣；

（五）將預(yù)購氣費卡非法充值后使用燃氣；

（六）采取其他方式不計量或者少計量使用燃氣。

第五十五條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附 則

第五十六條 本條例自2019年7月1日起施行?！逗愂谐鞘腥細夤芾項l例》同時廢止。

邯鄲市城市燃氣管理條例

（2002年11月15日邯鄲市第十一屆人大常委會第28次會議通過，2003年6月12日河北省第十屆人大常委會第3次會議批準，2003年9月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為保障城市燃氣安全使用和正常供應(yīng)，維護用戶和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進城市燃氣事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)及《河北省城市建設(shè)管理條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市燃氣的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營，燃氣器具的生產(chǎn)、銷售和城市燃氣的使用及安全管理。

第三條 市人民政府城市燃氣行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市燃氣管理工作。

各縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府城市燃氣行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市燃氣管理工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、公安消防、工商、環(huán)保、物價等部門應(yīng)當(dāng)配合城市燃氣行政主管部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好燃氣管理工作。

第四條 城市燃氣事業(yè)的發(fā)展，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)，因地制宜，合理利用能源，建設(shè)與管理并重的原則。

第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市燃氣建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；根據(jù)本地經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況，加大城市燃氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，加強科技開發(fā)，推廣應(yīng)用高新技術(shù)，提高城市燃氣氣化率，改善城市環(huán)境；鼓勵多元投資經(jīng)營城市燃氣。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 城市燃氣規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，由城市人民政府組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市燃氣行政主管部門共同編制，并由城市人民政府城市燃氣行政主管部門組織實施。

第七條 城市燃氣工程的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范；承擔(dān)設(shè)計、施工的單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。

市、縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府城市燃氣行政主管部門應(yīng)當(dāng)對承擔(dān)城市燃氣工程的設(shè)計、施工單位的資質(zhì)進行審驗，并負責(zé)對城市燃氣工程的設(shè)計圖紙進行審查，或委托有關(guān)機構(gòu)進行審查。需經(jīng)公安消防部門審查的設(shè)計圖紙，在有關(guān)部門或機構(gòu)進行圖紙審查前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)公安消防部門審查。燃氣工程設(shè)計未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得施工?

第八條 新建、改建、擴建的城市燃氣工程項目以及經(jīng)營網(wǎng)點的布局應(yīng)當(dāng)符合城市燃氣發(fā)展規(guī)劃和消防安全要求。城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造時，應(yīng)當(dāng)依照城市燃氣發(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)城市燃氣設(shè)施。新建其他地下管線和已建成的燃氣管道并行或垂直交叉時，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范要求，確保燃氣管道安全。

第九條 城市燃氣行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強城市燃氣建設(shè)的監(jiān)督工作。城市燃氣工程項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市燃氣行政主管部門報送竣工圖紙和有關(guān)資料，由城市燃氣行政主管部門組織安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防等部門進行驗收或轉(zhuǎn)報上級燃氣行政主管部門組織驗收。燃氣工程竣工未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。

第十條 按照規(guī)劃設(shè)計要求，需在燃氣用戶所有的燃氣設(shè)施上連接管道發(fā)展新用戶時，應(yīng)當(dāng)提前兩天通知產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)管理單位，燃氣用戶應(yīng)予配合并提供方便。任何單位和個人不得阻撓按照規(guī)劃進行的城市燃氣工程項目的施工。

第三章 城市燃氣經(jīng)營

第十一條 從事城市燃氣供應(yīng)和經(jīng)營的企業(yè)，必須經(jīng)城市燃氣行政主管部門批準，并到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)后，方可從事經(jīng)營活動。

第十二條 城市燃氣經(jīng)營、自供單位必須具備下列條件：

（一）具有相應(yīng)的資質(zhì)證書；

（二）有穩(wěn)定的符合質(zhì)量標準的氣源，能保障持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)；

（三）有符合國家規(guī)定標準的儲存、輸配設(shè)施、計量器具以及安全檢測、維修搶險、防火防爆設(shè)備；

（四）有固定的經(jīng)營場所、服務(wù)站點；

（五）有專門的管理機構(gòu)、相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和搶修人員，有健全的安全管理制度；

（六）法律、法規(guī)和國家燃氣企業(yè)資質(zhì)標準規(guī)定的其他條件。

第十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）燃氣的氣質(zhì)和壓力符合國家規(guī)定標準，無臭燃氣應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行加臭處理；

（二）保證安全穩(wěn)定供氣，不得無故停止供氣；

（三）遵守消防安全規(guī)定，完善消防設(shè)施并向用戶宣傳燃氣安全常識；

（四）不得向無燃氣資質(zhì)證或燃氣經(jīng)營許可證的單位和個人提供用于經(jīng)營的燃氣；

（五）不得強制用戶到指定地點購買指定的燃氣器具；

（六）配置相應(yīng)的經(jīng)法定計量檢測機構(gòu)檢定合格的計量器具；

（七）燃氣交易以法定計量單位計量，保證足量，并明示價格。

第十四條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)除遵守第十三條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得無理拒絕向供氣區(qū)域內(nèi)符合供氣和用氣條件的用戶提供燃氣；

（二）在規(guī)定時限內(nèi)為用戶安裝、改裝和維修管道及燃氣設(shè)施，并明碼標價，按規(guī)定計費；

（三）嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的燃氣價格，不得擅自提高收費標準；

（四）進入居民住宅抄表、安裝、檢修燃氣設(shè)施、燃氣器具以及進行燃氣設(shè)施安全檢查的工作人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，佩戴標志。

第十五條 城市燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)不間斷供氣。因工程施工、供氣設(shè)施檢修等原因，確需臨時停氣或者降低氣壓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市燃氣行政主管部門批準，并提前24小時通知用戶。因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能提前通知用戶的，應(yīng)當(dāng)在檢修的同時報告城市燃氣行政主管部門，并通知用戶。管道燃氣的供應(yīng)企業(yè)，不宜在夜間恢復(fù)供氣。

第十六條 燃氣價格的確定和調(diào)整，由城市燃氣行政主管部門或經(jīng)營企業(yè)提出方案，經(jīng)市價格主管部門依照規(guī)定的程序進行審核、價格聽證后，報市人民政府批準實施。各縣（市）、峰峰礦區(qū)燃氣價格的調(diào)整，由縣（市）、峰峰礦區(qū)價格主管部門初審，縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府通過，報市價格主管部門審批后實施。

