邯鄲市水利工程管理辦法

第一條 為加強(qiáng)水利工程管理，充分發(fā)揮工程綜合效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市所屬的河道、堤防、閘壩、分滯洪區(qū)、水庫(kù)、灌區(qū)、渠道、機(jī)井、排灌站、水電站、塘壩、水池等水利工程及其附屬設(shè)施。

第三條 水利工程實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市水利工程的統(tǒng)一管理。

縣(市)、區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理;集體興辦和群眾自辦的水利工程，由興辦單位和個(gè)人負(fù)責(zé)管理。

市城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)所屬城區(qū)內(nèi)的供水、排水和防洪工程的管理。

第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施安全的義務(wù)。

禁止一切危及水利工程安全完整、損害水利工程設(shè)施效能、干擾和破壞水利工程管理秩序的行為。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)逐年增加對(duì)水利工程建設(shè)的投入，加強(qiáng)工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和更新，鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人采取獨(dú)資、合資、股份合作等形式興建水利工程。

第六條 國(guó)家管理的各類水利工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理和安全的需要，結(jié)合自然地理?xiàng)l件，按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定管理范圍和安全保護(hù)范圍：

(一)河道、分滯洪區(qū)堤防的管理范圍從提腳量起，堤防內(nèi)5米至20米，堤防外10米至30米;安全保護(hù)范圍為堤腳以外50米至100米。

有堤防河道的管理范圍包括兩岸堤防之間的水域、屬于國(guó)家所有的灘地、兩岸堤防及堤防的管理范圍;無(wú)堤防河道的管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位確定。滏陽(yáng)河在市區(qū)內(nèi)無(wú)提防段的管理范圍為河道中心線兩側(cè)各30米至40米。

(二)水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理范圍為正常蓄水位或水庫(kù)周圍移民線或土地征購(gòu)線以下的面積;安全保護(hù)范圍為校核洪水位線順山坡向上延伸20米至100米。

大壩管理范圍為下游壩腳以外30米至300米，左右岸為開(kāi)挖線以外30米至300米;安全保護(hù)范圍為管理范圍以外100米至300米。

泄水建筑物兩側(cè)及其他建筑物的管理范圍為建筑物外緣線以外20米至50米;安全保護(hù)范圍為管理范圍以外100米至200米。

(三)有堤防渠道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、渠邊、堤防及護(hù)渠地;無(wú)堤防渠道的管理范圍為水域、渠邊及護(hù)渠地。

護(hù)渠地的范圍為，有堤防的從外堤腳向外量起，無(wú)堤防的從渠道上口邊緣向外量起，干渠2米至5米，支渠1米至2米;有交通要求的渠道，管理范圍可適當(dāng)放寬。安全保護(hù)范圍為管理范圍以外20米至50米。

(四)輸水隧洞的管理范圍為進(jìn)出口建筑物和豎井外緣線以外10米至30米;安全保護(hù)范圍為管理范圍以外和洞頂兩側(cè)50米至100米。

(五)閘涵、排灌站、水電站的管理范圍為建筑物邊緣以外10米至30米;安全保護(hù)范圍為管理范圍以外50米至100米。

第七條 國(guó)家管理的水利工程，管理范圍內(nèi)的土地及土地上的附著物屬全民所有的，使用權(quán)歸工程管理單位;土地屬集體所有的，使用時(shí)必須服從水利工程管理單位統(tǒng)一管理;安全保護(hù)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬不變，使用時(shí)不得危害水利工程安全。

第八條 集體和個(gè)人經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)興建的塘壩、水池、排灌站、渠道、機(jī)井等小型水利工程，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)實(shí)際需要，劃定管理范圍和安全保護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人不得隨意侵占、毀壞。

第九條 在水利工程管理范圍內(nèi)興建各類建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報(bào)送水行政主管部門審查同意后，方可履行基建審批手續(xù)，并由水行政主管部門參與施工監(jiān)督和驗(yàn)收。在安全保護(hù)范圍內(nèi)不得興建危害水利工程安全的建筑物及設(shè)施。

第十條 對(duì)水利工程管理范圍內(nèi)歷史遺留下來(lái)的生產(chǎn)、生活設(shè)施及其他建筑物，在險(xiǎn)工險(xiǎn)段或嚴(yán)重影響水利工程安全的，應(yīng)限期拆除;其他地段的，應(yīng)結(jié)合工程整治、城鎮(zhèn)建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，分期分批予以拆除。具體實(shí)施辦法由市人民政府制定。

