哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

（一）辦公室協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)政務(wù)運(yùn)行和各項(xiàng)管理制度的起草并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)以部門名義下發(fā)文件的審核制發(fā)工作，負(fù)責(zé)委重要文件的組織起草和審核工作；負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織和會(huì)務(wù)工作；負(fù)責(zé)秘書事務(wù)、對(duì)外接待、政務(wù)公開、文電處理、機(jī)要保密、安全保衛(wèi)、后勤保障和辦公自動(dòng)化工作；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理；管理委機(jī)關(guān)文書檔案和財(cái)務(wù)檔案，指導(dǎo)所屬單位的檔案、財(cái)務(wù)、保密管理工作；編寫地方志、年鑒；負(fù)責(zé)建設(shè)信息簡(jiǎn)報(bào)的編發(fā)、報(bào)送工作；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和所屬單位目標(biāo)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。

（二）政策法規(guī)處負(fù)責(zé)擬訂法制建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施；組織起草有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)、防震減災(zāi)方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案；負(fù)責(zé)委規(guī)范性文件的合法性審核和清理；負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督的具體工作；承擔(dān)本部門行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作；負(fù)責(zé)與市城市管理行政執(zhí)法部門的日常聯(lián)系工作；指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）建設(shè)部門法制建設(shè)工作。

（三）計(jì)劃財(cái)務(wù)處組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；參與城建項(xiàng)目計(jì)劃相關(guān)政策、制度的研究、制定；組織謀劃城建項(xiàng)目，建立城建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；牽頭編制下達(dá)城市維護(hù)改造和重點(diǎn)工程建設(shè)年度計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；平衡下達(dá)重點(diǎn)工程建設(shè)撥款計(jì)劃，落實(shí)臨時(shí)性新增城建項(xiàng)目計(jì)劃；配合城建融資工作；負(fù)責(zé)城市建設(shè)綜合統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)城市建設(shè)信息系統(tǒng)建設(shè)和管理；參與城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算審查；指導(dǎo)城建經(jīng)濟(jì)管理工作；參與城建重點(diǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及建管交接。

（四）建設(shè)項(xiàng)目融資處負(fù)責(zé)城市建設(shè)項(xiàng)目的編制論證、土地儲(chǔ)備和相關(guān)政策研究；負(fù)責(zé)城建項(xiàng)目資金籌措；負(fù)責(zé)擬訂城建融資項(xiàng)目融資方案，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)城建項(xiàng)目招商引資；參與研究論證儲(chǔ)備城建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)指導(dǎo)城建融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金籌措和項(xiàng)目融資，培育和規(guī)范城建投融資市場(chǎng)。

（五）城市建設(shè)處參與擬訂城市建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；綜合協(xié)調(diào)市政道橋、城市園林、公共交通、軌道交通、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市路燈、人民防空等管理工作；參與城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目論證和立項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)相關(guān)市政企業(yè)資質(zhì)管理；組織實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收和建管交接工作；負(fù)責(zé)組織重大城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合性毀壞事故的搶險(xiǎn)。

（六）建筑管理處（工程質(zhì)量安全監(jiān)管處與其合署）負(fù)責(zé)制定建筑行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定建筑市場(chǎng)管理運(yùn)行規(guī)則，規(guī)范管理市場(chǎng)各方主體行為，統(tǒng)一管理建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建，審查工程前期條件，發(fā)放施工許可證；指導(dǎo)監(jiān)督工程招投標(biāo)和施工企業(yè)管理；負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目單位和監(jiān)理單位資質(zhì)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和施工、監(jiān)理單位從業(yè)人員資格審查及管理；負(fù)責(zé)施工企業(yè)執(zhí)業(yè)人員資格管理；負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)；負(fù)責(zé)監(jiān)理合同、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案；負(fù)責(zé)建筑業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)匯總工作；負(fù)責(zé)組織擬訂建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和施工安全監(jiān)管工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（七）公用事業(yè)協(xié)調(diào)處參與制定城市公用事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)法規(guī)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)燃?xì)狻⒐?、供水、排水、水資源等公用事業(yè)行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)城市市政公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的實(shí)施及監(jiān)督管理；參與市政公用事業(yè)行業(yè)價(jià)格政策制定及調(diào)整；負(fù)責(zé)組織編制城市燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)管道燃?xì)饩呤袌?chǎng)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織雙燃料汽車充氣站新建、改建相關(guān)事宜的審批；負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理；負(fù)責(zé)燃?xì)夤こ讨卮筚|(zhì)量事故的調(diào)查處理工作。