第四章 設(shè)施與器具

第十七條 任何單位和個人不準擅自改動城市燃氣設(shè)施。確需改動城市燃氣設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得城市燃氣經(jīng)營企業(yè)同意，并報城市燃氣行政主管部門和城市規(guī)劃部門批準。改動城市燃氣設(shè)施所需費用由改動者負擔(dān)。

第十八條 城市燃氣管網(wǎng)、儲配站、閥門井、凝水缸、燃氣表等供氣設(shè)施由城市燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)維護和管理。庭院和戶內(nèi)燃氣設(shè)施自燃氣表以前統(tǒng)一由燃氣經(jīng)營企業(yè)維護、更新、改造。造成城市燃氣設(shè)施損壞的責(zé)任者除賠償損失外，還應(yīng)當(dāng)支付全部修復(fù)費用。

第十九條 城市燃氣器具的生產(chǎn)實行許可制度。燃氣器具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定，辦理生產(chǎn)許可手續(xù)。

第二十條 經(jīng)營城市燃氣器具應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)胤ǘz測機構(gòu)進行氣源適配性檢測，符合當(dāng)?shù)厝細馐褂靡蟆?

第二十一條 城市燃氣器具生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)所生產(chǎn)、經(jīng)營的燃氣器具，必須符合國家質(zhì)量安全標準和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全產(chǎn)品包退、包換、包維修制度。

第五章 城市燃氣使用

第二十二條 城市燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃氣用戶檔案，并與產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)管理單位簽訂供氣用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十三條 城市燃氣計量應(yīng)當(dāng)采用符合國家計量標準的燃氣計量裝置，燃氣表安裝使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢定機構(gòu)進行首次強制性檢定。

第二十四條 城市燃氣經(jīng)營企業(yè)與用戶發(fā)生燃氣計量糾紛時，可以向縣級以上技術(shù)監(jiān)督部門申請調(diào)解、仲裁檢定。

經(jīng)測試的燃氣計量裝置，其誤差在法定范圍內(nèi)的，測試費用由用戶支付；其誤差超過法定范圍的，測試費用由燃氣經(jīng)營企業(yè)支付，并由燃氣企業(yè)負責(zé)更換合格的燃氣計量裝置。因使用超過法定誤差范圍的計量裝置，造成的計費誤差，由用戶補交當(dāng)月超出的氣費或由經(jīng)營單位退還當(dāng)月超收的氣費。

第二十五條 城市燃氣用戶的燃氣計量裝置發(fā)生故障或者因用戶責(zé)任造成無法抄表不能準確計量時，按前三個月平均用氣量收取燃氣費。發(fā)現(xiàn)燃氣計量裝置失準的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時維修或更換故障表。因用戶責(zé)任造成燃氣計量裝置損壞的，更換費用由用戶承擔(dān)。

第二十六條 城市燃氣用戶不得自行拆卸、改裝、安裝燃氣計量器具、燃氣器具和燃氣設(shè)施；不得損壞燃氣表的計量準確度和檢定標記；不得阻撓城市燃氣工作人員入戶維修、收費、安全檢查等正常工作。

第二十七條 城市燃氣經(jīng)營企業(yè)工作人員不得有下列行為：

（一）不按燃氣表示值抄收氣費；

（二）不按規(guī)定時間處理用戶報修；

（三）入戶收費、安全檢查、維修、維護未佩帶上崗證；

（四）對用戶刁難或敲詐勒索。

第二十八條 燃氣用戶可以就燃氣經(jīng)營的收費和服務(wù)項目向燃氣經(jīng)營企業(yè)查詢，燃氣經(jīng)營企業(yè)不得拒絕查詢。燃氣用戶對燃氣經(jīng)營企業(yè)不符合服務(wù)和收費標準的行為，可以向城市燃氣行政主管部門或其他有關(guān)部門投訴。城市燃氣行政主管部門或其他有關(guān)部門自接到投訴之日起，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)予以答復(fù)。

第六章 城市燃氣安全

第二十九條 城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專門安全機構(gòu)，建立安全教育、檢查、維修、維護、事故搶修等制度，在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中必須嚴格遵守安全規(guī)定和操作規(guī)程。定期檢查燃氣設(shè)施，及時報告、排除、處理燃氣設(shè)施故障和事故，確保城市燃氣的安全使用。

第三十條 城市燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶宣傳安全使用常識，指導(dǎo)用戶安全使用燃氣；向社會公布搶修電話，設(shè)置專職搶修隊伍，配備防護用品、車輛器材、通訊設(shè)備，實行24小時值班制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除燃氣使用安全隱患；發(fā)現(xiàn)燃氣設(shè)施事故或接到燃氣設(shè)施事故報告時，立即組織搶修、搶險。

第三十一條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守燃氣安全管理規(guī)定，不得有下列行為：

（一）擅自啟動燃氣儲配站和調(diào)壓站的燃氣設(shè)備、設(shè)施；

（二）擅自開啟或關(guān)閉城市燃氣管道上的公共閥門；

（三）擅自接通燃氣管道使用燃氣或者改變?nèi)細馐褂眯再|(zhì)；

（四）暫停供氣的用戶，未經(jīng)燃氣經(jīng)營企業(yè)許可私自啟用；

（五）移動、覆蓋、涂改、拆除、毀壞燃氣設(shè)施的安全警示標志。

第三十二條 任何單位和個人都有保護燃氣設(shè)施的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)城市燃氣設(shè)施損壞、漏氣或者燃氣引起的中毒、火災(zāi)、爆炸等事故時，應(yīng)當(dāng)及時通知城市燃氣行政主管部門或城市燃氣經(jīng)營單位以及公安消防等部門。

第三十三條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配和使用中所采用的鍋爐、壓力容器、管道等燃氣設(shè)施必須符合國家有關(guān)安全標準、規(guī)范和規(guī)定。城市燃氣生產(chǎn)、儲存和輸配單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)備的負荷能力組織生產(chǎn)、儲存和輸配。

第三十四條 經(jīng)營和使用瓶裝燃氣不得有下列行為：

（一）為超過檢驗期限或檢驗不合格的鋼瓶充裝燃氣；

（二）用液化石油氣槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣；

（三）用燃氣鋼瓶相互轉(zhuǎn)充燃氣；

（四）對液化石油氣鋼瓶加熱；

（五）倒灌瓶裝氣或隨意傾倒殘液；

（六）擅自改換鋼瓶檢驗標識；

（七）瓶裝燃氣的質(zhì)量、計量違背國家有關(guān)規(guī)定。

第三十五條 城市燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在重要的燃氣設(shè)施所在地設(shè)置統(tǒng)一、明顯的安全警示標志，并配備專職人員巡回檢查。