第十一條 沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。河道岸線的利用，應(yīng)當(dāng)服從河道治理規(guī)劃。

第十二條 任何單位和個(gè)人非經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，不得改變河流走勢(shì)，不得填堵和占用舊河段。

第十三條 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的，應(yīng)予以補(bǔ)償。開(kāi)采礦藏或者興建地下工程，對(duì)水利工程造成損失的，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，賠償損失。

第十四條 水庫(kù)水面的開(kāi)發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)服從水庫(kù)安全管理的需要，經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并與水利工程管理單位簽定協(xié)議。

第十五條 河道、堤防、閘壩、水庫(kù)、灌區(qū)等水利工程的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域和市以上水利建設(shè)規(guī)劃，按照水利工程分級(jí)管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行審批、監(jiān)督、驗(yàn)收程序。

第十六條 縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理，定期組織檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，保證農(nóng)田灌溉和防洪排澇的需要。

第十七條 加強(qiáng)機(jī)井管理，逐步完善機(jī)井的保護(hù)設(shè)施。國(guó)家和集體興建的機(jī)井，應(yīng)當(dāng)提取折舊費(fèi)，用于機(jī)井的維修和更新，不得挪用。

新建機(jī)井必須統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，打井施工單位必須持有“技術(shù)資質(zhì)證”、“施工許可證”和“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，按照縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)的取水許可證定位施工。

第十八條 供水管理按照統(tǒng)一調(diào)配，分級(jí)管理的原則，實(shí)行計(jì)劃用水，科學(xué)用水，節(jié)約用水，有償供水。

供水工程管理單位遇水、旱災(zāi)害年份，應(yīng)采取應(yīng)急工程措施和必要的調(diào)控手段，保證城市生活和重點(diǎn)企業(yè)的基本用水量，所增加費(fèi)用，經(jīng)市政府核定后，由受益單位負(fù)擔(dān)。

第十九條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)、流域規(guī)劃和防洪工程狀況，制定防御洪水方案，防洪工程的主管部門應(yīng)當(dāng)制定汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，分別報(bào)上級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)人民政府防汛指揮部門備案。

水利工程及其他防洪工程的管理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行防御洪水方案和調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)防洪工程組織汛前檢查，發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問(wèn)題，限期處理，不得貽誤防汛抗洪工作。

水利工程管理單位在保證水利工程安全度汛的前提下，應(yīng)利用蓄水工程相機(jī)增加蓄水量。

第二十條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，賠償損失，沒(méi)收違法所得，根據(jù)情節(jié)輕重，可并處10000元以下罰款;違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)毀壞堤、壩、水電站、渠道、閘涵、機(jī)井等水利工程建筑物及其附屬設(shè)施的;

(二)侵占、毀壞通訊、報(bào)汛線路、臺(tái)站、供用電設(shè)施及其他水文和工程監(jiān)測(cè)設(shè)施、水利物資、防汛器材設(shè)備的;

(三)在水利工程管理范圍和安全保護(hù)范圍內(nèi)執(zhí)行爆破、炸魚、燒窯、采礦、采石、鉆探、挖筑魚塘等危及工程安全的;

(四)擅自在邊界河、渠修建挑水、擋水、蓄水工程及有損相鄰地區(qū)利益工程的;在上游扒口決堤、開(kāi)閘擴(kuò)大排水或加大引水，在下游設(shè)置阻水或縮小河、渠斷面及過(guò)水能力的。

第二十一條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，限期清除障礙或采取其他補(bǔ)救措施，賠償損失，沒(méi)收違法所得，根據(jù)情節(jié)輕重，可并處5000元以下罰款：

(一)侵占水利工程管理范圍內(nèi)的土地及土地上附著物的;

(二)在河灘、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)任意圍墾和修建阻水建筑物的;

(三)未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在河灘造地的;

(四)在堤、壩、渠坡上移動(dòng)護(hù)坡砂石及濫伐、盜伐林木的;

(五)在河、渠、水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)及堤、壩的頂、坡、戧臺(tái)設(shè)置有礙安全管理的建筑物和障礙物的;

(六)未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門同意，在河渠、水庫(kù)、塘壩及其他水域亂設(shè)、擴(kuò)大排污口的。

第二十二條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，賠償損失，根據(jù)情節(jié)輕重，可并處500元以下罰款：