（八）房地產(chǎn)開發(fā)和住宅建設(shè)處負(fù)責(zé)制定房地產(chǎn)開發(fā)和住宅建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)政策，組織制定房地產(chǎn)開發(fā)、住宅建設(shè)年度計(jì)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地利用規(guī)劃，提出城建項(xiàng)目融資保障用地年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)城建項(xiàng)目保障用地的統(tǒng)一歸集儲(chǔ)備管理；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行趨勢(shì)和政策研究；綜合指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)和住宅建設(shè)綜合統(tǒng)計(jì)分析；推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定并組織實(shí)施。

（九）勘察設(shè)計(jì)處負(fù)責(zé)工程勘察、設(shè)計(jì)咨詢業(yè)行業(yè)管理；負(fù)責(zé)制定工程勘察設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)政策、技術(shù)政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)從業(yè)人員資格管理和相關(guān)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)建筑工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理；負(fù)責(zé)房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)審查備案和技術(shù)性審查質(zhì)量監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)合同管理；指導(dǎo)房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)抗震設(shè)防工作；參與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目論證、研究；參與協(xié)調(diào)處理城鄉(xiāng)建設(shè)中的重大技術(shù)問(wèn)題。

（十）產(chǎn)業(yè)行業(yè)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)擬訂建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展政策，會(huì)同有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策；協(xié)調(diào)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策以及重大問(wèn)題的調(diào)研，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)步；負(fù)責(zé)散裝水泥、商品混凝土和預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展的分析研究工作。

（十一）建筑節(jié)能與科技處負(fù)責(zé)擬訂建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展政策、規(guī)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，組織建設(shè)行業(yè)重大科技項(xiàng)目研究開發(fā)；管理建設(shè)行業(yè)科技成果，負(fù)責(zé)建設(shè)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣工作，組織國(guó)內(nèi)外科技合作項(xiàng)目的引進(jìn)及學(xué)術(shù)交流；負(fù)責(zé)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)品推廣認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理工作，組織制定地方性工程建設(shè)技術(shù)規(guī)定；負(fù)責(zé)組織擬訂城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能減排政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)建筑節(jié)能和墻體材料改革及既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。

（十二）村鎮(zhèn)建設(shè)處負(fù)責(zé)擬訂小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和村鎮(zhèn)建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，編制村鎮(zhèn)建設(shè)年度計(jì)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金計(jì)劃并組織指導(dǎo)實(shí)施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市村鎮(zhèn)建設(shè)，組織制定村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)定和相關(guān)政策；指導(dǎo)城鎮(zhèn)化建設(shè)、村莊市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民新居建設(shè)、示范村改造建設(shè)及人居環(huán)境建設(shè)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集體土地房屋登記工作。

（十三）行政審批辦公室負(fù)責(zé)行政許可及行政審批事項(xiàng)的受理、審批和辦復(fù)工作；負(fù)責(zé)組織行政許可及行政審批事項(xiàng)的勘查、論證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、審核、上報(bào)等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)行政審批決定送達(dá)和行政許可證件的發(fā)放管理工作；負(fù)責(zé)制定完善委系統(tǒng)行政許可和行政審批事項(xiàng)的工作程序、工作制度及行政審批專用章的管理工作；負(fù)責(zé)行政許可和行政審批事項(xiàng)的清理工作。

（十四）城市管網(wǎng)綜合規(guī)劃處指導(dǎo)組織編制城市供水、排水、供熱、燃?xì)狻㈦娏?、通信、消防、交通信?hào)設(shè)施等管網(wǎng)及地下公共設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)制定管網(wǎng)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管網(wǎng)信息平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)利用工作。

（十五）城市管網(wǎng)綜合配套建設(shè)處負(fù)責(zé)城市管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)施工許可管理和綜合總平面會(huì)簽工作；統(tǒng)籌建筑紅線外及小區(qū)庭院各類管線配套建設(shè)的監(jiān)督管理。