第三十六條 在國家燃氣設(shè)計標準規(guī)定的燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)禁止修建建筑物、構(gòu)筑物；堆放重物，置放易燃、易爆物品或者火種；傾倒、排放腐蝕性物品；挖坑取土、種植樹木及其他危害安全供氣設(shè)施的行為。

第三十七條 施工單位在城市燃氣管網(wǎng)地段施工時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）施工前通知城市燃氣設(shè)施管理單位。在燃氣管網(wǎng)重要區(qū)段內(nèi)進行施工時，燃氣設(shè)施管理單位派人到現(xiàn)場監(jiān)督；

（二）施工現(xiàn)場設(shè)立嚴禁明火的明顯標志，不得動用機械推、鏟，不得堆壓或敲、砸、軋燃氣管網(wǎng)設(shè)施；

（三）在施工中造成燃氣管道及其他燃氣設(shè)施漏氣、損壞時，立即派人現(xiàn)場監(jiān)護，并迅速采取隔離和補救措施，同時報告城市燃氣設(shè)施管理單位、公安消防等有關(guān)部門。

第三十八條 城市燃氣經(jīng)營企業(yè)處理燃氣緊急事故時，可先搶修施工，后辦理各種手續(xù)。

第七章 法律責(zé)任

第三十九條 城市燃氣供應(yīng)、經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，由城市燃氣行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款，對用戶造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)給予賠償；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或上級機關(guān)可以給予行政處分：

（一）城市燃氣供氣質(zhì)量、氣壓不符合國家規(guī)定標準的；

（二）未按規(guī)定對城市供氣設(shè)施進行檢修、維護、保養(yǎng)的，或在城市燃氣設(shè)施發(fā)生故障后未在規(guī)定時間內(nèi)組織搶修的；

（三）未按規(guī)定裝表計量、抄表和收費的。

第四十條 城市燃氣設(shè)計、施工單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市燃氣行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工，限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；已經(jīng)取得設(shè)計、施工資質(zhì)證書，情節(jié)嚴重的，提請原發(fā)證機關(guān)吊銷設(shè)計、施工資質(zhì)證書：

（一）未取得設(shè)計、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)城市燃氣工程的設(shè)計、施工任務(wù)的；

（二）未按有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范設(shè)計、施工的。

第四十一條 違反本條例第十一條、第二十條規(guī)定的，由城市燃氣行政主管部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十二條 違反本條例第十條、第二十六條、第三十四條規(guī)定的，由城市燃氣行政主管部門給予警告。對屬于非經(jīng)營性質(zhì)的違法行為處以50元以上1000元以下罰款；對屬于經(jīng)營性質(zhì)的違法行為處以1000元以上1萬元以下罰款，有違法所得的沒收違法所得，并處以違法所得3倍以下罰款。

第四十三條 違反本條例第十三條、第十四條規(guī)定的，由城市燃氣行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第三十一條、第三十六條規(guī)定的，由城市燃氣行政主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，賠償損失；對屬于非經(jīng)營性質(zhì)的違法行為處以50元以上1000元以下罰款；對屬于經(jīng)營性質(zhì)的違法行為處以1000元以上1萬元以下罰款，有違法所得的沒收違法所得，并處以違法所得3倍以下罰款。

第四十五條 城市燃氣行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 當(dāng)事人對城市燃氣行政主管部門的處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章 附 則

第四十七條 本條例下列用語的含義是：

（一）城市燃氣是指供城市生產(chǎn)、生活使用的人工煤氣、石油天然氣、液化石油氣和液體天然氣等氣體燃料的總稱。

（二）城市燃氣經(jīng)營企業(yè)是指燃氣儲運、輸配、銷售企業(yè)。

（三）城市燃氣設(shè)施是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應(yīng)的各種設(shè)備及其附屬設(shè)施。

（四）城市燃氣器具包括燃氣灶具、公用燃氣炊事器具、燃氣烘烤器具、燃氣冷暖機、燃氣鋼瓶、調(diào)壓器、燃氣熱水、開水器具、燃氣取暖器具、以燃氣為能源的交通運輸工具等。

（五）城市規(guī)劃區(qū)是指主城區(qū)、峰峰礦區(qū)、馬頭鎮(zhèn)、邯鄲縣全境、磁縣的光祿、臺城、花官營、辛莊營、路村營5個鄉(xiāng)的部分村莊和岳城鎮(zhèn)。

第四十八條 本條例自2003年9月1日起施行。

《邯鄲市城市燃氣管理條例》經(jīng)2002年11月15日邯鄲市十一屆人大常委會第28次會議通過，2003年6月12日河北省第十屆人大常委會第3次會議批準。

城市燃氣收錄情況

《城市燃氣》被中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)知識服務(wù)平臺等數(shù)據(jù)庫收錄 。

城市燃氣出版發(fā)行

據(jù)2020年12月8日中國知網(wǎng)顯示，《城市燃氣》出版文獻共5692篇 。

據(jù)2020年12月8日萬方數(shù)據(jù)知識服務(wù)平臺顯示，《城市燃氣》文獻量為2579篇，基金論文量為13篇 。

城市燃氣影響因子

據(jù)2020年12月8日中國知網(wǎng)顯示，《城市燃氣》總被下載255772次、總被引5848次；（2020版）復(fù)合影響因子為0.211，（2020版）綜合影響因子為0.070 。

據(jù)2020年12月8日萬方數(shù)據(jù)知識服務(wù)平臺顯示，《城市燃氣》被引量為4871次、下載量為48168次，根據(jù)2018年中國期刊引證報告（擴刊版）數(shù)據(jù)顯示，《城市燃氣》影響因子為0.44（動力工程刊均影響因子為0.45），在全部統(tǒng)計源期刊（6719種）中排名第4001名 。

大連市城市燃氣管理條例

（1995年12月26日遼寧省大連市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第23次會議通過，1996年5月21日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第21次會議批準；根據(jù)2010年8月25日大連市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會審議通過，2010年9月29日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第19次會議批準的《大連市人大常委會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正；根據(jù)2011年10月26日大連市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第25次會議通過，2011年11月24日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第26次會議批準的《大連市人大常委會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第2次修正）

第一章 總 則

第一條 為加強大連市城市燃氣管理，保障城市燃氣的公共安全和正常供應(yīng)，促進城市燃氣事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況制定本條例。

