哈爾濱市人民政府關(guān)于修改《哈爾濱市建筑工程質(zhì)量保修管理辦法》的決定

的決定》已經(jīng)2012年11月24日市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年2月1起施行。

二〇一三年一月六日

為保證我市建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，市人民政府決定對(duì)《哈爾濱市建筑工程質(zhì)量保修管理辦法》作如下修改:

將第十八條“建筑工程質(zhì)量實(shí)行預(yù)留保證金制度，建筑工程質(zhì)量保證金按照下列標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留:（一）民用建筑工程按照工程造價(jià)的3%預(yù)留；（二）工業(yè)建筑工程按照工程造價(jià)的2%預(yù)留?！毙薷臑椤敖ㄖこ藤|(zhì)量實(shí)行預(yù)留保證金制度，建筑工程質(zhì)量保證金按照下列標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留:（一）民用建筑工程按照工程造價(jià)的2%預(yù)留；（二）工業(yè)建筑工程按照工程造價(jià)的1%預(yù)留?！?

本決定自2013年2月1日起施行。

《哈爾濱市建筑工程質(zhì)量保修管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂，重新公布。

哈爾濱市建筑工程質(zhì)量保修管理辦法

（根據(jù)2013年1月6日《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改〈哈爾濱市建筑工程質(zhì)量保修管理辦法〉的決定》修訂）

第一條　為加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理，維護(hù)建設(shè)單位、施工單位、建筑所有人和使用人（以下統(tǒng)稱用戶）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《黑龍江省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程質(zhì)量保修管理。

第三條　本辦法所稱建筑工程質(zhì)量保修，是指對(duì)建筑工程竣工驗(yàn)收后在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，予以修復(fù)的活動(dòng)。

本辦法所稱質(zhì)量缺陷，是指建筑工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、以及承包合同約定所出現(xiàn)的質(zhì)量問題。

第四條　建筑工程質(zhì)量保修堅(jiān)持施工單位對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，建設(shè)單位對(duì)用戶負(fù)責(zé)的原則。

第五條　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑工程質(zhì)量保修的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑工程質(zhì)量保修的監(jiān)督管理工作。

市和縣（市）建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程質(zhì)量保修的日常監(jiān)督管理工作。

第六條　建筑工程在質(zhì)量保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償進(jìn)行保修，保證用戶正常使用。

因建筑工程質(zhì)量缺陷給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失或者人身傷害的，由責(zé)任人按照有關(guān)法律規(guī)定予以賠償。

第七條　建筑工程的質(zhì)量保修范圍和正常使用條件下最低保修期限按照下列規(guī)定執(zhí)行:

（一）地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的使用年限；

（二）屋面防水工程，有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

（三）供熱、供冷系統(tǒng)工程，為2個(gè)采暖期、供冷期；

（四）設(shè)備安裝工程，為2年；

（五）裝飾裝修工程，包括內(nèi)外墻飾面開裂、起鼓和脫落，墻內(nèi)表面潮濕霉變，油漆、涂料脫皮，臺(tái)階、排水坡斷裂、沉陷，室內(nèi)地面空鼓、起砂和開裂，門窗變形、透氣，陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)漏水，為2年；

（六）其他項(xiàng)目的質(zhì)量保修范圍和期限，按照建設(shè)單位與施工單位簽訂的合同規(guī)定執(zhí)行。

第八條　施工單位對(duì)建筑工程的質(zhì)量保修期從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，因建設(shè)單位原因未按期組織竣工驗(yàn)收的，自施工單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)90日起，自動(dòng)進(jìn)入質(zhì)量保修期。

建設(shè)單位對(duì)建筑工程的質(zhì)量保修期從用戶取得準(zhǔn)入通知之日起計(jì)算。

第九條　建筑工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向用戶提供《質(zhì)量保證書》，屬于住宅工程的還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供《房屋使用說明書》。