（十六）基礎(chǔ)設(shè)施工程處（前期處與其合署）負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程年度建設(shè)項(xiàng)目的前期調(diào)研和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施施工過(guò)程的管理及工程建設(shè)中的綜合協(xié)調(diào)工作；參與城建重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目可行性研究；負(fù)責(zé)城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目前期征地拆遷工作。

（十七）建筑工程處負(fù)責(zé)城市重點(diǎn)建筑工程年度建設(shè)項(xiàng)目的前期調(diào)研和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)建筑工程施工過(guò)程的管理及工程建設(shè)中的綜合協(xié)調(diào)工作；參與城建重點(diǎn)建筑工程項(xiàng)目可行性研究；負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行；組織實(shí)施建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和施工安全管理工作；負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理工作，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作。

（十八）工程技術(shù)處參與城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目可行性研究和方案論證、評(píng)選；負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，參與工程竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理城鄉(xiāng)建設(shè)中的重大工程技術(shù)問(wèn)題；根據(jù)工作需要參與重點(diǎn)工程項(xiàng)目的管理。

（十九）審計(jì)處負(fù)責(zé)制定城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目結(jié)算管理辦法；負(fù)責(zé)組織城建重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算的審核；負(fù)責(zé)與資金管理、評(píng)審部門、融資平臺(tái)的工作聯(lián)系；負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)項(xiàng)目程序及資金使用的審計(jì)；監(jiān)督政府投資項(xiàng)目的資金使用。

（二十）宣傳處負(fù)責(zé)全委的對(duì)外宣傳工作；負(fù)責(zé)重點(diǎn)工作與重要活動(dòng)宣傳報(bào)道方案的策劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)分析調(diào)查社會(huì)各界對(duì)城市建設(shè)工作的反映，掌握輿情，做好輿論引導(dǎo)；負(fù)責(zé)宣傳方面的講話、報(bào)道等綜合材料的起草工作；負(fù)責(zé)與媒體的聯(lián)系工作；負(fù)責(zé)收集整理保管宣傳資料。

（二十一）議案信訪處負(fù)責(zé)群眾來(lái)信來(lái)訪接待處理工作；負(fù)責(zé)辦理人大、政協(xié)建議和提案工作，負(fù)責(zé)人民建議的征集和承辦工作；負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和評(píng)估，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全委的信訪工作。

（二十二）人事處負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事、工資、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘等管理工作；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和所屬單位干部的選拔、培養(yǎng)、考核的組織和所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的日常管理工作；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和所屬單位教育培訓(xùn)工作，統(tǒng)一管理建設(shè)行業(yè)各類職（執(zhí)）業(yè)資格和崗位培訓(xùn)；組織評(píng)審建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)職稱。

離退休干部工作處負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作。

機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的紀(jì)檢、監(jiān)察工作。

（一）；起草全市城鄉(xiāng)建設(shè)、防震減災(zāi)方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件草案，制定相關(guān)規(guī)范性文件，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)擬訂城鄉(xiāng)建設(shè)、防震減災(zāi)方面發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃；組織研究城鄉(xiāng)建設(shè)、防震減災(zāi)綜合性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大問(wèn)題，提出城鄉(xiāng)建設(shè)、防震減災(zāi)工作的政策建議；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)綜合統(tǒng)計(jì)分析工作；制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，進(jìn)行行業(yè)管理。

（三）負(fù)責(zé)城建規(guī)劃計(jì)劃統(tǒng)籌管理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)和住宅建設(shè)計(jì)劃，參與城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃的編制和審查；負(fù)責(zé)組織安排房地產(chǎn)開發(fā)和住宅建設(shè)年度計(jì)劃，提出城建項(xiàng)目融資保障用地年度計(jì)劃。

（四）負(fù)責(zé)城市建設(shè)和維護(hù)改造年度資金計(jì)劃的編制并協(xié)調(diào)落實(shí)；負(fù)責(zé)編制城建工程年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)城市建設(shè)資金的籌措、計(jì)劃安排和統(tǒng)籌管理，培育、規(guī)范城建投融資市場(chǎng)，指導(dǎo)城建項(xiàng)目融資平臺(tái)的日常運(yùn)行工作；會(huì)同有關(guān)部門擬訂城建資金的來(lái)源渠道，組織論證儲(chǔ)備城建項(xiàng)目；負(fù)責(zé)城市建設(shè)相關(guān)收費(fèi)的管理。