第二條 本條例所稱城市燃氣，是指供給城市中生活、生產(chǎn)等使用的液化石油氣、人工煤氣等氣體燃料。

第三條 大連市轄區(qū)內(nèi)從事城市燃氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營、使用和城市燃氣工程的設(shè)計、施工以及城市燃氣設(shè)施、器具的銷售、安裝、維護等活動的單位和個人均應(yīng)遵守本條例。

第四條 市及區(qū)（市）縣燃氣主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作，具體工作可以由其所屬的燃氣管理機構(gòu)實施。

市及區(qū)（市）縣政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)與燃氣管理有關(guān)的工作。

第五條 城市燃氣事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、多種氣源、多種途徑的原則。

城市燃氣發(fā)展計劃由市燃氣主管部門、市投資主管部門、市經(jīng)濟綜合部門統(tǒng)一組織制定審核后，報市政府批準。

第六條 在城市燃氣管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由城市燃氣行政主管部門給予表彰和獎勵。

第二章 建設(shè)管理

第七條 新建、改建、擴建燃氣廠（站），應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。

第八條 城市燃氣行政主管部門應(yīng)根據(jù)生活、生產(chǎn)的需要制定城市燃氣廠（站）布局規(guī)劃，經(jīng)市政府批準后，納入城市總體規(guī)劃。在城市燃氣廠（站）、輸配設(shè)施等建設(shè)工程選址時，應(yīng)經(jīng)城市燃氣行政主管部門和規(guī)劃土地、安全生產(chǎn)、環(huán)保、公安消防等部門審查同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；在審查燃氣工程設(shè)計和燃氣工程竣工驗收時，應(yīng)有上述部門參加。

未經(jīng)審查、驗收或?qū)彶?、驗收不合格的，不得施工或投入使用?

第九條 城市燃氣工程的設(shè)計、施工必須按照國家或主管部門有關(guān)安全的標準、規(guī)范、規(guī)定進行。

城市燃氣工程的設(shè)計和施工單位必須持有相應(yīng)資質(zhì)證書，并到城市燃氣管理部門備案登記。

第十條 新建、擴建、改建工程項目和因生活、生產(chǎn)需要增加管道煤氣用氣量的，應(yīng)經(jīng)城市燃氣行政主管部門同意并繳納氣源集資費，由其統(tǒng)一組織城市管道煤氣的建設(shè)和開發(fā)。

第十一條 新建、擴建戶外的管道煤氣工程竣工后，建設(shè)單位必須在供氣20日前，將屬于燃氣經(jīng)營單位產(chǎn)權(quán)的管道煤氣設(shè)施移交給燃氣經(jīng)營單位，并辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。

第十二條 承擔(dān)新建、擴建、改建城市住宅建設(shè)項目的建設(shè)單位應(yīng)按照大連市城市住宅設(shè)計標準，預(yù)留城市燃氣器具的安裝位置。

第三章 設(shè)施和器具管理

第十三條 本條例所稱燃氣設(shè)施是指氣源生產(chǎn)廠以外的壓送站、配氣站、儲配站，各種燃氣管道及其附屬設(shè)施，通訊電纜、調(diào)壓站、調(diào)壓箱（柜）、液化石油氣儲罐、槽車、調(diào)壓器及燃氣計量表等。

本條例所稱燃氣器具，是指燃氣灶具、燃氣烘烤器具和沸水器具、液化石油氣氣瓶、工業(yè)燃燒設(shè)備等。

第十四條 城市管道煤氣設(shè)施以管道支線閘閥為界，自燃氣供應(yīng)廠（站）至支線閘閥以內(nèi)的燃氣設(shè)施屬燃氣經(jīng)營單位所有；支線閘閥以外的（不含煤氣表和調(diào)壓室），歸房屋產(chǎn)權(quán)人所有。

第十五條 城市燃氣設(shè)施統(tǒng)一由燃氣經(jīng)營單位負責(zé)組織檢查維修，費用由設(shè)施產(chǎn)權(quán)人負擔(dān)。

城市燃氣經(jīng)營單位對裸露的燃氣設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯標志。

第十六條 城市燃氣經(jīng)營單位應(yīng)對其供氣范圍內(nèi)的燃氣設(shè)施定期進行安全檢查，并對用戶進行安全用氣指導(dǎo)。燃氣經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)或接到用戶報告燃氣設(shè)施有故障時應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時維護修理；屬于漏氣、爆炸、中毒等事故的，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場進行搶修處理。

因城市燃氣經(jīng)營單位未按規(guī)定檢查維修或搶修處理不及時，造成用戶直接經(jīng)濟損失的，由城市燃氣經(jīng)營單位負責(zé)賠償。

第十七條 城市規(guī)劃土地、城建部門審批的建設(shè)項目不得占壓燃氣管線，在工程施工時，應(yīng)保障城市燃氣設(shè)施的安全。凡經(jīng)批準建設(shè)的永久建筑、臨時建筑占壓燃氣設(shè)施的，由批準部門負責(zé)協(xié)調(diào)拆除或改遷。未經(jīng)批準占壓燃氣設(shè)施的建筑一律限期拆除。

第十八條 毗連城市燃氣設(shè)施的建筑工程，施工時應(yīng)采取措施保護燃氣設(shè)施不受損壞。對可能影響燃氣設(shè)施安全運行的，施工單位應(yīng)事先通知城市燃氣經(jīng)營單位，經(jīng)雙方商定保護措施后方可施工；施工中損壞城市燃氣設(shè)施的，應(yīng)立即向城市燃氣管理部門和經(jīng)營單位報告，并采取緊急措施，防止事故發(fā)生；確因施工需要拆改、遷移城市燃氣設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)城市燃氣管理部門和經(jīng)營單位同意，由經(jīng)營單位組織施工，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十九條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存和輸配所采用的儲罐、槽車、氣瓶等壓力容器設(shè)備必須符合國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定和標準，其安全附件必須齊全、可靠。按要求進行使用登記和建立檔案，并定期檢驗、定期校驗。

壓力容器設(shè)備安裝前須到質(zhì)監(jiān)部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十條 凡在大連市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷燃氣器具的，須經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門認可的機構(gòu)檢測合格后方可銷售。

燃氣計量表安裝前，必須經(jīng)法定檢定機構(gòu)檢定，使用中應(yīng)定期檢測和更換。

單位和個人安裝燃氣器具，凡需改動燃氣設(shè)施的，應(yīng)由城市燃氣經(jīng)營單位組織安裝驗收后方可通氣使用。

第二十一條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）損壞和擅自啟動、改裝、移動、拆除、覆蓋燃氣設(shè)施及其標志；