(一)在河、渠內(nèi)修建阻水及有危害的導(dǎo)流、挑流工程和種植阻水作物或林木的;

(二)在堤、壩、渠坡上墾植、放牧、鏟草，對(duì)工程造成危害的;

(三)在堤頂、壩頂、水閘交通橋梁行使危害工程安全的超重車輛和未經(jīng)工程管理單位批準(zhǔn)行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車及雨后泥濘行車的。

第二十三條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，賠償損失，根據(jù)情節(jié)輕重，可并處警告和100元至1000元罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理：

(一)攔截或搶占水源、破壞供水、用水秩序的;

(二)干預(yù)和阻撓工程管理人員履行職責(zé)的;

(三)非工程管理人員操作閘門及各種設(shè)備的。

第二十四條 在水利工程管理范圍和安全保護(hù)范圍內(nèi)挖砂、取土的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并可按每立方米20元至60元計(jì)算處以罰款。

第二十五條 向水庫(kù)、河、渠、排洪溝內(nèi)傾倒垃圾，棄置砂石、礦渣、煤灰、尾礦的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期清除，并可按每立方米30元至700元計(jì)算處以罰款。逾期不清除的，由水行政主管部門組織清除，并由責(zé)任者負(fù)擔(dān)全部清理費(fèi)用。

第二十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定擅自打井的，縣級(jí)人民政府水行政主管部門有權(quán)責(zé)令其停止違法行為，可并處500元至2000元罰款。

第二十七條 水行政主管部門、水利工程管理單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十九條 本辦法自公布之日起施行。

邯鄲市水利工程管理辦法

(1996年8月2日邯鄲市十屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)

1996年9月11日河北省八屆人大

常委會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn))

（《海南省水利工程管理辦法》已經(jīng)1999年12月13日海南省人民政府第53次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。）

文 號(hào)： 泰政規(guī)〔2011〕2號(hào)

關(guān)于印發(fā)泰州市水利工程管理辦法的通知

各市（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《泰州市水利工程管理辦法》已經(jīng)市政府第39次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年二月二十八日

• 4月16日，省飲水中心組織全體職工學(xué)習(xí)《遼寧省農(nóng)村水利工程管理辦法》，討論交流如何以農(nóng)村飲水工程管理辦法出臺(tái)為契機(jī)，扎實(shí)有效農(nóng)村飲水安全工作。通過(guò)學(xué)習(xí)、交流，中心職工一致認(rèn)為，農(nóng)村飲水安全工作是農(nóng)村水利工程管理辦法的出臺(tái)的最大受益者。解決了當(dāng)前工作中遇到的工程產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任主體不明、事權(quán)不清、管理缺位、運(yùn)行機(jī)制缺失以及維護(hù)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障等問(wèn)題。一是明確農(nóng)村飲水是農(nóng)村水利工程的重要組成部分。辦法第二條明確規(guī)定農(nóng)村水利工程是指用于農(nóng)業(yè)灌溉排水、農(nóng)村飲水等公益性工程及其附屬設(shè)施、設(shè)備。二是建立農(nóng)村飲水工程管護(hù)隊(duì)伍，配備水管員。辦法第十二條明確規(guī)定市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政等有關(guān)部門建立農(nóng)村水利工程管護(hù)隊(duì)伍，根據(jù)管理實(shí)際，配備專職或者兼職農(nóng)村水利工程管護(hù)員。負(fù)責(zé)農(nóng)村水利工程養(yǎng)護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)和制止危害農(nóng)村水利工程安全的行為。三是落實(shí)農(nóng)村飲水工程維修、養(yǎng)護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)。辦法第十九條明確規(guī)定省、市、縣從本級(jí)水利非稅收入和按國(guó)家規(guī)定從土地出讓收益計(jì)提的農(nóng)田水利建設(shè)資金中，按照不低于20%的比例安排資金，作為農(nóng)村水利工程管理專項(xiàng)資金，專款專用，用于工程的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。大家表示要以農(nóng)村水利工程管理辦法出臺(tái)為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng) “獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”水利行業(yè)精神，牢記“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，讓老百姓喝上放心水”的宗旨，開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)我省農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作上新臺(tái)階，為建設(shè)富庶文明幸福新遼寧貢獻(xiàn)力量！向黨的十八大勝利召開(kāi)獻(xiàn)禮！