第十條　由于自然災(zāi)害等不可抗力及用戶拆、改、修和使用不當(dāng)造成的工程質(zhì)量缺陷，不屬于工程質(zhì)量保修范圍。

第十一條　建筑工程質(zhì)量保修期內(nèi)，用戶有權(quán)對(duì)工程質(zhì)量缺陷向建設(shè)單位提出質(zhì)量保修要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。建設(shè)單位不履行保修義務(wù)的，用戶可以向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴。

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理質(zhì)量投訴后，應(yīng)當(dāng)查明原因，明確責(zé)任，及時(shí)通知并監(jiān)督有關(guān)責(zé)任單位履行保修義務(wù)。

第十二條　建設(shè)單位接到用戶保修要求或者工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的保修通知后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)派人到現(xiàn)場(chǎng)核查情況，屬工程質(zhì)量保修范圍內(nèi)的，與用戶共同確定保修內(nèi)容，達(dá)成保修協(xié)議，并在15日內(nèi)組織施工單位予以保修。

涉及建筑結(jié)構(gòu)安全及嚴(yán)重影響使用功能質(zhì)量缺陷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并予以搶修。

工程保修過程中，用戶應(yīng)當(dāng)給予配合。

第十三條　保修項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和承包合同的約定。

第十四條　建筑工程在規(guī)定的質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，由建設(shè)單位先行承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量保修責(zé)任，并承擔(dān)維修費(fèi)用；屬于施工單位或者其他單位責(zé)任的，由建設(shè)單位向施工單位或者其他單位追償。

在保修期內(nèi)，建設(shè)單位分立、合并或者發(fā)生其他變更的，保修責(zé)任由變更后的單位承擔(dān)。

第十五條　施工單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件和承包合同約定施工造成質(zhì)量缺陷的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。

第十六條　勘察設(shè)計(jì)單位勘察設(shè)計(jì)缺陷造成工程質(zhì)量缺陷的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。

監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量，造成工程質(zhì)量缺陷的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量保修責(zé)任。

第十七條　在保修期內(nèi)，因建筑材料、構(gòu)配件不合格等原因?qū)е沦|(zhì)量缺陷的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任:

（一）屬于施工單位采購(gòu)的，由施工單位承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任；

（二）屬于建設(shè)單位采購(gòu)的，由建設(shè)單位承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任；

（三）屬于工程質(zhì)量檢測(cè)單位提供虛假或者錯(cuò)誤檢測(cè)報(bào)告的，由工程質(zhì)量檢測(cè)單位承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。

第十八條　建筑工程質(zhì)量實(shí)行預(yù)留保證金制度，建筑工程質(zhì)量保證金按照下列標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留:

（一）民用建筑工程按照工程造價(jià)的2%預(yù)留；

（二）工業(yè)建筑工程按照工程造價(jià)的1%預(yù)留。

第十九條　建筑工程竣工驗(yàn)收前，施工單位應(yīng)當(dāng)在指定銀行開設(shè)專門賬戶，并按照本辦法第十八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)將質(zhì)量保證金存入，建設(shè)單位也可以從工程結(jié)算價(jià)款中一次性劃撥存入施工單位開設(shè)的賬戶。

建筑工程質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得挪用。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量保證金的使用、退還實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二十條　在質(zhì)量保修期內(nèi)，工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位未履行保修義務(wù)的，經(jīng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定，建設(shè)單位可以委托其他單位維修，所發(fā)生的維修費(fèi)用，從質(zhì)量保證金中扣除。

建設(shè)單位不履行保修義務(wù)的，由建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托其他單位維修，所發(fā)生的維修費(fèi)用，從質(zhì)量保證金中扣除。

第二十一條　質(zhì)量保修期滿，建筑工程質(zhì)量保證金按照下列規(guī)定退還:

（一）工程未出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，質(zhì)量保證金的本金和利息退還施工單位；

（二）工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位已經(jīng)按照規(guī)定履行保修義務(wù)的，質(zhì)量保證金的本金和利息退還施工單位。

第二十二條　建筑工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定向用戶提供《質(zhì)量保證書》，屬于住宅工程的，未向用戶提供《房屋使用說明書》，導(dǎo)致用戶使用不當(dāng)造成質(zhì)量缺陷的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保修。