（二）在城市燃氣管道及其附屬設(shè)施上和安全保護距離內(nèi)挖坑取土、修建建筑物、構(gòu)筑物和堆放物料；

（三）利用和依附燃氣設(shè)施拉繩掛物或進行牽拉作業(yè)；

（四）將燃氣管道懸空或砌入建筑物和隔墻內(nèi)；

（五）在燃氣設(shè)施附近存放易燃、易爆物品或向燃氣管道及其附屬設(shè)施排放腐蝕性液體、氣體。

第四章 經(jīng)營管理

第二十二條 新建城市燃氣經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。

第二十三條 城市燃氣經(jīng)營單位停業(yè)、歇業(yè)或變更供應(yīng)區(qū)域，須提前報經(jīng)當(dāng)?shù)厝細夤芾聿块T審查備案后方可辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十四條 城市燃氣經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的供氣重量、壓力與質(zhì)量標準供氣，液化石油氣經(jīng)營單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定定期抽取殘液，保障正常、安全供氣。

城市燃氣經(jīng)營單位應(yīng)建立用戶檔案，加強對用戶的管理。對新增的城市燃氣用戶，城市燃氣經(jīng)營單位應(yīng)按規(guī)定及時開栓供氣。

第二十五條 因城市燃氣設(shè)施施工、檢修等原因需要調(diào)整供氣量、降低供氣壓力或者暫停供氣時，城市燃氣經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)城市燃氣管理部門批準，并提前3日通知用戶。

因突發(fā)事故需要調(diào)整用氣的應(yīng)及時通知用戶。

第二十六條 城市燃氣經(jīng)營單位的供氣價格、安裝燃氣器具和改動燃氣設(shè)施服務(wù)收費標準，應(yīng)按照物價行政管理部門批準的價格標準收費。

對使用管道煤氣的單位用戶實行計劃供氣，對超計劃的，按物價部門核定的標準實行加價收費。

第二十七條 城市管道煤氣經(jīng)營單位必須對用戶的用氣量按時抄表計量。燃氣計量表發(fā)生故障計量不準的，按前6個月平均用量計算收費。

第五章 用氣管理

第二十八條 單位和個人需要使用城市燃氣或增加用氣量的，必須向城市燃氣經(jīng)營單位提出申請，由燃氣經(jīng)營單位根據(jù)市投資主管部門或市經(jīng)濟綜合部門下達的年度計劃和氣源情況統(tǒng)籌安排。

第二十九條 城市燃氣用戶需要變更用戶名稱、燃氣用途或停止使用燃氣時，應(yīng)當(dāng)向城市燃氣經(jīng)營單位申請辦理變更或停用手續(xù)。

第三十條 城市燃氣用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定月份繳納燃氣費。

第三十一條 城市燃氣用戶在發(fā)現(xiàn)燃氣設(shè)施或者燃氣器具漏氣時，不得動用電氣設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取關(guān)閥停氣、自然通風(fēng)、避免用明火等措施，并立即通知城市燃氣經(jīng)營單位。

第三十二條 城市燃氣用戶不得有下列行為：

（一）盜用城市燃氣；

（二）出售燃氣和擴展燃氣用戶；

（三）在有燃氣設(shè)施的房間內(nèi)辦公、睡人；

（四）連接燃氣器具的膠管長度超過2米或者拉膠管穿墻過屋使用燃氣；

（五）加熱、摔、砸、倒臥液化石油氣鋼瓶，倒灌液化石油氣和排放液化石油氣殘液，改換檢驗標記和瓶體顏色；

（六）使用配件不合格的燃氣器具。

第六章 事故處理

第三十三條 城市燃氣事故，是指由于燃氣泄漏而引發(fā)的爆炸、中毒、火災(zāi)和傷亡等事故。

第三十四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)城市燃氣設(shè)施和燃氣器具損壞、泄漏或者由此引起爆炸、中毒、火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)在不影響救護的情況下保護現(xiàn)場，并立即通知城市燃氣經(jīng)營單位，同時向公安消防、安全生產(chǎn)和城市燃氣行政主管部門等報告。

第三十五條 城市燃氣經(jīng)營單位在搶修燃氣事故中對有礙搶修的市政設(shè)施和其他設(shè)施，可采取應(yīng)急處置措施，并同時通知有關(guān)部門。造成損壞或經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)在搶修完畢后及時恢復(fù)原狀或給予合理經(jīng)濟補償。

第三十六條 城市燃氣事故一般由城市燃氣行政主管部門會同公安、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門負責(zé)組織調(diào)查，查明事故原因，確定事故性質(zhì)，提出處理意見；屬于特大燃氣事故由縣級以上人民政府組織相關(guān)部門進行調(diào)查處理。

第三十七條 城市燃氣事故可按自然事故、責(zé)任事故和非常事故三種情況進行處理：

（一）自然事故，是指難于預(yù)防的不可抗力因素引發(fā)的事故，由受害人所在單位和燃氣經(jīng)營單位會同有關(guān)保險部門予以處理；

（二）責(zé)任事故，是指違反有關(guān)規(guī)定，人為造成的事故，由直接責(zé)任單位或直接責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任，并按有關(guān)部門提出的處理意見處理；

（三）非常事故，是指利用燃氣進行自殺、他殺或有意進行破壞而發(fā)生的事故，由公安、司法部門依法處理。

第七章 罰 則

第三十八條 對違反本條例規(guī)定的，由城市燃氣管理部門視情節(jié)輕重，給予責(zé)令停止違法行為、限期改正、賠償經(jīng)濟損失、沒收非法所得的處罰；有下列行為之一的，可以并處罰款：

（一）違反本《條例》第八條第二款規(guī)定的，處10000元至30000元罰款；

（二）違反本《條例》第九條規(guī)定的，處10000元至30000元罰款；

（三）違反本《條例》第十八條規(guī)定屬于損壞城市燃氣設(shè)施的，按其所造成的直接經(jīng)濟損失的1至5倍處以罰款；

（四）違反本《條例》第二十條第一款規(guī)定的，按其銷售金額的1倍處以罰款；

（五）違反本《條例》第二十一條第（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定之一的，處500元至1000元罰款，違反第（五）項規(guī)定的，處2000元至5000元罰款；