（五）負(fù)責(zé)城市建設(shè)重大事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等重大發(fā)展戰(zhàn)略研究；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、房地產(chǎn)、市政道橋、城市園林、公共交通、軌道交通、供水排水、供熱、供氣、水資源、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市路燈、人民防空等多部門綜合性問(wèn)題和重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)；參與城市供水、排水、供熱發(fā)展戰(zhàn)略的研究；負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)執(zhí)法監(jiān)督；協(xié)調(diào)、監(jiān)督市政公用行業(yè)重點(diǎn)工程及公用設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)市政公用行業(yè)的專業(yè)市場(chǎng)管理，負(fù)責(zé)燃?xì)獾忍卦S經(jīng)營(yíng)管理；負(fù)責(zé)相關(guān)市政企業(yè)資質(zhì)管理；綜合協(xié)調(diào)城市供水、排水、供熱、燃?xì)夤?yīng)和服務(wù)工作。

（六）負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施和竣工驗(yàn)收，組織城市基礎(chǔ)設(shè)施建管交接，組織重大城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合性毀壞事故的搶險(xiǎn)；指導(dǎo)城市軌道交通建設(shè)和管理。

（七）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)工作。負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織制定村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)政策；負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊環(huán)境整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；指導(dǎo)城鎮(zhèn)化建設(shè)和村莊基礎(chǔ)設(shè)施及人居環(huán)境建設(shè)；協(xié)調(diào)與城建融資相關(guān)的土地集約利用工作。

（八）負(fù)責(zé)城市管網(wǎng)建設(shè)綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。指導(dǎo)編制城市供水、排水、供熱、燃?xì)?、電力、通信、消防、交通信?hào)設(shè)施等管網(wǎng)及地下公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，編制城市管網(wǎng)年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)管網(wǎng)專項(xiàng)資金管理；負(fù)責(zé)管網(wǎng)建設(shè)施工許可管理及綜合總平面會(huì)簽工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管網(wǎng)信息平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)。

（九）負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)和住宅建設(shè)工作。組織制定房地產(chǎn)業(yè)和住宅建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)政策；培育房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)發(fā)展，組織制定房地產(chǎn)開發(fā)、住宅年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)和信用管理；協(xié)調(diào)居住區(qū)設(shè)施配套建設(shè)，負(fù)責(zé)推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)分析、趨勢(shì)研究工作。

（十）負(fù)責(zé)工程建設(shè)和建筑業(yè)的行業(yè)管理，培育和規(guī)范建筑市場(chǎng)。負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、裝飾裝修、市政施工、建設(shè)監(jiān)理和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)、從業(yè)人員資格的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程監(jiān)理、建設(shè)合同、工程造價(jià)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查、施工許可和工程竣工驗(yàn)收備案管理；負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)；負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理，擬定建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與全市建設(shè)工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

（十一）負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)管理。負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)合同、施工圖設(shè)計(jì)審查、工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)工程勘察、設(shè)計(jì)和施工合同審查、單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的抗震設(shè)防工作。

（十二）負(fù)責(zé)城市建設(shè)科技和建筑節(jié)能管理工作。組織城鄉(xiāng)重大科技項(xiàng)目研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化推廣工作；擬訂地方性工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定；擬訂城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能減排的政策和發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能減排和既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目；負(fù)責(zé)全市建筑節(jié)能、墻體材料改革、散裝水泥、商品混凝土和預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入建筑市場(chǎng)的建材產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

（十三）負(fù)責(zé)全市防震減災(zāi)、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、抗震設(shè)防管理工作；負(fù)責(zé)組織開展地震科學(xué)技術(shù)研究及其成果的推廣應(yīng)用工作。

（十四）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)信息和城建檔案管理工作。

（十五）負(fù)責(zé)制定建設(shè)行業(yè)相關(guān)人才培養(yǎng)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)職（執(zhí)）業(yè)資格和崗位培訓(xùn)，指導(dǎo)建設(shè)教育培訓(xùn)和行業(yè)精神文明建設(shè)工作。

（十六）指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)工作。

（十七）承擔(dān)市重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（十八）承擔(dān)法律法規(guī)賦予的其他權(quán)力和義務(wù)，承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)哈爾濱市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的通知