第二十三條　建筑工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定組織保修的，由市、縣（市）建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處建設(shè)單位3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條　建筑工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位未履行保修義務(wù)的，按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十五條　因工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以協(xié)商解決或者申請(qǐng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)解解決；協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以按照合同約定申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第二十六條　違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　建設(shè)行政主管部門及建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得玩忽職守、徇私舞弊、濫施處罰。

違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　本辦法自2008年2月1日起施行。

地方規(guī)章(類別)2100433B

為保證我市建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，市人民政府決定對(duì)《哈爾濱市建筑工程質(zhì)量保修管理辦法》作如下修改：

將第十八條“建筑工程質(zhì)量實(shí)行預(yù)留保證金制度，建筑工程質(zhì)量保證金按照下列標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留：（一）民用建筑工程按照工程造價(jià)的3%預(yù)留；（二）工業(yè)建筑工程按照工程造價(jià)的2%預(yù)留?！毙薷臑椤敖ㄖこ藤|(zhì)量實(shí)行預(yù)留保證金制度，建筑工程質(zhì)量保證金按照下列標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留：（一）民用建筑工程按照工程造價(jià)的2%預(yù)留；（二）工業(yè)建筑工程按照工程造價(jià)的1%預(yù)留?！?

本決定自2013年2月1日起施行。

《哈爾濱市建筑工程質(zhì)量保修管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂，重新公布。

哈爾濱市人民政府關(guān)于修改《哈爾濱市信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》等三件政府規(guī)章的決定

為了維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一，保證《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》全面、正確實(shí)施，市人民政府決定對(duì)《哈爾濱市信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》等三件政府規(guī)章作如下修改：

…………。

三、《哈爾濱市農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用管理辦法》

將第十八條修改為：“政府投資農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定通過招標(biāo)方式確定項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位；所需設(shè)備材料依法必須進(jìn)行政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的程序、方式等進(jìn)行政府采購(gòu)。”

本決定自公布之日起施行。

《哈爾濱市信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》等三件政府規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

為了維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一，依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，市人民政府決定對(duì)《哈爾濱市行政機(jī)關(guān)培訓(xùn)收費(fèi)管理辦法》等十七部市政府規(guī)章予以修改：

五、哈爾濱市挖掘城市道路管理辦法

將第二十五條第二項(xiàng)修改為：“（二）未按照批準(zhǔn)的范圍、面積、時(shí)限挖掘城市道路的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上3000元以下罰款”。

第三項(xiàng)修改為:“（三）緊急搶修地下管線未按照規(guī)定補(bǔ)辦挖掘城市道路批準(zhǔn)手續(xù)的，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，并處以1000元以上3000元以下罰款”。

第四項(xiàng)修改為：“（四）挖掘城市道路變更時(shí)限、增加面積未辦理變更手續(xù)或者發(fā)生路面小型塌方未辦理核定手續(xù)的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦變更手續(xù)或者核定手續(xù)，并處以1000元以上3000元以下罰款”。

此外，對(duì)相關(guān)市政府規(guī)章的個(gè)別文字和條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《哈爾濱市行政機(jī)關(guān)培訓(xùn)收費(fèi)管理辦法》《哈爾濱市工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》《哈爾濱市水土保持辦法》《哈爾濱市城市內(nèi)河管理辦法》《哈爾濱市挖掘城市道路管理辦法》《哈爾濱市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查管理辦法》《哈爾濱市城市房屋租賃管理辦法》《哈爾濱市城市供熱辦法》《哈爾濱市檔案征集辦法》《哈爾濱市職工檔案管理辦法》《哈爾濱市專利管理辦法》《哈爾濱市松花江濕地旅游管理辦法》《哈爾濱市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》《哈爾濱市城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療救助金籌集使用暫行辦法》《哈爾濱市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》《哈爾濱市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》《哈爾濱市醫(yī)療保險(xiǎn)特殊慢性病門診治療醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼暫行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。