（六）違反本《條例》第二十二條規(guī)定屬于擅自經(jīng)營的，按其經(jīng)營金額的1倍處以罰款，并予以取締；

（七）違反本《條例》第二十三條規(guī)定的，處5000元至10000元罰款；

（八）違反本《條例》第二十四條規(guī)定屬于供氣重量、質(zhì)量不符合標準的，處2000元至5000元罰款；

（九）違反本《條例》第二十五條規(guī)定的，處5000元至10000元罰款；

（十）違反本《條例》第三十二條第（一）、（二）項規(guī)定的，按其盜用或出售燃氣量的金額處以5至10倍罰款；

（十一）違反本《條例》第三十二條第（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定之一的，處50元至200元罰款。

第三十九條 對有危及城市燃氣安全和阻礙燃氣經(jīng)營單位維修、搶修燃氣設(shè)施的單位和個人，經(jīng)勸阻拒不改正的，燃氣經(jīng)營單位報經(jīng)城市燃氣管理部門批準有權(quán)停止供氣。

第四十條 違反本條例，涉及安全生產(chǎn)、公安、環(huán)保、物價、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃土地、城建等部門處罰權(quán)限的，由上述部門按國家法律、法規(guī)予以處罰。

第四十一條 對破壞、盜竊城市燃氣設(shè)施或者拒絕、阻礙、毆打侮辱執(zhí)行公務(wù)或者勤務(wù)的城市燃氣工作人員的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 城市燃氣管理部門工作人員或者燃氣經(jīng)營單位的勤務(wù)人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十三條 大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會等市政府派出機構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負責(zé)管理范圍內(nèi)的燃氣管理工作。

第四十四條 本條例自1996年8月1日起施行。

第一章　總則

第一條　為加強城市燃氣管理，保障城市燃氣的正常供應(yīng)和安全使用，促進城市燃氣事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市燃氣管理。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱城市燃氣，是指液化石油氣、煤制氣、油制氣、天然氣等氣體燃料。其中，煤制氣、油制氣和天然氣又統(tǒng)稱管道燃氣。

第三條　城市燃氣的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)列入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并與本地經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。

第四條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)重視和支持城市燃氣事業(yè)的發(fā)展，在投資、資源分配、價格等方面應(yīng)當(dāng)實行扶持政策，以適應(yīng)城市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要。

第五條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵城市燃氣科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)。

第六條　長春市公用局、縣（市）城市建設(shè)管理部門是本行政區(qū)城市燃氣管理的行政主管部門，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市燃氣管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹和執(zhí)行有關(guān)城市燃氣管理的法律、法規(guī)、規(guī)章。

（二）編制城市燃氣年度發(fā)展計劃，并負責(zé)組織實施。

（三）按照規(guī)定的權(quán)限負責(zé)城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)審查。

（四）負責(zé)城市燃氣設(shè)計、施工企業(yè)的資質(zhì)驗證。

（五）會同有關(guān)部門對城市燃氣工程的立項、設(shè)計進行審查。

（六）負責(zé)城市燃氣建設(shè)工程的施工質(zhì)量檢查，會同有關(guān)部門對城市燃氣工程進行竣工驗收。

（七）負責(zé)對安裝使用的燃氣器具的適用性和安全性進行檢測。

（八）負責(zé)城市燃氣行業(yè)的監(jiān)督、檢查。

（九）負責(zé)處理城市燃氣事故。

（十）負責(zé)城市燃氣行業(yè)專業(yè)人員崗位培訓(xùn)。

（十一）負責(zé)收繳有關(guān)費用。

城市燃氣行政主管部門下設(shè)的燃氣管理機構(gòu)（以下簡稱城市燃氣管理部門），負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的燃氣日常管理工作。

第七條　市、縣（市）城市規(guī)劃、公安、勞動、技術(shù)監(jiān)督、工商、物價、環(huán)境保護等部門，按照職責(zé)分工，協(xié)助城市燃氣行政主管部門做好城市燃氣管理工作。

第八條　任何單位和個人都有保護城市燃氣設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對損壞城市燃氣設(shè)施的行為進行制止和舉報。

第二章　規(guī)劃和建設(shè)管理

第九條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市燃氣發(fā)展規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。城市燃氣行政主管部門根據(jù)城市燃氣發(fā)展規(guī)劃制定分期實施計劃。

第十條　新建、擴建、改建城市燃氣工程，建設(shè)單位必須報城市燃氣行政主管部門審查同意后，方可按基本建設(shè)程序辦理。

本條例所稱城市燃氣工程包括：

（一）煤制氣和油制氣工程。

（二）天然氣輸配、儲存工程。

（三）液化石油氣輸配、儲存工程。

（四）區(qū)域性城市燃氣地下管網(wǎng)及主干線管網(wǎng)工程。

第十一條　使用城市燃氣的單位，在新建、擴建、改建項目需要增加用氣量時，應(yīng)當(dāng)向城市燃氣管理部門交納燃氣增容費。燃氣增容費專項用于城市燃氣的建設(shè)和開發(fā)。

第十二條　城市燃氣工程的設(shè)計、施工，必須委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

第十三條　城市燃氣工程的設(shè)計、施工，必須符合國家和省的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標準。

城市燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)對施工中的城市燃氣工程進行質(zhì)量檢查。

第十四條　城市燃氣工程竣工后，由城市燃氣行政主管部門組織有關(guān)部門進行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

第三章　生產(chǎn)和經(jīng)營管理

第十五條　設(shè)立城市燃氣生產(chǎn)企業(yè)必須具備下列條件：

（一）具有固定、安全的生產(chǎn)場地。

（二）具有保障生產(chǎn)的必備資金。

（三）具有能生產(chǎn)符合國家標準的燃氣設(shè)備和設(shè)施。

（四）具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他從業(yè)人員。

（五）生產(chǎn)管理、技術(shù)（設(shè)備）管理、安全管理、環(huán)境保護和計量器具、燃氣質(zhì)量，必須符合國家規(guī)范和有關(guān)規(guī)定。

第十六條　設(shè)立城市燃氣經(jīng)營企業(yè)必須具備下列條件：

（一）具有固定的符合安全、環(huán)境保護規(guī)定的經(jīng)營場所。

（二）具有保障經(jīng)營的必備資金。

（三）具有符合規(guī)定的供氣設(shè)施、設(shè)備和儲運能力。

（四）具有健全的管理制度。

（五）具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他從業(yè)人員。

第十七條　凡申請從事城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）持符合本條例第十五條或者第十六條規(guī)定的有關(guān)資料，向城市燃氣管理部門提出申請，領(lǐng)取申請表。