哈建發(fā)〔2014〕106號(hào)

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《哈爾濱市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2014年7月14日

哈爾濱市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范化管理，節(jié)約資源，改善生態(tài)環(huán)境，減少城市噪音和粉塵污染，保證預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《哈爾濱市應(yīng)用散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理?xiàng)l例》和《哈爾濱市預(yù)拌砂漿管理辦法》等法規(guī)，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的預(yù)拌砂漿是指專業(yè)生產(chǎn)廠生產(chǎn)的干混砂漿或濕拌砂漿。

干混砂漿是指水泥、干燥骨料或粉料、添加劑以及根據(jù)性能確定的其他組分，按一定比例，在專業(yè)生產(chǎn)廠經(jīng)計(jì)量、混合而成的混合物，在使用地點(diǎn)按規(guī)定比例加水或配套組分拌合使用。

濕拌砂漿是指水泥、細(xì)骨料、礦物摻合料、外加劑、添加劑和水，按一定比例，在攪拌站經(jīng)計(jì)量、拌制后，運(yùn)至使用地點(diǎn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用的拌合物。

第三條　在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)預(yù)拌砂漿的企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理。預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)證書》）后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條　市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)審批管理工作。

市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審批管理的日常工作。

第五條　申請(qǐng)資質(zhì)的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《哈爾濱市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《哈爾濱市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室基本條件》。

第六條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)證書分為正本和副本，每套資質(zhì)證書包括一本正本，一本副本。正副本具有同等法律效力。

預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)證書的有效期為5年。

第七條　資質(zhì)有效期屆滿，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)需要繼續(xù)從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前，向市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門自受理申請(qǐng)之日對(duì)申請(qǐng)企業(yè)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行核驗(yàn)。經(jīng)核驗(yàn)合格的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后換發(fā)資質(zhì)證書；經(jīng)核驗(yàn)不合格的或資質(zhì)有效期屆滿但未依法申請(qǐng)延續(xù)手續(xù)的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門公告其資質(zhì)證書作廢。

第八條　申請(qǐng)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

（一）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）；

（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

（三）《企業(yè)章程》；

（四）企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書任職文件等材料；

（五）專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證；

（六）企業(yè)的土地使用證、企業(yè)設(shè)備、廠房產(chǎn)權(quán)證等證明材料；

（七）企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度（安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)群防群治制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等）；

（八）可行性研究報(bào)告等資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他證明材料。

第九條　預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后提出書面變更申請(qǐng)。對(duì)符合要求的，對(duì)相應(yīng)事項(xiàng)予以變更并公示。

第十條　申請(qǐng)資質(zhì)證書變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）資質(zhì)證書變更的申請(qǐng)報(bào)告；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件；

（三）預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件；

（四）其他相關(guān)證明材料。

第十一條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)合并的、分立的，根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。

第十二條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)證書批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)銷，銷售的預(yù)拌砂漿按檢驗(yàn)批次向用戶提供產(chǎn)品出廠合格證。

第十三條 在《資質(zhì)證書》有效期內(nèi)，市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。在檢查中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為或者產(chǎn)品質(zhì)量不合格但沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)限期整改；逾期不改正的，予以通報(bào)，并將其不良記錄記入信用手冊(cè)中；造成嚴(yán)重后果的，注銷其資質(zhì)證書。

第十四條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)行。

哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)哈爾濱市外埠建筑施工企業(yè)進(jìn)哈從事建筑活動(dòng)備案管理規(guī)定的通知

哈建發(fā)〔2013〕89號(hào)

各區(qū)、縣（市）建設(shè)局、外埠在哈建筑施工企業(yè)：

現(xiàn)將《哈爾濱市外埠建筑施工企業(yè)進(jìn)哈從事建筑活動(dòng)備案管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二O一三年六月五日

哈爾濱市外埠建筑施工企業(yè)進(jìn)哈從事建筑活動(dòng)備案管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我市建筑市場(chǎng)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范外埠建筑施工企業(yè)在哈的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保施工質(zhì)量和安全，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，創(chuàng)造公平公正、開放有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境，依據(jù)《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》、《哈爾濱市建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》、《外省建筑業(yè)企業(yè)在我省從事建筑活動(dòng)備案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 外埠建筑施工企業(yè)在哈市行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝、建筑裝修工程、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)施工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及建設(shè)行政主管部門對(duì)其建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱外埠建筑施工企業(yè)，是指《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的工商注冊(cè)地不在哈市行政區(qū)域內(nèi)，取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，申請(qǐng)進(jìn)入哈市從事建筑施工活動(dòng)的企業(yè)。