（二）申請表應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)公安、勞動、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護等部門簽署認可意見后，由城市燃氣行政主管部門核發(fā)生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。

（三）憑生產(chǎn)、經(jīng)營城市燃氣許可證，向有管轄權(quán)的工商行政管理部門申請營業(yè)執(zhí)照。

未按以上審批程序辦理生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的企業(yè)，不得生產(chǎn)、經(jīng)營城市燃氣。

城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營實行年度資質(zhì)審查制度。

第十八條　城市燃氣行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市燃氣供氣能力，結(jié)合用氣需求，下達年度供氣計劃。生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)根據(jù)供氣計劃組織生產(chǎn)、經(jīng)營，保障供氣。

第十九條　城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的供氣壓力與質(zhì)量標準進行生產(chǎn)和經(jīng)營，并應(yīng)當(dāng)配備用于結(jié)算的計量器具。

第二十條　城市燃氣應(yīng)當(dāng)按照國家標準具有可以察覺的臭味，無臭味或者臭味不足的燃氣，應(yīng)當(dāng)加臭。

第二十一條　城市燃氣實行計劃用氣，但居民生活用氣除外。

城市燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度供氣計劃和單位用戶需求，下達單位用戶年度用氣計劃指標，定期考核執(zhí)行情況；對超出計劃指標的用氣量，由城市燃氣管理部門按照規(guī)定收取超計劃用氣加價費。

第二十二條　城市燃氣應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供給居民生活用戶，其次是公共建筑用戶和工業(yè)用戶。

第二十三條　城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照省批準的城市燃氣價格收費。

第二十四條　因管道燃氣設(shè)施施工、檢修等原因，需要調(diào)整供氣量、降低供氣壓力或者暫停供氣的，城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)報經(jīng)城市燃氣管理部門批準，并提前3日通知用戶。因突發(fā)事故造成供氣壓力降低或者停止供氣的，應(yīng)當(dāng)立即報告城市燃氣管理部門，并通知用戶。

第二十五條　城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員，不得有下列行為：

（一）利用工作之便刁難勒索用戶，謀取私利。

（二）在執(zhí)行公務(wù)時不佩帶標志或者不出示證件。

（三）拒絕、拖延維修城市燃氣設(shè)施、設(shè)備或者處理城市燃氣故障。

第二十六條　城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，不得有下列行為：

（一）違反規(guī)定收費。

（二）出售不符合質(zhì)量和重量標準的燃氣。

（三）違反規(guī)定減少供氣量、降低壓力、停止供氣。

（四）發(fā)現(xiàn)城市燃氣設(shè)施損壞，不及時報告和處理。

（五）不及時檢查、維修城市燃氣設(shè)施。

第二十七條　城市燃氣的生產(chǎn)、經(jīng)營實行專業(yè)人員持證上崗制度。

城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營崗位的運行人員由城市燃氣管理部門負責(zé)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的發(fā)給上崗證書。

城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全使用城市燃氣的管理制度，進行城市燃氣安全使用知識的宣傳和普及工作。

第四章　設(shè)施管理

第二十八條　在城市的新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改建時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃同時建設(shè)城市燃氣設(shè)施和服務(wù)場所，并預(yù)留城市燃氣器具的安裝位置，所需費用納入新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改建的總概算。

本條例所稱城市燃氣設(shè)施，是指城市燃氣生產(chǎn)、輸配、儲存使用的各種設(shè)備、設(shè)施及其管線。

第二十九條　管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)管理調(diào)壓設(shè)備、燃氣表和中壓或者低壓管道支線閘閥和支線閘閥以內(nèi)的燃氣設(shè)施；支線閘閥以外的燃氣設(shè)施和燃氣器具（調(diào)壓設(shè)備和燃氣表除外）由使用管道燃氣的單位用戶負責(zé)管理，無管理能力的，可以委托城市燃氣經(jīng)營企業(yè)代管。

使用管道燃氣的居民用戶負責(zé)管理其使用的燃氣器具；燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)管理燃氣器具以外的燃氣設(shè)施和燃氣表。

管理者負責(zé)其管理范圍內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣器具的養(yǎng)護、維修、改造、更新的費用。

第三十條　液化石油氣鋼瓶及其附屬配件日常維修、養(yǎng)護，由城市燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)；鋼瓶需要更新的，其費用由用戶負責(zé)。

第三十一條　管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在抽水井、調(diào)壓室、閥門井等所在位置設(shè)置明顯統(tǒng)一的標志。

第三十二條　凡在城市燃氣設(shè)施附近進行施工，可能影響城市燃氣設(shè)施安全的，施工單位必須事先到城市燃氣經(jīng)營企業(yè)會簽；對危及城市燃氣設(shè)施安全的，施工單位必須采取必要的防護措施，經(jīng)城市燃氣經(jīng)營企業(yè)審查同意后，方可施工，施工期間城市燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時派人到現(xiàn)場監(jiān)護。

在工程施工中損壞城市燃氣設(shè)施的施工單位，必須及時通知城市燃氣經(jīng)營企業(yè)，并負責(zé)賠償。

城市建設(shè)工程確需遷移或者拆除燃氣設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由城市燃氣經(jīng)營企業(yè)組織施工，工程費由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十三條　生產(chǎn)、輸配和儲存城市燃氣的企業(yè)進行動火作業(yè)時，必須遵守有關(guān)安全管理和安全操作的規(guī)定。在進行燃氣管道帶氣作業(yè)時，必須采取消防安全措施，并由專業(yè)人員操作。

第三十四條　城市燃氣的儲罐、槽車、輸配設(shè)施、氣瓶等壓力容器設(shè)備，必須符合國家的有關(guān)規(guī)范和標準。

第三十五條　禁止下列行為：

（一）在城市燃氣設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)，建設(shè)各種地上、地下建筑物和構(gòu)筑物，堆放物品，挖坑取土，掘溝，打樁，爆破作業(yè)等。

（二）損壞城市燃氣設(shè)施和燃氣表具。

（三）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除或者損壞城市燃氣設(shè)施的統(tǒng)一標志。

第三十六條　城市燃氣經(jīng)營企業(yè)按照規(guī)范和標準在原有管道上發(fā)展用戶，任何單位和個人不得干涉和阻撓。

第五章　使用管理

第三十七條　本條例所稱燃氣器具，是指使用燃氣的熱水器、取暖器、空調(diào)器、灶具、茶爐、鍋爐等。

凡在本市銷售的燃氣器具，必須經(jīng)檢驗合格后，方可銷售；城市燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期公布適應(yīng)長春市使用的燃氣器具目錄。

凡準備在本市安裝燃氣器具的，必須經(jīng)城市燃氣行政主管部門指定的檢測中心（站）檢測合格，并由具有城市燃氣器具安裝資質(zhì)的施工單位安裝，經(jīng)城市燃氣經(jīng)營企業(yè)驗收合格后，方可使用。

燃氣器具安裝使用管理辦法由長春市人民政府另行制定。

第三十八條　城市燃氣用戶需要變更用戶名稱、使用地址、燃氣用途、燃氣器具或者停止使用燃氣時，應(yīng)當(dāng)向城市燃氣經(jīng)營企業(yè)申請辦理變更或者停用手續(xù)。

需要停止用氣30日以上的單位用戶（居民生活用戶外），應(yīng)當(dāng)提前15日通知城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。

第三十九條　進入室內(nèi)的城市燃氣管線上應(yīng)當(dāng)設(shè)置有安全保護裝置的監(jiān)護閥門。

每小時用氣20立方米以上的表具，應(yīng)當(dāng)設(shè)有單獨表間。

第四十條　禁止有下列行為：

（一）向城市燃氣管道充入任何氣體介質(zhì)。

（二）盜用城市燃氣。

（三）擅自安裝、拆除、拆修、改裝、遷移燃氣設(shè)施和燃氣器具。

（四）擅自改變管道燃氣用途和燃氣器具的規(guī)格、型號和增加數(shù)量。

（五）在設(shè)有城市燃氣設(shè)施的房間內(nèi)住人、存放易燃易爆物品。

（六）加熱、摔、砸、倒臥液化石油氣鋼瓶以及倒灌液化石油氣和排放液化石油氣殘液，改換檢驗標記和瓶體顏色。

（七）單位用戶不按期交納燃氣費。

（八）將燃氣管道作為負重支架或者電器設(shè)備的接地導(dǎo)體。

（九）使用明火檢查泄漏。

（十）聯(lián)接爐灶的膠管穿墻使用。

第四十一條　城市燃氣經(jīng)營企業(yè)在接到用戶的燃氣設(shè)施和燃氣器具故障報修申請后，應(yīng)當(dāng)在4小時內(nèi)派人到現(xiàn)場進行處理。

第六章　事故及處理

第四十二條　本條例所稱燃氣事故，是指城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營使用過程中發(fā)生泄漏、爆炸、火災(zāi)、中毒而造成人員傷亡或者經(jīng)濟損失的事故。

燃氣事故分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故：責(zé)任事故是指違反有關(guān)規(guī)定，人為造成的事故；非責(zé)任事故是指由不可抗力所造成的事故。

第四十三條　責(zé)任事故的損失賠償，由負有責(zé)任的單位和個人按事故責(zé)任比例承擔(dān)。無行為能力人、限制行為能力人造成的責(zé)任事故，由其監(jiān)護人承擔(dān)。

第四十四條　一般燃氣事故由城市燃氣管理部門按有關(guān)規(guī)定處理。

重大燃氣事故由市、縣（市）城市燃氣行政主管部門會同公安、勞動等有關(guān)部門進行調(diào)查處理。

特大燃氣事故由市、縣（市）人民政府組織相關(guān)部門調(diào)查處理，并報上級人民政府和有關(guān)主管部門備案。

城市燃氣事故處理辦法由長春市人民政府另行制定。

第四十五條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)城市燃氣設(shè)施和燃氣器具損壞、泄漏或者因城市燃氣設(shè)施和燃氣器具泄漏而引起爆炸、中毒的，應(yīng)當(dāng)立即向城市燃氣經(jīng)營企業(yè)報告；發(fā)生火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)同時向公安消防部門報警。

任何單位和個人都必須如實反映燃氣事故的真實情況，不得出具偽證。

第四十六條　城市燃氣經(jīng)營企業(yè)接到其負責(zé)處理的城市燃氣事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場進行處理。搶修車輛可以安裝警報裝置。

城市燃氣經(jīng)營企業(yè)對影響燃氣事故搶修的樹木、園林設(shè)施、市政和其它設(shè)施，可以采取應(yīng)急措施進行處理，公安、城建、電力、電信等部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第七章　法律責(zé)任

第四十七條　違反本條例第二十條，第二十四條，第二十五條，第二十六條第（三）、（四）、（五）項，第四十一條，第四十六條第一款規(guī)定的，對責(zé)任人由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；同時由城市燃氣管理部門對單位可視其情節(jié)，處以5000元以上20000元以下的罰款；造成用戶經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

第四十八條　有下列行為之一的，由城市燃氣管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定，除責(zé)令停建或者停止使用、沒收違法物品和違法所得外，視其情節(jié)，可并處以20000元以上50000元以下的罰款。

（二）不具備本條例第十五條、第十六條規(guī)定的條件而從事城市燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營的，除責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營活動，沒收違法物品和違法所得外，視其情節(jié)，可并處以5000元以上20000元以下的罰款。

（三）違反本條例第十七條第二款、第三款規(guī)定的，除責(zé)令限期辦理外，并處以1000元以上5000元以下的罰款；逾期仍不辦理的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

（四）違反本條例第二十六條第（一）、（二）項規(guī)定的，除責(zé)令限期改正、沒收違法所得外，視其情節(jié)，可并處以1000元以上5000元以下的罰款。

（五）違反本條例第三十五條規(guī)定的，除責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀和賠償損失外，視其情節(jié)，可并處以2000元以上10000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（六）違反本條例第三十七條第二款、第四款規(guī)定的，除責(zé)令停止違法行為、賠償損失外，視其情節(jié)，可并處以3000元以上10000元以下的罰款。

（七）違反本條例第三十八條第二款規(guī)定的，按其月計劃用氣量的40%收取閑置費，直至停止供氣。

（八）違反本條例第四十條規(guī)定的，除責(zé)令其停止違法行為、賠償損失外，視其情節(jié)，可并處以500元以上3000元以下的罰款。

第四十九條　造成燃氣事故的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)恢復(fù)城市燃氣設(shè)施所需的費用；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條　城市燃氣管理部門的工作人員違反本條例的有關(guān)規(guī)定，玩忽職守，造成城市燃氣事故的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)做出復(fù)議決定。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、也不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章　附則

第五十二條　本條例規(guī)定的燃氣增容費、超計劃用氣加價費的標準和收繳辦法，由長春市人民政府另行制定。

第五十三條　本條例由長春市人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋。

第五十四條　本條例自公布之日起施行。