第四條 外埠建筑施工企業(yè)進(jìn)入哈市從事建筑施工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)行政主管部門建筑企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)辦理備案。

縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在本區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的外埠建筑施工企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

外埠建筑施工企業(yè)工商注冊(cè)地主管部門駐哈市辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好入哈企業(yè)的監(jiān)督管理工作。

第二章 備案管理

第五條 外埠進(jìn)哈建筑施工企業(yè)到市建設(shè)行政主管部門建筑企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立信用檔案、領(lǐng)取《信用手冊(cè)》，并攜帶以下資料辦理企業(yè)備案。

（一）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、《安全生產(chǎn)許可證》和企業(yè)所在地市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門出具的企業(yè)近三年工程項(xiàng)目無(wú)質(zhì)量安全事故、不拖欠農(nóng)民工工資和分包單位工程款及企業(yè)《信用手冊(cè)》等市場(chǎng)行為證明。

（二）企業(yè)法定代表人簽署的駐哈負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書,企業(yè)駐哈辦公場(chǎng)地租賃（或產(chǎn)權(quán)）證明，項(xiàng)目部成員一覽表，并提供表內(nèi)成員任職文件、崗位證書、社會(huì)保障關(guān)系證明、身份證復(fù)印件。

（三）外省建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)持黑龍江省建設(shè)行政主管部門出具的入省手續(xù)到哈市辦理備案。

以上資料審查原件，復(fù)印件存檔備查。在收到完整的備案資料之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢備案手續(xù)。

第六條 外埠建筑施工企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工前，應(yīng)當(dāng)持中標(biāo)通知書、施工總承包、專業(yè)分包及勞務(wù)分包合同、勞務(wù)作業(yè)人員崗位技能證書、特殊工種操作證、勞務(wù)企業(yè)人員身份證復(fù)印件，攜帶企業(yè)注冊(cè)地計(jì)生部門（或政府）出具的進(jìn)哈人員婚育證明等資料到市建設(shè)行政主管部門建筑企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)辦理單項(xiàng)工程備案，并簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀和社會(huì)治安綜合治理責(zé)任狀。外省企業(yè)還需提交《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)黑施工備案登記表》。

以上資料審查原件，復(fù)印件存檔備查。在收到完整的備案資料之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢備案手續(xù)。

第三章 監(jiān)督管理

第七條 外埠進(jìn)哈建筑施工企業(yè)進(jìn)入哈市后，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省和哈市的各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章，納入哈市建筑施工企業(yè)信用管理體系，接受各級(jí)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管。不允許隨意更換項(xiàng)目部成員，如有極特殊情況需要變更的，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后方可變更。

第八條 外埠建筑施工企業(yè)進(jìn)入哈市從事建筑施工活動(dòng)，未到市建設(shè)行政主管部門建筑企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令其停止建筑施工活動(dòng)，限期補(bǔ)辦備案手續(xù)，逾期未補(bǔ)辦的，將依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的清出哈市建筑市場(chǎng)，并通報(bào)企業(yè)注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門。

第九條 市建設(shè)行政主管部門建筑企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核外埠建筑施工企業(yè)的申報(bào)材料，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)。

對(duì)違反本條前款規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)。

第四章 附則

第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第十一條 本規(guī)定由哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 2100433B

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任：樓建忠

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)黨組成員、亞組委建設(shè)場(chǎng)館部部長(zhǎng)：邱佩璜

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)黨組副書記、副主任：董天樂(lè)

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)黨組副書記：丁美君

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)黨組成員、駐市建委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)：蔣月根

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)黨組成員、副主任：江小軍、楊鐵定

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)黨組成員、二級(jí)巡視員：葉青、吳建忠

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)黨組成員、總工程師：潘凌捷

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)黨組成員，杭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中心黨委書記、主任：梁旭

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)中心黨總支書記、主任：嚴(yán)崗

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)黨組成員、一級(jí)調(diào)研員：戴國(guó)琴

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)二級(jí)巡視員：陳茜